资源描述
强化责任意识严细工作作风1
第一篇:强化责任意识严细工作作风1强化责任意识严细工作作风
当前,集团公司正处于极度困难时期,在这样一个特殊的关键时刻,对于我们每一名党员职工的责任意识、工作作风都是严峻的考验,在这个紧要关头,我们必须认真履行好自己的神圣职责,以强烈的使命感和责任感、以高度的担当精神和大局意识、以过硬的思想作风和工作作风投入到每一项具体工作中去。强化责任意识,责任是一种使命,是推动企业发展的原动力,责任无论大小,决无敷衍塞责之理,强化责任意识,关键在树立强烈的工作责任感,要常思量自己工作岗位职责所在,常掂量自己肩负的责任之重。作为一名企业员工,必须在思想上强化责任意识,真正把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上。如果在整个运作过程中,有一个单位、一个部门、一个工作人员稍有些责任意识,进行核对落实,就是完全可以避免的。
严细工作作风,养成良好工作习惯,就是要从严从细把握工作环节,严细工作作风,就是要严格落实各项规章制度,细心细致做好每项工作。细节决定成败,如果我们丢失了严细的工作作风,忽视了规章制度,看轻了环节要求,后果不堪设想。在某些人眼中看似小事,实则反映出我们部分干部职工,在工作作风中存在着不严不细、敷衍塞责、不负责任,并且造成了不该发生的后果。教训是极为深刻的,应该引起我们每一名干部职工的深刻警醒。
第二篇:提高红线意识弘扬严细作风提高红线意识
弘扬严细作风
全面做好下半年煤矿安全生产工作
同志们:
这次会议的主要任务是,以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神,传达山东煤矿安监局半年工作会议精神,回顾总结辖区煤矿上半年安全生产工作,分析面临形势和问题,安排部署下半年煤矿安全工作。同时,在前期辖区防治水暨雨季“三防”工作会基础上,本着提能提效的原则,将采掘、“一通三防”、机电运输三个专业监察工作会一并召开,进一步规范三个重点专业的安全管理,努力消除问题易发的薄弱环节,坚决防范和遏制各类事故发生,推动辖区煤矿安全生产形势持续稳定发展。刚才,三位分局领导分别就加强采掘、“一通三防”和机电运输专业的安全管理进行了部署,安排的很具体,也很有针对性,这些都是经过分局班子集体研究的,我完全同意,希望各单位认真抓好贯彻落实。
下面,我讲三个方面的意见。
一、上半年工作情况回顾
今年上半年,在国家安全监管总局,省委、省政府,山东煤矿安监局的坚强领导下,辖区煤矿安全监管监察部门及煤矿企业面对煤炭市场的新形势和新常态,牢记“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,以推动依法治安、实现安全发展为主线,以安全生产“零死亡”为目标,持续深入落实“双七条”和9个“七条规定”,不断强化安全生产主体责任落实,辖区煤矿安全生产形势保持了稳定发展的态势。
(一)安全生产形势保持平稳。今年以来,辖区煤矿发生原煤死亡事故1起,死亡1人。XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区监管区域煤矿,山东能源肥矿集团、临矿集团和淄矿集团在鲁中辖区内煤矿均实现了安全生产,XX县区华宁集团保安煤矿实现了连续安全生产20周年,创出了辖区煤矿安全生产周期的新纪录。
(二)全年总体工作稳步推进。年初,分局按照山东煤矿安监局“123”工作思路,牢固树立煤矿安全“零死亡”和队伍建设“零问题”的“双零”理念,不断强化改革、创新和落实,研究制定全年工作举措。根据总局、省局工作要点精神,紧密结合辖区煤矿实际,研究制定了《鲁中监察分局2015年煤矿安全监察工作要点》,明确了7个方面31项重点工作,同时出台了《关于加强专业组监察执法工作的意见》,调整监察方式,提高监察效能。在年度安全监察工作会议上,对辖区煤矿安全监察工作进行了全面安排部署。
(三)安全监察执法务实创新。分局结合辖区煤矿实际,坚持问题导向,调整监察思路,转变监察角度,创新监察方法,提高监察执法效能。一是构建纵横交织监察网络。在以往监察组运行的基础上,充分发挥专业组监察职能,构建监察组按区域横向监察、专业组跨区纵向监察的纵横交织立体监察网络,打破传统监察定式,从不同角度发现问题、查出隐患,促进煤矿全方位加强安全生产工作。二是深化“1+4”工作法。把握好红线意识和底线思维这个总方向盘,抓好谈心对话、警示教育、“双七条”和9个“七条规定”、30万吨/年以下矿井四个关键环节,坚决防范遏制各类事故发生。三是贴近实际对症监察。深入分析辖区煤矿存在的问题,采取“一问四查”监察法、比对监察、借力监察、区队“十五查”等行之有效的方式方法,查动态、查基层、查实情,严查提供虚假资料和隐瞒作业地点的情况,提升了执法监察实效。
(四)煤矿安全监管扎实有力。辖区各县(市)党委、政府高度重视煤矿安全生产工作,认真贯彻落实上级一系列关于加强煤矿安全生产工作的决策部署,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,通过加强监管执法、派驻安全督查员等手段,层层签订安全责任状,促进了辖区煤矿安全生产形势持续稳定。各县(市)政府主要领导多次到监管部门和煤矿检查指导工作,分管领导深入井下现场指导煤矿安全生产,做到了身体力行、亲力亲为。各县(市)煤矿安全监管部门着力加强监管队伍建设,不断创新安全监管方式方法,以XX县区“三项制度、五步工作法”和XX县区“三化六步”监管体系为代表的监管模式得到了总局及省局的认可和推广,体现了很好的创新性和实效性,有力推动了辖区煤矿安全生产工作。
(五)煤矿安全管理多措并举。辖区各矿业集团、各煤矿在市场低迷、经营困难、各种不利因素叠加的情况下,始终坚持将安全生产放在各项工作的首位,充分发挥煤矿人能吃苦、讲奉献的高尚品格和优良传统,不断深化和创新安全管理,积极推进本质安全型矿井建设。山能新矿集团以“三提三减三化”为目标,强化安全规章法制化落实,持续开展安全系统评价,加强隐患排查治理和灾害防控,提升了安全管理水平。山能肥矿集团以朴素标准化建设为主线,全面深化对标管理,完善安全闭环管控,强化安全心智模式培训,推动“5f”协同管理法生根结果,安全生产形势持续稳定。山能临矿集团、淄矿集团及各地方矿业集团公司,也都紧密结合自身实际,制定针对性的措施,消除管理盲区、促进依法治安,推动安全管理水平上档升级。
(六)谈心对话活动扎实有效。按照上级安排部署,结合辖区煤矿实际,分局印发了谈心对话活动方案,明确了谈心对话主体和对象,实现了谈心对话的常态化、制度化。上半年,已完成32矿次,谈心对话350人次。谈心对话在四个方面同向发力:一是警示教育。组织观看事故警示教育片,以触目惊心的事故案例警醒大家,筑牢“零死亡”的理念和目标,深刻吸取事故教训,坚决消灭事故隐患。二是通报问题。坚持以问题为导向,通报今年以来监察执法发现的隐患和问题,分析成因和危害,做到条理清晰、重点突出、对号入座。三是下井参观。分区域组织煤矿企业主要负责人到现场管理较好的煤矿下井参观,以直观的方式,对照先进找差距,促进辖区煤矿整体安全管理水平提升。四是典型发言。发挥典型引路作用,邀请先进单位介绍安全生产的好经验好做法,通过座谈交流,形成了一致共识,在目前企业亏损严重的困难面前,更要坚定信心、强化管理,推动矿井安全发展。
(七)隐患排查治理全面深入。分局坚持源头防范,年初及每季度开展预防性技术监察和隐患排查治理备案核查,对各生产矿井的重大隐患、开拓布局、生产接续、安全投入等方面进行全面监察,对重大隐患挂牌督办情况进行监督,督促落实治理措施,整改完毕的及时进行销号。辖区各监管部门按照“专家查隐患、政府抓监管、企业抓落实”的要求,以隐患排查治理为重要抓手,引入专家查隐患机制,取得良好效果。XX县区煤炭局对安全隐患实施“挂图研判”,逐矿分析原因制定措施;XX县区地矿服务中心健全专家查隐患促整改制度,每季度开展一次专家查隐患活动;XX县区煤炭局对监管煤矿实施安全风险预控管理,实现重大隐患的有效防控;XX县区下发了专家查隐患实施方案,帮助煤矿排查分析隐患,落实治理责任。各煤矿企业按照安全隐患“大排查、大治理”活动的要求,深入查找分析影响矿井安全生产的各类隐患和问题,牢固树立“把隐患当做事故”的理念,按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”要求,及时消除安全隐患,为矿井安全生产夯实基础。
(八)30万吨以下矿井关闭有序进行。今年是30万吨/年以下煤矿的集中关闭期,为确保矿井安全有序关闭,分局分阶段、抓重点,分段施策加强对拟关闭矿井的监察执法。一是在回撤前,作为“打非治违”重点,通过开展“四不两直”突击监察,严查隐瞒采掘头面、私挖乱采等行为;二是在回撤中,将回撤方案措施落实作为重点,严查现场是否按照回撤方案和安全技术措施进行回撤作业;三是在关闭后,把落实总局小煤矿关闭退出“六条标准”作为重点,积极配合地方政府对矿井关闭进行联合验收,并按照“六条标准”进行严格把关,确保每一处矿井关闭到位。各县(市)政府及监管部门认真落实省政府关于关闭退出的相关要求,按照关闭方案合理确定关闭进度,不断加大对拟关闭煤矿的安全监管力度,积极推进技改整合矿井的采掘机械化升级改造,确保30万吨/年以下矿井安全平稳的关闭退出。截至目前,辖区已有13处30万吨/年以下矿井实现安全关闭或处于停产状态。
(九)职业危害防治持续加强。分局认真贯彻落实总局第7
3、76号令和全省煤矿职业危害防治经验现场推进会精神,突出五项监察重点,推动职业病危害防治工作持续稳定发展。一是突出职业病危害防治管理的监察;二是突出职业病危害项目申报的监察;三是突出职业健康监护的监察;四是突出粉尘危害防治的监察;五是突出噪声危害防治的监察。同时,按照省局《关于加强煤矿建设项目职业卫生“三同时”工作的通知》,严格煤矿改、扩建工程职业卫生“三同时”审查,确保职业卫生“三同时”落实到位。各煤矿企业高度重视,设立机构、配齐人员,建立健全规章制度,制定完善职业病防治计划和实施方案,加强职业危害因素检测、评价和防治工作,确保劳动防护用品的足额发放及正确使用,职业安全与健康的理念不断提升,职业病危害防治工作持续加强。上半年,辖区煤矿在经济运行持续低迷的不利情况下,安全生产形势持续稳定。成绩的取得,非常不容易,主要是煤矿安全生产战线上的广大干部职工认真落实上级一系列指示精神,不断强化红线意识,努力克服经济下行带来的严重影响,凝心聚力,顽强拼搏,落实责任,努力奉献的结果。在此,我代表鲁中监察分局,向在辖区煤矿安全生产工作中付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢。
二、当前形势与问题
上半年,辖区煤矿的安全形势整体保持稳定。但是,从安全监察掌握的情况和工作中暴露的各类问题来看,远不是1起事故这么简单。当前,煤矿安全生产“五期”叠加,我们感觉到辖区煤矿安全生产的把握度和控制力越来越小,安全风险越来越大,暴露出来的矛盾越来越突出。
(一)经济结构调整给安全生产带来的矛盾。从国家宏观经济发展态势来看,当前可谓是“三期”并存,即经济增长速度的“换挡期”、产业结构调整的“阵痛期”和前期刺激政策的“消化期”。可以明显的看到,我国经济发展速度由高速转入中高速发展阶段,由此带来的是能源需求量下降,而在一次能源中占主导的煤炭首当其冲受到强烈冲击(煤炭在我国一次能源中占比达67%)。结构调整不是免费的午餐,而是对煤炭行业的一次洗牌,谁适应不了就将被市场无情的淘汰。从辖区安全生产形势来看,受“五期”叠加因素影响明显,即煤矿关闭“集中期”、经营运行“困难期”、开采条件“复杂期”、生产接续“紧张期”、管理水平“滑坡期”,历史的、现实的、主观的、客观的各种不利因素交织并存,使安全生产处于事故的“易发期”,这必须引起我们的高度警觉。
(二)经营极度困难给安全生产带来的矛盾。当前,受煤炭市场大环境影响,辖区煤矿几乎全线亏损,经营效益、内部稳定、安全投入、工资发放都面临巨大压力。辖区老矿、小矿多,开采条件差,成本高、人员多、负担重,工资拖欠已成为常态,直接影响到安全生产和队伍稳定。通过监察来看,部分煤矿存在以量保本、以量补亏、以量增利的问题,不仅是地方小煤矿,连国有大矿也存在隐藏头面私自生产的行为。今年以来,分局查处了5矿次隐瞒头面和提供假图纸、假资料、图实不符的问题。从接到的群众举报和病亡事件来看,同比数量有明显增加。
(三)30万吨/年以下矿井关闭给安全生产带来的矛盾。下半年是30万吨/年以下煤矿的“收官期”,安全生产状况令人堪忧。今年,辖区30万吨/年以下煤矿27处,目前已关闭或处于停产回撤状态的小煤矿13处,年底前还将关闭3处,经营欠账处理、职工队伍安置、相邻矿井安全等历史遗留问题集中凸显。一是计划关闭的煤矿现已进入回收阶段,矿井的主要精力都放在了回采煤柱和回撤设备上,安全意识降低、职工队伍不稳定、现场管理滑坡,安全管理效果令人担心;二是列入技改扩能、资源整合的煤矿,改造和生产区域同时作业,技术管理跟不上,工艺变更后,现场管理水平和职工操作能力严重滞后,带来新的安全隐患。
(四)各类灾害加重给安全生产带来的矛盾。今年气候变化异常,尤其是进入汛期后,各类大风暴雨极端天气可能较多,给瓦斯治理和防治水工作带来挑战。下半年历来是瓦斯事故高发期,由于气温变化造成瓦斯涌出异常,加之辖区煤矿去年发生的两起瓦斯事故,都有惨痛的事故教训,为瓦斯防治敲响了警钟。辖区矿井水文地质条件复杂,有5处水文地质类型极复杂矿井,14处水文地质类型复杂矿井,肥城、新泰、章丘3个主要产煤区受地表水、承压水、古井老空水威胁大,有的煤矿为提高煤质,冒险回收上组煤煤柱或进行复采,人为增加事故隐患。随着矿井向深远部开采转移,辖区煤矿受冲击地压威胁愈发严重,华丰、孙村煤矿等大采深矿井的防冲任务艰巨,已经成为制约安全生产的主要灾害。
(五)管理水平下滑给安全生产带来的矛盾。主要是受煤炭企业亏损严重的影响,技术人才、管理人员、熟练工人流失严重,造成矿井安全管理出现空档,导致技术管理、现场管理、操作技能出现滑坡。拖欠工资时间久了,容易影响到干部职工的工作积极性和主动性,从而埋下安全生产隐患。一是技术管理不到位。有的煤矿专业技术人员数量偏少,规程措施针对性不强,采区设计不科学,采掘接续紧张,人为缩短底板承压水治理周期等。二是现场管理不到位。部分煤矿现场仅维持满足采掘运转,对质量标准化和监测监控系统维护要求不高,达不到配置标准和使用要求。如现有的粉尘传感器价格较贵,粉尘传感器设置不全,运行不正常;安监员降低了检查标准和处罚力度,由于拖欠工资,有的违章罚款在工资中扣除,削弱了惩罚效果等。三是违章作业行为增多。长期拖欠职工工资导致职工情绪波动大,个别煤矿甚至出现上访事件,“三违”现象有所抬头。华丰煤矿“5.4”顶板事故就比较典型,现场施工人员在未对支柱进行注液加固的情况下,违章冒险回撤架棚,造成顶板冒落被埋致死。以上这些矛盾和问题,必须引起我们的高度重视和深刻反思,并采取切实有效的措施进行整改,真正推动辖区煤矿安全生产工作平稳健康发展。
三、真抓实干,落实责任,扎实做好下半年安全生产工作
下半年,面对煤矿安全生产的新形势和新常态,我们要认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神,全面落实党中央“四个全面”战略部署,以实施新《安全生产法》为主线,以“双七条”和9个“七条规定”为抓手,大力推进煤矿企业依法治安;坚守工作重点,坚持问题导向,始终把查大系统、治大隐患、防大事故放在安全工作首位,持续开展“打非治违”行动,始终保持监管监察执法高压态势,严格落实煤矿安全生产主体责任,推动煤矿安全治本攻坚,努力实现辖区煤矿安全生产形势持续稳定发展。
工作目标。坚决遏制3人以上较大事故,努力减少零打碎敲事故,保持辖区煤矿安全生产形势整体稳定。
重点做好七个方面的工作:
(一)强化监察执法创新,严厉打击非法违法生产行为
紧紧围绕山东煤矿安监局“123”工作思路,持续增加改革、创新和落实的动力,以更加务实的作风、更加管用的措施、更加严谨的监察保持辖区煤矿安全生产形势的持续稳定。以严格落实监察执法计划为基础,加强对“一通三防”、防治水、机电运输、顶板管理和职业病危害防治五个重点专业和30万吨/年以下、破产改制、采深800米以上等三类重点矿井的有效防控,充分发挥好专业组监察效能,采取“一问四查”监察法和“四不两直”方式,实现“1+4”工作法常态化,确保内容查全、专业查深、隐患查透,彻查煤矿安全生产实情,以“零容忍”的态度,严厉打击非法违法生产行为,保持“打非治违”的制度化、经常化,严防各类事故发生。根据辖区煤矿实际,严厉打击超层越界、安全投入不足、隐瞒作业地点、图实不符等行为,严格落实“五个一律”工作措施,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。深刻吸取事故教训,深入查找影响安全生产的潜在性隐患,及时调整监察思路,开展比对监察、借力监察、审计监察、兵团监察等,改变监察频率和方式,确定阶段性监察重点,有针对性的开展监察执法,提高监察执法绩效,确保各项工作统筹兼顾、有序推进。
(二)全面贯彻落实国办20号文件,强力推进依法治安
把深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)作为强化监察工作的切入点和着力点,按照《山东煤矿安监局贯彻落实的实施意见》(鲁煤监政法〔2015〕47号)要求,进一步强化依法行政、依法治安,努力推动煤矿实现“零死亡”。一是推进监察执法责任落实。分局以督促落实煤矿安全生产两个主体责任为主线,完善监察执法机制,规范监察执法行为,严格事故调查处理,加强执法能力建设,运用法治思维、法治方式来思考和处理问题,确保依法行政、履职尽责。二是推进煤矿企业主体责任落实。把落实国办20号文与实施《安全生产法》、《XX省生产经营单位安全生产主体责任规定》等相结合,把压力逐级传递到企业、到基层、到现场,督促煤矿企业进一步建立健全安全生产责任体系,切实加强全员、全方位、全过程精细化管理,确保安全投入,夯实安全基础,提高标准化水平,不断提升安全保障能力。三是推进地方政府监管责任落实。分局已下发通知,7月下旬,分局将对辖区各县(市)政府通报其管辖区域内煤矿的上半年安全监察情况,同时,从7个方面对辖区各县(市)的安全监管工作开展监督检查,指出监管煤矿企业存在的突出问题,提出改善安全管理的意见或建议。强化安全生产目标责任考核,分局每年向辖区各县(市)委组织部报送一次各产煤县(市)、地方矿业集团公司的煤矿安全生产情况,并抄报市安委会、市国资委,推动落实安全监管责任。
(三)坚持标本兼治,推动煤矿安全基础上台阶
当前煤炭行业正处于结构调整和产业升级的关键时期,安全基础保障作用对煤矿企业就显得更加突出、更加重要。一是强化煤矿“四化”建设。大力实施科技兴安、科技兴煤战略,督促煤矿企业确保必要的安全投入,简化生产系统,优化生产布局,减少采煤面和掘进头个数,减少井下作业人员数量,积极推广应用新技术、新工艺、新装备,加快机械化、自动化、信息化和标准化建设,打造本质安全型矿井。二是强化安全宣传和安全文化建设。利用电视、网站、报纸、微信等媒介,充分发挥安全宣传员作用,善待、善用媒体,弘扬主旋律、宣传正能量。深入开展安全文化示范企业和安全诚信示范矿井创建活动,探索建立安全生产长效机制,推动安全发展战略内化于心、外化于行、固化于制,严格落实安全生产公示制度,自觉接受职工群众监督,做到依法依规、诚信生产。三是强化应急管理工作。督促煤矿企业进一步加强救护队伍建设,提升装备水平,加强实战演练,提高应急救援队伍战斗力。科学制定应急预案,定期组织演练,加强应急培训,不断提高应急处置能力。四是强化安全教育培训。从近年来发生事故来看,“三违”现象屡禁不止,职工违章作业仍然较为突出。定期开展“三项岗位人员”持证上岗和安全培训专项监察,督促煤矿企业提升从业人员安全技能和综合素质,确保安全培训实效,切实满足矿井安全生产需要。
(四)严格责任追究和事故查处,促进安全主体责任落实
《山东煤矿安全监察局煤矿生产安全事故隐患责任倒查追究办法》即将下发,从7月份下旬开始,全面推行责任倒查机制,查出问题不能就事论事,不能一查了之、一罚了之,要倒查管理责任,发现重大隐患上溯追查煤矿矿长乃至集团公司的责任,从而推进安全责任的落实。事故责任追究将更加严厉。大家已经感觉到现在的事故处理比以前严了,下一步将更加严厉。目前,党中央、国务院和地方各级党委政府对安全生产的重视程度越来越高,社会和媒体对煤矿事故的关注度越来越高,人民群众对煤矿实现安全生产的期望越来越高。分局将严格按照法律法规组织查处各类煤矿安全生产事故,对谎报、瞒报事故的,经查实后,一律依法从重处罚;涉嫌犯罪的,一律移送司法机关追究刑事责任。分局将进一步加大事故查处和责任追究的信息公开力度,每一起事故的调查报告都将全文在分局网站上公布,自觉接受社会监督。同时注重发挥好事故的警示教育作用。认真开展事故警示教育,夯实“企业不消灭事故,事故就会消灭企业”的安全理念,以事故教训推动安全生产工作,切实做到“一矿出事故、多矿受教育,一地有隐患,多地受警示”。
(五)突出防治水重点,实现辖区煤矿安全度汛
三季度正值高温雨季,大雨暴雨等极端性天气较多,是事故的高发易发期,雨季“三防”工作任务繁重,通过开展三项监察活动,强化两项重点工作,切实提高汛期安全保障能力。一是开展防治水和雨季“三防”重点监察。突出重点区域和矿井,从汛期安全生产责任制、雨季“三防”、隐蔽致灾因素普查、防汛设备及物资储备情况等方面入手,深入剖析、重点监察,促进矿井防治水工作。二是开展应急救援重点监察。对煤矿应急救援体系建设、应急预案、灾害性天气停产撤人情况进行全面监察,监察煤矿是否赋予调度员十项应急处置权,是否达到了“三分钟通知到井下所有工作地点的人员”要求,严格落实各类应对措施。三是开展机电重点监察。针对汛期高温雷雨天气,对矿井机电管理开展全面监察,防高温、防雷电、防机电事故,确保机电设备安全可靠运行。四是强化灾害性天气预报预警。及时向辖区煤矿发送预报预警信息,严格落实“24小时内降雨量超过50毫米必须停产撤人”的指令。五是强化调度监控。汛期雨季期间,对重点区域和矿井、不放心环节进行监控,各煤矿要及时上报停产撤人情况,矿领导要严格落实带班下井制度,值班人员要做到24小时坚守岗位。
(六)加强隐患排查治理,推进事故防范能力提升
隐患排查治理是煤矿企业常抓不懈的工作,是实现安全生产、防范事故发生的有效手段。各煤矿企业要根据矿井生产实际,吸取以往事故教训,查找分析影响安全生产的主要隐患,要按专业、时段、地点和环节逐条逐项的做好各级隐患排查,严细查找各类可能引发事故的危险源和危险点,消除死角和盲点。对于确认的安全隐患,要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”要求,做到措施有效、责任到人、资金到位、时限合理、预案科学,确保安全隐患得到彻底整治。各安全监管部门要坚持好技术审查、专家查隐患、重大隐患挂牌督办等行之有效的监督检查办法,深入分析煤矿技术、专业和现场管理方面存在的问题和漏洞,督促煤矿企业严格落实隐患排查治理主体责任,加大跟踪督查力度,盯紧盯牢隐患排查治理工作。
(七)严查严管严控,确保30万吨以下煤矿安全平稳关闭
下半年是30万吨/年以下煤矿关闭退出的最后期限,在这段特殊时期,分局将把关闭退出、技改整合的煤矿作为监察执法的重点,认真分析存在的隐患和问题,分阶段、抓重点的开展监察执法。适时采取突击检查、错时检查、交互检查、联合执法等方式,打破常规、注重实效,严查违法违规生产行为。只要一天不关井,就必须依法依规组织生产,坚持停字当头,对不具备安全生产条件的,一律责令停止生产,决不允许带着隐患心存侥幸组织生产。辖区各县(市)政府及监管部门要按照上级要求,科学有序地落实关闭计划,合理排定关闭退出进度,妥善做好职工安置,加强关闭整合期间的安全监管,确保安全平稳地实施关闭退出工作。凡是涉及到关闭退出或技改整合的煤矿企业,要进一步提高思想认识,越是在这种时候越要抓紧安全生产工作,千万不能抱任何侥幸心理,不能忽视任何小问题,不要等到发生事故再后悔,再想补救。希望大家深刻吸取事故教训,切实加大工作力度,确保30万吨/年以下矿井安全平稳有序关闭退出。
“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”一分部署,九分落实。同志们,让我们按照既定的部署,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,携手并进、锐意进取、攻坚克难、狠抓落实,以安全生产工作新成效,为全省煤矿安全形势的持续稳定发展作出应有的贡献。
第三篇:强化责任意识强化责任意识
强化责任意识,归根到底是落实责任。要牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想,一切从实际出发,责随职走,心随责走,注重方法,想实招、办实事、求实效。具体来讲,一是要领导抓、抓领导。一件事情,如果借口大家管、大家抓而没有人具体负责,往往导致工作不落实。1改变大包大揽的做法,对自己职责范围内的事,要竭尽全力做深、做细、做透;属于下级职责内的事,要大胆放手让他们去完成,努力形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任氛围。2是要具体抓、抓具体。我们有些工作没有进展,一个重要原因就是工作抓不具体,责任没有落实到位。有的满足于开会、作动员、发文件,似乎会开了、动员了、文件上报下发了,工作就落实了;有的一遇到困难和问题,就开始回避,不想办法、不动脑子,制定的措施和拟定的方案也就不了了之。因此,各级各部门必须建立健全工作责任制和跟踪问效制,明确具体的领导干部、工作人员和工作措施,按时进行跟踪问效,确保工作有序推进。三是要反复抓、抓反复。对工作抓抓放放,必然严重影响工作的进度和质量。各级各部门要严格按照确定的工作目标,牢固树立工作不落实、不出成效就不撒手的责任意识,对每一项工作做到有布置、有检查、有督促、有考核,坚决杜绝开展工作时紧时松、忽起忽落、忽冷忽热的情况发生,真正做到持之以恒推进各项工作。四是要基层抓、抓基层。上面千条线,下面一根针,我们的很多工作都需要基层来落实,需要基层来抓。要确立基层第一的观念,以高度负责的精神对基层进行指导和帮助,充分发挥基层的主观能动性,打牢基层建设基础。
第四篇:强化责任意识强化责任意识,提高执行力进一步提升幼儿园行政效能
----开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”学习体会
江滨幼儿园俞文林近期我区教育局党委开展了以“行政效能提升和干部作风改进”为主题的作风建设活动,全面加强各校园领导干部作风建设,提升行政效能。自己根据教育局党委的安排部署,积极参与活动,随着全区“提升行政效能、改进干部作风”建设活动扎实稳步地开展,通过学习,我深刻领会到加强行政效能、改进干部作风建设,是高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,切实加强党的执政能力和先进性建设的重大举措;是坚持立党为公、执政为民的必然要求;是巩固和发展先进性教育成果的重要举措;是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的重要保证,反映了党的宗旨和人民的愿望,关系到改革、发展、稳定的大局。
无论从党的性质和任务,还是从当前的形势要求看,提升行政效能、改进干部作风都具有十分重要的意义。提升行政效能、改进干部作风是实现党的根本宗旨的有效途径,是巩固机构改革成果的重要措施,有利于三个代表重要思想的落实,进一步增强为人民服务的意识;提升行政效能、改进干部作风是公共行政管理行为的一种变革,既讲求效率,又追求质量,是一项创新性的实践活动,是落实中央关于建立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施,有利于从源头上治理和预防腐败行为,是标本兼治、加强廉政建设的一项综
1合性措施。提升行政效能、改进干部作风,最终是依靠人来实现的,作为XX县区江滨幼儿园领导班子的一员,我将努力按照提升行政效能、改进干部作风建设的具体要求,立足本职岗位,做好以下三方面工作:
一、全面加强领导干部作风建设事关科学发展观的贯彻落实
科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。这就要求我们大兴求真务实之风,把积极进取精神和科学求实态度很好地结合起来,坚持一切从实际出发,不做表面文章,不搞花架子,办实事、求实效;大兴教育科研之风,就教育改革发展中面临的一些重大问题开展深入研究,得出解决问题的可行办法;提高科学判断形势的能力,善于分析错综复杂的新情况,正确把握时代发展的新要求;提高处理眼前利益与长远利益关系的能力,既要坚持从教师队伍中最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起,又要着眼于事业长远发展,建立健全促进持续发展的长效机制,不断开创科学发展的新局面。
二、全面加强领导干部作风建设事关党的执政能力和先进性建设作为幼儿园基层的领导干部也是党和国家的宝贵财富,也是建设有中国特色教育事业的骨干力量,能不能保持振奋的精神和良好的作风,意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作和奋斗,关系着一个单位、一个地区的党风政风民风,反映着党的执政能力、执政水平,对党的事业发展有着极为重要的影响。领导干部的作风又是与领导干部的思想道德、理想信念、政治立场密切相关的,作风好坏既是检验
2领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石,也是体现一个政党是否先进的显著标志。
领导干部只有做到“慎微”,也就是防微杜渐,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,才能树立正确的世界观;只有做到“慎行”,也就是克己慎行,不沉溺于灯红酒绿,流连于声色犬马,才能形成正确的人生观;只有做到“慎交”,也就是择善而交,和人民群众交朋友、同基层教师交朋友、同先进模范交朋友、同专家学者交朋友,才能形成正确的价值观;只有做到“慎独”,也就是台上台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没监督一个样,才能树立正确的权力观、地位观、利益观的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是一名优秀党员世界观、人生观、价值观的外在表现。
三、加强学习,提高能力
提高行政能力。我们首先要提高对任务的执行能力。在贯彻局党组决定上,态度要坚决,行动要迅速,质量要保证,高效务实。其次是要提高对横向的协调能力。对幼儿园各部门要加强协助配合,主动协调,积极沟通,增强整体合力,提升幼儿教师形象;提高业务能力。业务能力最终要体现在综合分析能力上,我们要密切关注幼儿教育发展的重点、热点、难点问题,能够正确把握政治和教育、微观和宏观、局部和整体之间的联系,能够站在宏观的高度进行深层次地分析与思考,加强干部作风建设,还要以胡锦涛同志关于“在领导干部中大力提倡八个方面的良好风气”的要求严格要求自己,不断推进教师文化建设,以健康向上的文化、优良传统,影响人、教育人、感染人。努
3力创造积极向上、高尚文明、刻苦干事、团结和谐的工作环境和氛围。为推进XX县区幼儿教育事业的又快又好发展、构建富强民主文明和谐的现代化教育提供作风保障。
第五篇:强化责任意识加强领导干部作风建设强化责任意识加强领导干部作风建设努力开创全区党风廉政建设和反腐败斗争新局面
--在区纪委八届六次全体会议上的讲话
赵中三
2011年月日
同志们:
这次区纪委全会,是贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,总结部署我区党风廉政建设和反腐败工作。区委对这次会议非常重视,会前,区委常委会认真学习了中纪委、省纪委和市纪委全会精神,研究讨论了我区的贯彻落实意见。刚才,忠仁书记代表区纪委常委会作了一个很好的工作报告,总结了2010年工作,对2011年全区党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署,非常全面,也非常到位,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我就做好2011年纪检工作讲五点意见。
一、要强化责任意识
一个人的责任心如何,决定着他在工作中的态度,决定着其工作的好坏和成败。如果一个人没有责任心,即使他有再大的能耐,也不一定能做出好的成绩来。有了责任心,才会认真地思考,勤奋地工作,细致踏实,实事求是,才会按时、按质、按量完成任务,圆满解决问题;才能主动处理好份内与份外的相关工作,从事业出发,以工作为重,有人监督与无人监督都能主动承担责1
任而不推卸责任;就我区干部来说,不论你是一名科员,还是一名领导者,都应有责任心,凡事尽心尽力而为,以主人翁的身份和态度积极投身到全区建设中去,在全区发展中体现出自己的价值。今年,是“十二五”规划起步年,是我区加快经济社会发展关键时期,新一轮竞相发展的态势已经形成,新的竞争压力和考验明显加剧。要确保我区“十二五”规划目标的实现,就必须强化责任意识,就是要落实责任,抓落实是领导干部的基本职责。我们要牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想,把落实责任纳入重要日程,做到以争朝夕抓落实、提高水平抓落实、转变作风抓落实、严格考核抓落实。要一切从XX县区实际出发,抓重点、抓关键、抓突破,想实招、办实事、求实效;要深入基层、深入一线,搞好调查研究,探寻思路举措,破解发展难题;要大兴求真务实之风,苦干实干,开拓创新,不图虚名,不做表面文章,一步一个脚印,不达目的不罢休,不见成效不“收兵”。要把工作标准调整到最高,精神状态调整到最佳,工作劲头调整到最大,才能把握上升期,迎接新考验。
二、要进一步加强工作作风建设
加强领导干部工作作风建设,是我们工作中一项永恒的主题,近年来,我区通过开展机关作风建设年和治庸治懒专项活动,干部队伍作风有了明显好转,干事创业的氛围日益浓厚。但是,个别干部在工作作风方面还存在着比较严重的问题:一是缺乏大局意识,本位主义严重,站位低、素质差,不讲大局,只讲条件。二是作风漂浮,纪律松弛,虚的多、实的少,上下班迟到早退,
工作时间上网玩游戏,甚至有个别干部工作时间打麻将。三是工作推进迟缓,不求过得硬。上述问题,虽然是个别现象,但影响很大,与我区上下干事创业、追赶跨越式发展的环境格格不入。这些问题必须认真进行解决。一是作风转变如何关键在一把手,关键在各级领导干部以身作则,率先垂范,各级领导干部要从我做起,高标准、严要求,要经常深入基层调查研究,深入一线指导工作,确保工作全部落地。二是要继续开展治庸治懒专项治理活动。采取明查暗访、全面检查与重点部位检查相结合、定期检查与抽查相结合的方式,重点解决个别领导干部及工作人员中存在的不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等问题,对发现的经查实要严肃处理,切实转变思想作风和工作作风,努力打造一支思想解放、创新创业、忠于职守、精神振奋的干部队伍。三是要强化行政问责力度。要围绕工作职责完成情况实施问责;要围绕利民实事问责,对那些只管许愿、不管兑现的部门,坚决进行问责;要围绕服务质量实施问责,在项目建设过程中,哪个环节出现梗阻,哪个部门服务质量差,造成项目落地过程慢或流失,要对相关的单位及人员进行问责;要围绕信访稳定问责,对接访处臵不力,造成越级访、进京访的单位和人员坚决问责。
三、要以勤政促廉政
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若准则》的颁布实施,是党中央在新的历史时期,坚持党要管党、从严治党,深入开展廉政建设的又一重大举措,是扎实推进反腐倡廉制度建设的又一
重要成果。《廉政准则》中规定的八个方面52个不准,对于党员领导干部廉洁从政提出了更加明确的规范性要求,所要达到的目的是让党员领导干部都能以《廉政准则》作为行动指南,从而做到廉洁自律、勤政为民。勤政为民是为官之要,是党员干部的立身之本。要做到勤政为民,一是要树
展开阅读全文