【校长论坛】走内涵式发展道路打造关中一流名校.doc

坚持以人为本 走内涵式发展道路
创新管理机制 打造关中一流名校
———武功县普集高中教育教学管理方略与实践探索
马 鑫
武功县普集高中创办于1954年，是一所具有优良传统和办学特色的陕西省标准化高中。学校坐落在武功县城普集镇西郊，教学设施齐全、手段先进、师资一流、环境优雅，占地130亩，建筑面积44500㎡ ，现有教学班73个，教职工226人，学生4300多名。近年来，学校确立了“坚持以人为本，走内涵式发展道路，创新管理机制，打造关中一流名校”的发展理念,实施了“以德治校、文化立校、科研兴校、质量强校”的办学策略，制定了“高起点、严要求、重规律、求实效、高品质”的工作要求，落实了“关注实际问题，实施有效管理，推进有效教学，打造优质教育”的行动举措，学校通过确立共同愿景，实现理念引导，创新管理体制，优化制度构架，做实过程管理，达成质量目标，将“厚德、励志、博学、笃行”的校训内化于学校教育之中， 努力实现“为学生终身发展奠基”， 大力提升办学水平和管理水平，达到以现代学校教育去引导和塑造高素质人才的目标。学校先后有近百名学生考入清华、北大、复旦等名牌大学，学生国家级、省级学科竞赛获奖每年有一百人以上，成绩居全省前列。学校荣获省级标准化高中、省文明单位、省奥赛组织先进集体、省奥赛优胜团体等荣誉，连年被评为咸阳市提高教育教学质量先进单位。
一、确立共同愿景 实现理念引导
经过几代人的努力，普集高中目前已是陕西省标准化高中，但是随着社会的发展、教育的改革、学校规模的不断扩大，学校原来那种依靠“三冷”精神（领导冷抓、教师冷教、学生冷学）支撑教育发展，已经难以适应形势发展的需要。为了走出发展的瓶颈，提升学校的办学品位，围绕“办什么样的学校，怎样办好学校” 和“培养什么人，怎样培养人”这两个根本问题，积极寻求破解教育科学发展的思路。新一届领导班子针对学校教育教学的实际情况，积极向师生、家长、社会等多方征求意见，问计于民，经过多方多次讨论，确立了“六树六争”的共同愿景，以引导学校发展、教师成长、学生成才，大力推进学校教育全面发展、可持续发展。
学校与时俱进，全面推行“六树六争”活动，实施“六大育人工程”， 树立了共同愿景，用先进的理念引导人。在学校层面 “树一流名校意识，争创示范校园” 、“树全面质量意识，争做人才摇篮”，实施创建名校工程，在全校师生中树立了一流名校意识，争取用三年左右的时间建成省级示范高中；实施全面质量工程，在全校教师中树立了全面质量意识，使普集高中成为各类优秀人才的摇篮。在教师层面“树强烈责任意识，争做先进教师”、“树全员服务意识，争做优秀员工”，实施知名教师工程，在全校教师中树立了强烈责任意识，力争使百分之六十以上教师达到先进教师要求；实施优质服务工程，在全校教师中树立全员服务意识，使百分之九十以上教师达到优秀员工要求。在学生层面“树高尚品德意识，争做合格公民”、“树勤奋刻苦意识，争做学习标兵”，实施德育量化工程，在全校学生中树立高尚品德意识，使我校百分之百的学生达到合格公民要求；实施优秀人才工程，在全校学生中树立勤奋刻苦意识，使我校百分之三十以上学生达到学习标兵要求。 “六树六争”活动的开展，使大家明确了方向，树立了奋斗目标，更新了师生的理念，提高了师生的认同感，提升了学校办学品位。
坚强有力的领导班子是学校的灵魂，决定着学校的办学导向和办学效益。首先，思维要超前，各项工作要有争创一流的意识，近年来学校组织班子成员多次外出考察，实地参观，积极学习和借鉴外地名校管理经验，认真思考了：“在学校发展的关键期，我应该为学校做什么？我的部门应为学校做什么？”，树立了“五个意识”， 即危机意识、学习意识、责任意识、吃苦意识、榜样意识。其次，针对与名校教育管理上存在的差距，定期召开班子扩大会议，研究自身存在的突出问题，议定整改方案，创新管理办法，使各种倾向性问题得到及时解决。第三，要求班子成员行为要到位，当好“三个表率”， 即学习的表率、团结的表率、进取的表率，为学校发展带头领路。用积极的工作状态，永不服输的精神，带领本部门的人员，带动全体教师，锐意进取，努力拼搏，共同奋战，做实管理过程；不断强化服务意识，讲贡献、求实效，要深入一线、深入课堂，把工作重点前移到教育教学中。这一切赢得了师生的好评，既提高了领导班子成员在教职工中的公信度、亲和力、感召力、凝聚力，又对全校师生起到引领、导向、示范的作用，使学校工作步入良性循环状态。
二、创新管理体制 优化制度构架
“好的制度能使不好的人向善，不好的制度能使好人滋生坏的习惯”。学校推行 “以人为本”的管理理念，将“一切为了学生的发展”与更好地促进教师的专业发展作为教育教学管理的根本任务，使教育教学管理成为基于人、为了人、提升人的有效方式和手段。以“四抓四促”为抓手，即抓管理促校风形成，抓教学促质量提高，抓考核促落实兑现，抓服务促校园和谐，解决了学校教育高质量发展、和谐发展的问题。实施“4567管理工程” 【 即推行四种制度、实施五项改革、兑现六项考核、构建七大服务通道】，创新了管理体制，优化了制度构架，达到了用科学的制度激励人，提升了学校管理品位，全面推进学校教育质量的提高。
1、抓管理促校风形成，切实推行“四种制度”。推行领导一线工作制，要求班子成员既是指挥员又是战斗员，既要安排、组织、管理好教育教学活动，又要在一线上好课、搞好调研，发挥模范带头作用。推行年级组管理制，实现“扁平化管理”，年级组是学校内设的一级组织，按照学校统一部署，独立组织教学活动，开展个性工作，负责执行教师教学工作考核。推行教师工作目标责任考核制，对教师的日常工作【即教案、计划、上课、辅导、作业批改、教研活动、出勤、班主任工作等】进行记实，对教学实情实行学生问卷，对教学效果【即学生考试成绩】实行目标达成评估，将过程性记实、服务性内涵、目标性评估进行加权量化积分，并按积分进行排队，形成教师工作目标责任考核名次。推行学生德育积分制，以班为单位，对学生的日常表现和学习态度实行量化积分，正面引导学生。
2、抓教学促质量提高，积极实施“五项改革”。质量是学校的生命，质量提升的关键是要有好的办法和扎实的行为。为此，学校实施“五项改革”，即改革高考复课方法，积极推行三轮复课法，围绕有效复习安排了各轮复习的研讨课、示范课，解决了复习课针对性不强、实效性不高等问题。改革课堂教学结构，推行“3015”课堂模式，精讲多练，体现教师指导，落实学生主体。改革单元过关检测，推行周考制和月考制，周考巩固知识查漏补缺，月考总结经验鞭策后进，重点抓实试卷的批阅、分析和讲评。改革教师教学服务，为教师业务进修和集体备课提供教育资源服务，促使教师的业务能力提升。改革教师教研制度，实施“335”教研工程，即推行“三个一”的校本教研模式（即倡导教师向每一节课要效率、向每一位学生要效益、向每一次教学反思要效果），抓实教师研修的“三项制度”（即学习制度、反思制度、科研制度），构建教研交流的“五大平台”（即中年教师交流的教改沙龙、青年教师培养的青蓝工程、同学科教师的听课评课、中高级教师的公开课展示、教学能手的教学论坛等多元平台），不断提升教师的综合素质，促进教师专业成长。
3、抓考核促落实兑现，严格兑现“六项考核”。所谓“六项考核”，是指每学期一次的教师业绩综合等级考核、每月一次的班主任业绩综合等级考核、年级组业绩综合等级考核、教师课时工作量考核、教职工出勤考核、高考目标任务考核。学校将“六项考核”结果分别计算量化到教师绩效工资和班主任津贴之中，极大地调动了全校教职工干事业的积极性、主动性和创造性。
4、抓服务促校园和谐，构建“七大服务通道”。学校以“追求有效教学、构建生命课堂 ”为主题，美化校园环境，提高文化内涵，强化服务理念，拓展管理外延，营造高品位校园文化，构建有格调和谐校园，促进校园外在文化和内在文化的和谐统一。学校坚持以人为本，不断强化服务理念，做好各项服务工作，在管理上提出构建“七大服务通道”，即领导为全校师生服务、教导处为教师教学服务、科研处为教师教研服务、政教处为班主任工作服务、总务处为师生生活服务、年级组为本年级教师服务、教师为学生服务。
通过“四抓四促”的落实， “4567管理工程”的实施。目前，学校到处彰显着一种积极向上的发展态势，校风、教风、学风发生明显的转变，校园人际关系更加和谐，校本教研氛围更加浓厚，课堂教学模式和结构日趋合理，教学的有效性得到了提高，教师干工作的积极性和服务意识进一步增强，学生养成教育取得明显效果，日常行为更加规范，学习的自觉性、主动性有了很大的提高，人民群众对学校办学的满意度和社会对学校质量认同度有了明显提升，普集高中正在阔步迈向一流学校。
三、做实过程管理 达成质量目标
学校管理的核心价值在于有效性，管理者的首要任务是建立能引导人、激励人、提升人的规章制度，还需有一套有效管理运行机制。既要坚持科学管理与人文管理、目标管理与过程管理相结合，更要构建以学生为中心、以质量为导向的学校管理综合目标评估方案和强有力的执行系统。
1、推行“组本管理模式”，优化管理运作机制。针对学校人多、班多、层次多（实验班、重点班、普通班）、管理难度大的实际问题，实施基于各项考核基础上的全员优化 “组本管理模式”（即学校领导下的年级组管理模式），实施“1+4”运行机制。“1”即学校领导班子全面负责制，“4”即年级组具体负责制、备课组集体联席制、班主任工作岗位责任制、教师教学质量目标考核制。实行年级组具体负责制，年级组按照学校赋予的责、权、利，独立安排年级工作，记实各项工作开展情况，进行教师业绩综合等级考评、班级量化管理考评、年级教学质量分析和学情分析、学生安全纪律考评，落实本年级教师各项考核的计算和兑现，先进的评选和推荐等；实行备课组集体联席制，备课组长由年级组长聘任，组织本学科集体备课和教学研讨活动，学科组集体联席备课主要是分析学情、钻研教材、探讨教法、提高教学质量；实行班主任工作岗位制，班主任由年级组长聘任，对学生进行全天候管理，实施家校联系制度，对班级的安全、纪律、卫生、学习等各项工作及教学质量负责；实行教师教学质量目标考核制，学科教师由班主任优化组合，除对所带班级所带学科教学质量负直接责任外，还要做好学生成才方面的辅助教育，做好课堂学生考评和考勤，配合班主任和年级组工作。“组本管理模式”的运作，使管理动态运行、人员优化组合、任期目标明确、便于考核兑现，效益明显提高，学校中心工作更加突出。同时，也将班子成员从繁杂琐碎的事务中解脱出来，能将主要身心放在学校发展和教学管理上，集中精力解决倾向性问题，以取得管理教学的主动，更好地履行管理职责。这一模式优化了管理机制，提高了管理效能。
2、切实兑现考核结果，激活学校用人机制。有效的考核办法与严格的奖罚兑现是有效管理能否落实的关键。学校从实际出发，重点落实对教师的“六项考核”， 将考核结果作为评价教师工作的依据，达到焕发激情、落实过程、分担责任的目的。首先是做实“六项考核”记实：即教师岗位工作量记实、班主任工作记实、教师对各类工作人员满意度和学生对教师满意度测评记实，阶段考试成绩记实、高考成绩记实、奥赛成绩记实。再者用活“六项考核”结果，将平时记实、学生问卷、考试成绩按照“2：2：6”，实行加权量化积分，确定业绩考核一、二、三等，在业绩考核的基础上落实教师末位淘汰制、任课升级制、效益工资发放、评优树模、职称晋升，确立人员优化方案，实现了能者上庸者下，激活了学校用人机制，激发了教职工的工作责任感，提高了教育教学管理的有效性。
3、推行德育量化工程，建立分段养成教育。一是学校在学生中实施了《德育量化积分管理办法》，通过实行德育量化积分正面引导学生，把学生平时表现和学习态度纳入考核，以班为单位，日积分、周小结、月评比，考核结果上墙公布。依据学生的平时德育积分和学业成绩评选三好优干，这样，激励了优等生，鞭策了学困生，带动了中等生，促进了每个学生能力的发展。二是健全学校与家庭、社会相结合的教育网络，实行家校联系制度，通过举办家长会、开展法制宣传报告会、心理健康报告会等专题教育，全方位教育学生。三是结合不同年级学生个性发展和年龄特征的实际，学校确定了分阶段养成教育目标，制定了系列养成教育方案，通过循序渐进的教育，使学生逐步学会“做人、求知、竞争”：高一年级进行厚德教育，学会“做人”，迈好高中第一步；高二年级进行励志教育，学会“求知”，迈好青春第一步；高三年级进行笃行教育，学会“竞争”，迈好成才第一步，实现“为学生终身发展奠基”。这些举措正面 引导了学生健康成长，学会了做人、求知、竞争，降低了管理的成本，提高了管理的实效性。
4、实化教学常规管理 ，提高学校教学质量。为了提高学校教学质量，确保有效教学的实施，学校打磨常规管理细节，在“细”字上做文章，在“实”字上下功夫，保障教学常规管理各个环节得到有效实施和监控。
第一，推行备课组联席制度，提高教学设计的有效性。首先学校努力为教师专业成长提供服务，创设资源平台，建成了校园网，建立了电子备课室，引进了领航助教软件，购置增添了多种资源信息库和多媒体、实验等教学手段，实现资源共享。其次是提高教学设计的科学性，推行备课组联席制度，要求教师的教学设计要从学生的学情出发，注重接受式学习和体验（探究）式学习的有机结合，从学科框架体系的纵向衔接以及学科间的横向衔接两个角度把握教学结构，挖掘教学内容。三是建立互相学习交流平台，备课组每周一次定地点、定时间、定内容进行集体研究，各抒己见、共同探讨诸如教材处理和加工、教学思路、教法优化、情境创设、问题设计、习题设计等问题，把备课的质量落到实处。
第二，改革课堂教学模式，体现学生的主体性。学校依据“以学定教，以教促学”的新课改教学理念，突出教师主导 、学生主体、教练式指导、以导代演，初步确立了“课堂七个有效”的教学模式：一是教学目标有效——科学简明；二是教学容量有效——适量适度；三是训练定点有效——突出重点；四是教学方式有效——选择恰当；五是教学过程有效——充分展开；六是教学时间高效——恰到好处；七是全体学生有效——都有收获。对课堂结构进行改革，并且做出硬性的规定：精讲多练、当堂训练，每节课教师的讲解时间不应超过35分钟，学生的训练不应低于10 分钟。围绕“如何构筑有效课堂”， 针对青年教师定期举行观摩课、研讨课、示范课，积极开展拜师结对、青蓝工程等研修活动，创设了人才成长的快速通道，使一批教师脱颖而出成为教学名师。
第三、实行课后作业改革，提高作业的有效性。学校要求教师要精心设计和选择作业，严格控制作业量，减轻学生负担，以精选提高实效。将提高作业设计能力、加强作业批改与分析作为改进作业环节的两个重要抓手。在基础性作业的基础上，可根据学情实行分层选择性作业。要求教师切实重视作业批改与学习辅导，及时批改作业，注重作业的反馈功能，从中获得教学信息，诊断学生的学习问题及教师的教学问题，完善教学行为。采用要点指导和评语激励等作业批改方式，对学有困难或学有余力的学生给予适当的指导和激励。
 第四、完善阶段检测制度，提升过关检测实效。学校实行周考制和月考制，要求教师按照课标严格把握试题难度，提高命题质量，重点抓实试卷的批阅、分析和讲评，为减轻教师阅卷的工作量，客观性试题采用机读卡电脑阅卷，并给出错题分析数据，要求出错率在40%以上的共性问题，教师课堂做重点讲解或变式讲解，其它问题个别辅导，并对月考学生答卷存在问题做出书面分析。另外，还要求教师建立“错题档案”和问题集锦，把学生常错的试题和学习中遇到的问题、经典知识和题目，都一一记录下来，为科学地指导学生提供第一手资料，还要指导学生建立好、使用好“错题薄” ，帮助学生查漏补缺，矫正认知偏差。
第五、加强高考研究，优化复习方法。为了搞好高考研究工作，让研究之风贯穿于整个复习备考。学校采用“考点过关式”复习法，优化学生高考复课流程，要求教师做到“以考定教、据学而教”，要求高三教师以学科备课组为单位，定期研究高考考纲和历年考题，从往年高考命题研究中寻找突破口，在不变的主干知识和变化的问题情境之间寻找恰当的切入点，从近两年试题研究中寻找趋势，从近三年试题的整体研究中寻找共性，从相同考点试题的对比研究中寻找变化，进一步明确复课的方向。通过对考点主干知识的拓展、重组、整合、迁移等梳理，围绕周考、月考中存在的共性问题进行变式讲析，力争使学生能够举一反三、触类旁通，通过课堂练习、定时检测等方法，做到考点过关日清周结，达到了一轮复习建构知识网络，二轮复习掌握基本能力，三轮复习提升应试技能。
5、实施“双线五环监控”， 提高过程管理实效。所谓“双线监控”，是指年级组对本年级的工作开展进行检查记实的同时，学校对年级组检查记实工作定期或随机地进行同步检查，两线检查进行真实性对比，双线运行，全程监控。所谓“五环监控”是指质量目标动态监控、质量督查捆绑监控、教学常规随机监控、教学过程阶段监控、教学对象分层监控。实行质量目标动态监控，学校根据年级、班级和教师在全县每学期末统考试的位次，进行教学质量对比分析，纳入对年级组、班主任和教师业绩考核，全程监控教学质量变化情况。实行质量督查捆绑监控，学校结合期末统考或高考成绩，对分管年级的领导进行考核，与年级组、备课组同奖同罚。实行教学常规随机监控，学校、年级组对教师教学采取不打招呼、不定时间的随机检查，通过现场检查随堂教案、备课情况和学生作业，查看课堂、召开师生座谈会、进行学生问卷调查等形式，督查教学常规的落实情况，了解学生意见。实行教学过程阶段监控，学校每周定期对学生单元章节过关检测、作业进行检查，每月定期结合月考检测结果，对各年级的各科教学进行纵向分析和横向比较，在对比中找差距、议措施、促提高，定期召开教育教学研讨会、学生学习经验交流会、家长意见反馈会等，分析总结，提出阶段性教学指导意见。实行教学对象分层监控，学校根据各年级不同层次的学生特点和教学重点，建立了不同层次的质量考核体系和办法，以调动各级各类班级代课教师的积极性。这一切举措做实了过程管理，促进了质量目标的达成。
6、强化校园服务工作 ，提升学校管理品位。校园文化既是一种历史的积淀，又是一种时代的创新，对学生起着潜移默化的熏陶作用。故此，学校十分重视校园文化建设，使校园文化更好的服务于教育教学管理。近年来，学校以“追求有效教学、构建生命课堂 ”为主题，科学规划布局校园，实施美化亮化工程，打造景观花园和绿荫长廊，制作了做人、劝学、励志格言牌，启德蕴智，为校园增添了一道亮丽的风景线。“春华秋实常得悟，树姿楼影自成图”，富有特色的校园文化，使我校成为“文化公园、绿色家园、温馨乐园、励志学园”，让人与自然更加和谐，让师生身心在审美中得以陶冶。学校坚持以人为本，不断强化教职工全员服务意识，构筑了“七大绿色服务通道”，做好为教育教学服务的各项工作。重点抓好后勤服务社会化，从外部招标引进后勤集团，提高了师生餐厅饭菜的质量和卫生，提升了学生公寓管理和服务档次，每学年为贫困学生提供资助金30万元，投资50万购买体育器材和新建体育运动场，正在建设的投资2300万元教学综合楼和各类助教探究室，将彻底改观学校硬件设施，努力做到为师生办实事，使学校一切工作都服务于教学。
“借得好风力，展翅上层云”。目前，假如你走进普中，随时随地都能感受到学校在发展、在变化，一种民主、平等、和谐的人际关系在诞生，一个科学高效的管理机制在运行，一个开拓进取的管理团队在成熟，一个积极钻研的教师队伍在壮大，一个健康向上的学生群体在成长。
各位同仁，教育质量是一个永远的追求，有效管理是一个永恒的话题，是一个复杂的系统工程，涉及到方方面面，需要我们不断探索和完善。在近年来的实际工作中，我们虽然做出了一些有益的探索，取得了一些成绩，但与兄弟名校相比，还有不少差距。今后，我们要进一步理清思路、拓宽视野，不断完善教育教学管理机制和策略，为推动普中教育质量再上新台阶而不懈努力！
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