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关于加强基层税务干部作风建设的思考
通过同基层税务干部职工的交谈、走访、座谈以及从纳税人、地方党委、政府和各有关部门的了解，大家普遍反映，近年来，我们在改进干部队伍作风和加强干部管理方面进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着许多问题亟待研究和解决。
一、现状和问题
从总体上讲，近年来，经过“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习以及保持共产党员先进性教育活动，广大税务干部的作风发生了明显变化，绝大多数税务干部能够深入纳税户进行调查研究，对纳税户进行纳税辅导、为纳税人提供优质服务，为纳税人排忧解难，廉洁奉公，受到了纳税人的普遍欢迎和称赞。但是，也有不尽人意的地方。主要表现：一是思想作风不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态；有的纪律松弛，擅离职守，工作“三天打渔两天晒网”，想来就来，想走就走，无视纪律约束，有的上班期间窜门，干私事，甚至打麻将、将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进税务部门；有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事；有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。二是学习风气不浓。一些职工坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识、计算机知识、甚至我们本身的税收业务知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题；有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。三是工作作风不实。有的坐在办公室的时间多，深入基层深入企业抓落实的机会少；有的就是下去了也只是蜻蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和纳税人解决具体困难和问题；有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，在是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之；有的在其位不谋其政，不负其责，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性；对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，人为地给工作带来了损失和影响。
二、原因分析
税务干部队伍存在的问题，主要有以下几个方面的原因：
（一）从税务干部自身角度讲。少数税务干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感。个别干部“官本位”思想严重，“民本位”思想淡漠，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑纳税人和他人的利益少，不能设身处地的为纳税人和他人着想，不能做到脚踏实地地为纳税人、为职工办实事，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。
（二）从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。尽管我们有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，没有起到应有的惩诫作用，这在客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。人浮于事的现象在一定程度上存在，部分职工干与不干一个样，干多干少一个样，缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。
（三）从干部管理上讲。一是干部“下”的渠道不畅通。由于传统的管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部能上能下，公务员能进能出，职工工作调整从机关到基层的观念还没有完全转变，岗位竞争的制度还没有完全形成，导致部分干部职工危机感不强，县局机关和各分局之间的人员交流几近空白。其次是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，执法考核和行政考核制度普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作业绩难认定、群众公认难把握的“三难”问题。三是干部交流步伐较慢。特别是没有建立起“纵向”交流制度，这几年虽然加大了科室干部职工之间的交流，但科室与分局之间的干部交流面小，一般干部没有进行交流的问题。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，没有上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。
三、对策及建议
（一）加强教育引导，增强税务干部转变作风的自觉性。首先，要加强理论学习和宗旨教育，使广大税务干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。要真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民，做到“民有所呼，我有所应”，“民有所求，我有所为”，用自己的实际行动密切同广大纳税人的血肉联系。第二，要建立深入基层、深入纳税户制度。要大兴调查研究之风，切实了解基层和纳税人所需所想。局机关各综合科室税务干部每年下分局和深入纳税户不少于50天，各业务科室和分管纳税户税务干部每年深入纳税户的时间不少于180天。第三，要落实责任。加强干部队伍作风建设，广泛征求各方面的意见、建议，并进行综合分析，归类整理，梳理出需要解决的主要问题，认真开展对照检查，及时议定改进措施，跟踪检查，督促落实，确保干部队伍作风不断发生新的变化，以好的作风带动和促进各项工作不断迈上新台阶。
（二）加强干部管理，推进干部能上能下工作。一是更新思想观念，要强化干部的公仆意识。教育税务干部牢固确立“服务”的观念，坚决克服“官本位”的思想，从而树立正确的权力观、地位观和荣辱观。二是健全管理机制，积极疏通干部交流渠道，建立横向和纵向相结合的交流制度。从管理机制入手，区别不同情况，实行待岗制、竞争上岗制、谈话诫勉制、引咎辞职制、推行交流轮岗制，总之，要通过多渠道、多形式，促进干部作风的转变。三是完善考核评价体系。建立健全科学化、合理化、规范化的执法考核和行政考核体系。更为重要的是要强化对考核结果的运用。要做到该奖的奖，该惩的惩，该降的降，该调的调，决不能“一拉平”、“一锅煮”，失去考核的本来意义。
（三）加强督促检查。干部作风能否有效转变及我们的各项规章制度能否落到实处、收到实效，搞好督查十分重要。监督部门要切实负责，认真履行好职责，及时了解和掌握相关情况，为领导正确决策提供可靠的依据。在督查的形式上，要实行“五结合、五为主”的办法，即：明查与暗访相结合，以暗访为主；抽查与全面检查相结合，以抽查为主；听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主；查资料与看现场相结合，以看现场为主；查先进与促后进相结合，以促后进为主；多角度、全方位地检查了解取得的效果和存在的薄弱环节，特别是对一些重大问题，要重点督查，跟踪查促，直到问题解决、工作改进为止，以保证工作的质量和效果。
第二篇：关于加强基层税务干部作风建设的思考通过同基层税务干部职工的交谈、走访、座谈以及从纳税人、地方党委、政府和各有关部门的了解，大家普遍反映，近年来，我们在改进干部队伍作风和加强干部管理方面进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着许多问题亟待研究和解决。
一、现状和问题
从总体上讲，近年来，经过“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习以及保持共产党员先进性教育活动，广大税务干部的作风发生了明显变化，绝大多数税务干部能够深入纳税户进行调查研究，对纳税户进行纳税辅导、为纳税人提供优质服务，为纳税人排忧解难，廉洁奉公，受到了纳税人的普遍欢迎和称赞。但是，也有不尽人意的地方。主要表现：一是思想作风不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态；有的纪律松弛，擅离职守，工作“三天打渔两天晒网”，想来就来，想走就走，无视纪律约束，有的上班期间窜门，干私事，甚至打麻将、将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进税务部门；有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事；有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。二是学习风气不浓。一些职工坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识、计算机知识、甚至我们本身的税收业务知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题；有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。三是工作作风不实。有的坐在办公室的时间多，深入基层深入企业抓落实的机会少；有的就是下去了也只是蜻蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和纳税人解决具体困难和问题；有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，在是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之；有的在其位不谋其政，不负其责，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性；对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，人为地给工作带来了损失和影响。
二、原因分析
税务干部队伍存在的问题，主要有以下几个方面的原因：
（一）从税务干部自身角度讲。少数税务干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感。个别干部“官本位”思想严重，“民本位”思想淡漠，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑纳税人和他人的利益少，不能设身处地的为纳税人和他人着想，不能做到脚踏实地地为纳税人、为职工办实事，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。
（二）从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。尽管我们有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，没有起到应有的惩诫作用，这在客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。人浮于事的现象在一定程度上存在，部分职工干与不干一个样，干多干少一个样，缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。
（三）从干部管理上讲。一是干部“下”的渠道不畅通。由于传统的管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部能上能下，公务员能进能出，职工工作调整从机关到基层的观念还没有完全转变，岗位竞争的制度还没有完全形成，导致部分干部职工危机感不强，县局机关和各分局之间的人员交流几近空白。其次是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，执法考核和行政考核制度普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作业绩难认定、群众公认难把握的“三难”问题。三是干部交流步伐较慢。特别是没有建立起“纵向”交流制度，这几年虽然加大了科室干部职工之间的交流，但科室与分局之间的干部交流面小，一般干部没有进行交流的问题。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，没有上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。
三、对策及建议
（一）加强教育引导，增强税务干部转变作风的自觉性。首先，要加强理论学习和宗旨教育，使广大税务干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。要真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民，做到“民有所呼，我有所应”，“民有所求，我有所为”，用自己的实际行动密切同广大纳税人的血肉联系。第二，要建立深入基层、深入纳税户制度。要大兴调查研究之风，切实了解基层和纳税人所需所想。局机关各综合科室税务干部每年下分局和深入纳税户不少于50天，各业务科室和分管纳税户税务干部每年深入纳税户的时间不少于180天。第三，要落实责任。加强干部队伍作风建设，广泛征求各方面的意见、建议，并进行综合分析，归类整理，梳理出需要解决的主要问题，认真开展对照检查，及时议定改进措施，跟踪检查，督促落实，确保干部队伍作风不断发生新的变化，以好的作风带动和促进各项工作不断迈上新台阶。
（二）加强干部管理，推进干部能上能下工作。一是更新思想观念，要强化干部的公仆意识。教育税务干部牢固确立“服务”的观念，坚决克服“官本位”的思想，从而树立正确的权力观、地位观和荣辱观。二是健全管理机制，积极疏通干部交流渠道，建立横向和纵向相结合的交流制度。从管理机制入手，区别不同情况，实行待岗制、竞争上岗制、谈话诫勉制、引咎辞职制、推行交流轮岗制，总之，要通过多渠道、多形式，促进干部作风的转变。三是完善考核评价体系。建立健全科学化、合理化、规范化的执法考核和行政考核体系。更为重要的是要强化对考核结果的运用。要做到该奖的奖，该惩的惩，该降的降，该调的调，决不能“一拉平”、“一锅煮”，失去考核的本来意义。
（三）加强督促检查。干部作风能否有效转变及我们的各项规章制度能否落到实处、收到实效，搞好督查十分重要。监督部门要切实负责，认真履行好职责，及时了解和掌握相关情况，为领导正确决策提供可靠的依据。在督查的形式上，要实行“五结合、五为主”的办法，即：明查与暗访相结合，以暗访为主；抽查与全面检查相结合，以抽查为主；听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主；查资料与看现场相结合，以看现场为主；查先进与促后进相结合，以促后进为主；多角度、全方位地检查了解取得的效果和存在的薄弱环节，特别是对一些重大问题，要重点督查，跟踪查促，直到问题解决、工作改进为止，以保证工作的质量和效果。
第三篇：加强基层税务干部队伍建设的思考加强基层税务干部队伍建设的思考
党的路线、方针、政策以及上级局的工作思路，国家的税收政策都需要基层税务干部去落实。基层税务干部队伍素质的高低，不仅影响着整个税务干部队伍形象的优劣，而且关系到税收工作大局的成败。基层建设抓实了，整个税收工作就有了生机和活力。所以说，加强基层税务干部队伍建设是新时期做好税收工作的基础，是推进依法治税的关键环节，是实现税收管理现代化的战略举措，是落实科学发展观和税收法治观的必然要求。
目前，基层干部队伍建设发展不平衡，个别税务干部思想工作中存在一些不容忽视的问题。一是思想上有“惰政性”。有的感到船到码头车到站，把工作岗位当作度日养老的港湾；有的认为工作已经跨入了先进，获得了荣誉，没有向更高目标努力奋斗的动力。表现在工作上则是，敷衍应付“不求无功，但求无过”。二是工作上有“随意性”。有的干部工作马虎，有的业务不精，有的执法不严，执法随意性较大。三是方法上有“简单性”。只是听听汇报，翻翻材料，对纳税人缺乏耐心。执法不讲法，工作方式简单粗暴。四是学习上有“应付性”。有的不重视业务学习，有的忽视理论学习，有的学习理论不联系实际，照本宣科，满足于一知半解，忙于事务，忙于应酬。五是廉政上有“侥幸性”。在企业吃拿卡要报的问题不能得到有效遏制。这些问题不同程度制约着干部队伍的建设，制约着税收事业的深入发展。需要我们采取有效举措，切实加以解决。
一、树立三种意识，解决思想问题
1、树立法制意识。一是树立征收管理就是执法的观念。税务机关的职责就是执行国家税收法律法规，就是依法实施税收管理事务，也就是执法。只要坚持有法必依、执法必严、违法必究，就能实现税收的各项职能作用，就能实现税收管理的效能。所以，广大基层税务干部要牢固树立税收就是执法的观念，才能严格规范和控制税收执法权力。二是树立规范执法就是自我保护的意识。随着检察部门反渎职工作力度的加大和公民法治意识的提高，规范税收执法不仅是税收工作的需要，也成为防止职务犯罪、保护干部的重要措施。让大家明白“今天工作不规范，责任不到位，明天就可能渎职犯罪”，经常举行各种讲座和警示教育，使广大税务干部保持警钟常鸣，在行使税收征收管理职权时做到“法”字当头，随时审查行为的合法性、公正性。三是树立法律至上的信念，高度重视执法程序，坚持严格执法、规范税收法律秩序。
2、树立服务意识。优质服务是税务机关应尽的义务，是税务工作者履行职业道德规范的重要体现，同时也是纳税人依法享有的权利。现实中却有一些税务干部“官本位”思想严重，不能摆正自身与纳税人的关系，不接受纳税人的建议和监督，甚至以权谋私，完全背离了社会主义国家公务员的政治行为规范，损害了国税的形象，恶化了征纳关系。只有牢固树立执政为民和为纳税人服务的意识，转变工作作风，切实为广大纳税人的根本利益而禅精竭虑，忠于职守，才会赢得社会各界的信赖和支持，国税部门在人民心目中的形象就会得到改善和加强，国税工作才能更有效率，国税事业才能得到永续发展
3、强化责任意识。税务干部作为依法行使国家税收权力，执行税收公务的人员，在社会生
活中负有特殊的使命，是国家税收工作的领导者、组织者和执行者。国税干部的各种行政行为不仅仅是个人行为，而是直接代表国家和政府。国税干部能否担负起党和人民赋予的重任，做好各项国税工作，关键就在于国税干部是否具备责任感和使命感，克尽职守，忠诚为民。强化责任意识是推动国税作风建设的重要途径。抓作风建设首要的问题是抓人的作风建设，核心在于强化责任意识，必须通过思想政治教育和职业伦理教育，提高其权力责任意识，从而使税务人员形成爱岗敬业、忠于职守、清正廉洁、克己奉公的良好思想作风和工作作风，推动国税机关作风的改进，切实建立廉洁、勤政、务实、高效的责任型国税干部队伍。
二、强化学习培训，解决能力问题
21世纪是一个以知识为主导的时代，知识的拥有程度以及新知识的获取能力将成为决定一个组织乃至一个国家前途命运的重要因素。当前，税务部门在税收工作中遇到了不少新情况和新问题，需要广大税务人员不断学习新知识才能加以应对和解决。从目前情况来看，很多基层税务干部自我学习意识不强。基层干部队伍的整体素质跟不上税务机关各种改革的步伐，不能适应经济社会发展的需要。全面提升基层税务干部队伍素质，要从以下几方面入手。
1、增强学习的自觉性。每位税务干部，都要清醒地认识到面临的挑战，要明白，过去的知识不能胜任明天的岗位，因为今天是知识经济时代，是知识更新快速的年代，如果我们不学，就意味着被时代所淘汰，正是不学则退的道理。因此，我们每一个基层干部一定要高度重视，千万不能有抱着铁饭碗的思想，政府要精简，行政要讲究效率，终将产生机构改革的动真格，迎接未来唯一的方法就是不断学习。要树立“干一行、爱一行、学一行”和“终身学习”的意识，自觉投入到各种学习活动中去，坚持不懈地充实和提高自己。才有把握迎接未来的改革和变化。
2、提升培训效果。当前，税务系统能力建设的主要途径是培训，的确，培训是提高个人能力的重要途径，也是国家投入财力来解决税务干部整体素质的方法，但是，我们却常常重视培训本身而轻视了培训结果的验收和运用。要切实增强干部培训的生命力。一是干部培训必须有周密具体地计划。基层局应根据上级局的年度培训计划，结合本局实际情况，在充分考虑到保证中心工作不受影响的前提下，紧紧围绕税收工作实际需要，兼顾组织需求、岗位需求、个人需求，认真做好本年度培训工作的长计划短安排，按进程、分阶段，按类别、分层次，多渠道、全方位地开展培训学习，以保证培训收到良好效果。二是干部培训必须紧密结合实际工作需要。税务干部培训的根本使命就是通过培训来提升税务人员的综合素质，从而实现税收征管、稽查工作优质高效之目的。因此，培训应立足一个“实”字，讲求一个“活”字，突出一个“做”字，切忌流于形式。首先，培训内容求“实”。坚持以解决具体工作岗位的实际问题特定需求为导向。其次，培训方式选择求“活”，强调实际演练，鼓励合作、参与意识，调动参与积极性，在互动中实现教学相长。第三，岗位操作求“绩”。每次培训都要力求解决岗位工作操作过程中出现的疑难杂症和实际问题，改善培训后干部岗位工作没有起色的现象。三是干部培训必须与考试考核挂勾。税务人员学习动力的大小与与税务机关领导及相关管理部门评价、使用、奖惩税务人员的标准、方法密切相关。因此，要提高培训效果，首先应完善科学有效的税务人员考核体系，要最大化地使用考核激励手段。
3、重视个人日常提高。国家对个人培训的投入始终是有限度的，而且每个人年年培训的现象不可实现性，因此，提高个人能力的最有效方法，也最简单的途径是自我学习和在工
作中的不断磨练自己，努力把学到东西运用到实践工作当中去。各级税务机关既要鼓励干部职工参加自学、税务师、会计师考试等。更要激励干部在日常工作当中学习，我们可学的东西很多，只要留意身边的事情，就可从中学到很多知识。以认真负责地完成工作为前提，不断的充实自己，不断的提高自己，学以致用，学用相长，才能全面提高个人的综合能力，适应日益变化的时代发展要求。
4、深入开展国税文化建设。充分发挥国税文化的引导和激励作用，以先进的理念培养人，以高尚的情操影响人，以科学的知识启迪人，以伟大的精神感染人，以严谨的作风带动人，以优美的环境薰陶人，以优秀的团队凝聚人。以丰富多彩、喜闻乐见的形式，广泛灵活的将国税文化，渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风廉政等各项工作中，进一步提高针对性和实效性，使群体文化的影响力转变为全面提升税收工作水平的现实战斗力。
三、完善激励制约机制，解决作风问题
目前，大部分基层税务机关都有自己的工作规章制度，但是存在不全、不详或者落实不到位等问题，这就会出现有事没人干，有责任没人担当等混乱局面。要切实解决工作不扎实，管理效率低的问题，就要通过完善有关的岗位责任制及考核办法，对每个工作岗位、工作环节的目标、程序、责任等方面予以规范、明确。进一步完善统一的税收业务、信息传递管理流程，使每个干部都明白自己应该做什么，怎么做，何时做，做错了该承担何种责任。这样，通过把软任务硬化，硬任务量化，细化考核，层层落实，做到人人有任务，个个有指标，建立起一套尽可能客观和量化评价工作成效的考核制度。同时，严格落实行政及执法各环节的监督，加大事前、事中、事后的监督力度。通过科学合理的考核和监督制约机制，不仅要让不勤政不廉政现象及时暴露，更要使其得到制约，得到惩罚。通过加大惩处力度，加大不勤政廉政的成本，切实实现干多干少不一样，干好干差不一样，使广大税务干部不能不认真履行岗位职责。
现实社会中的任何行为主体都有自己的利益目标，并为自己利益目标的实现而进行行为选择。了解和掌握行为主体的利益目标，并建立起科学的利益激励机制，是使其行为规范化的一个重要方面。税务干部做为有着自身利益目标的行为主体，也会为实现自身的目标而在现实条件允许的范围内进行行为选择。这样建立起有效的税务干部的利益机制就显得至关重要。从当前的情况看，传统的以精神鼓励为主的激励机制，在新的形势下受到了严重的冲击，亟待结合新时期的特点进行改造和完善。我们要将考核情况与税务公务员的晋升、定级联系起来，建立相应的奖励制度和处罚制度，使税务干部的行为选择有目标，有动力，形成税务干部为自身利益而规范自身行为的长久激励机制。制度要充分体现以多种利益为手段的激励，充分发挥激励作用，激发个人潜能的作用。增强税务干部干事创业的自觉性和主动性。使扎实工作，廉洁从税，认真履行岗位职责成为广大税务干部的自觉行动。
第四篇：国税局加强基层干部作风建设的思考2011年是XX市国税系统“作风建设年”，新形势下的新任务，对基层国税干部作风建设提出了更高的要求。结合我局实际工作，对当前基层国税干部队伍作风建设方面存在的主要问题，以及如何加强干部队伍的作风建设进行如下思考：
一、当前基层国税干部作风建设方面存在的主要问题
近年来，通过开展学法守纪警示教育活动、作
风纪律整顿活动，基层国税干部作风纪律总体状况是好的，但是极少数干部在学习风气、工作作风、组织纪律、廉洁从税方面，还存在一些不相适应的地方。
1、学习风气不正，主要表现在“懒”。有的干部学风不浓，玩风太盛，把学习视为苦差事，政治学习没兴趣，业务学习没时间；有的不善于挤时间学习，不善于从理论上提高自己，照抄照搬，满足于一知半解、浅尝辄止，理论水平、业务素质和工作能力难以适应工作发展需要。
2、工作纪律不严，主要表现在“散”。少数干部组织纪律松懈，迟到、早退、无故缺勤，工作不用心、不安心，不按规定着装，上班时间办私事、玩游戏、串门聊天、打牌赌博，溜岗翘班现象时有发生。
3、工作作风不实，主要表现在“浮”。个别干部工作热情不高、敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩；有的干部工作标准不高、要求不严，“不求有功、但求无过”；极少数干部遇事不冷静，做事方法简单，拖沓推诿、消极应付、人浮于事。
4、服务意识不强，主要表现在“狂”。有的干部责任心淡薄，业务素质不高，服务质量差，凭经验办事，工作上敷衍了事；少数干部“官本位”思想严重，面对纳税人时盛气凌人、好耍威风，甚至有意为难；一些干部执法不规范，程序混乱，做人做事原则混乱，由此导致政策执行标准时宽时严，甚至完全走样。
5、廉政纪律缺失，主要表现在“乱”。少数干部思想作风不纯，无视纪律，无视法律，贪图安逸、追求享乐，以权谋私现象仍旧存在；有的干部生活作风上不拘小节，认为吃点喝点、玩点乐点是人之常情，对送上门的过节费、好处费来者不拒，对违法违纪心存侥幸。
这些问题的存在及种种表现，既有主观原因，也有客观原因。但问题如果得不到解决，最终会扰乱中心工作，不仅影响干部个人的前程，也将影响国税部门在全社会的形象和地位。
二、加强基层国税干部队伍作风建设的对策
1、以教育培训为着力点，创建学习型团队。要切实解决学风问题，必须从建立学习机制做起。以XX县区局2011年教育培训格局为例，一方面是加强教育引导。强化对学习的重要性和必要性的教育，引导干部热爱学习，进一步增强学习意识，形成一种人人愿意学习、善于学习、学以致用的良好风气，使学习成为每位干部的自觉行动，养成学习是一种责任、一种兴趣和一种爱好的学习习惯；另一方面是健全培训机制。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，突出实用性培训，解决面面俱到、不分重点而难以保证培训时间、效果的问题。充分利用湖南税务教育网、远程教育培训等平台，要求干部定期通过网上答题、网上考试，检验干部的学习效果，促进干部在实践中学习，在学习中实践的自觉性。2011年1月，XX县区局开展全员礼仪、业务培训3期，有效提升了区局学习风气，营造了“全员参与”的良好氛围。
2、以完善制度为支撑点，改进工作作风。无规矩不成方圆。要切实改进基层国税部门干部队伍工作作风，要从完善各项制度入手。一是强化劳动纪律考核制度。明确劳动纪律考核指标，细化着装要求、请休假制度、严格会议考勤，不定期开展明察暗访，对上班时间离岗、脱岗行为进行通报批评；二是制定作风纪律整顿方案，明确整顿范围和内容，对整顿中发现的问题严格整改，并追究相关责任人责任，增强干部职工责任意识和效率意识。三是规范权力运行制度。重点抓好征收管理科、税源管理科、税务分局等一线税收执法职能部门，对重点涉税事项审批和重点执法环节的执法行为进行规范，明确权力行使依据，查找权力运行风险点，制定出规范的权力运行制度。
3、以主题活动为切入点，强化服务意识。以“作风建设年”活动为契机，围绕“优化服务功能，提高服务质量”，强化基层干部纳税服务意识。一是重视塑造干部的服务精神，通过推选身边的“服务明星”、“岗位之星”，发挥榜样带头作用，进一步丰富、完善全体干部的精神内涵，从根本上改变传统服务观念，解决基层干部面对纳税人时的态度问题。二是充分利用纳税人满意度调查问卷，开展“纳税服务大讨论”活动，利用争创“星级办税服务厅”活动，形成“看作风，比服务意识；看能力，比服务效率；看自身，比先进典型”的“三看三比”纳税服务热潮。三是加强服务质效考核监督，对干部纳税服务进行跟踪督查，促使干部由“管理者”的传统理念向“服务者”的现代理念转变，改进纳税服务工作方法。
4、以强化监督为落脚点，提升廉政意识。一是突出监督重点。对税源
管理科、税务分局等一线执法职能部门进行重点监控，定期开展干部自查自纠活动，对自查中发现的问题，严格根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及有关规章制度，进行严肃处理。二是形成监督合力。充分利用特邀廉政监察员、网上评廉等平台，形成内外结合的监督格局；积极利用大会报告、节前“廉政慰问信”等时机，拓宽监督渠道，把群众
监督、家庭监督、舆论监督等形式整合起来。三是完善监督制度。进一步健全领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、谈话和诫勉等制度。认真落实党风廉政建设责任制，班子成员与中层干部、中层干部与一般干部层层签订“承诺书”，进一步提高基层干部职工的清正廉洁意识，做到关口前移、警钟长鸣，切实改进工作作风。
第五篇。加强农村基层干部作风建设的思考农村基层干部是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着把党的各项方针、政策落实到农村，带领群众致富的重要职责。农村基层干部要履行职责，必须有良好的作风作保证。
从总体上看，农村干部作风的主流是好的。但是，也必须清醒地看到部分农村基层干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面，也不同程度地存在着一些影响党
群干群关系、农村经济发展和社会稳定的问题。有的习惯于计划经济条件下的思维方式，工作上因循守旧缺乏敢闯、敢试的开拓创新精神，少数干部工作方法简单粗暴，家长制、一言堂作风严重，个别人利用手中的权力，贪占集体财物，办事不公道，优亲厚友，违反财经纪律等等。
针对上述问题，必须把加强农村基层干部作风建设摆上重要位置，加大工作力度，采取切实有效的措施来抓，使农村基层干部队伍的作风尽快得到明显转变，当前应着力抓好以下几方面的工作：
一、深化教育培训，提高农村基层干部的整体素质。
加强农村基层干部作风建设教育是基础。重点抓好四个方面的教育培训：
1、加强政治理论教育培训。要系统地对农村基层干部进行邓小平理论，“三个代表”重要思想、党在农村的政策、党和思想路线和群众路线的教育培训，提高他们为群众服务的自觉性。组织农村基层干部进行“当初入党为什么，现在为党干什么，一生给党留什么”的大讨论进一步增强农村基层干部的公仆意识和宗旨观念，从而提高农村基层干部加强自身作风建设的自觉性。
2、加强经营知识和实用技术的教育培训，提高科技知识能力。一要根据产业结构布局，确定培训的重点；二要结合农村季节及时进行农作物栽培、水果保花结果和病虫害防治、畜牧水产的养殖和防病治病的短期技术培训，通过培训教育增强广大农村基层干部带领群众致富的本领。
3、加强市场经济知识的教育培训。要组织有关职能部门不定期地对农村基层干部进行产品加工、保鲜、贮藏和市场营销知识培训，帮助他们解放思想、更新观念，提高他们的业务知识和营销管理水平。
4、加强法规知识的培训。当前，农村基层干部忽略法律法规的学习，相当一部分人成了法盲，不履行法律赋予的义务，不依法行政，违法犯罪时有发生，因此，必须有针对性地对农村基层干部加强宪法、行政法、民事法律、刑事法律等的教育，让他们学法知法、懂法，提高依法行政和遵纪守法的自觉性。
二、建立和完善有关制度，从制度上保证农村基层干部联系群众
要把农村基层干部联系群众的主要制度化、规范化，保证持之以恒、行之有效。要在坚持过去已有的制度的基层上，研究制定一些督促农村基层干部联系群众的制度，如镇推行行政服务向基层延伸3+1工作模式，进一步转变政府职能，实现执政为民服务宗旨，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务机制和科学便捷的为民服务办事制度，建立农村基层干部走访群众，定期接访制度，为群众办实事制度，农村干部扶贫帮困制度、联系群众考核制度等，积极探索新渠道和新机制，建立行政服务向农村基层延伸，探索建立村（居）委为民服务全程代办室，不断拓展密切联系群众的广度和深度，了解群众“所急、所盼、所难”扎扎实实地解决好群众生产生活中的各种问题，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，做人民群众的贴心人。
三、加大监督力度，保证农村基层干部正确行使权力。
加强农村基层干部作风建设，还要强化以下几方面的监督。一是农村经济活动的监督实行公开招投标，防止“暗箱操作”。二是实行民主决策、民主管理情况的监督。三是以财务为重点的政务、村务、社务公开情况的监督。同时要与质询听证相结合，接受群众的监督。
四、抓领导干部的作风建设，带头转变作风。
以上带下，以下促上，要求领导干部要带头深入基层、深入群众调查研究、了解民情、解决实际问题，为广大农村基层干部转变作风作出表率。领导干部切实做到“三带头”：
（一）带头解放思想。
领导干部要进一步解放思想，更新观念。观念决定思路，思路决定出路，只有切实加强作风建设，才能永葆创新活力，取得领导工作的主动权。领导干部思想解放的程度在很大程序上影响着本地区、本部门思想解放的程度，因此领导干部既要带头解放思想，又要创造解放思想的宽松环境；既要在发展思路上打破传统，又要在发展措施上取得突破。要以全新的观念来制定全机关报的发展思路，以超常的发展措施赢得经济社会的超常发展。
（二）带头真抓实干。
真抓实干是检验作风建设的一把尺子。领导干部要创造性地开展工作，坚持深入基层摸情况，深入分析添措施，深入一线办实事，用自己深入扎实的工作作风带动本部门、本单位干部群众、整体推进各项工作。具体地讲，就是要做到布置工作、解决问题和检查督促“三落实”。
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