企业舆情管理办法(1)范文.docx

企业舆情管理办法(1)范文
第一篇：企业舆情管理办法（1）范文武汉重型机床集团
舆情管理办法
为了及时、准确、全面地反映职工的意见、愿望和呼声，为上级领导科学决策提供依据，切实加强党与人民群众的血肉联系，进一步规范企业舆情信息管理工作，特制定本办法。
第一条、舆情管理的工作原则
第二条
企业舆情管理工作要坚持服务大局、实事求是的原则；要坚持以“三个代表”重要思想和发展着的马克思主义指导和统领舆情信息工作，要围绕大局、大事、大势开展工作；要坚持“三贴近”原则，密切关注基层群众的热点、焦点、难点问题，正确引导社会舆论，着力解决思想问题和实际问题。
第三条、企业舆情管理的工作部门
企业舆情管理工作由党委工作部具体负责人，责任人为党委工作部的分管领导，各部门要在人员配备和办公条件上予以保证。
第三条、舆情信息的报送内容
1、干部职工对国内外发生的重大事件，党和国家重大方针政策、法律法规、决策部署出台前后的思想动态和反映。干部职工在一个时期对企业发展情况的看法，关注的热点、难点。
2、思想理论领域值得关注的动向，影响人们思想具有倾向性和苗头性的问题。
3、可能引发社会不稳定的因素。
4、社会各界对宣传思想工作本身的评价。
第四条、社会舆情信息的报送程序。
1、各部门要抓好舆情信息的搜集、分析、预警、通报工作，对突发事件、重点事件，要在事发2小时内上报党委工作部。
2、舆情信息搜集完毕后，相关工作人员要署实名上报。
3、日常舆情信息的搜集要每周上报一次，上报至党委工作部。第五条、舆情信息的报送要求
1、报送舆情信息必须客观、真实、准确，不能主观臆断。
2、舆情信息要把握重点、突出特色、注重质量。
3、舆情搜集工作人员要善于拓展和延伸信息收集渠道，特别要注重反映基层职工的意见和看法，力求清晰明了、真实准确、言简意赅。
第六条、舆情工作的考核办法
1、公司舆情工作的牵头部门为党委工作部，要将此工作纳入月度工作计划。
2、对于季度内表现突出的部门和个人，党委工作部将在系统内进行表扬，并将舆情工作的开展情况反映到部门负责人和分管领导，给予一定的物质奖励。
3、对于出现重大负面舆情而且舆情搜集工作开展不力的，要给予相关负责人处罚，
第七条、附则
1、本办法由公司党委工作部解释并监督执行。
2、本办法自公布之日起实施。
第二篇：钢铁企业网络舆情管理办法****公司网络舆情管理规定
第一章总则
第一条根据《****集团有限公司网络舆情管理规定》的要求，为规范****公司舆情信息管控工作，及时准确掌握网络舆情信息动态，加强网络信息管理，正确引导网络舆论，为推动****公司持续创新发展营造健康向上的网络舆论环境，特制定本规定。
第二条网络舆情收集、管理、控制工作，要本着“预防为主，常备不懈”的方针，坚决贯彻“统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、决策科学、加强合作”的原则，开展网络舆情管控工作，为各级领导了解情况、指导工作、科学决策提供舆情信息支持。
第三条本规定适用于****公司各部门、各单位。
第二章组织机构及职责
第四条成立****公司网络舆情管控工作领导小组。
（一）组长：公司党委副书记
（二）副组长：公司政工部部长、公司办公室主任、公司计算机中心主任
（三）成员单位：公司政工部、公司办公室、公司计算
机中心
（四）领导小组下设办公室在公司政工部
第五条各成员单位主要职责
（一）公司政工部工作职责
公司政工部是****公司网络舆情管控工作的主要管理部门。在****集团和****公司网络舆情管控工作领导小组的领导下，开展网络舆情的管控工作。负责日常网络舆情管控工作的统筹、组织、协调、考核及上报；负责网络舆情信息员、网络评论员的管理、业务培训及工作指导；对各单位、各部门报送的网络舆情信息进行收集、汇总、整理，并将各类舆情信息统筹分类，通过客观分析后，上报公司党委，涉及重要舆情情况，经公司党委审定后，按要求报送到****集团宣传中心；负责审核、统计基层单位网络信息平台（如：**厂吧、**论坛及**qq群等）的设立；负责督促相关部室、单位对网络舆情信息进行正确回复；负责《****手机报》和内部网络新闻的日常管理及信息发布。
（二）公司办公室工作职责
公司办公室主要负责公司领导对****网络管理及重要网络舆情的安排部署及反馈，便于有效开展网络舆情管控工作；负责****公司官方信息在网络上的发布。
（三）公司计算机中心工作职责
公司计算机中心为****公司网络舆情管控工作的协助和技术支持部门，负责在日常信息的搜集、整理、分类，分析互联网上与****公司相关的网络信息，并为网络舆情管控工作提供专业技术保障。
（四）各部门、各单位舆情管控工作职责
各部门、各单位是****公司网络舆情工作的具体业务的执行单位。负责建立健全本单位的网络舆情管控领导小组及管控制度，做好网络信息员及网络评论员的选设和日常管理，做好网络舆情信息的收
集、整理及涉及本单位网络舆情事实的调查核实，并定期将网络舆情信息的统计、分析情况报送公司政工部。
第六条网络舆情信息员工作职责
网络舆情信息员要在本单位、本部门的领导下积极开展网络舆情的管控工作。密切关注网络舆论焦点和热点舆情信息，及时了解掌握涉及****集团和****公司网络舆情信息，时时做好网络舆情的监控工作。熟悉和掌握本单位情况，服从领导、听从指挥、团结协作、顾全大局，严守秘密。
第七条网络评论员工作职责
网络评论员要坚持正确的舆论导向，围绕****公司中心工作和重大部署，开展网上正面宣传，唱响主旋律。针对网络涉及****公司的焦点、热点问题，要撰写有深度、有说服力的文章和言论，及时准确的解疑释惑，发挥网络评论员网络“隐性引导”作用。针对别有用心之人的造谣、歪曲和攻击，要开展有针对性的舆论斗争，批驳谣言，澄清事实，及时正确引导舆论。针对重大事件和突发事件，要按照****集团和****公司的统一部署，及时了解网络舆情的发展，做好信息收集、上报，按照要求做好正面引导，及时发现、上报有关涉及****集团和****公司的有害网络信息，为公司了解和掌握网络动态提供信息支持。
第三章网络舆情管控主要内容
第八条监控在互联网上传播涉及****集团和****公司形象的正、负两方面网络信息。
第九条监控企业在改革、发展、稳定进程中员工所关注的热点、
焦点问题等舆论信息。
第十条监控扰乱员工队伍思想稳定、危害企业正常生产经营秩序的网络舆论。
第十一条监控攻击、谩骂、诋毁、损害领导、员工形象的不实言论。
第十二条监控****公司在处理突发事件过程中的网络舆情及舆论导向。
第四章网络舆情管控工作相关要求
第十三条公司各职能部门、各单位要高度重视网络舆情管控工作，建立健全网络舆情制度，认真做好舆情信息的管控工作，要把此项工作纳入到日常工作之中常抓不懈。
第十四条网络舆情重点监控范围是国内知名的各大网站、论坛、贴吧、博客、微博、互联网各大搜索引擎，特别是本地一些有影响力的网站、论坛等（如：****吧、****吧）。
第十五条以主旋律引导为主占领网络舆论阵地，通过****手机报、****网络新闻、****日报官方微博微信等集团和公司的主流媒体，适时发布来自于****公司官方的信息、****公司改革发展进程中的重大举措及本单位、本部门身边发生的好人好事，从而引导正确的舆论方向，营造良好的舆论环境，维护企业形象。
第十六条以积极向上的声音巩固阵地，适时发布一些情趣高雅、思考深刻、能够引起共鸣的文章或讨论话题，让网络真正成为交流进步思想，成为宣传****公司、展示企业良好形象的平台。
第十七条大力加强网络舆情管控力度，根据网络舆情具体情况，
有针对性开展疏导职工情绪，化解矛盾。正确引导网络舆论，释疑解惑，消除疑虑，共建文明网络环境。
第十八条要正确认识网络舆情管控工作的重要性、长期性与艰巨性，不再以传统的手段、眼光与思维方式，简单地解决网络发展中所面临的各种纷繁复杂的问题，而要审时度势、把握时机、稳定大局、妥善处理，不断增强管控效果。
第十九条网络舆情管控工作要以预防为主，加强监控。坚持预防与应急相结合，加强对网络舆情信息的日常监测，对网络出现的突发事件或敏感话题，要做到快速觉察、快速反应、快速上报、快速处理。
第二十条网络舆情信息的搜集和报送要紧紧围绕有利于****公司稳定发展的中心和重点工作，有的放矢地进行信息的搜集报送工作。
第二十一条要做好舆情信息管控的保密工作，各部门、各单位及相关人员要严格遵守保密纪律，不得对外泄露网络舆情管控工作内容及相关信息，不得擅自公开舆情信息员、网络评论员身份，泄密人员要承担行政和法律责任。
第五章考核与奖励
第二十二条公司政工部将根据各单位网络舆情信息管控工作情况进行综合考核。每季度进行点评，年终进行评比并纳入年度考核。
第二十三条对在考核过程中，网络舆情信息管控工作完成好的单位和个人，评选出年度先进集体和先进个人，并予以奖励；对工作不积极、未按要求开展工作的单位及主管领导，予以通报批评；对责
任心较差、舆情监控不力的网络舆情信息员和网络评论员进行调整和更换；对工作完成较差的单位，予以通报批评并取消其单位在本系统的评先资格。
第六章附则
第二十四条本管理规定由公司政工部负责解释。
第二十五条本管理规定自发布之日起施行。
第三篇：舆情管理办法（最终版）****有限公司舆情管理办法
为正确把握和引导舆论导向，切实加强企业与员工的密切联系，畅通员工意见表达渠道，进一步规范企业舆情信息管理工作，营造有利于企业持续、健康、稳定发展的舆论环境，特制定本办法。
第一条
****有限公司（以下简称“**公司”）舆情管理工作要坚持服务大局、实事求是的原则，围绕大局、大事、大势开展工作，积极贯彻“实时收集分析、迅速应对反馈、坚持实事求是、注重正面导向、实现群众满意、维护良好形象”的工作方法，密切关注基层群众的热点、焦点、难点问题，做到正视问题、坦诚对待、公开透明、依法处置，有效推动企务公开、切实化解负面质疑、杜绝矛盾升级、优化舆论环境，正确引导社会舆论，服务**公司的组织成长。
第二条
**公司成立舆情管理工作领导小组，公司主要领导任组长，班子成员任副组长，各单位、各部门主要负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公室主任由公司办公室负责人兼任，办公室副主任由相关部门负责人兼任。办公室下设舆情监测协调组、网络舆情监测组和舆情应对处理组等专业小组。
各单位、各部门要指定1-3名人员担任部门舆情监测员，负责舆情监测的上报、处置意见的报送。
第三条
舆情管理领导小组负责与**公司相关舆情监测管理的决策和指挥。
舆情监测办公室负责对外宣传口径的把握和舆情日常工作。办公室下设的各专业小组负责对舆情进行指导、协调、监测分析、督办、处理、反馈等具体工作。
舆情管理员负责舆情监测的上报、处置意见的报送。第四条
为及时、全面了解和掌握相关舆情，舆情管理员具体负责本单位或部门网络舆情监测、上报工作，并按照舆情管理办公室部署和要求做好跟帖等处置工作。
（一）舆情管理员应当要求具有保密意识，且责任心强，有一定分析、判断能力，对一些苗头性、共性的、敏感性、焦点性问题，要早发现、早重视、早解决、早上报。
（二）日常监测时段为7×8工作制（7个监测日，8个工作小时），重大节假日或特殊时期，可根据情况适当提高监测频次，延长监测时间，增加监测人员，重点关注各大网站、省市内各热门网站论坛、重点人员的博客微博。
（三）重大舆情发生，舆情管理员应于第一时间上报至公司舆情监测管理办公室。
（四）公司舆情管理办公室负责相关舆情信息报送的汇总、登记和评比，并提交舆情管理领导小组，由领导小组研判舆情的发展走向、舆论热点和媒体关注焦点，并分析判断舆情的级别和程度，提出处置意见。必要时，应及时向上级部门报告。
第五条
舆情收集的范围是：互联网络、报刊、电视台、电台以及在一定范围内发行的各类简报内参等媒体。舆情收集的内容包括：涉及**公司的报道和评论、投诉举报、批评建议等内容，重点关注相关有负面影响的舆情。
第六条监测到舆情发生时，舆情管理办公室要及时跟踪观察，掌握、研判舆情后，在领导小组指挥下，在尚未调查清楚、无法出具正式结论和回复之前，不能有抵触心理，要运用网络化语言，采用跟帖、撰写网络评论、微博等形式积极参与网上舆论，引导舆论焦点转向主流，维护正面形象，优化舆论环境，减少负面影响，防止事态恶化。
（一）与刊发或播报负面信息的媒体沟通，或者通过向地方政府、宣传部门汇报，撤除或者减少对负面信息的报道或刊发，及时封堵和删除各类有害信息。对恶意散布谣言、煽动、串联、聚集上访和泄露国家秘密的，要协调有关部门依法予以训诫和教育，必要时追究其法律责任。
（二）组织舆情管理员以个人名义发表稿件或跟贴，进行正面引导，厘清事实真相。
（三）组织正面宣传，宣传**公司的正面形象、先进人物和典型事迹。
（四）舆情监测员组织稿件或跟贴，必须在引导任务下达后24小时内完成。稿件和跟贴必须反映正面形象和观点。
（五）要采取以下几种途径及时删除网上不良信息：
1、与信息发布者沟通删除相关网页；
2、与网站管理部门沟通删除网页；
3、报请政府新闻办公室、信息化办公室处理；
4、报请当地公安机关网络监察处（网络警察）处理；
5、积极建立、运用舆情信息化监测平台，提高工作效率；
6、其他途径。
第七条
对于负面新闻或评论，舆情管理办公室要给予必要的正面回应和正式答复。正面回复必须建立在调查处理的基础上，由办公室根据相关科室的调查处理结果和书面意见材料进行整理，经主要领导审批同意后予以发布。
正面回复必须以**公司的名义发布，回复重在讲事实、摆道理，以理服人，同时要注意用语艺术，做到态度诚恳，表达准确得当。
正式回复后，舆情管理员要及时跟踪媒体，掌握进展与动态，了解回复后的社会反响，对舆情反弹情况及时向舆情管理办公室主任汇报，视情况启动新一轮舆情应对流程。
第八条
公司舆情管理办公室要建立舆情管理工作台账，对公司舆情处置情况进行督查督办。舆情应对工作“谁主管，谁负责”，实施责任追究制。舆情应对工作要列入各单位、各部门绩效考核，对舆情处置不力，造成恶劣影响或者严重后果的，责任单位及个人取消年度评先资格，情节严重的，由公司依据《科级干部考核评价办法》的相关规定处理。
各单位、各部门舆情管理员要定期撰写有情况、有思想、有深度的舆情分析报告，以加强舆情分析带动舆情信息质量的提高。
对于舆情管理表现突出的部门和个人，公司将给予一定的物质和精神奖励。
第九条
加大宣传投入和奖励力度，主动与新闻单位建立正常的业务关系，形成日常有效协作、沟通、交流机制，加强正面（正能量）宣传报道。
第十条本办法由舆情管理办公室负责解释并监督执行，自发布之日起执行。
厂按照本办法，结合本单位实际制定舆情管理办法实施细则。
第四篇：企业专利管理办法1企业专利管理办法
【总则】
第一条为规范公司专利工作，充分发挥专利制度在公司发展中的重要作用，促进公司技术创新和构筑企业自主知识产权体系，推动公司对知识产权的管理、保护和应用，制定本制度。
第二条公司专利工作的任务是充分依靠和运用专利制度，使专利机制成为促进公司技术创新的一个主要动力机制和保护机制，鼓励和调动公司员工发明创造的积极性，为公司技术创新以及生产、经营全过程服务。
第三条产品市场部、专利管理部、总裁共同负责对公司专利工作进行宏观指导和协调。公司的专利状况指标及专利管理水平作为评价考核公司经营管理水平和技术创新工作业绩的重要依据。
【管理机构及人员】
第四条在公司专利体系建设之初，由专利管理部负责专利管理及其他专利相关的各类制度建设，报总裁批准后由专利管理部负责执行。
第五条由专利管理部指定专人对公司专利申请文件进行管理，专利管理人员与公司签订《企业技术保密协议》。
第六条专利管理人员每年年初制定该年度的专利工作计划，并报“专利管理部”存档备案。
第七条由产品市场部负责公司内部的专利工作宣传及培训讲座，专利管理部予以协助。
第八条由总裁办负责申领各类专利政府资助资金及优惠政策，由专利管理部协助。
【机构职能及职责】
第九条专利管理部在知识产权的政策方针下，以服务江西中恒建设集团有限公司为本质，以项目研发增值为宗旨，以市场需求为导向，在公司的商业策略指引下，开展该部门的各类专利增值性服务和相关项目经营性工作。
第十条主要职能范围包括：项目的研发与创思；专利项目的申报；政府专利资助金的申领；专利资产的综合评估与认定；与专利局及专业代理机构的沟通；本部门其他已获专利技术的维权；专利技术的组织开发和系统内专利应用上的产品实施；专利库的建立及各项专利项目商务体系的形成和建立；专利技术项目的授权与商业合作的咨询受理与商务接洽；专利新项目的可行性研讨、立项、申报、商业模式的构成及商业计划书的初
拟；可转化专利核心项目中新商业利润公司组建前期筹备及综合评估；新专利项目资本及商业化必须的前期包装及项目推广。
【管理工作规范】
〖专利申请〗
第十一条员工提交的专利申请由产品市场部和专利管理部共同评定技术创新性。
第十二条对任何一项发明创造是否申请专利，由“专利管理部”通过对比文献的检索调研、分析评价后报公司决策机构审定。
第十三条任何个人或部门不得在申请专利之前进行有关科技评价、评估、评奖、产品展览与销售等可能会导致发明创造公开丧失新颖性的活动。
第十四条申请决定作出后，有关人员或部门准备好专利申请技术资料，由“专利管理部”统一办理专利申请。
第十五条由专利管理部负责与专利代理人员进行专利技术文档的沟通，以产品市场部为核心，与专利管理部一起，共同负责商务合作洽谈。
第十六条提交的发明专利经过产品市场部和专利管理部及总裁技术创新鉴定，专利管理部重复性查询后提交总裁办领导签字后提交专利申请。
〖专利维持〗
第十七条公司每项专利在授权维持期间，由“专利管理部”与国家知识产权局专利局进行联系，办理一切与专利相关的手续，并保存与专利局的联系材料及凭证。
〖专利放弃〗
第十八条“专利管理部”认为某项公司专利产品丧失维持价值，可向公司决策机构提出申请放弃专利。放弃专利的申请须决策机构负责人签字确认后，方可按规定程序办理该项专利权放弃事宜。
〖专利许可及转让〗
第十九条本公司许可或转让他人实施专利的，或本公司实施他人专利的，应签订书面专利实施许可或转让合同，专利许可或转让的收费及相关条件由产品市场及专利管理协商编制，报总裁批准，及时向国务院专利行政部门登记公告，并及时报当地的专利管理部门备案。
〖专利保护〗
第二十条公司及其员工应时刻注意对本公司专利权的保护，维护公司的合法权益。
第二十一条发现侵权行为，应及时报公司“专利管理部”或公司领导并做好调查取证工作，必要时可请求管理专利工作的部门调处，或向人民法院起诉。
第二十二条应自觉遵守专利法及其有关规定，不得侵犯他人专利权。对不符合专利法规定的授予专利权条件的他人专利，可向国家知识产权局专利复审委员会提出宣告专利权无效请求。
【专利信息的管理和利用】
第二十三条专利管理人员负责日常专利信息的收集：①国家颁布的与专利相关的法律、法规和规定；②与本公司产品和技术有关的专利文献；
第二十四条专利管理人员负责日常专利信息的保存。①公司内部的各种专利管理规定；②研究开发过程中的工作记录和有关文件；③技术合同文件，包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及课题组的承包协议等；④学术或技术会议、新闻媒介和展览会上公开的报告、报道和材料等；⑤参加的学会、协会及组织的章程和来往公函。
第二十五条建立公司专利信息数据库，产品、技术研究开发立项之前，应进行专利文献检索，在研究开发过程中及完成后，要进行必要的跟踪检索。公司研究开发项目进行鉴定验收时应有专利检索报告。
第二十六条对公司重大的新技术、新产品研究开发项目，或者公司具有重大市场前景需要申请外国专利的技术创新成果，要进行项目专利战略研究，提出专利战略分析报告。
第二十七条由专利管理部负责研究政府的专利专项资金发放及优惠政策，积极创造条件，报公司总裁通过后协助总裁办办理。
【专利界定及奖励】
第二十八条执行本公司的任务或者主要是利用本公司的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造，申请专利的权利属于该单位。下列四种情况均属于职务发明创造：
①在本职工作中作出的发明创造；
②履行本公司交付的本职工作之内的任务所作出的发明创造；
③离职、退休或者调动工作后1年内作出的，与其在本公司承担的本职工作或本公司分配任务有关的发明创造，其个人申请专利的权利属于本公司；
④公司员工在调离公司或退休等原因离开公司时，不得将本公司专利技术资料带离，并且在一年内不得将应属于本公司申请的发明创造申请个人专利。
第二十九条利用本公司的物质技术条件所完成的发明创造，公司与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。
第三十条员工在业余时间，在没利用本公司物质技术条件（包括资金、设备、零部件、原材料或者不对外公开的技术资料）等的前提下，并且与本职工作或分配的任务无关的发明创造，则视为非职务发明创造，申请专利的权利属于发明人或者设计人。
第三十一条对于职务发明专利申请，公司按照专利法有关规定对发明人进行奖励，以鼓励员工创新，积极申请专利。奖励办法如下：
（1）专利级别分等级奖励办法。发明专利，实用新型专利，外观设计专利，公司只对发明专利设立申请奖；实用新型及外观设计专利不设申请奖。专利级别以申请专利时专利局认可的申请类型为准。
（2）专利申请奖金来自XX省政府专利申请资助资金，公司在收到专利申请受理通知书之日起，一个月内（财务部在收到“专利受理通知书”备案后，随同当月工资一并发放），为每件发明专利一次性奖励现金1000元给发明人，实用新型专利一次性奖励现金500元。
（3）对每件发明专利及实用新型专利的政府资助，作为公司收入进入公司专利奖励基金。
（4）专利受理通知下发后，如公司投入专利研发或启动专利项目的市场化运作，并在专利授权后由专利管理部向政府申请“专利实施专项资金”。申请到专利实施资金后，由公司按照获取的“专利启动专项资金”总金额的2%给予专利管理部奖励。
（5）本条例奖励的发明人，是指公司内部专利申请单上确认的发明方案提出者。
（6）如果发明人离开公司，不得将在公司中计划申请的专利提供给其他单位或个人申请，发明人在离开公司后也可以将自己的发明成果提供给本公司申请专利，但专利申请中的发明人署名由公司指定，公司可以按标准发放奖励，发明人在离开公司前已提交的专利申请，符合条件的公司按标准发放奖金。
【责任与处罚】
第三十二条员工将职务发明创造以非职务发明创造申请专利的，或者有其它严重违反本制度规定侵犯、损害公司权益行为造成公司严重损失的，公司将依法采取措施，追究其应承担的法律责任。
第三十三条公司专利管理人员玩忽职守、履行职责不当或者泄露秘密，造成公司损失的，依据有关法律、法规和政策规定，承担相应责任。
【附则】
第三十四条本制度由江西xx建设集团有限公司解释。
第三十五条本制度自公布之日起实施。
财务（签字）：总裁（签字）：
第五篇：舆情管理师教1《舆情管理师教程》成为两会关注焦点
时间：2013-04-02编辑：webmaster查看：
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3月17日，历时十余天的全国两会胜利闭幕。两会上，代表委员们的一举一动都广受人们关注。在两会的政协会场，一些政协委员收到并仔细阅读的一本《舆情管理师教程》，吸引了很多前来采访报道两会的媒体的眼球。在会场上，该书不但受到委员们的充分肯定，而且得到普遍赞誉，成为闪耀今年两会的“礼品明星”，极具学习和收藏价值，受到委员们的青睐。
据悉，《舆情管理师教程》一书，是由清华大学政维舆情研究室、国际认证协会审定，由中央党校出版编辑出版。作为全国唯一一本关于舆情管理师培训的书，该书蕴含浓厚文化底蕴向全国人大代表、全国政协委员致敬。该书获邀作为珍贵礼品，赠送到参加本次政协会议的各界政协委员手中。当前影响较大的危机舆情事件，网络首发的比例在大幅增加。不少地方党委宣传部和一些大中型企业已经全国政协均建立了舆情研判机制和磋商制度，传统的新闻宣传工作者开始转型为舆情监测和危机管理的专业人士。两会期间，上海“松江死猪”事件，也不断涌现的网络舆论热点，在改变着中国社会舆论格局的同时，也催生了舆情分析和研究的机构进行专门分析解读。
据记者了解，《舆情管理师教程》一书解答了如何建立舆情收集机制、舆情预警机制、舆情引导机制，最大限度放大舆情正面效应，降低负面效应等问题。因此，该书在两会上受到代表委员们的推崇，便在情理之中了。很多政协委员表示回去将认真阅读此书，希望可以从该书中了解到更多的舆情知识，让自己可以在接下来的五年中更好地履职。
最近我们出版了一本书，是与国际认证协会、清华大学政维舆情研究室一起编写的《舆情管理师教程》。该书紧密围绕“应对舆情，维稳社会”的主题，深刻解答了建立舆情收集机制、舆情预警机制和引导机制，最大限度地放大舆情的正面效应，降低负面效应。我们希望这本书的出版有助于提升党政干部和企业对舆情管理和应对的能力。”10月20日，在北京举办的清华大学政维舆情研究室成立大会上，中共中央党校出版社社长兼总编辑田国良教授表示。中共中央宣传部原常务副部长龚心瀚、全国政协机关党委书记李清贤、中央党校出版社社长田国良、清华大学宣传部副部长蒋耘中、国际认证协会驻中国首席代表沙江、国内在舆情监测研究方面的权威专家学者以及各界相关人士、北京主流媒体代表等百余人出席了成立仪式。
随着互联网以及各种新媒体技术在全球范围内的飞速发展，人们开始习惯于通过互联网发表自己的观点和看法，从而导致网络舆情获得迅速发展。如果说网络舆论是了解社会民意的重要“监测站”，那么舆情管理就是“应对总指挥”。
截至2012年10月15日，在百度中输入关键词“舆情管理”，即可搜索到多达200多万个网页，“舆情管理师招聘”有近5万个网页，并且舆情管理师的实际年薪现已突破30万元。由此可见，中国舆情管理培训市场已经形成，“舆情管理师”必将成为国内新兴热门职业。
中共中央宣传部原常务副部长龚心瀚在成立大会上表示。“当前从一个新闻源发出到100个主流新闻网站发布，最快只要28分种。在一个小地方出现一个小冲突，就可能因网络传播及舆情压力而引发一场风暴。因
此，各级领导干部必须适应新形势的新特点，切实加强舆情管理，科学引导舆情发展，有效防范和化解舆情危机。”
“当我看到一部出自年轻人之手的新作，我感到由衷高兴，同时感受到新一代舆情管理人员特有的努力钻研、不断进取之精神。我相信不论您是否从事舆情管理工作，都能从此书中受到启发。”国务院原副秘书长安成信评价道：“该书紧密围绕"应对舆情，维稳社会"这一核心理念，针对如何建立舆情监控预警机制、舆情监管引导机制、加强网络舆情的正面引导、做好环境舆情的收集、争取把舆论监督的正面效应放到最大、负面效应降到最低等重要问题做了详细的讲解。同时，该书还运用复杂适应性系统的相关理论对案例加以分析，由此提出了许多解决问题的新思路。帮助各级党政领导和各级企业把握网络舆情发展规律，提升新媒体应对能力和理论知识素养，对增强各级党政干部利用新媒体问需于民、问计于民、问政于民的水平，切实提高网络舆情的应对能力会带来实际帮助。”
国际认证协会驻北京首席代表沙江在会上表示。“鉴于目前各级政府和广大企事业单位急需应对舆情突发事件，维护社会稳定的舆情管理人才，国际认证协会与清华大学政维舆情研究室和中共中央党校出版社共同出版合作发行了新书《舆情管理师教程》。”这是国内第一本关于舆情管理师的培训教材。相信“舆情管理师”的培训，将成为国际认证协会继推出“国际注册对外汉语教师”培训之后的又一个里程碑，具有拓荒意义。
舆情是“舆论情况”的简称，是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者及其政治取向产生和持有的社会政治态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。当前我国网络舆情的影响日益巨大，甚至成为各级政府的决策参考。但当前我国网络舆情管理仍不完善：管理主体不到位，管理机制不完善、网络舆论监督法律法规不完善。如何正确地引导网络舆情已迫在眉睫。本文从确立政府主导地位，健全管理机制、建立健全网络法律体系，重视“意见领袖”三个方面进行探讨.一、我国网络舆情管理现状
一般而言，“网络舆情是指网民在网络空间内，对于各种社会问题所持有的态度和意见。”［1］当前我国经济社会发展正处于转型期，社会利益关系更趋复杂，各种深层次矛盾和问题日益凸现。随着“网络政治”的演进和阳光政府、电子政府的全面推进，互联网正以其自由、互动的独特性成为各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的舆论渠道。比如，2007年的重庆“最牛钉子户”、山西“黑砖窑”事件，2008年的绥德事件、西门事件，2009年上半年的“躲猫猫”事件、邓玉娇案、罗彩霞事件、杭州肇事案等相继成为人们关注的焦点，形成网络舆情热点。这一系列事件的发生表明网民参政议政和民权意识不断提高，其强大的影响力也正日益受到党和国家领导人的高度重视和肯定，成为各级政府领导的决策参考。2008年春节期间，中共XX省委书记汪洋和省长黄华华发布了《致广东网民朋友的一封信》，认为“互联网打破了传统社会架构下的沟通壁垒，使我们之间的直接对话，平等沟通成为可能”，表示对于共同关心的话题，愿意和大家一起“灌水”;对于工作和决策中的不完善之处，也欢迎大家“拍砖”。随后，汪洋和黄华华联袂召开网友见面会，邀请网友当面“拍砖”。2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时说：“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、作决策、办事情，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”［2］随后来到人民网通过“强国论坛”与网友聊天，党和国家最高领导人与网民在线对话，在中国还是第一次，体现了党和国家对网民的大力肯定。
由此我们可以看出，网络舆情作为当今民情民意的集中反映，其巨大的影响力不仅表现为对社会上重大事态发展的影响，也日益渗透到政治层面，逐渐成为政府倾听民声，了解民
意的一个重要渠道。如何对这些网络舆情加以有效的管理已迫在眉睫，但由于一系列的原因，目前我国网络舆情管理仍存在一些问题，本文归纳了以下二个方面：
（一）管理主体不到位，管理机制不完善。党和政府应该是网络舆情的管理主体，而自网络快速发展以来，网络舆情的管理仅仅停留在行业和网民自律的基础上。从下面两个表我们可以看出，目前我国网民年龄结构中，年轻人占绝大多数，而年轻网民的情绪更易走极端。再从文化层次看，网民中高中（大专）以下人数占绝大多数，文化层次相对较低，加上发言者身份隐蔽，并缺少规则和有效的监督，网民意见难免带有强烈的感情色彩，对事件的评论也并非完全客观、全面、系统。因此网络舆情管理仅依赖于行业自律或网民道德修养效果甚微，已无法从根本上保证我国网络发展的需要。网络舆情的管理主体与理论研究是网络舆情管理机制确立的前提，网络舆情所反映的问题则是其管理机制确立的依据。由于当前我国网络舆情的理论研究刚刚起步，管理主体缺位等原因导致管理机制极不完善。而网络舆情则以惊人的速度传播，使其能够在短时间内得到数以万计网民的共鸣，具有极强的渗透性和集群效应。这就迫切要求明确网络舆情管理的主体，充实网络舆情的研究理论，尽快完善网络舆情的管理机制。
（二）网络舆论监督法律法规不完善。
由于网络的开放性、虚拟性和隐蔽性等特点，网络成为一个自由宣泄的空间，那些情绪化的意见很容易导致侵权行为、违法行为的产生。国务院新闻办在2000年4月成立网络新闻宣传管理局，并在各地设立网络新闻宣传管理处对网络舆论进行管理。国家信息产业部、各地也都有包括信息发布、信息内容审核、用户备案等内容的网络安全管理制度。《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网站从事登载新闻业管理暂行规定》等一系列互联网管理的法律法规也为清理网络舆论的不良现象提供了法律依据。但尚未有一部明文规定的法制出台，各项现有制度都还有待完善，法律规章也尚存在诸多不完善之处，刑法及知识产权法中的相关法律规定也不够清晰明确，有关网络舆论监督的法律法规建设总体上还不适应互联网普及进程。
二、完善网络舆情管理的对策
（一）确立政府主导地位，建立和完善网络舆情管理机制。
在网络信息传播渠道多元化的今天，仅依靠行业自律和网民自律已完全不能满足现实需要，在面对舆论时基层政权又习惯于向公众封锁消息或一味的回避，只会让小道消息、社会谣言占据了信息传播的主渠道。因而，党政机关各级领导，应充分认识到网络舆情的强大威力，肩负起网络舆情管理的重任，以其权威性，有效拨正网络舆论发展的不良倾向，使互联网真正成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台。
此外，良好的管理需要良好的机制来保证。如何有效的加强网络舆情管理，还应建立和完善网络舆情管理机制，具体讲可从以下两个方面着手：
第一，建立和完善网络舆情监测体系。
一方面，可建立网络舆情权威监测网站，依赖一定的监测软件，对主题网站等进行跟踪监测，提取与事件相关的舆情信息，然后分析舆情信息的时间与空间分布情况，再通过多种手段和渠道进行