食品安全：FromfarmtohomePower.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,各位领导各位教授老 师 们,大家好！,第1页,食品安全：From farm to home,吴常信,中国农业大学动物科技学院 北京 100094,10/2/,第2页,一、消费者对食品要求,吃饱,吃好,吃安全,和消费者经济收入相关,和社会经济发展相关,贫困,小康,富裕,第3页,二、食品安全问题不容忽略,1.经济发展中短期行为,2.环境污染（农业、工业）,3.食品污染,第4页,事例：,1.饲料/添加剂污染,牛海绵状脑病（英）,19871999年间，殃及30多个国家和地域，17万头病牛被宰杀,二恶英（dioxin）污染（比利时，1999）,宰杀销毁1000万只蛋鸡、肉鸡,第5页,2.加工过程污染,李斯特菌污染（美，1999）,熟食品引发食物中毒，殃及23个州,金黄葡萄球菌肠毒素污染（日，）,奶产品，14500多人患病,第6页,3.食用过程污染,甲型肝炎病毒（中国，1987.121988.02）,食用污染毛蚶，上海30万人患甲肝,大肠杆菌（日，1996）,大肠杆菌O157中毒事件，中毒人数超出万人，殃及44个都府县,第7页,三、全方面安全溯源管理,1.概念,“溯源管理”：一旦出了问题，可追溯到根源,“从原料,产品”延伸到“从农场,餐桌”,“,From farm to home,”,第8页,溯源管理,2.全程监控,生产环境,种植：工业“三废”,化肥、农药残留,对水、土壤和空气污染,养殖：不正确使用兽药、饲料添加剂,有意使用违禁药品,第9页,溯源管理,加工过程,屠宰前集中（喂养）,宰杀、分割、冷藏过程,熟食品加工、包装,第10页,溯源管理,流通步骤,鲜活产品腐败变质,熟食品包装破损,运输车厢、容器、用具,保鲜、货架期处理,第11页,溯源管理,观念与办法,（1）后验（检验,产品,）,先验（控制,过程,）,（2）立法（包含标准）要全方面，执法要严格,（3）宣传教育,.,.,第12页,四、主动推行HACCP管理体系,全方面安全溯源管理要求,HACCP,管理体系支撑,1.概念,HACCPHazard Analysis Critical Control Point,有各种翻译：,“,危险,分析与关键控制点”,“,危机,分析与关键控制点”,“,危害,分析和关键控制点”,第13页,HACCP,“,危害,分析与临界点控制”,“,HACCP,标准”,“危险点质量控制法”,“危险点控制法”,第14页,HACCP,hazard,hzd,英华大辞典,机会、偶然事件、冒险、危险、公害、事故、意外,英汉农业大词典,（i）公害、药害,（ii）危险,（ii）机会,第15页,HACCP,提议：,直译：“公害分析与关键控制点”,意译：“公害分析与关键控制”,第16页,HACCP,2.HACCP,管理目标,是对食品（包含饲料）生产全过程（从种植、收获、储存、加工、生产、流通、销售直到消费），也就是“从农场到餐桌”实施亲密跟踪，对全过程中每个步骤（或关键）可能发生公害预先进行分析，进行科学识别、评定和监控，从而做到主动预防食源性污染。,第17页,HACCP,3.国外情况,HACCP,是美国在20世纪70年代实施一项食品安全计划。国际食品法典委员会（,CAC,），也即“国际食品标准制订组织”已经将,HACCP,确认为,国际食品安全标准,。当前美国、欧盟、加拿大、日本等国家普遍将,HACCP,体系作为控制食品污染各项新要求基础，而且强制性要求食品生产与加工企业以及贸易组织采取,HACCP,标准。,第18页,HACCP,4.国内情况,农业部饲料工业“十一五”发展规划中指出“,要主动推行,HACCP,管理体系,”，这是十分必要。既然,HACCP,是一个体系，它制订和实施就是一项系统工程，要在公害分析基础上确定有可能发生问题各个步骤，提出预防办法并制订一系列相关标准来确保实施。,第19页,5.举例（美国）,立法,美国政府三大部门：行政、立法、司法都在为确保国家食品安全发挥根本作用。,国会负责审查和经过法令，并授权行政机构实施法令,行政机构负责经过制订标准或办法（细则）,执法造成纠纷时，由司法部门负责仲裁,第20页,举例（美国）,美国国会经过现行食品安全法令,主要包含：,联邦食品、药品与化装品法（,FFDCA,）,联邦肉类检验法（,FMIA,）,禽产品检验法（,PPIA,）,蛋产品检验法（,EPIA,）,食品质量保护法（,FQPA,）,公共卫生服务法（,PHSA,）,第21页,举例（美国）,美国食品安全管理机构,农业部所属：,食品安全与检验局（,FSIS,）,负责肉类、家禽与蛋产品,动植物卫生检验局（,APHIS,）,负责动植物病虫害,卫生部所属：,食品与药品管理局（,FDA,）,负责肉类、家禽与蛋产品以外食品和药品,环境保护局（,EPA,）,负责与公众健康相关环境安全如杀虫剂使用,第22页,举例（美国）,制订,HACCP,过程,成立HACCP小组,确定食品性质、生产方式和流通形式,确定食品用途和消费对象,制订食品生产流程表,确定关键控制点,公害分析（生物性、化学性、物理性）,对每个控制点都要求关键性限制值（临界值）办法（即制订各项标准）,第23页,举例（美国）,HACCP实施,HACCP实施就是各项相关标准执行过程,HACCP,标准公布,标准执行,对标准执行过程监督,人员训练，建立,HACCP系统正常运行程序，并对统计数据存档,第24页,举例（美国）,实施HACCP好处,识别和预防可能会造成食源性疾病危险,从原料到成品全部步骤实施全过程控制,档案保留制度使管理部门能够实现更有效监督和溯源,使食品生产商和流通商共同负担起确保食品安全责任,提升世界市场竞争能力,第25页,举例（美国）,食品安全与生物防恐,自“9.11”恐怖事件发生后，为了预防食品安全生物恐怖事件发生，美国国会和总统快速经过了“年公共卫生安全和生物恐怖准备与反应法”。为了落实该法令提出要求，美国食品与药品管理局于20先后提出4项新食品安全要求。,第26页,举例（美国）,（i）食品企业登记要求,（ii）食品进口事先通报要求,（iii）食品成份和食品供给档案保留要求,（iv）行政拘留要求,第27页,HACCP,6.对我国食品安全启示（包含饲料安全）,组织一个专门负责食品安全统一管理机构,经过风险分析来设计规章制度和标准,推行并普及,HACCP,体系，采取全过程跟踪，主动预防食品安全危险,第28页,HACCP对我国启示,严格执法，果断打击虚假和欺诈行为,确保管理过程公开与透明，树立公众对政府法规信任感,制订应急方案，准备应对食品安全突发事件,第29页,五、实施对饲料与添加剂安全全程监控,1.概念,世界饲料业在确保食品安全中负担,85,责任,饲料安全即食品安全，“From feed to food”,“全程监控”就是指对饲料与添加剂在生产、经营、使用过程中进行全方位监控,严格执行饲料和饲料添加剂管理条例,（国务院令第266号，1991）,第30页,2.举例（荷兰）,荷兰动物饲料质量确保体系是世界上最完善质量确保体系之一,宗旨,：确保食品安全,基础,：在饲料业实施,HACCP,体系，其严格程度在一些方面甚至超出国际,HACCP,标准,实施范围,：超越国境，在国内有1500家企业，在国外有1600家企业取得荷兰“优良生产行为（,GMP,）”认证,全程控制,第31页,举例（荷兰）,背景：,20世纪80年代末和90年代初，世界范围内发生一系列饲料受污染和残留超标事件，引发各国公众高度关注,。,第32页,欧盟等国在实施肉类工业化生产时，用牛羊肉骨粉（包含反刍动物尸体）代替植物蛋白饲料饲喂反刍动物，造成以后,疯牛病,产生,比利时,二恶英,事件，就是饲料原料（油脂）受到二恶英（dioxin）污染所致,背 景,第33页,举例（荷兰）,“整体生产链管理要求”,1992年对饲料生产链实施“优良生产行为”准则,1994年对原料生产链实施“优良生产行为”准则,1999年对整个动物饲料生产链实施,HACCP,管理体系,第34页,举例（荷兰）,“动物饲料业质量确保强化计划”,采取,HACCP,体系，修改“优良生产行为”准则，使饲料质量确保体系从被动反应转向主动预防,对原料供给商实施认证制度，使预防办法覆盖整个原料生产链,第35页,质量确保强化计划(荷兰),实施饲料去向追踪和起源追溯制度，使发生事故时可快速查明原因,建立预警系统（,EWS,）。对特殊情况或突发事件，预警系统能快速做出反应,第36页,举例（荷兰）,增加新质量标准，扩大适用范围,年荷兰制订添加剂质量标准，并于20实施,20荷兰决定从20开始实施对猪、牛、禽业饲料从生产、储存和配送质量标准,第37页,致谢：,马莹处长专程到中国农大送来相关背景资料,吴克亮博士从网上查找了许多关于饲料和食品安全方面信息,张子仪院士阅读修改了我汇报并提供参考文件,李德发教授送给我由他主编HACCP与饲料工业概论,凌遥高级畜牧师完成了文稿打印和PPT制作,第38页,The End,谢谢！,第39页,