生态农业与土地流转的关系(更新一).docx

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生态农业与土地流转的关系(更新一) 第一篇：生态农业与土地流转的关系（更新一）生态农业与土地流转的关系土地流转是实现农业发展的土地资源性重新配置。随着农业劳动力大举向第二产业、第三产业转移，现有遗留农业的劳力已经出现老年化，土地的精耕细作一去不复返，劳动密集型农业已经逐渐消失。小型机械化、半机械化、全机械化进行劳作开始在农业中开始显现。但还有许多的耕地随着土地的偏远和机械无法到达和劳力的不足，开始抛荒和退耕加剧。劳力密集型农业随着劳力成本上升和劳力转移，农业耕地和土地的利用逐年下降。这种局面的发展，用现有的粮补和政策调控也无法改变土地的抛荒和退耕。怎样解决土地在农业中的高效利用和保障耕地的保有率。答案是。利用土地流转推动生态农业的发展，结合政策调控和组织架构的整合实现农产品增值，加速农业基础设施的标准化建设。一条道路、一条水渠、一排电力杆等三个重要的基本农业投资设施是解决土地流转推动生态农业的决定要素。一个产品、一个生产合作社、一个销售公司等三个统一层级是保障生态农业发展的组织架构。劳力与机械、资金与人才技术、产品与销售是开创生态农业与土地流转的纽带。生态农业是集合土壤、水源、植被、生物多样性、pm2.5值等达到一个合理标准指标来实现农作物和畜禽水产品绿色、健康、安全、优质为目标的生态体系。生态农业决定人类食物健康安全的一个阳光产业。随着工业和商业的发展，规模化农业和专业化农业在现有阶段为主导趋势；一些超大型的农药、化肥、抗生素药物企业在依托现有农业的发展而壮大，粮食产量连续增产和畜禽水产品供大于求；从温饱线上实现了肚子不挨饿的阶段。但随之而来的问题慢慢显现出来，由于无节制的靠大量使用农药、化肥、抗生素等来实现农作物的增产、畜禽水产品的规模化，造成大量土地各种重金属和有害物质的存积，各种畜禽水产品的药物残留及有害物质超标，给人的食物安全形成了长期的危害。因此，人的体质在食物的不健康中受到间接性和直接性影响，尤其是从孕妇到出生的小孩、成长的少年、青年、中年及老年人，各种复杂疾病的发生和免疫功能的缺失，幼儿先天性疾病的增加等都体现在不健康食物的侵害。既然生态农业是保障人类健康的阳光产业，重点发展生态农业是迫在眉睫的阶段，也是实现土地流转加速农业发展的一个重要阶段。农业的增值和发展趋势同样需要依托于生态农业的发展。解决土地抛荒和农业劳动力的恒定需要新型农业----生态农业体系的构建，让更多的农村劳动力、社会资本、人才技术、劳作机械等结合市场导向各地域进行生产、加工生态农产品聚集，应用完善的商贸渠道及发达物流配送渠道与市场对接；应用网络平台形成可溯源的质控体系。湖南资兴的生态农业从哪里开始起步。从地域发展进行规划和启动。每个地域都其共性和差异，寻求地域生态农业需要对土壤、水源、植被、气候、生物多样性各个指标的科学调查、分析、认定；对区域的耕地面积、林地面积、草地面积、荒地面积、蓄水量进行分类测量归总；对规划地域通路、通电、通水等情况筛选分析；对地域人口结构、劳力存量、社会资本存量、可劳作机械数量及功率情况、可供服务服务技术人才等核定分析。从时间发展进行规划和启动。生态农业需要近期、中期、远期来进行规化和推动的，1-3年为近期生态农业发展规划，3-5年为中期生态农业发展规划，5年以上为远期生态农业发展规划。农作物和畜禽水产品的生产的周期为这三个期间，确定每个生产对象和产品需要对不同周期的确定和科学配置。从生产类别进行规划和启动。每个生态农业所生产的对象和产品都有其地域的特性和时间周期的规律，因该按照适合地域发展的生态农业的自然条件规律来实现生产、加工、销售的指导和发展。（关注中国农业的基层工作者--李sbfniqpll88）待续。。。。从“以点带面”进行规划和启动。生态农业需要一个很长的周期才能实现生产、加工、销售整个产业链条的形成和完善，在生态农业的链条中各个环节需要构建严密的质控体系。实行“以点带面”的生态农业发展模式，是形成生态农业的发展模式及产品的质控体系一个组织保障，这个组织保障就是“一个生态农业公司+生态农业专业合作社+生产基地+土地流转+地域资源配置”。公司是生态农业上游经济组织架构，是实现生态农业产品进行市场流通和订单生态农业及各品牌、质控体系构建等顶层设计架构；生态农业专业合作社是组织生态农业生产和监督各农产品的标准、质控体系等的执行架构；生产基地是生态农产品的源头架构；土地流转是保障生态农业可持续发展；地域资源配置包括了（耕地面积、林地面积、草地面积、荒地面积、蓄水量）、（人口结构、劳力存量、社会资本存量、可劳作机械数量及功率）、（地域通路、通电、通水）、（土壤、水源、植被、气候、生物多样性）等资源配置。（关注中国农业的基层工作者--李sbfniqpll88）待续。。。。从“一头一尾”来进行规划和启动。“一头”是指建立销售渠道的组织架构即销售公司。随着改革开放-中国市场经济形成了一套完整的成熟体系并且与国际接轨以及很严密，地域公司和公司集团已经遍布全国各地。成熟和完善的公司体系架构是固有的资源，也不需要去重新探索和完善，只需要市场这双手牵引过来就“水到渠成”。为什么。公司和集团资源没有在生态农业方面形成改变中国农业的核心力量，而是随着农民自由经济即“小农经济”长期存在而停滞不前，同时造成农业的倒退，生态农业的影子一直是在黑洞中挣扎，阳光的力量总是被乌云密布，这种诱因主要是农民这个主体长期是“散”的。比如在食品安全方面，随着利益的驱使，个别人把危害人类健康的道德和法律规则置之事外，大量使用不合格的农药、化肥、兽药或者超大剂量来进行生产；在加工环节大量使用化学保鲜剂和防腐剂等添加剂，在销售环节大量使用过期的产品。构建质量追溯体系需要公司和集团这个超大销售群体。消费者可以在监督食品质量安全从这个公司的“头上”来维权。政府的各个行政职能部门可以架起消费者与公司的“裁判员”。行政这个主体是约束和监管农产品质量安全的。如果行政主体约束和监管的对象变成了庞大农民这个群体，是无法形成行政功能的（比例失调无法监管），也无法当好这个“裁判员”和“审判员”，法律和道德永远被“置之事外”。公司和集团这个“头”才是形成农产品质量安全体系终结者，也是行政体系和法律体系最好监管和落实的对象。“一尾"就是指生产的组织架构即农民专业合作社。随着改革开放-中国土地转变为”家庭联产承包制”，这种土地制度是中国的基本土地制度，是不能改变的，是关系农民这个庞大群体生存的根本是关系中国农业战略安全的基石。比如，在各种政治危机和经济危机来临的时候，土地可以缘聚农民这个群体“后靠”和“后退”的纽带和源头，土地也是农民的一个念想，土地也需要“人”来耕种和经营，这种“人”就是与土地有感情有念想的人。”家庭联产承包制”是解决了农民的"生产物权"，而且这个“生产物权”是一个小单位，没有规模效应。怎样把这个小“生产物权”联合成一个大的“生产物权”。答案是：这个整合体就是“农民专业合作社”。农民专业合作社（是地域农民的群体生产组织）所整合的土地是一个地域“生产物权”，合作社的法人资格可以将土地、生产资料、人才资源、产品等融合成一个大的“流通物权”，这个“流通物权”在转交合作社的"头"（公司或集团）来完成市场化运作。总之，“头”和“尾”的形成和构建，需要遵循法律和道德的规则约束和监管，这种监管主体就是政府各个行政职能部门。把生态农业的组织架构理顺后，市场与政府的职权完全划开，市场运作和政府职能监管相结合，才能实现生态农业及产品安全可靠的维护消费者的权益。才能实现农产品质量安全追溯体系构建在市场运作和政府职能的监管中形成。（关注中国农业的基层工作者李sbfniqpll88-15886590367）待续。。。。以农业“阶梯式”的发展模式进行规划和启动。农业“阶梯式”发展模式是指按照农业的地域性、周期性、资源配置性、地域政策引导性、发展欲望性、行政功能配置性、地域自然规律性等通过一定时间、一定的阶段、一定的人员配置、一定的技术力量支持、一定的组织架构形成、一定的政策导向引导、一定的监管渠道的完善、一定的销售渠道的建立、一定的规模效应的形成、一定的利益共同体的建立、一定的产品质量安全监管体系的构建、一定的产品质量安全追溯体系的完成等以“上阶梯”的方式进行引导式发展。农业的发展模式确定首先要理顺一个问题：“行政干预、行政引导、行政监管”。“行政干预”是在农业发展模式改变时，部分“行政个体或者个别工作人员”为了体现政绩的荣誉通过行政功能把农业市场运作行使地方规章制度、行政文件、领导意识、个人行为驾驭农业的生产和销售，甚至“搭车收费”，“吃拿卡要”“入股干预”，“空壳组织架构”套取政策资源等；“行政引导”是在农业发展模式改变时，因地域人员组织架构对相应的政策法规、政策导向、行为规范、行业标准不是很清晰或者“不知道”的情况下，“行政部门和人员”通过宣传和培训等方式进行引导式“介入”和“了解、熟悉”，以桥梁的作用推动农业发展模式的改变，实现农民的组织架构的建立和完善；“行政监管”是农业发展模式改变时相对应的政策法规、政策导向、行为规范、行业标准等被约束对象的行为和准则是否对接，是否违规，是否有漏洞等，行政监管对象大多以组织架构（合作社和公司）来实现监管，执行起来容易而且能够到位。“行政监管”不能变成“行政干预”，即应用“行政监管”构建行政单位自己的“利益共同体”，形成以“只收费不监管”、“给予好处放松监管”、“有利益分别对待”等方式来驾驭和控制，把法律和公平、道德放入“权利的保险中”。其实“行政干预”就是应用行政权力的个人行为或者群体行为在利益的驱使下滥用法律或者用法律的幌子榨取“组织和个人”的利益。（关注中国农业的基层工作者李sbfniqpll88-15886590367）以政府服务功能引导农业产业发展来启动和规划。农业需要政府的政策及耕地、林地、畜牧水产、机械、农业经济管理、水利、电力、财政、司法、金融等综合政府职能的正确引导。宏观调控和政策落实需要一个很好的职能部门来衔接和引导落实。当前，基层的“农业服务中心”就是服务农业的好帮手。不管是宏观的农业发展，还是具体的农业微观发展的反馈，“农业服务中心”才是起到架起政府和农业的桥梁。农业服务中心不是一个单纯的政府职能基层单位，它是一个联合体，是落实中央政策和具体的惠农政策的基层联合职能部门。农业服务中心构建了畜牧水产、林业、农技、农机、国土、水利、电力、农业经济管理、财政、司法、金融等职能部门的联合体。这些职能的联合才是改变三农、服务三农、把政策落实三农、工业反哺三农等基层终结联合体。不管顶层设计多完善，不管政策措施力度多大，不管各层级行政部门层层会议，最终还是要到基层来落实和引导发展。不管是坐车来下乡来考察调研，还是戴斗笠下乡调查调研，最终还是要把好的发展模式落实到农业当中去，实现农村的发展，实现农村居民的致富，实现国家的富强。（2014年12月6日更新——关注中国农业的基层工作者李志辉15886590367）以构建“生态农业人才队伍”来启动和规划。生态农业人才队伍包含生产技术人才、组织管理人才、市场营销人才。其中生产技术人才包括畜牧水产技术人才、农业种植技术人才、农业机械技术人才、水利电力技术人才；组织管理人才包括农业经济管理人才、农民专业合作社管理人才等；市场营销人才包括市场销售人才、市场渠道建设人才、市场品牌构建人才、资本融资人才、构建网络平台人才、法律、政策人才等。现有下游基层农业核心技术人才是缺失和荒芜的。如果没有下游基层农业技术人才的基础，农业发展只是空谈和纸上谈兵。形成农业技术人才的队伍需要从市场和政府两个独立的方面来协同构建。其中从市场构建人才，通过公司或者农民专业合作组织自身的人才集聚和构建；从政府构建人才，通过招考大专院校和技术学院（38岁以下--技术文凭、有实体创建3年以上、职业资格）等人才加入到基层农业服务中心，甚至考虑从大学生村官中（28岁以上--有引导地域农业实体或者农民专业合作社成功的基础），及现有的具备一定经验和技术的农民、村干部、社会农业知识青年、致富带头人、组织法人代表等人才招考到农业服务中心来（48岁以下-鼓励他们获取资格—技术文凭、实体基础、职业资格等门槛的设置，避免吃空饭和虚假技术）。市场构建人才导向，是实现竞争和淘汰机制，农民专业合作社所构建的技术人才队伍会随着发展的竞争中去生存和淘汰，但规范农民专业合作社的人才队伍也是需要一定的引导和监管，如果把一个喜欢赌博的、欠款非常大、容易触犯法律、道德规则的、没有发展和共同发展欲望的、自私自利的、空壳套取（贷款、政策）资金的等不良行为的人放入农民专业合作社的法人资格，那农民的组织架构又会在危险的边缘发展；政府构建人才队伍导向，是完善农业发展人才服务功能的合理性、可操作性、合法性、规范性、可预测性、可调控性等，是服务三农的好帮手，是促进现代农业和生态农业的实干家，是落实中央政策和各项惠农政策的终端组织架构，避免了会议性发展农业、办公室式发展农业、文件性发展农业、口头性发展农业、车轮式发展农业、瞎指挥性发展农业、虚构性发展农业等；技术性农业基层工作者是有一定理论和实践经验的人才架构，在直接面对农业发展中，有实践性、有指导性、有总结性、有创新性、有实干性、有落实性、有桥梁性等，避免了下游基层农业发展与中央决策、顶层设计规划落实的不对接性、不对称性和脱节性等。（2014年12月8日12：30-13：40更新——关注中国农业的基层工作者李志辉15886590367）如何构建生态农业产业链条。从生态农业产业链条的生产环节、加工存储环节、运输销售环节进行科学配置。生态农业以种养结合方式来组织生产。种养结合的生态农业发展模式，是解决土地资源单一农业生产和低利用瓶颈，是增加农民收入的有效途径。种养模式可以提高单位亩积总收入。比如，具备丰富水源、便利交通、适宜气候、充足生产力等条件下，按照一亩耕地种养核算：10月到第二年4月种植油菜，菜籽油单产80斤*8元/斤（单产收入为640元）；5月到10月种植水稻，稻谷单产1200斤*1.30元/斤（单产收入为1560元）；5月到7月水稻田中放养15羽鸭，成鸭单产15*3斤/只*15元/斤（单产合计675元）；7月到10月水稻田中放养鱼，稻花鱼单产50斤*20元/斤（单产合计为1000元）；一亩稻田总收入为3875元。种养模式可以改变土质肥效。土壤的酸碱度是影响作物产量的重要因素。耕地持续追肥，严重改变土壤的肥效成分，有毒的成分累积增加，个别重金属也残留在土壤中，部分病菌和幼虫寄宿在土壤中。比如：规模化畜禽养殖的排泄物直接或熟化后作为耕地的肥料，因动物日粮为加工日粮，日粮中含有合成矿物质，个别重金属元素随着持续追肥而残留土壤中；大量的动物排泄物的有机物持续追加到土壤中，酸值也随之上升，诱发病菌和有害虫卵寄生土壤创造了条件，影响耕种作物的正常生长和农产品的品质。合理轮作植物是解决土壤肥效平衡的有效途径，同时消耗动物排泄物过量残留土壤的有害成分。比如：秋冬季种植油菜、马铃薯、蔬菜、黑麦草、红花草、兰花草等植物，春夏季种植水稻、玉米、大豆、高粱、花生等粮食作物。在农业生产中，耕种者一般喜爱在“生土壤”地块种植农作物，农作物的表现为抗病力强，根部病虫害少，通过生产中追肥，生产成本相对降低，容易增产。种养模式降低养殖成本，提高养殖利润。养殖动物需要各种蛋白日粮、能量日粮、青菜日粮等搭配性日粮共同实现动物的生长和增重。比如养鸡：种植谷类、玉米、红薯、绿豆、大豆、青菜等植物来实现日粮的均衡饲喂，另外种植油茶、生姜、大蒜、鱼腥草等植物实现鸡疾病预防效果。比如鸡在养殖过程中常见的呼吸道和肠道疾病，养殖户通常情况下大量使用抗生素，其结果是造成鸡群的长期耐药性，其产品存在大量的抗生素残留，给人类的生命造成巨大的危害，其排泄物给土壤等环境造成污染。在长期实践中，应用油茶、生姜、大蒜、鱼腥草等植物协同日粮投喂鸡群，可以解决鸡群的呼吸道和肠道疾病，其原理就是应用自然植物资源实现鸡群机体功能自我调节，实现体质变化的调控和免疫的自我修复能力。比如应用大蒜和生姜煮水可以实现和解决冬春季节鸡群因寒冷诱发肠道寒积、肺病等疾病；比如应用炒茶油可以实现和解决冬春肠道黄白痢、寄生虫等疾病（长期饲喂容易诱发肝火即表现素嚷炎）；比如夏秋季节使用鱼腥草加大蒜煮水可以降暑。第二篇：农民农业与土地流转农民农业与土地流转朱启臻：最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，指出要引导土地经营权有序流转，坚持家庭经营的基础性地位，培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，巩固完善农村基本经营制度。要使农业适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业社会化服务水平提高相适应，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。要因地制宜、循序渐进。但是行政瞎指挥的现象并不罕见，崇尚大而洋的农业发展模式，强迫农民流转土地的事件时有发生。导致这些现象的原因，除了少数人追求政绩外，还有对现代农业理解的偏差，也有对耕地流转的认识误区，以至于提出了让农民在土地流转中致富的口号。党的十八届三中全会提出要“赋予农民更多财产权利”，一些人误认为耕地可以成为获得收益的财产。于是热衷于促进流转，各种保护或实现农民财产收益的创新涌现出来了，一些地方还制定了土地流转最低保护价，一些地方甚至出现为了流转而流转的现象。自然，流转后的土地不改变用途难以维持运转，于是就有了非农化现象。地租的本质问题在封建土地关系下，耕地是农民最重要的财产。土地不仅为所有者提供基本需求保障，还可以租给他人，获得地租。最早人们视地租为“土地耕种者的收获除去成本之后的剩余”，后又认为地租是“农产品（000061）价格提高的结果”。在今天看来，从经济学意义上解释地租，似乎很多现象是难以解释的。当今社会，耕地不再是个人发财的手段，而是一个国家实现农业安全的保证。我们国家实行最严格的耕地保护制度，划定了基本农田，实行农地用途管制制度。因此，耕地不是一般意义的商品，农业产品也不是一些人想象的那样可以任意由市场调节。国际上对农业安全有个定义：在一个国家内部，任何人在任何时候都买得起，也买得到足够的农产品。这个任何人，当然包括穷人，首先是穷人买得起。这就限制了农产品作为商品生产的特征。当农产品供小于求时，国家会动用一切手段，通过进口、不惜成本投入、限制消费等措施，保障老百姓的基本需求。因此，农业生产者想通过农业获得暴利既不可能，也不被允许。任何一个国家，对主要农产品的价格都不会放任自由，这是农业与其他产业最本质的区别。土地与农民的关系农民与耕地，或者农民与农业的关系，是目前最为复杂的认识领域。土地对农民来说有两层意义：一层含义是农民对耕地的义务与责任。即农民具有把耕地利用好、保护好，为国家生产出符合需要的农产品的义务与责任；因此，不允许荒芜和改变土地的用途，不使土地肥力下降，不破坏耕地。当然，更不允许制造粮食短缺，哄抬粮价。为了补偿农民因尽义务和责任而付出的成本或受到的损失，各国普遍的措施是给农民补贴。在农业公共产品性质下（当然也可以延伸为农地的公益性），没有政府补贴，农民是难以获得社会平均收入的。因此，也就不存在传统经济学“剩余价值”与“提高价格”意义的地租。第二层含义是耕地对农民的意义。耕地对农民的意义不在于其财产意义，而是对农民生活的保障，这是比任何财产都重要而稳定的保障，是最基础的保障。也是为农民提供稳定的生活来源，或理解为稳定的就业途径。有了地，农民就有了基本生活来源。如果要给失地农民补偿，不是获得所谓类似地租的财产收入，而是要提供稳定就业、养老与生活保障，避免出现“有钱的穷人”。农民与耕地的关系在错误认识指导下被人为隔离开了。一方面主张耕地的财产权，致使流转租金不断提高，使土地经营者经营农业难以为继，伤害农业的可持续发展和农业经营者的积极性。要维持高地租条件下的农业生产，政府要付出巨大代价。另一方面，在现代农业的口号下，常常发生强迫农民流转耕地的现象，给农民地租作为补偿，致使农民处于无保障或保障不足状态。以上无论哪一种状态都是对农业、对农民不利的。公共产品视角下的农地流转要把农用地流转放在农业的公共产品视角下考虑，需要处理好以下问题。首先，不要过分强调渲染耕地的财产权利，耕地对承包者来说是权利与义务的统一。承包者对耕地数量、质量的保护义务并不能因承包权与经营权的分离而丧失，承包权与经营权分离的目的不在于让农民获得财产性收益，而在于充分利用土地，确保国家农业安全。也为农民留下一条返乡的路，有利于社会的稳定与和谐。要建立土地的退出机制，那些已融入城市的耕地承包者，可把土地承包权与经营权一并流转给新型农业经营主体。失去农业劳动能力的老年人，可以通过建立完善的社会保障而放弃土地。农业经营者不应为流转土地付出额外的费用，这样才能保证农业生产正常进行。对于那些主要依靠农业生产获得收入的农户，还没有稳定非农收入，没有完善的社会保障条件的农户，不能以任何理由强迫其流转出土地。其次，农民土地财产权主要表现在土地转变用途过程中，而不是流转过程。当土地转变用途，农民在没有获得其他就业机会时失去土地，应该获得足够的财产权保障，这种财产权益本质上是对失地农民就业、生活、养老、医疗等保障的补偿。2014年中央一号文件指出，赋予农民更多财产权利。片面强调耕地流转获利的观点会导致：伤害了农民的利益，以为农民可以获得眼前的财产收益就理直气壮地制造失地农民，农民获得的收益难以弥补失去耕地而带来的损失，由此失去了承包地的发展权及其可持续的保障，为社会安全留下隐患；伤害了农业经营者，致使他们付出过高的农业生产成本，以至于挫伤了农业经营者的生产积极性；伤害了国家的农业安全，是规模经营非农化以及流转后荒芜与闲置的重要原因。为此，对无人耕种的土地采用政府购买承包权与经营权的方式，由农业经营者无偿使用土地是一条可行的路径。第三，通过流转形成家庭农场有助于农业可持续发展。调查发现，在众多的土地流转方式中，流转给自己的亲戚、朋友、邻里等，成本最低。这种流转是自然发生，自发形成，自愿流转的，因此，比政府主导的高速度、大规模土地流转更有利于社会稳定。研究表明，流转给农民，进而形成家庭农场最有利于农业的可持续发展。家庭农场规模是适度的规模经营，有助于激发家庭农场对科技等的需求，便于构建可持续农业的制度保证。家庭农场经营成本低，是对农业贡献最有效的组织形式。政府通过扶持、引导土地向家庭农场流转应该成为未来农业的发展方向。流转出土地农民应该获得适当补偿，但应该是政府对农民保护耕地的补偿。但是，这样的收入不是地租性质的收益，流转耕地不是为土地流转的承让者提供发财的工具，而是由承让者继续履行农业安全的义务。因此，不该由土地流转的承让者负担流转成本。作者系中国农业大学农民问题研究所所长。第三篇：土地流转与农业现代化（上）答案土地流转与农业现代化（上）试卷 1、农业问题出在以粮为纲上，农业的出路在于规模化经营。正确错误 2、重大功能区的规划也是一个平衡，要保证规划的方向性。正确错误 3、科技创新对农业发展有巨大影响。正确错误 4、1978年在全国率先实行包产到户的是XX省XX县区小岗村。正确错误 5、农村土地家庭承包是以家庭为经营单位人人有份的土地承包，即“按户承包，按人分地”，具有社会保障和福利的性质。正确错误 6、其他承包方式是指对不宜采取家庭承包方式的土地通过招标、拍卖、公开协商等形式进行的承包。正确错误 7、耕地的承包期为三十年；草地的承包期为三十年至五十年；林地的承包期为三十年至一百年。正确错误 8、承包期内发包方不得收回承包地，是指在承包期间无论承包方家庭的一人或多人死亡的，子女升学、参军或在城市就业的，妇女结婚在新居住地未取得承包土地或妇女离婚、丧偶仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，还是承包方在农村从事非农生产和进城务工的，只要作为承包方的家庭还存在，发包方都不得收回承包地。正确错误 9、承包方在承包期内自愿交回承包地的，在承包期内可以再要求承包土地。正确错误 10、承包合同自成立之日起生效；承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。正确错误 11、符合规定产地及生产规范要求的农产品可以依照有关法律或者行政法规的规定申请使用。农产品地理标志有机食品标志绿色食品标志原产地标志 12、扣押鲜活农产品运输工具只能依据。部门规章的规定地方法规的规定法律、行政法规的规定县级以上政府有关部门的决定 13、根据《农业法》的规定，承担对耕地质量进行定期监测职责的机关是。乡镇人民政府县级人民政府县级以上人民政府农业行政主管部门省级以上人民政府农业行政主管部门 14、农村集体经济组织或者村民委员会为发展生产或者兴办公益事业，需要向其成员（村民）筹资筹劳的，应当经成员（村民）会议或者成员（村民）代表会议通过后方可进行。三分之一二分之一三分之二全部 15、从境外引进生物物种资源。应当依法进行登记或者审批由引进单位决定是否登记或者审批由引进合同约定是否登记或者审批不需审批，国家有关部门应当给予支持 16、在不与我国缔结或加入的有关国际条约相抵触的情况下，国家对农民实施政策，具体办法由国务院制定。收入支持价格补贴产量补贴销售量补贴 17、各级人民政府、农村集体经济组织或者村民委员会在农业和农村经济结构调整、农业产业化经营和土地承包经营权流转等过程中，。不得侵犯农民的土地承包经营权不得干涉农民自主安排的生产经营项目不得强迫农民购买指定的生产资料不得强迫农民按指定的渠道销售农产品 18、以下土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口的是。集体经济组织依法预留的机动地通过依法开垦等方式增加的承包方依法、自愿交回的承包方人口减少而由集体强行收回的 19、不宜采取家庭承包方式的等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用《农村土地承包法》第三章的规定。荒山荒沟荒丘荒滩 20、通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取或者其他方式流转。双方当事人协商解决请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决向农村土地承包仲裁机构申请仲裁向人民法院起诉 21、根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，征收土地的，按照被征收土地的给予补偿。原用途开发用途建筑用途农业用途 22、农村土地承包经营权流转的主体是。承包方发包方第三方上级机关 23、中国特色农业现代化道路以为目标。保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展提高农业劳动生产率、资源产出率和商品率现代农业科技多元化的产业形态和多功能的产业体系 24、中国特色农业现代化道路以为途径。保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展提高农业劳动生产率、资源产出率和商品率现代农业科技多元化的产业形态和多功能的产业体系 25、建设社会主义新农村的主体是。国家农民农村人民 26、是建设社会主义新农村的物质基础，也是解决农村一切问题的基本前提。生产发展管理民主村容整洁村风文明 27、当前和今后一个时期建设社会主义新农村，要坚持把作为农业和农村工作的中心任务。提高农民素质推进产业化促进农民增收发展现代农业 28、推进城镇化建设，要按照循序渐进、、集约发展、合理布局的原则推进。节约耕地节约土地节约空间节约资金 29、十届全国人大常委会第十九次会议作出了自起废止《中华人民共和国农业税条例》的决定。 2005年12月1日 2007年1月1日 2006年1月1日 2006年1月20日 30、农业税的取消标志着在我国延续了的农业税从此退出历史舞台，是具有划时代意义的一件大事。 2000年 2200年 2500年 2600年 31、《全国主体功能区规划》把全国划分为四部分，即。优化开发区重点开发区限制开发区禁止开发区 32、我国农业社会主义改造正反两方面的经验教训，为我们今后的工作提供了如下启示。生产关系的变革不能随心所欲，必须与生产力的状况相适应必须坚持自愿互利原则变革生产关系和管理农业经济的基本工作方法，是因地制宜、分类指导、循序渐进大力发展生产，认真搞好经营管理 33、发包方享有权利。发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地制止承包方损害承包地和农业资源的行为法律、行政法规规定的其他权利 34、土地承包应当遵循原则。承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利民主协商，公平合理承包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意承包程序合法 35、农业生产经营组织包括。农村集体经济组织农民专业合作经济组织农业企业其他从事农业生产经营的组织 36、《农业法》中的“农业”是指等产业，包括与其相关的产前、产中、产后服务。种植业林业畜牧业渔业 37、农民专业合作经济组织应当坚持的原则是。加入自愿、退出自由民主管理按照投资份额行使表决权盈余返还 38、国家采取措施，保障农业更好地发挥在等多方面的作用。提供食物提供工业原料和其他农产品维护和改善生态环境促进农村经济社会发展 39、农产品行业协会的主要职能是。为成员提供生产、营销、信息、技术、培训等服务发挥协调和自律作用代表本行业提出农产品贸易救济措施的申请从事经营等盈利活动 40、农业科研单位、有关学校、农业技术推广机构以及科技人员，根据农民和农业生产经营组织的需要，可以提供无偿服务，也可以通过等形式，提供有偿服务，取得合法收益。技术转让技术服务技术承包技术入股第四篇：土地流转与农业现代化（下）答案土地流转与农业现代化（下）试卷 1、县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权；颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，可以收取证书工本费。正确错误 2、承包合同生效后，发包方可以因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也可以因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。正确错误 3、承包人应得的承包收益，依照继承法的规定不得继承。正确错误 4、发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。正确错误 5、城乡公共服务一体化，统筹城乡教育卫生文化科技体育等公共事业发展，加快建设、覆盖城乡功能完善分布合理。正确错误 6、实现三增同步提高，江苏也是比较突出的，我们实现了增粮，我们一手抓粮食高产技术普及化、一手抓高效农业规模化、一手抓农业内部增收、一手抓农业外部增收，实现了三增协同提高。正确错误 7、我们通过这几年现代农业的发展，觉得农业的发展空间很大，传统农业是一个高智的、高效的、先进的产业。正确错误 8、实现农民收入倍增计划必须创新工作思路、明确工作重点，一个是要在加快工业化进程中提升农民增收的速度，无工不富、无农不稳、无商不活。正确错误 9、我们推进城乡发展一体化的总体思路，还是要大力地推进六个一体化，逐步缩小城乡差距。正确错误 10、农业丰则基础强农民富则国家盛，农村稳则社会安要把解决好农业，农村和农民问题作为全党工作的次要问题来看待。正确错误 11、促进城乡资源优化配置，加快发展合作经营型、和土地集中型，农业适度规模经营。创新经营型科技推广型科技优先型统一服务型 12、要加快发展农民资金互助合作社和专业合作社，发展信用合作社，还要加大和农民住宅所有权抵押贷款试点工作力度。城市土地使用权农民土地使用权农村集体土地使用权乡镇土地使用权 13、农业的增长，由领先土地动力和化学投入品的投入的增加，转向和依靠劳动者素质提高上，这是一个转变。依靠农业创新依靠科技投资依靠科技创新依靠农业改革 14、大力地推进城乡统筹发展，创新农业经营机制，江苏的合作经济组织的数和农户参加合作经济组织的数都在全国位居。第一第二第三第四 15、今年上半年，我们夏粮在大旱之年获得了大丰收，实现了连续八年增产，高效农业发展加快推进农民人均现金收入达到了6421元，同比增长。 14.50%

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