禁牧还草,保护草原补助费申请.docx

禁牧还草,保护草原补助费申请
第一篇：禁牧还草，保护草原补助费申请（写写帮推荐）宁夏XX市
宁夏吴忠宏利畜牧业发展有限公司文件
吴宏利发[2011]13号
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关于双吉沟封山禁牧保护草原补助费的申请
XX市XX县区扁担沟镇：
双吉沟封山禁牧保护草原项目位于XX市XX县区扁担沟镇烽火墩村南，东至双吉沟，西至银平公路，北至烽火墩村六队，南至红疙瘩沟向南1500米处，东西宽3.7公里，南北长15.5公里。总面积为3.1835万亩。由宁夏吴忠宏利畜牧业发展有限公司投资对其进行封山禁牧保护草原。
公司法人马进礼现年五十一岁，XX市XX县区扁担沟镇烽火敦村四队村民，中国共产党党员，XX市第二届政协委员、第三届政协常委、委员。2000年至2010年先后连续三年被XX县区政府评为“先进个人”，青联会评为第三届宁夏优秀青年农民荣誉称号。
自1998年至今13年来，宏利公司紧紧围绕封山禁牧保护草原，实施封山种草、改善生态环境这个中心问题。经过集中、连续、连片保护、山、水、草、畜相互配套，使工程措施与生物措施相结合。共种植苜蓿草5173亩，栽种沙冬青5000亩，自然草原2.1662万亩。围栏封育50公里，林草覆盖率达到65%。架设高压线路共11.6公里，低压线路20.7公里，变压器共5台。
公司投资在小水处砌护挡水墙200米，在小水处建拱水坝56米，在89
桩号至92桩号打320米深水井2眼，在红疙瘩路西打320米深水井2眼，共四眼，出水量在160吨/小时。埋设输水管道25230米，完成了扬水干渠3700米的土建工程。修建12500立方米的高位蓄水池1座。在滴水处修建拱水坝3个，建小型水库4座。建泵站3座、建管护房3座、砌护厂部围墙250米，建厂部办公用房和职工宿舍1500平米。修建扁担沟至红疙瘩公路12公里，修银平公路91桩号至扁红公路5公里，从1998年至2010年共12年，每年管理人员58人，用临时工2025人次，共投入劳务工资1030.1万元，种植牧草保护草原和保持水土流失取得了明显的效果。
截止2010年累计投入资金5752.09多万元。保护了草原，使昔日的荒山变成了绿色的草原。
宁夏吴忠宏利畜牧业发展有限公司2011.2.30
第二篇：2009年天然草原退牧还草工程汇报XX县区2009年天然草原退牧还草工程
工作汇报
各位领导、各位专家：首先，我代表中共XX县区委、市人民政府向自治区天然草原退牧还草工程项目验收组一行各位领导和各位专家，莅临我市检查指导工作表示热烈地欢迎。下面，我就XX县区2009年天然草原退牧还草工程项目建设情况向各位领导、各位专家作一简要汇报：
一、XX县区基本情况
XX县区位于新疆东部，东与XX省XX市相邻，西与木垒县和XX县区毗邻，南与XX县区接壤，东北与蒙古国有46公里边界线。市域面积8.5万平方公里，约占全疆总面积的5.2%，下辖18个乡（镇）、5个街道办事处，91个行政村、36个社区居委会，居住着汉、维吾尔、哈萨克、回等31个民族，辖区总人口44.68万人，其中少数民族人口12.83万人，占总人口的28.9%；乡村人口16.93万人，占总人口的38.2%。全市现有耕地面积43.5万亩，可利用草场面积2204万亩（围栏草场159.24万亩，其中禁牧草场75万亩，休牧草场84.24万亩），人工草地9.68万亩，其中：苜蓿1.19万亩，牲畜存栏为40万头（只）。XX县区城市规划区面积448.4平方公里，建成区面积34平方公里，城镇化率63.2%。市区道路总长197.5公里，绿地率37.15%，城市节水率达95%。2003年以来，XX县区先后荣获“全国双拥模范城市、中国优
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万元，工程监理费22.77万元，招标代理费6.22万元，勘查设计费41.65万元）。
三、项目完成内容及规模
XX县区2009年退牧还草项目工程由新疆瑞祥农牧工程咨询设计院有限公司设计，工程由达华工程管理（集团）有限公司新疆分公司进行监理。工程建设期为1年。按照地委、行署关于将现有一切水源优先保证工业用水的原则，原设计方案中人工草地灌溉末端去洗灌溉方式并不能起到明显的节水效果。市委、市政府研究决定将原设计的末端渠系灌溉变更为管道滴灌，项目建设规模不变，变更后增加的投资部分由XX县区地方配套解决，并将此变更申请上报自治区畜牧厅。经自治区草原生态建设项目领导小组研究，同意我市变更申请，将原人工饲草料地建设灌溉方式由末端渠系灌溉变更为管道滴管灌，建设规模不变，变更后增加投资部分由我市自筹资金解决。
（一）草地围栏安装工程
30万亩休牧铁质柱与刺丝围栏安装工程项目区位于沁城乡小堡村，安装网片68218米，刺丝68218米，挂线柱8048根，加强住341根，角柱68根，支撑住546根，地锚819个，大门单扇25套，双扇10套。围栏安装工程由哈密盛建工程施工有限责任公司承建，已完成30万亩铁质柱与刺丝围栏安装。
30万亩禁牧铁质柱与刺丝围栏安装工程项目区位于沁城乡芨芨台村，安装网片70900米，刺丝70900米，挂线柱
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前已完成全部安装施工。
四、投资完成情况
项目工程已于2011年9月10日完工，实际完成投资17412452.92元，其中中央预算内资金投资9356707.13，地方配套资金8055745.79元（由市水利局投资）。
（一）草地围栏建设投资情况
1、休牧区围栏完成投资764499.11元，其中围栏材料投资558406元，刺丝围栏安装206093.11元。已支付围栏材料货款474645.3元，支付安装工程款142351元。
2、禁牧区围栏完成投资734037.65元，其中围栏材料投资572467.2元，刺丝围栏安装投资160972.29元。已支付围栏材料货款487060.9元，支付安装工程款137019元。
3、广告宣传牌制作计划投资299368.53元，已支付254462.56元。
4、草地植被恢复动态监测完成投资10万元。
（二）人工饲草料地建设投资情况
人工饲草料地建设完成投资14667745.79元，其中中央预算内资金投资6612000元，地方配套8055745.79元（由市水利局投资）。已支付工程款8620200元，其中支付中央预算内资金5620200元，支付地方配套资金3000000元。
（三）项目其他投资情况
项目其他费用完成投资84.74万元，其中勘查设计费41.65万元，工程监理费22.77万元，项目管理费14.1万元，招标代理费6.22万元。
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（三）项目工程建设执行行政领导负责制
XX县区委、市政府非常重视退牧还草工程，于2007年12月8日成立了XX县区退牧还草项目领导小组，XX县区市委副书记、市长莫合买提〃尼牙孜任组长，市委常委艾拜肯〃库坤，市委常委翟同江任副组长，领导小组成员有市发改委、农办、财政局、国土局、畜牧兽医局、林业局、农业局、水利局、扶贫办、草原站，领导小组下设办公室，办公室设在市畜牧兽医局，办公室主任由市畜牧兽医局局长依沙克〃它衣尔兼任，并抽调专人组建了项目管理办公室。在项目实施过程中，地、市领导多次到项目实施点实地检查工作，遇到问题及时协调解决。
（四）项目建设严格执行招投标制、合同管理制根据自治区畜牧厅《关于批转XX县区2008年天然草原退牧还草工程实施方案的通知》（牧计字[2009]139号）、地区发改委《关于下达XX市天然草原退牧还草工程2008年中央预算内投资计划的通知》（哈地发改投资[2008]92号）精神，刺丝围栏由自治区统一招标，招标代理机构为新疆新天国际招标有限责任公司进行公开招标，XX县区禁牧区刺丝围栏为44标段，由五家渠绿洲网围栏有限责任公司中标。休牧区刺丝围栏为45标段，由新疆德聚源商贸有限公司中标。
XX县区2009年天然草原退牧还草工程分为6个标段，1标段为沁城乡人工饲草料地建设工程，2标段为30万亩休牧区铁质柱与刺丝围栏安装，3标段为30万亩禁牧区铁质柱与刺丝围栏安装，4标段为宣传牌制作，5标段和6标段为围
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（二）生态效益
通过项目的实施，XX县区天然草地得到有效保护，植被覆盖度增加，土壤侵蚀强度减弱，逐步使草地涵养水源、蓄水保土、防风固沙的生态功能得以恢复和保持，草原生态环境恶化的趋势得到遏制，有效改善了牧区生态环境。
（三）经济效益
已建成人工饲草料地5935.72亩，每亩产饲草玉米4吨，每年可产饲草玉米23742.88吨，每吨饲草价格为180元，每年饲草一项就可产生经济效益427.4万元。所产饲草可育肥饲养牲畜1万只标准羊单位，每只标准羊单位经舍饲育肥后可产生100元经济效益，每年可产生经济效益100万元。项目实施后每年可产生经济效益527.4万元，可实现XX县区牧业人口人均增收418元，成为农牧民增收的主要渠道之一。
七、项目建成后加强人工草地和草原围栏设施管护为加强项目区人工草地和草原围栏设施的管护，巩固建设成果，将所建项目工程进行造册，及时移交各乡（镇）进行统一管理，并采取以下具体措施：一是由XX县区人民政府发出了休牧《通告》，制定出台了《XX县区退牧还草项目工程管护实施意见》等文件。二是做到分管结合，充分调动乡、村两级领导班子的管理积极性，层层落实管护责任制。与各乡人民政府签订运行期管护工作目标责任书和人工草地围栏草地管护合同。三是乡政府与村委会签订了退牧还草草原围栏管护合同，监督指导村委会组织牧民做好管护工作。四是坚持责权利相统一，按照谁受益、谁维护，谁损坏、谁维
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要求按时完工，经验收组评定。符合西部地区天然草原退牧还草工程项目验收标准，评定为合格工程。
XX县区审计局委托哈密众合恒达工程项目管理咨询有限公司对2009年XX县区退牧还草项目进行了专项审计，项目审计结果：退牧还草项目资金能够严格按照《国债资金管理办法》的规定执行，项目资金的拨付使用符合《国债资金管理办法》的规定，实行了专项资金专户管理，做到了资金拨付及时，专款专用、专户核算、专人负责。项目资金严格按照项目合同规定要求和建设程序规范使用，无白条子入账，会计核算做到了账账相符、账证相符、无挤占挪用专项资金现象。项目立项、申报批复、工程建设、竣工验收、项目运行管理等程序完全符合国家有关规定要求。每笔资金均通过市发改委、市财政、市主管领导的审核批复后才进行拨付，在资金拨付前，地区、市发改委、财政局均对工程进行检查、核实工程量后才能支付工程款。
九、存在的问题及对天然草原保护工作今后的打算
（一）国家在投入天然草场保护项目过程中，应考虑将草场改良、毒害草防治、鼠虫害防治，费用列入国家资金预算中，更能发挥国家项目作用。
（二）围栏建成后，必须要有专人看护、维修，因围栏面积大，线路长，巡护一次要花费很大的人力和财力，但项目中没有设计项目工程维护费，给项目建成后维护造成一定负担，建议此项费用也列入国家资金预算中。
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第三篇：县草原禁牧情况工作汇报县草原禁牧情况工作汇报
我县在个别乡镇先行试点的基础上，于2002年11月1日在全区率先实行了草原全面禁牧。实行草原禁牧以来，我们不断加大工作力度，强化管理措施，确保封山禁牧工作封得住、禁得死、不反弹。截止目前，全县26068户养羊户存栏的53.6万只羊全部实行了舍饲圈养，草原禁牧工作取得了阶段性成果。
（一）
早动手，早安排，切实做好政策准备。针对XX县区生态环境恶性循环、治理成果不稳定、投入大效果小的问题。去年年初，县委、政府就提出了在全县实行草原禁牧的工作目标，并于4月1日在原苏步井、高沙窝、马儿庄、惠安堡4个乡镇先行开展草原禁牧试点。9—10月份又在高沙窝开展草原承包试点工作。在试点的基础上，县委、政府先后制定了《全面实行草原禁牧，大力发展舍饲养殖的决定》和《XX县区实行草原禁牧实施方案》等一系列政策性文件。同时，选择草料比较充足、农民进入农闲的有利时机，于2002年11月1日在全县全面开展草原禁牧工作。
（二）加大宣传，统一认识，切实做好思想准备。干部群众的思想认识是顺利推行草原禁牧工作的前提。为此，我们将有关文件汇编成册，印发到乡镇、村组和农户手中，同时印发了《致全县农民群众的一封公开信》。县委、政府还将7月份和11月份分别确定为草原禁牧和草原承包集中宣传月，采取灵活多样的形式，广泛深入地开展政策宣传，形成了强大的舆论宣传声势，使草原禁牧工作家喻户晓，人人皆知。通过广泛宣传，全县各级干部和群众统一了思想，形成了共识，绝大多数农民群众对实行草原禁牧的决策非常拥护，积极行动，主动参与，减少了工作上的阻力。版权所有
（三）认真调查，加大投入，切实做好物质准备。为了全面落实草原禁牧工作，我们组织各级干部，进村入户，分别以组、户为单位对草场面积、分布状况、羊只存栏数、所需圈棚、已建圈棚、种草面积、饲草料贮备等情况进行了详细的调查摸底。在此基础上，我们积极组织动员农民群众储备饲草料，并结合有关项目，采取政府补一点，银行贷一点，农民筹一点的办法，共投资1200多万元，新打饮羊井窖2764眼，新建圈棚8879座，购置饲草加工机械5929台，配备运水胶囊3050个，配套滤水水泥管800节，节草羊槽1.8万个，为全面推行草原禁牧工作做好了物质上的充分准备。
（四）加强领导，明确责任，切实做好组织准备。加强领导是全面实行草原禁牧工作的关键。为此，县上成立了由党政一把手挂帅、县四套班子分管领导和有关部门参与的草原禁牧工作总指挥部，下设办公室，具体负责全县草原禁牧工作。在草原禁牧工作开始，我们及时抽调县、乡、村近千名干部组成15个工作队、198个工作组，保证向每个乡镇派驻一个工作队，向每个行政村派驻一个宣传与行政协调服务组和一个技术指导服务组，切实加强组织领导、协调服务和技术指导工作，帮助乡、村解决了工作中遇到的困难和问题。同时，为确保草原禁牧工作能够真正落到实处，县上还将草原禁牧工作以20分的分值纳入全县两个文明建设“双百分”考核责任制，层层签订责任书，把草原禁牧和草原承包工作的任务分解细化，逐层下达，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，进一步增强广大干部工作的积极性和主动性。由于各级领导重视，责任分工明确，总体工作进展顺利。
（五）加大培训，提高舍饲养殖水平，切实巩固草原禁牧成果。针对草原禁牧后，农户对舍饲养殖不会干或干不好的问题，我们组织县、乡近百名畜牧技术人员深入乡、村、户，大力推广饲草料转化技术、羊只“三高一快”育肥技术、以及暖棚养殖、人工种草、疫病防治等新技术，先后共举办各类实用技术培训班186场（次），培训农民达9600人（次），发放技术培训教材3万册，目前，全县新增舍饲养殖示范户1890户累计达到2192户。通过技术培训和典型示范带动，基本解决了农民在舍饲养殖初期普遍存在的饲草料转化率低、浪费严重的问题，使粗放养殖逐步向科学饲喂的新型养殖转变，有效地提高了养殖效益，增强了广大农户发展舍饲养殖的信心。
（六）实施人工种草工程，解决舍饲养殖饲草问题
近年来，充分利用“以工代赈”、“全国重点地区生态环境建设”、“农业综合开发建设”、“天然草原植被恢复与保护”、“大圪塔高效草地生态畜牧业发展”等项目建设，建立多元化投资机制，采取各种措施，大力进行人工种草。截止目前人工种草累计面积达40万亩。按照区政府办公厅宁夏办发[2003]85号文件精神，今年安排21万亩人工种草任务。通过部门借款，信用社贷款，多方筹措资金200万元，保证今年旱地人工种草任务的落实。目前，籽种已供应到各乡镇。6月底我县普降小到中雨，各乡镇旱情得到缓解，同时也为种植秋季作物及牧草创造了良好条件。各乡镇抓住此次降雨，落实种草任务。在实施人工种草工程过程中，做到两个结合。一是与全面禁牧封
第四篇：XX县区草原禁牧先进集体材料坚持不懈搞好封山禁牧工作
——XX县区禁牧办先进事迹材料
XX县区于2001年11月1日在全区率先实行了草原禁牧。九年多来，县禁牧办对这一生产方式革命性变革的艰巨任务，齐心协力，迎难而上，克服各种不利因素，不断加大工作力度，强化监管措施，取得了草原禁牧阶段性成果。受到了区市县的肯定与好评，2008年自治区成立50周年在中央一台焦点访谈栏目进行了宣传报道。我们的做法是：
一、广宣传、转观念，解决群众的思想认识问题
每年的4到5月份是牧草返青阶段、也是禁牧反弹的关键时期，抓不好这两个月的禁牧工作，势必会给全县一年禁牧工作带来极大难度。禁牧办以“效能建设年”为契机，切实转变干部工作作风，全体干部职工深入一线，投入到禁牧工作攻坚战中。坚持以人为本，以宣传教育为主。先后制定出台了《全面实行草原禁牧，大力发展舍饲养殖的决定的通知》、《XX县区实行草原禁牧事实方案》和《关于进一步加强草原禁牧工作的通知》等一系列政策文件，并将有关文件汇编成册，印发到乡镇、村组和农户手中，同时多次印发了《致农民群众的公开信》。使草原禁牧政策家喻户晓，人人皆知，让广大农民真正懂得，实行草原禁牧是为了维护大多数人的生态利益，实行草原禁牧能够使养殖户真正得到舍饲养殖的
好处，形成了“乱放牧破坏生态，舍饲养植利国利民”的浓厚氛围。通过多层次、多角度、大范围扎实有效宣传，动员广大群众关心禁牧、支持禁牧、参与禁牧，真正做到了变“让我禁牧”为“我要禁牧”，变“让我圈养”为“我要圈养”。
二、明目标、定措施，抓好禁牧责任制落实为了切实搞好草原禁牧工作，防止出现反弹，使封山禁牧工作封得住、禁得死、不反弹，禁牧办坚持一手抓草原禁牧长效机制建立，一手抓日常监督巡查。一是县、乡、村、组层层签订目标管理责任书，形成组织严密的禁牧工作网络和齐抓共管的工作格局。二是成立两个专门督查组，不定期地深入乡村督促检查草原禁牧工作，设立了禁牧“110”电话。督查组主要采取暗访抽查的方式，每周对抽查情况通报1次，对偷牧乡镇公开暴光，通报批评。年终根据对各乡镇通报的累计情况，按照责任制考核的要求，对各乡镇草原禁牧工作实行严格量化考核。充分发挥草原禁牧“110”监督举报电话作用，引导并支持群众相互监督，群防群治，切实加强草原禁牧日常监督。
三、依法律、拔“钉子”，大刀阔斧推进草原禁放工作在禁牧工作中，总有一些顽固的“钉子户”，说服教育对他们来说，成了耳边风，甚至对禁牧工作有敌对情绪，在
村里煽动群众，颠倒是非，给村里禁牧工作带来了很大的负面影响。
回六庄村村民马占彩养羊近300只，是我县冯记沟乡养羊大户，经常到草原上放牧，对植被破坏非常严重。乡禁牧组对马某采取宣传教育、劝阻、制止、等措施均不起效。鉴于此，乡政府向我办回报，经研究决定实施“突击禁牧”方案，成立了由县禁牧办主任亲自挂帅，抽调县草原派出所，乡派出所、草原站、林业站、农业站、禁牧组等相关部门的精兵强将组成草原禁牧综合执法大队，在确保稳定的前提下，采取多方取证、24小时蹲点守候、对其拒不缴纳罚款的没收羊只公开拍卖等措施。禁牧大队在草原上对马某等非法放牧羊只处罚过程中，马某等又使出其一贯“老赖”做法，对禁牧人员辱骂、殴打，致使多名工作人员衣服被其撕破，甚至受伤，但禁牧人员秉着文明执法的态度将其成功化解，彻底解除这一非法放牧的“钉子户”。
此次禁放行动在全县产生了非常大的影响，对一些持观望态度的农户起到了震慑的作用，彻底打消了他们钻空子、找借口偷牧的侥幸心理，对今后禁牧工作的有序开展，打下了坚实基础。
四、多手段、出新招，为群众谋划经济发展新路子
（一）用经济效益的杠杆，推动养羊户转变养殖模式。发展舍饲养殖是确保草原禁牧工作最终能够落到实处的有效措施。舍饲养殖搞不好，草原禁牧就难以顺利推进，即使强行推进了，也容易造成反弹，还容易激化矛盾，或者形成明禁暗放、此禁彼放等虚假现象。我办积极协调县国土、林业、农业、畜牧等部门干部进村入户，以组、户为单位对草场面积、分布状况、羊只存栏数、圈棚建设、种草面积、饲草料贮备等情况进行了详细的调查摸底。在次基础上，积极组织动员农民群众贮备饲草料，并结合有关项目，采取政府补一点，银行贷一点，农民筹一点的办法，共投入3000多万元，新打饮羊井窖2764眼，新建圈棚21059座，购臵饲草加工机械6929台，配备运水胶囊3050个，配滤水水泥管800节，节草羊槽2万个，建青贮、酶贮饲料池7万立方米。尽可能为群众创造必要的舍饲养殖条件。对部分确实没有条件养羊的农户，动员他们大力淘汰羊只，暂时不养或少养羊，努力开辟多畜并举的路子，发展猪、牛、鸡等畜禽增加收入。通过实实在在的举措排除制约草原禁牧的客观困难，切实增强群众自觉实行草原禁牧的信心和决心。
（二）加大培训力度，提高群众收入。针对草原禁牧后，农户对舍饲养殖不会或干不好的问题。我办协调近百名畜牧
技术人员深入乡、村、组、户，大力推广饲草“三贮一化”技术、羊只“三高一快”（滩羊总量高、质量高、商品率高、周转快）育肥技术以及暖棚养殖、人工种草、疫病防治等技术，先后共举办各类实用技术培训班310场（次），培训农民达2万余人（次），发放技术培训教材4万册，使全县75%的养羊户基本掌握了科学的舍饲养殖技术，从整体上提高了全县养殖业含量和养殖质量，加快了出栏周转。据测算，舍饲圈养后，全县生产滩羊一年两茬羔率达到46%，个别地方达到60%，两年三茬羔率达到80%，全县平均每只羊舍饲养殖的经济收入比草原放牧高出20元左右，农民养羊比较效益有了明显提升。通过技术培训和典型示范带动，基本解决了农民在舍饲养殖初期普遍存在的饲草料转化率低、浪费严重的问题，使粗放养殖逐步向科学饲喂的新型养殖转化，有效地提高了养殖效益，增强广大农户发展舍饲养殖的信心。
近年来，在禁牧办全体职工共同努力下，草原禁牧成果得到了进一步巩固。据草场生产力测定，天然草场平均自然高度34cm，盖度70%，多度136株/平方米，产鲜草量188公斤/亩，折合干草77公斤/亩，可利用鲜草量112公斤/亩，合理载畜量为71.2万羊单位，平均10亩/羊单位，优质牧草为优势种，而毒害草逐渐退化，盖度在1%以下。草场生产力比禁牧前2001年68公斤/亩，提高120公斤，盖度比禁牧前的30%提高40个百分点。沙尘天气从2001年74天减少到2009年的28天，
沙尘暴从2001年14次减少到2009年3次。出现了绿树成荫、山清水秀喜人景象。
二０一０年四月五日
第五篇：退牧还草工程施工组织设计目录
第一章编制说明""""""""""""""""""""2第二章工程概况""""""""""""""""""""2第三章地形地貌""""""""""""""""""""3第四章总体施工部署"""""""""""""""""4第五章施工组织机构""""""""""""""""""7第六章施工进度安排原则""""""""""""""""18第七章质量保证措施及规章制度"""""""""""""18第八章安全保证措施及规章制度"""""""""""""24第九章文明施工技术组织措施""""""""""""""29第十章工期保证体系""""""""""""""""""36第十一章季节性施工措施""""""""""""""""40第十二章网围栏主要施工方法及质保、管护措施""""""44第十三章新技术、新产品、新工艺、新材料应用""""""47第十四章农民工工资保障体系""""""""""""""49第十五章降低成本措施"""""""""""""""""53第十六章确保职业健康安全生产的技术组织措施""""""54第十七章半成品、成品保护措施"""""""""""""72第十八章产品售后服务保证书""""""""""""""72
（一）、拟投入本合同工作的主要施工设备表""""""""76
（二）劳动力计划表"""""""""""""""""""77
（三）施工进度安排计划表""""""""""""""""78
第一章编制说明
一、工程名称
xxx2014年天然草原退牧还草工程
二、编制目的及宗旨
本施工组织设计是为xxx2014年天然草原退牧还草工程需要编制的。
编制的指导思想是。编制时为业主着想，施工时对业主负责，竣工时让业主满意，同时在经济上合理，技术上可靠的前提下，保质、保量、保工期。
三、编制依据
本工程施工组织设计编制依据是国家现行规范、规程、标准；业主提供的施工图。并结合以往施工同类工程特点、经验材料，我公司施工能力、技术装备状况制定的。
四、工程采用规范标准
《防沙治沙技术规范》gb/t21141-2007《流动沙地沙障设置规范》db15/t535-2013《生态公益林建设技术标准》（gb／t18377-3—2001）《城市绿化工程施工及验收规范》（ccjj/t82-99）《城市绿化和园林绿地用植物材料木本苗》（cj/t34-91）《工程测量规范》
《建筑工程施工质量验收统一标准》
第二章工程概况
一、建设内容
网围栏施工及安装158700米
二、建设地点
XX县区巴彦诺日工苏木
三、标段号第一标段
四、计划工期
计划开工日期为2015年5月4日，计划竣工日期为2015年8月30日
五、质量标准
符合国家相关验收规范和相关标准
第三章地形地貌
一、地理位置
巴彦诺日公苏木地处阿左旗西北部，北邻乌力吉苏木、西与阿右旗、XX省接壤，是XX市“三旗一县”跨省交通要道的金三角地区，也是阿左旗“十五”期间确定的重点建设地区和工业专业区。
二、水文气候
巴彦诺日公苏木沙漠覆盖面积近四分之一，植被处于荒漠、半荒漠交界地带，主要植物以红砂、珍珠、绵刺、蒙古扁桃等，植被覆盖率10%左右，土壤以钙质灰漠地为主；地下水埋深40-80米。本地区属中温带干旱区的草原化荒漠地带，具有典型的大陆性气候特征，冬季寒冷干燥，夏季炎热少雨，多年平均降水量为120.4毫米，主要集
3中在七八九月间，多年平均蒸发量为2866.9毫米，年平均温度8.6，平均风速3.3--4.6米/秒，全年风沙日100天左右，年均日照时数3800小时，无霜期150天以上，昼夜温差大，充足的光热条件利于各种农作物的种植生长。
第四章总体施工部署
第三章施工部署第一节施工组织机构3.1.1施工组织机构
为实现本工程建设的优质、高速、安全。文明、低耗的目标而奋斗，本工程采用项目法施工的管理体制。
一、施工管理体制的设置原则
1、形成有一定权威性的统一指挥，协调各方面的关系，确保工程按要求顺利完成。
2、根据本工程规模、技术复杂程度等因素建立管理组织。
3、采用项目管理体制的同时，经济合同手段辅助以部分行政手段，明确各方面责、权、利。
二、项目法施工
在本工程施工中实施项目法施工的管理模式，组建本工程的项目经理部，对工程施工全过程的进度、质量、安全、成本及文明施工等负全责。项目经理部要以工程项目管理为核心，以优质、高速、安全、文明为主轴，加强动态、科学管理，优化生产要素，精心施工，大力推广先进施工技术，在创质量优良的同时，力争提前完成施工任务。
4在推行项目法施工的同时，从文件控制、材料采购到产品标识、过程控制等过程中，切实执行iso9002标准和公司质量保证体系文件，达到创优质高效的目标。
项目经理对工程项目行使计划、组织、协调、控制、监督、指挥职能、全权处理项目事务，其下设技术组、经营组及材料设备组。项目经理部对公司实行经济责任承包。项目内部工程技术管理人员通过岗位目标责任制和行为准则来约束，共同为优质、安全、高速、低耗地完成项目任务而努力工作。
三、组建项目经理部
本工程拟实行项目法施工管理，委派我公司实践经验丰富和管理水平高的同志担任项目部主要负责人，选聘技术、管理水平高的技术人员、管理人员、专业工长组建项目部。
项目管理层由项目经理、项目副经理、技术负责人、安全主管、质量主管、材料主管、保卫主管、机械主管和后勤主管等成员组成，在建设单位、监理单位和公司的指导下，负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划。组织、协调、控制和决策，对各生产施工要素实施全过程的动态管理。
项目经理部对工程项目进行计划管理。计划管理主要体现在工程项目综合进度计划和经济计划。
进度计划包括。施工总进度计划，分部分项工程进度计划，施工进度控制计划，设备供应进度计划，竣工验收和试生产计划。
经济计划包括：劳动力需用量及工资计划，材料计划，构件及加
5工半成品需用量计划，施工机具需用量计划，工程项目降低成本措施及降低成本计划，资金使用计划，利润计划等。
作业层人员的配备。施工人员均挑选有丰富施工经验和劳动技能的正式工和合同工，分工种组成作业班组，挑选技术过硬、思想素质好的正式职工带班。
为保证项目部管理层指令畅通有效，工作安排采用“施工任务书”的形式。要求签发人和执行人签字，项目经理层作为执行的监督者。施工任务书的工作内容完成后由签发人封闭并签字，如未能封闭必须找出原因并对执行人进行处罚。
四、项目经理部组织机构
工程部：由各分项工程工长组成，直接管理和指挥班组施工生产。设备部：现场机械设备的维护、保养、运行纪录。
质量安全部：质量检查、安全检查、文明施工、生活卫生检查。资料室：资料整理，材料送检。水电部：水电施工现场指挥。
材料部：材料采购、装卸、保管、发放。后勤组：现场保卫、食堂管理。第二节施工程序
一、施工流水段划分
划分流水段的目的，是将单栋庞大的建筑物或几栋为一单元的建筑群，进行合理地分段，以适应平行流水作业的要求，做到均衡施工。建筑施工流水段的划分主要要处理好以下几个问题：
1、有利于建筑结构的整体性。如尽量将段的分界设在伸缩缝处或平、立面变化处。确需在整体结构处分段时，应采取有效措施，确保结构的整体性。
2、各段的主要工种工程量大致相等。这样可使各施工段的主要工种劳动量大体上相近，便于组织连续作业，进行均衡施工。
3、流水段的多少和大小，直接影响着劳动力和机械能力的发挥，对结构总工期也有很大影响。流水段过多，有可能延长结构总工期，施工流水段过少，又会引起劳动力、机械过分集中，工序穿插过紧，造成施工混乱。
4、根据上述原则和本工程的实际情况，确定工程的施工顺序和施工流水段。
第五章施工组织机构
一、施工组织机构的建立
我公司针对此工程严格按照项目法组织施工，由公司选派公司副经理、建筑专家、优秀二级项目经理等组建善于经营工程项目施工管理、技术过硬的项目经理部，配备工程项目施工经验丰富的管理人员和施工作业队伍。
在施工队的选择上，我项目部有长期进行网围栏安装的专业操作工人组成技术过硬的施工队。
根据本工程的特点及具体情况，项目管理机构由三个层次组成：
1、公司指挥决策层
公司指挥决策层是项目施工决策和保障机构，在公司整个范围
7内，对项目施工所需要的人员、机械、材料、资金等进行统一协调和调配，为项目施工提供可靠的保障。
2、项目管理层
按照“项目法施工”形成的项目经理负责制，对工程进度、质量、安全、文明施工、合同、履约的协调，并协调各专业分包之间的工序搭接和进度、场地、交叉作业的相互配合，确保工程按照既定质量、进度目标交付使用。
项目部下设。工程技术组、工程施工组、质量安全组、计划财务组、材料设备组、后勤管理组，我公司将制定详细合理的《项目管理班子配备情况表》。
3、施工作业层直接参与施工的作业班组委派我公司专业建设作业的工人组成主要网围栏安装建设主要施工力量。
二、施工组织结构框架
建立以项目经理为首，项目经理部为主体的施工项目管理机构，负责本项目施工全过程的质量、安全、工期及文明施工的管理工作。根据本工程的实际情况，设立工程质量、安全、工期、文明施工管理机构。
三、施工项目部的运行
项目经理定期或不定期组织项目经理部成员学习项目的规章制度，检查日常工作的情况和效果，对项目施工过程中需要改进的工作进行研究分析，改进管理。
结合本工程的实际情况，我公司从以下几个方面进行：
1、大力落实方针目标管理，确保工程全面履约。
加强方针目标管理，把总方针目标分解落实到各个协作专业职能部门、班组、个人，通过制度化，明确工作目标责任制和管理职责，采取合同制约来实现目标管理和目标要求，具体包括：
质量职责和确保“合格”目标；安全职责及目标；
标准化管理和创文明工地职责目标；标准化管理和工期控制目标；工程进度职责和工期控制目标；工程全面履约保证；
推广“四新”技术创效益规划和目标；协作专业或部门个人工作规划和管理制度；增收节支、降低成本的职责和目标。
2、健全合同管理，保证施工的各项目标实现。
为确保方针目标管理的落实，必须对合同管理进行有机结合，合同对目标的制约，是目标管理的重要途径，要求各管理人员及现场协作各专业施工队伍直至班组进场，施工前均要签订合同或施工人员责任书、劳务合同、资源合同、班组任务书等不同形式的合同把方针目标作为签订合同的首位条款。
3、根据质量、安全、进度管理要求建立健全各项规章制度。严格施工中的监督工作，全方位、全过程、全员均严格坚持各项管理制度及规程规范，建立健全现场统一管理制度。
4、抓好工程总承包管理，实行“五统一”指挥。
在工程施工中抓好以安装为龙头，专业队伍协作配合的协调工作，把握施工关键，统筹策划，动态跟踪控制，全面组织，排除障碍作为工作重点。
5、控制好各施工阶段的管理。（1）、初期施工保护阶段
本工程施工进场后即对施工人员进行关于安全、质量保证的教育。这将直接影响到后期施工的进度、质量、安全问题。
（2）、建设施工阶段
本阶段在初期施工保护措施上进行，同时着重在施工技术上体现我公司独有施工技术及方法，同时不断改善方案。
（3）、收尾施工管理工程进入收尾阶段工作重点是作好交叉施工，成品保护，竣工资料的整理并为工程验收做好一次详细质量自评。
四、人力资源组织和管理
1、管理人员。由公司各职能部门调派人员组成。
2、安装队伍。以本公司安装施工力量为主。结合当地情况，选用当地工人。
3、建设队伍。完全由我公司多年精心组织的建设人员。
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