物流报关与对外贸易管制概述课件.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第二章 报关与对外贸易管制,第一节 对外贸易管制概述,第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度,第三节 其它贸易管制制度,第四节 我国贸易管制主要管理办法,物流报关与对外贸易管制概述课件,第1页,第一节 对外贸易管制概述,教学目标：,了解对外贸易管制概念，并能了解对外贸易管制目标及特点,了解对外贸易管制与海关监管关系,了解我国对外贸易管制基本框架与法律体系,提问：,海关法律体系？,报关行为规则？,进出境危害性？,物流报关与对外贸易管制概述课件,第2页,一、对外贸易管制概念及分类,1、对外贸易管制概念：指一国政府为了国家宏观经济利益、国内外政策需要以及推行所缔结或加入国际条约义务，确立实施各种管制制度、设置对应管制机构和规范贸易活动总称。,2、对外贸易管制分类,（1）按照管理目标：进口贸易管制、出口贸易管制,（2）按照管制伎俩：关税办法、非关税办法,（3）按照管制对象：,货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制,、国际服务贸易管制,物流报关与对外贸易管制概述课件,第3页,二、对外贸易管制目标及特点,1、目标：,（1）保护本国经济利益，发展本国经济：,举例说明发展中国家与发达国家对外贸易管制有什么不一样。,（2）推行本国外交政策,（3）行使国家职能,2、特点：,提问：举例说明对外贸易管制各个特点。,（1）是一国对外政策表达,（2）因时间、形势而改变,（3）以对进口管制为重点,物流报关与对外贸易管制概述课件,第4页,三、对外贸易管制与海关监管,1、海关监管是实现贸易管制主要伎俩,讨论：各种贸易管制办法是怎样经过海关监管实现？,2、报关是海关确认进出口货物正当性先决条件,思索：单、证、货关系是怎样？,物流报关与对外贸易管制概述课件,第5页,四、我国对外贸易管制基本框架与法律体系,1、基本框架：以对外贸易法为关键,2、法律体系：,（1）法律：对外贸易法、海关法,（2）行政法规：货物进出口管理条例、技术进出口管理条例,（3）部门规章：货物进口许可证管理方法,（4）国际条约：双边或多边协定,课后作业：经过网络或其它资料，查询我国对外贸易管制法律、法规有哪些及其各自作用。,物流报关与对外贸易管制概述课件,第6页,小结：,（1）对外贸易管制概念及种类,（2）对外贸易管制目标及特点,（3）对外贸易管制与海关监管,（4）我国对外贸易管制基本框架与法律体系,物流报关与对外贸易管制概述课件,第7页,作业练习：,判断：,1、对外贸易管制是政府一个强制性管理行为，它所包括法律、行政法规、部门规章是强制性法律文件，不得随意改变。（）,2、对外贸易管制已成为各国不可或缺一项主要政府职能，也是一个国家对外经济和外交政策详细表达。（）,3、对外贸易管制能有效地保护本国国内市场和本国经济利益，但在一定程度上也会发展世界各国经济交流，促进国际贸易发展。（）,物流报关与对外贸易管制概述课件,第8页,第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度,教学目标：,了解我国货物、技术进出口许可管理制度种类,了解各种货物、技术进出口许可管理制度内容,提问：对外贸易管制种类？,物流报关与对外贸易管制概述课件,第9页,一、禁止进出口管理,1、禁止进口管理：对列入国家公布禁止进口目录以及其它法律、法规明令禁止或者停顿进口货物、技术，任何对外贸易经营者不得经营进口。,（1）禁止进口货物管理,列入禁止进口货物目录商品：共六批,国家相关法律、法规明令禁止进口商品：,比如：动植物病源、带有违反“一个中国”标准内容货物及其包装,其它各种原因停顿进口商品,比如：右置方向盘汽车、旧服装,（2）禁止进口技术管理：中国禁止进口限制进口技术目录,2、禁止出口管理,（1）禁止出口货物管理：对列入国家公布禁止出口目录以及国家法律法规明令禁止出口货物、技术，任何对外贸易经营者不得经营出口。,列入禁止出口货物目录商品：共五批,国家相关法律、法规明令禁止出口商品：,比如：未定名或者新发觉并有主要价值野生植物、原料血浆,（2）禁止出口技术管理：中国禁止出口限制出口技术目录,物流报关与对外贸易管制概述课件,第10页,二、限制进出口管理,1、限制进口管理：国家实施限制进口管理货物、技术，必须依照国家相关要求，经国务院商务主管部门或者经国务院商务主管部门会同国务院相关部门许可，方可进口。,（1）限制进口货物管理,许可证件管理：是指在一定时期内依据国内政治、工业、农业、商业、军事、卫生、环境保护、资源保护等领域需要，以及为推行我国所加入或缔结相关国际条约要求，以经国家各主管部门签发许可证方式来实现各类限制进口办法。,比如：进口许可证 濒危物种进口 可利用废物进口 进口药品 进口音像制品黄金及其制品进口,关税配额管理：是指在一定时限（普通是一年），国家对部分商品进口制订关税配额税率并要求该商品进口数量总额，在限额内，经国家同意后允许按照减税配额税率征税进口，如超出限额则按照配额外税率征收进口办法。,比如：小麦关税配额税率与最惠国税率相差达65倍。,（2）限制进口技术管理：中国禁止进口限制进口技术目录,物流报关与对外贸易管制概述课件,第11页,二、限制进出口管理,2、限制出口管理,（1）限制出口货物管理,出口配额限制：是指在一定时期内为建立公平竞争机制、增强我国商品在国际市场竞争力、保障最大程度收汇及保护我国产品国际市场利益，国家对部分商品出口数量直接加以限制办法。,A、出口配额许可证管理：,采取直接分配方式,申请者实绩、能力等条件 公开、公平、公正及效益竞争发放各类配额证实领取出口许可证,B、出口配额招标管理：,招标以取得配额,要求绝对数量发放各类配额证实申领出口许可证,出口非配额限制：是指在一定时期内依据国内政治、军事、技术、卫生、环境保护、资源保护等领域需要，以及为推行我国所加入或缔结相关国际条约要求，以经国家各主管部门签发许可证件方式来实现各类限制出口办法。,比如：出口许可证、濒危物种出口、黄金及其制品出口,（2）限制出口技术管理：两用物项和技术进出口许可证管理目录、中国禁止出口限制出口技术目录,物流报关与对外贸易管制概述课件,第12页,三、自由进出口管理,思考：“自由”是否为“绝对自由”？,1、货物自动进口许可管理：自动进口许可证,2、技术进出口合同登记管理：技术进出口合同登记证,物流报关与对外贸易管制概述课件,第13页,小结：,（1）禁止进出口管理,（2）限制进出口管理,（3）自由进出口管理,物流报关与对外贸易管制概述课件,第14页,作业练习：,1、货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度主体，是国家对外贸易管制中极其主要管理制度。（）,2、对列入国家公布禁止进口目录以及其它法律、法规明令禁止或停顿进口货物、技术，必须取得国家商务主管部门许可才能经营进口。（）,物流报关与对外贸易管制概述课件,第15页,第三节 其它贸易管制制度,教学目标：,了解与报关相关其它贸易管制制度，并正确了解其它贸易管制目标,了解三种对外贸易救助办法概念，能正确比较三种对外贸易救助办法不一样,提问：对外贸易管制目标？,进出口许可管理制度？,物流报关与对外贸易管制概述课件,第16页,一、对外贸易经营者管理制度,复习提问：进出口货物收发货人种类？,1、对外贸易经营者：指依法办理工商登记或者其它执业手续，依照对外贸易法和其它相关法律、行政法规、部门规章要求，从事对外贸易经营活动法人、其它组织或者个人。,阅读教材，了解对外贸易经营者种类及条件。,2、我国对对外贸易经营者管理，实施立案登记制。,立案登记制，指是法人、其它组织或者个人在从事对外贸易经营活动前，必须按照国家相关要求，依法定程序在国务院商务主管部门立案登记，,取得对外贸易经营资格后,，方可,在国家允许范围内,从事对外贸易经营活动。,从事货物进出口或者技术进出口对外贸易经营者，应该向国务院商务主管部门或者其委托机构办理立案登记。,注：国务院商务主管部门能够对部分进出口商品实施国营贸易管理对关系国计民生主要进出口商品实施有效宏观管理,举例说明实施国营贸易管理货物：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银等,物流报关与对外贸易管制概述课件,第17页,二、出入境检验检疫制度,1、出入境检验检疫职责范围,（1）目录管理：出入境检验检疫机构实施检验检疫进出境商品目录,（2）法检以外进出境商品,（3）主要进出口商品,2、出入境检验检疫制度组成,（1）进出口商品检验制度：,检验内容：质量、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生要求,检验方式：法定检验、协议检验、公证判定、委托检验,（2）进出境动植物检疫制度,（3）国境卫生监督制度：运输工具、货物、运输容器及公共场所,物流报关与对外贸易管制概述课件,第18页,三、进出口货物收付汇管理制度,1、出口货物收汇管理,（1）目标：预防出口单位将外汇截留境外，提升收汇率,（2）出口外汇核销单、出口货物报关单收汇核销联,2、进口货物付汇管理,（1）目标：预防汇出外汇而实际不进口商品逃汇行为发生,（2）进口付汇核销单、进口货物报关单付汇核销联,物流报关与对外贸易管制概述课件,第19页,四、对外贸易救助办法,1、反倾销办法,提问：结合实际案例，什么是倾销？倾销危害性有哪些？,（1）倾销：指一国产品,以低于其正常价值价格,，将产品出口到另一国行为。,（2）反倾销办法：,暂时反倾销办法：征收暂时反倾销税；提供担保（确保金、保函或者其它形式,注：暂时反倾销办法期限不超出四个月，特殊情况下可延长至九个月,最终反倾销办法：征收反倾销税,2、反补助办法,（1）补助：指政府或任何公共机构对企业提供财政捐助，以及政府对其价格或收入支持，从而造成产品以低于其正常价值价格出口到别国行为。,（2）反补助办法：,暂时反补助办法：征收暂时反补助税；提供担保（确保金、保函）,注：暂时反倾销办法期限不超出四个月,最终反补助办法：征收反补助税,3、保障办法,思索：保障办法与反倾销办法与反补助办法区分？,（1）暂时保障办法：提升关税,注：暂时保障办法实施期限不超出200天，而且此期限计入保障办法总期限。,（2）最终保障办法：提升关税、数量限制,注：保障办法实施期限普通不超出四年，特殊情况下可延长久限，但全部实施期限不得超出十年。,物流报关与对外贸易管制概述课件,第20页,四、对外贸易救助办法,4、三种救助办法比较,（1）相同点：都是保护国内同类商品,（2）不一样点：适用对象实施形式实施期限,贸易方式,产品,成本,正常售价,实际售价,外部支持,倾销,A,100,120,70,0,补助,B,100,120,80,50,正常贸易,C,100,120,120,0,物流报关与对外贸易管制概述课件,第21页,小结：,（1）对外贸易经营者管理制度,（2）出入境检验检疫制度,（3）进出口货物收付汇管理制度,（4）对外贸易救助办法,物流报关与对外贸易管制概述课件,第22页,作业练习：,1、（单项选择）以下哪一单证是跟踪、监督出口单位出口收汇核销和办理出口手续主要凭证：（）。,A、出口许可证 B、出境货物通关单,C、出口外汇核销单 D、中国人民银行授权书,2、（多项选择）我国出入境检验检疫制度包含：（）。,A、进出口商品检验 B、进出境动植物检疫,C、质量技术监督 D、国境卫生监督,3、（判断）反倾销和反补助办法针正确是进口产品激增情况，保障办法针正确是价格歧视这种不公平贸易行为。（）,物流报关与对外贸易管制概述课件,第23页,第四节 我国贸易管制主要管理办法,教学目标：,了解我国贸易管制主要详细管理办法，并能了解各种贸易管制办法报关规范,提问：,两种报关单位报关行为规则相同点？,进出口货物正当性条件？,物流报关与对外贸易管制概述课件,第24页,一、进出口许可证管理,二、自动进口许可证管理,三、美术品进出口管理,四、固体废物进口管理,五、野生动植物种进出口管理,物流报关与对外贸易管制概述课件,第25页,六、进出口药品管理,七、进口关税配额管理,八、两用物项和技术进出口许可证管理,九、出入境检验检疫管理,十、密码产品和含有密码技术设备进口许可证管理,物流报关与对外贸易管制概述课件,第26页,十一、其它货物进出口管理,1、音像制品进口管理,2、有毒化学品管理,3、农药进出口管理,4、兽药进口管理,5、黄金及其制品进出口管理,物流报关与对外贸易管制概述课件,第27页,小结：,（1）对外贸易管制详细管理办法,（2）各管理办法报关规范,物流报关与对外贸易管制概述课件,第28页,作业练习：,1、（单项选择题）以下选项中，实施“非一批一证”管理是：（）。,A、入境货物通关单,B、进口药品通关单,C、废物进口许可证,D、进出口农药登记证实,2、（判断题）对列入国家限制进口类可用途原料废物目录和自动进口许可管理类可用途原料废物目录废物，但未取得废物进口许可证禁止进口。（）,物流报关与对外贸易管制概述课件,第29页,习题讲解,教学目标：,了解报关与海关基本概,报关单位与报关员注册登记制度,了解我国对外贸易管制制度组成,掌握我国对外贸易管制制度详细办法,掌握各种对外贸易管制办法报关规范,物流报关与对外贸易管制概述课件,第30页,一、单项选择题,1、报关员更换报关单位，应该：（）。,A、注销原报关员注册，重新申请报关员注册,B、取消原报关员注册，重新申请报关员注册,C、变更报关员注册 D、延续报关员注册,2、李某供职于某报关行，年参加了报关员资格全国统一考试，未获经过，故又报名参加20报关员资格全国统一考试并经过了报名确认。李某于205月份即开始借用该单位其它报关员名义向海关报关。依据海关要求，对李某这一行为，海关能够：（）。,A、以走私行为论处，并给予行政处罚,B、对李某不予处罚，但应暂停该报关行报关资格,C、取缔李某非法报关活动，没收违法所得，能够并处罚款,D、取消其参加20报关员资格全国统一考试资格,物流报关与对外贸易管制概述课件,第31页,一、单项选择题,3、报关企业注册登记许可，应由以下哪个部门作出：（）。,A、海关总署 B、直属海关 C、隶属海关,D、海关总署授权直属海关或隶属海关,4、我国对外贸易管制是一个综合管理制度，以下哪一项不在其组成范围内：（）。,A、海关监管制度 B、关税制度,C、贸易救助制度 D、进出口报关制度,5、基于监测进出口情况需要，国家对部分属于自由进口货物实施：（）。,A、自动进口许可管理 B、进口协议登记管理,C、进口许可证管理 D、自由进口管理,6、我国对外贸易经营者管理实施：（）。,A、国营贸易管理 B、立案登记管理,C、行政审批管理 D、行政许可管理,物流报关与对外贸易管制概述课件,第32页,一、单项选择题,7、国家质量监督检验检疫总局依据对外贸易需要，公布并调整出入境检验检疫进出境商品目录。该目录所列名商品称为：（）。,A、法定检验 B、协议检验,C、公正判定 D、委托检验,8、以下进出口许可证件实施“非一批一证”管理是：（）。,A、入境货物通关单 B、进口药品通关单,C、废物进口许可证 D、纺织品暂时出口许可证,物流报关与对外贸易管制概述课件,第33页,一、单项选择题,9、以下关于进口废物管理表述，错误是：（）。,A、包含废纸在内进口废物能够办理转关,B、存入保税仓库废物必须取得有效废物进口许可证,C、对未列入限制进口类可用作原料废物目录废物一律不得进口,D、向海关申报允许进口废物，应主动向海关提交废物进口许可证、入境货物通关单及其它相关单据,10、以下列入自动进口许可管理货物目录货物，可免交自动进口许可证是：（）。,A、参加F1上海站比赛进口后须复出口赛车,B、加工贸易项下进口并复出口成品油,C、外商投资企业作为投资进口旧机电产品,D、每批次价值超出5000元人民币进口货样广告品,物流报关与对外贸易管制概述课件,第34页,二、多项选择题,1、以下应该按照进出口货物报关是：（）。,A、进出境运输工具载运货物 B、进出口技术,C、进出境旅客携带个人用具超出合理自用数量,D、经过输油管道进入国内原油,2、海关依法能够注销企业注册登记许可情况有：（）。,A、注册登记许可使用期届满,B、被工商行政管理部门吊销营业执照,C、提供虚假资料，骗取注册登记许可,D、报关企业依法终止,3、申请跨关区设置分支机构报关企业应该含有哪些基本条件：（）。,A、已取得报关资格满两年,B、报关员人数不少于3人,C、自申请之日起两年未有因走私受过处罚,D、每申请一项应该增加注册资本人民币50万元,物流报关与对外贸易管制概述课件,第35页,二、多项选择题,4、报关企业在报关活动中应恪守报关行为规则包含：（）。,A、与委托方签署委托协议，报关时向海关递交,B、应对报关委托人所提供情况真实性、完整性进行合理审查,C、对包括走私违规货物应该接收或帮助海关进行调查,D、对所属报关员报关行为负担对应法律责任,5、以下哪些项目应该属于报关员记分考评范围：（）。,A、报关单填制不规范,B、报关行为不规范,C、有走私行为并被海关暂停执业,D、违反海关监管行为,物流报关与对外贸易管制概述课件,第36页,二、多项选择题,6、报关员在报关活动中应推行哪些义务：（）。,A、熟悉所申报货物基本情况，对申报内容和相关材料真实性、完整性进行合理审查,B、提供齐全、正确、有效单证，准确、清楚、完整填制海关单证，并按相关要求办理进出口货物报关手续,C、海关查验进出口货物时，配合海关查验,D、负责因报关行为而产生法律和经济责任,7、依据海关相关管理要求，以下哪些单位能够申请向海关办理报关注册登记：（）。,A、专门从事报关服务企业,B、经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接收委托代办进出口货物报关企业,C、有进出口经营权企业,D、经常接收境外捐款儿童福利机构,物流报关与对外贸易管制概述课件,第37页,二、多项选择题,8、海关对报关员记分考评范围包含：（）。,A、报关单填制不规范,B、报关行为不规范,C、暂停报关执业,D、取消报关从业资格,9、以下表述中属于报关单位共有特征是：（）。,A、含有对外贸易经营权,B、经海关注册登记，取得报关资格,C、能独立负担对应经济和法律责任,D、是境内法人或其它组织,10、以下关于进出口货物报关表述，正确是：（）。,A、进出口货物报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务过程,B、进出口货物报关只能在进出境地海关办理,C、进出口货物报关能够由进出口货物收发货人自行办理，也能够委托报关企业代为办理,D、进出口货物报关应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记报关员办理,物流报关与对外贸易管制概述课件,第38页,二、多项选择题,11、我国对外贸易管制对象有：（）。,A、货物进出口贸易管制 B、技术进出口贸易管制,C、国际服务贸易管制 D、知识产权进出境贸易管制,12、国家限制进出口货物采取主要伎俩是：（）。,A、进口关税配额管理 B、出口配额限制管理,C、进出口许可证管理 D、自由进出口管理,13、反补助、反倾销和保障办法都属于我国对外贸易救助办法，以下实施期限正确是：（）。,A、暂时反倾销办法实施期限，自暂时反倾销办法决定公告要求实施之日起，不超出4个月，在特殊情况下，能够延长至9个月,B、对仲裁决定倾销成立，能够征收反倾销税，海关自公告要求实施之日起执行,C、暂时反补助办法实施期限，自暂时反补助办法决定公告要求实施之日起，不超出4个月,D、最终保障办法期限普通不超出4年，如延长实施期限，其全部实施期限不得超出,物流报关与对外贸易管制概述课件,第39页,二、多项选择题,14、列入自动进口许可管理货物目录货物，但能够免交自动进口许可证是：（）。,A、加工贸易项下进口并复出口成品油,B、外商投资企业作为投资进口机电产品,C、每批次价值不超出5000元人民币货样广告品,D、参加在国内马戏团演出进口后须复出口运输工具,15、以下进出口许可证件实施“一证一关”管理有：（）。,A、进出口许可证 B、自动进口许可证,C、纺织品暂时出口许可证 D、两用物项和技术进口许可证,16、以下对两用物项和技术进出口许可证使用，表述正确是：（）。,A、进口实施“非一批一证”制和“一证一关”制,B、出口实施“一批一证”制和“一证一关”制,C、使用期普通不超出一年，跨年度使用时在使用期内使用到第二年3月31日,D、仅限于申领许可证进出口经营者使用，不得买卖、转让、涂改、伪造和变造,物流报关与对外贸易管制概述课件,第40页,三、判断题,1、进出口货物纳税义务人在要求缴纳期限内有显著转移、藏匿其应税货物以及其它财产迹象，海关能够采取强制扣缴和变价抵缴强制办法。（）,2、报关企业与进出口货物收发货人报关注册登记证书使用期分别为2年和3年，而且都应该在使用期届满前30日到海关办理换证手续。（）,3、报关企业能够在注册登记许可直属海关关区各口岸海关从事报关服务，不过应该依法设置分支机构，而且增加注册资本人民币50万元。（）,4、对于未经海关注册登记从事报关业务，海关有权给予取缔，没收非法所得并处以罚款。（）,5、报关员注册使用期为3年，使用期届满报关员延续使用期，应该在使用期届满前20日向海关提出延续报关员注册申请。（）,6、海关对报关工作差错及差错责任界定不清不予记分。（）,7、亿新鞋业有限企业和怡新鞋业有限企业是在海关注册两家中外合资企业，两家企业法人代表都是孙某。老板考虑到两家企业都是自己，为了节约成本，决定只骋请一个报关员为这两家企业办理报关业务，依据现行要求这是允许。（）,物流报关与对外贸易管制概述课件,第41页,三、判断题,8、广州华声电子有限企业在广州海关办理了注册登记手续，取得了报关权。因为业务需要经常在上海海关办理报关业务，因为该企业已取得了报关权，所以，不需要再办理其它任何手续便能够在上海海关办理报关业务。（）,9、省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府制订地方法规、地方规章也是海关执法依据。（）,10、在直接代理报关中，代理人代理行为法律后果直接由代理人负担；而在间接代理报关中，代理人代理行为法律后果由代理人间接负担。（）,11、对外贸易管制已成为各国不可或缺一项主要政府职能，也是一个国家对外经济和外交政策详细表达。（）,12、除了国家禁止、限制进出口货物以外其它货物，均属于自动进出口许可管理货物范围。（）,物流报关与对外贸易管制概述课件,第42页,作业,一、单项选择题,1、实施“非一批一证”管理出口许可证，其使用次数最多不超出：（）。,A、3次 B、6次 C、8次 D、12次,2、以下关于进口废物管理表述，错误是：（）。,A、废物进口许可证实施“一批一证”管理,B、存入保税仓库废物必须取得有效废物进口许可证,C、对未列入限制进口类可用作原料废物目录和自动进口许可管理类可用作原料废物目录废物一律不得进口,D、向海关申报允许进口废物，应主动向海关提交废物进口许可证，入境货物通关单及其它相关单据,二、多项选择题,1、货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度主体，其管理范围包含：（）。,A、禁止进出口货物和技术,B、限制进出口货物和技术,C、自由进出口技术,D、自由进口中部分实施自动许可管理货物,物流报关与对外贸易管制概述课件,第43页,