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群众体育工作思路和要点
2009年是*成功举办奥运会、残奥会之后的第一年。*市群众体育工作要以深入学习实践科学发展观活动为契机，充分继承和发扬奥运会留给我们的宝贵遗产，放大“全民健身与奥运同行”的效应，推动群众体育工作全面、协调、可持续发展，为建设“人文*、科技*、绿色*”和国际化体育中心城市做贡献。
一、指导思想
2009年的群众体育工作，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实践科学发展观为统领，坚持以人为本，以增强市民体质、提高市民身体素质和生活质量为根本目的，以完善全民健身服务体系为目标，以满足广大群众日益增长的健身需求为出发点和落脚点，强化政府提供基本公共服务的责任，进一步强化政府公共服务职能，提供优质社会公共产品和公共服务，紧抓成功举办奥运会的历史机遇，坚持改革创新，统筹兼顾，协调发展，建立“全民健身与奥运同行”的长效机制，促进群众性体育活动普遍化、经常化、生活化、科学化，努力完成《全民健身计划纲要》提出的目标任务。
二、工作思路
2009年*市群众体育工作要紧紧围绕党和国家以及市委、市政府的中心工作，推动*奥运会后全民健身活动广泛深入开展；充分发挥群众体育在构建人文*、建和谐奔小康的多功能作用，满足不同人群的多元化健身需求；探索群众体育的管理体制和运行机制，创新工作模式，推动全市群众体育工作的整体水平再上新台阶。
广泛深入开展群众体育活动，创新全民健身活动模式，以举办全民健身迎国庆等系列活动为重大时间节点，努力开创品牌、传统、特色体育活动常年不断，小型、多样、日常健身活动遍布城乡的局面；加强研究推广适合不同人群的健身项目和健身方法；全面总结回顾、大力宣传群众体育发展成就；注重发挥社会团体、体育协会等群众体育组织在组织开展全民健身活动中的积极作用；不断提高全民健身场地设施的管理水平、服务水平以及建设质量、建设规模和建设种类；贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，建立学校体育设施向社会开放的长效机制。开展青少年体育俱乐部创建、交流、宣传工作；统筹社区体育、乡镇体育协调发展，大力推进“体育生活化”进程，进一步加大农村体育工作力度；加强群众体育科学研究和全民健身科学指导工作；不断加大群体宣传工作。
三、工作要点
（一）广泛深入开展全民健身活动，创新群体活动模式，满足不同人群的健身需求，努力打造*全民健身活动特色
1.组织开展以庆祝建国60周年为主要内容的全民健身迎国庆系列活动。
2.举办第七届*市全民健身体育节。
3.开展第三届“和谐社区杯”乒乓球比赛，继续推进群众体育活动政府引导，社会支持，全民广泛参与的运行机制。
4.组织开展第十一届全运会火炬传递活动。
5.普及开展非奥体育项目，组织非奥体育项目的比赛、展示活动。筹备*市参加第四届全国体育大会组队和参赛工作。
6.筹建全民健身交流指导团，深入社区、农村宣传推广大众优秀健身项目。
7.加强活动建设，研究适合不同人群、不同行业特点的健身项目和健身方法；推广基层创编的优秀体育项目；指导创新家庭体育、胡同体育、公园和广场体育活动的开展。
8.加强健身气功管理与站点建设，稳步推广健身气功四种功法，扩大健身气功队伍。
（二）不断完善多元化全民健身设施建设，进一步强化监督管理工作
1.进一步加强农村全民健身场地建设，配建300个篮球场。
2.继续建设10个篮球广场、10个乒乓球长廊和10个笼式多功能球场，满足不同人群的健身需求。
3.对2004年配建的全民健身工程器材进行更新、调整、淘汰。
4.建设18个社区健身俱乐部。
（三）大力做好青少年体育工作
1.贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，积极配合市教委开展“青少年阳光体育运动”。
2.加强青少年体育俱乐部管理工作，不断提高广大青少年学生参与体育活动的意识，进一步弘扬奥林匹克精神，培养青少年学生养成终身体育锻炼的习惯，提高青少年体质。
3.加强体育传统项目学校工作，建立体育传统项目学校体育教师培训制度。
4.进一步推动学校体育场地设施向社会开放工作，强化政府职责，建立长效工作机制，采用部门联动的工作方式与市教委、市财政局共同制定《*市学校体育场地向社会开放奖励办法》和《*市学校体育场地向社会开放补贴办法》，总结推广XX县区、XX县区、XX县区学校体育场地向社会开放试点经验。
5.配合市教委，组队参加第十届全国中学生运动会。
（四）统筹城乡体育协调发展
1.大力开展社区体育工作，创新群体工作管理运行机制
⑴坚持城市体育以社区为重点，建立以创建体育生活化社区为达标活动的长效机制，把开展社区体育工作纳入全市社区服务整体工作范畴。
⑵加强宣传和交流活动，努力营造体育生活化的社会氛围。⑶成立*市社区体育协会，加快社区体育的社会进程。2009
年继续创建24个体育生活化社区。
2.进一步加强农村体育工作
⑴结合后奥运时期本市农村体育发展的新形势和新任务，坚持农村体育以乡镇为重点，加强分类指导，加强体育组织、晨晚练辅导站建设。
⑵修订农村体育工作有关规章制度。
⑶在行政村继续开展体育工作“六进乡镇”活动。
⑷紧密围绕“城乡一体化”，加强乡镇专项球类场地设施建设。
⑸大力研制推广适合农民特点、小型多样的健身活动，不断提高农民体育健身意识，努力改变不良生活方式，促进农民体质健康水平不断提高。
⑹扶持一批具有示范性的体育特色乡镇。
（五）进一步加强群众体育骨干队伍管理和建设
1.探索加强社会体育指导员管理的新途径和新方法，筹备成立*市社会体育指导员协会，使其在组织、引导人民群众健身方面发挥更大的作用。
2.为满足群众健身指导需求，规范社会体育指导员指导工作标准，建立各级社会体育指导员定期培训制度，强化服务与管理意识，提高组织能力和指导水平。
3.建立优秀社会体育指导员表彰奖励制度，纳入到*市人事局、财政局系统表彰奖励常设项目。修订优秀社会体育指导员评选标准和办法。
4.积极推进体育行业职业技能鉴定工作，将其作为体育部门向社会提供公共服务，保障百姓健身需求和健身权益的重要工作。
5.建立市、区县群体干部和街道、乡镇体育干部定期培训制度，不断提升群体干部队伍素质。
（六）着力扎实做好科学健身指导工作
1.进一步规范一、二级国民体质检测站的日常管理，充分发挥其功能，重点对不同人群开展体质追踪测试，逐步提高具有个性化的体质干预水平，力争纳入市统计局的统计报告。为第三次全国国民体质监测做好准备工作。
2.整合现有社会资源力量，充分发挥体育科研专家、医学专家的专业优势，开展全民健身科学大讲堂活动。
3.创新科学健身指导工作模式，开展市民健身交流会、科学健身对话日等活动。
4.组织编制、发放精美便携的科学健身卡，研发推广简单易学效果好的健身项目和方法，研究适合不同人群、不同疾病患者的健身方法。
5.加强对群众喜闻乐见的健身项目（如登山、健身走等）进行科学指导。
6.在6月23日全民健身日开展全市性的市民体质测试工作。
（七）加强群众体育规范化、科学化管理
1.制定《*市群众体育工作管理规范标准》和《*市群众体育工作评价标准》。
2.完成*市第二次群众体育现状调研工作，着力解决管理机制问题以及制约群体发展的难点和弱点问题。
3.修改完善*市群众体育工作系列管理办法及管理规定。
（八）建立*市群众体育表彰奖励长效机制
市体育局将从2009年1月开始，每两年开展一次“*市群众体育先进集体”和“*市群众体育先进个人”评选活动，此项工作已纳入市人事局规范表彰系列工作。
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