公推公选严把五关让优秀干部脱颖而出XX县区公推竞选正科级领导干部纪实与思考(调研类).docx

公推公选严把五关让优秀干部脱颖而出XX县区公推竞选正科级领导干部纪实与思考(调研类)
第一篇：公推公选严把五关让优秀干部脱颖而出--XX县区公推竞选正科级领导干部纪实与思考（调研类）公推公选严把五关
让优秀干部脱颖而出--XX县区公推竞选正科级领导干部纪实与思考（调研类）
2013年7月，XX县区对执法局局长、园林局局长、房屋征收局局长、农业综合开发办主任等4个正科级职位进行公推竞选。通过全旗领导干部大会公开推荐、推荐人选竞职演讲、旗委全委会差额票决和旗委常委会差额票决等程序，确定了任职人选。整个竞选过程，差额票决贯彻始终，旗委主要领导、各常委、旗委委员、广大干部均只有投一票的权利，实实在在将干部选任的初始提名权交给广大干部，体现了公平、公正、公开，为今后选人用人营造了风清气正的政治环境。
此次公推竞选工作，呈现出三个特点：
条件设置合理，干部踊跃参与。为拓宽选人用人渠道，旗委经过充分酝酿讨论，决定不拘一格选人才，凡在规定年龄范围内，担任副科级领导职务满两年以上的同志，均可竞选这四个岗位。特别是对竞选农业综合开发办主任和园林局局长两个职务的，提出具有相关专业学历或从事相关工作5年以上经历的要求。这一报名条件切合实际，最大限度地调动了专业技术人才的参与积极性，扩大了选人范围，全旗共有90名干部报名参加竞争。
提供竞职舞台，个个尽显才华。在这次公推竞选中，首先将权力交给全旗干部大会，每个岗位由全旗干部大会（科局长以上领导）投票推荐产生的5名同志，进入第二轮竞选，即全委会上竞职演讲环节。在竞职演讲舞台上，4个岗位共20名同志在演讲中谈想法、说思路，提出了任职后的创新举措，有的同志甚至提出一年后若工作无起色，自己将主动辞职。在现场录音录像、公平公正公开的情况下，竞选者人尽其才，优胜劣汰的公开性、透明度更加充分，在锻炼与考验中，优秀人才脱颖而出，旗委委员根据竞职者的学历、能力和表现，再投票选出3名同志。落选干部在竞选中也认识到自己的不足，对竞选结果心悦诚服。
群众公信度较高，社会反响强烈。“这次公推竞选非常公开、透明、公平，并不是像有些人传说的那样‘争不争没用，领导早就定好了’。我一开始抱着试试看的态度，几轮票决下来，结果被选用了，事实证明传言是假的，真选真用才是真的。”房屋征收局竞选者深有感慨的说。一名旗委委员在竞职演讲结束后评价说：“今天各位选手表现都很出色，这充分证明了公推竞选这种方式选拔干部的科学性和必要性。只有形成竞争，干部队伍才有活力；只有通过竞争，优秀人才才能脱颖而出”。正如这位旗委委员所说，这次公推竞选获得了全旗上上下下的普遍认可，社会各界无不拍手叫好，对旗委这种科学的选人用人机制给予高度的肯定。
在这次公推竞选工作中，XX县区主要把好了“五关”：
方案关——强化措施广宣传。旗委成立公推公选工作领导小组，组建调研组对全旗9个镇、10个旗直党工委进行了运转考察和调研，全面了解领导干部队伍建设情况。积极征求旗人大、政协、政府班子及旗委委员的意见建议，科学拟定了公推竞选正科级领导干部实施方案，对公推竞选报考人员范围、资格条件、选拔程序和管理使用等都作了明确的规定和要求，方案特别强调全程差额推荐的原则。同时，借助XX县区政府网、电视台等媒体，对公推竞选的目的意义、资格审查等进行广泛宣传。
公推关——百人投票选能人。初始提名是干部选拔任用工作的源头环节，也是提高选人用人质量的关键。旗委决定把公推竞选的干部初始提名权交给广大干部，变“伯乐选马”为“众人选马”。主要抓好两项工作：一是确定参加公推大会人员范围。旗委确定由处级以上在职干部、部分离退休老干部代表和旗直部门一把手、乡镇党政正职干部共109人参与了民主推荐。二是干部初始提名。为拓宽选人空间，充分发扬党内民生，参会人员对每个岗位均按1：3进行差额推荐，每个职位按得票取前5名，进入下一轮推荐，共产生了20名竞职者。
竞职关——综合实力大比拼。7月2日，召开旗委全委会，听取经首轮推荐胜出者的竞职演讲，4个职位20名竞职人选分职位抽签决定演讲顺序，依次登场亮相，围绕个人情况、任职经历、竞职优势、任职打算等内容进行6分钟的竞职演讲。旗委委员在独立思考的情况下以无记名投票方式推选自己认为合适的人选，从每个职位5名竞职人选中差额提名3人进入考察范围，同时将得票结果第一时间在全旗范围内公示。旗电视台进行全程录像。旗委组成1个考察组，对12名考察对象进行专项考察，全面了解其综合素质、个性差异等情况。同时，对所有考察对象征求了旗纪检监察局、计生局、检察院、审计局等部门的意见，保证干部健康成长方可重用。
票决关——好中选优定人选。对进入考察人选的，继续发扬党内民主，在旗委常委会上进行最后票决。为确保这一轮票决的公正性、合法性，要坚持三个原则，即坚持注重公论，不简单的以票取人；坚持培养成长型、潜力型干部，注重干部的知识化、专业化；坚持公正心，投好责任票，全面客观评价推荐干部。11名常委以无记名投票方式确定自己认为的合适人选，对每个职位的3名拟用人选进行最后差额票决，从12名考察对象中择优选拔出4名拟任用人选，及时在全旗范围内进行了公示。
监督关——阳光操作更透明。成立高规格的旗公推竞选工作监督小组，由旗人大、政协、纪委有关领导参加，邀请旗级以上“两代表一委员”全面参与公推竞选工作，实行全过程、全方位监督，对公推情况、提名人选、全委会和常委会票决等结果及时予以公告，接受社会监督。同时，设立6622983举报电话以及举报信箱，方便群众监督，使整个工作都在阳光下运行，保证整个选拔任用过程的公开透明。
纵观XX县区公推竞选正科一把手工作，有以下几点启示：
只有发扬民主敢于创新，才能营造良好的选人用人环境和氛围。党的执政地位和性质决定了各级党委必须管好用好干部，扩大党内民主是保证选准用好干部的重要前提和保障。干部选拔任用工作，倍受社会关注，也饱受各界议论。组织这次公推竞选，是干部选拔任用工作的又一次创新，让多数人选人，从多数人中选人，看似弱化了旗委的权力，但由于公平公正公开，旗委提出用人标准，群众按标准选人，最后结果更有群众基础、更被社会公认，实际上是强化了旗委的权威，树立了旗委坚持走群众路线、发扬党内民主的良好形象，营造了良好的选人用人氛围。同时，通过公推竞选，也发现和储备了一批优秀人才，没有被选中的干部也纳入了组织视野，成为以后干部选拔任用的后备人选。
只有牢牢把握每一个细节，才能确保公推竞选圆满成功。这次公推竞选，旗委事先没有“底牌”，更没有刻意加以引导，扩大干部任用工作的民主就是最大的组织意图。在具体实施过程中，坚持阳光操作，把握好每一个细节。如在参加公开推荐的人员确定上，增加旗级离退休老同志，提高了层次性和广泛性；在参加推荐、票决人员的座位安排上，设定了一定的私人空间，让每个人自由表达自己的意向；在公开推荐、差额提名和差额票决三道程序的时间安排上，前后只有两天时间，紧锣密鼓，一环紧套一环，不给更多的准备时间，更能体现竞选人员的综合反应能力；及时公告每个环节的结果，“两代表一委员”监督组全程参与，广泛接受群众监督。由于以人为本，精心操作，公开公平公正，这次公推竞选让胜者服众、败者服气、组织满意。
只有服务于全旗改革发展稳定大局，才能选出更加优秀称职的干部。当前，杭后正处在推动跨越发展的关键时期，思路已经明晰，措施更加具体，如何创新干部选拔任用机制，选出更多德才兼备、群众公认的优秀干部，对抓好各项工作的落实，加快崛起进程，具有至关重要的意义。这次公推竞选的4个职位，职能各不相同，也不是每个人都能胜任。所以，在公推时决定每个职位每个人限推3人，主要是为全委会和常委会差额提名时提供选择条件，在此基础上，通过组织竞职演讲，进一步进行筛选比较，把每位同志放在更加有利于全旗发展的大背景下考量，放在更加有利于这个职位充分发挥职能作用的前提下考虑，最终通过旗委常委会票决确定了更加合适的人选。
只有认真贯彻落实科学发展观，才能赢得更为广泛的理解和支持。在这次公推竞选过程中，不管是在公开推荐环节，还是在差额提名环节、竞职演讲差额票决环节，参加竞选的个别干部票数较少，这至少说明一个问题，就是干部不仅工作要干得好，还要得到群众公认。工作干得好，群众公认，就是科学发展观的最通俗诠释。每位党员干部只有把思想和行动进一步统一到推动科学发展的伟大实践上来，以科学发展的实绩来证明自己的能力和水平，才能赢得群众的理解、信任和支持。
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