铁道部召开全路运输安全紧急电视电话会议.docx

铁道部召开全路运输安全紧急电视电话会议
紧急电视电话会议
24日21时，铁道部召开全路运输安全紧急电视电话会议。铁道部党组书记、部长盛光祖在温州传达贯彻党中央、国务院领导同志对“7。23”甬温线列车追尾事故的重要指示精神，通报事故概况，动员全路坚决贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，认真吸取事故教训，迅速行动，振奋精神，采取坚决有力措施，认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面。
铁道部党组成员、副部长胡亚东（温州）主持会议。铁道部党组成员、副部长彭开宙、陆东福，卢春房（温州），王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华（温州）；铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华参加会议。
2011年7月23日20时30分，北京南开往福州的d301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉～温州南间，与前行的杭州开往福州南d3115次动车组列车发生追尾事故。在这起事故中，d301次动车组列车第1至4位车辆脱轨坠落桥下，其中1节车厢悬空；d3115次动车组列车第13至16位车辆脱轨。事故已造成36人死亡、192人受伤。目前，事故具体原因正在调查分析之中。
事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理、周永康同志、张德江副总理等中央领导分别作出重要指示，指出第一位的任务是救人，铁道部要全力以赴，地方要组织公安、卫生等力量全力支援。要查明事故原因，妥善做好善后工作。
今天上午，受胡锦涛总书记、温家宝总理的委派，张德江副总理率国家有关部门负责同志赶赴现场，指导事故救援、善后处理和事故调查工作。张德江副总理到达温州后，随即赶赴XX市第三人民医院，看望并亲切慰问了受伤人员。他要求调动一切力量，尽最大努力，千方百计救治伤员，千方百计减少因伤死亡，千方百计减少因伤致残。张德江副总理对参与救援的广大医务人员表示感谢，对XX省、XX市的工作表示肯定，对铁路部门的救援工作给予肯定。
事故发生后，铁道部立即启动应急预案。盛光祖和铁道部党组其他同志第一时间赶到调度指挥中心，制定救援方案。盛光祖、胡亚东、卢春房、何玉华带领有关司局负责同志迅速赶赴事故现场组织救援工作，对救援作出部署：一是立即组织足够力量，尽最大努力，以最快速度抢救伤员，把伤亡降至最低程度；二是协调地方政府和卫生部门，不惜一切代价，对受伤人员进行救治；三是对滞留旅客搞好服务和转运工作；四是对事故进行深入分析，查清原因，深刻吸取教训。彭开宙、陆东福、王志国、安立敏同志在部组织协调做好其他工作。
事故发生后，铁道部紧急与XX省沟通联系，请求地方政府组织力量，对事故救援、伤员救治等工作给予全力支援。XX省委、省政府高度重视，省委书记赵洪祝同志从国外打来电话，对事故救援提出要求，省长吕祖善等领导同志立即赶赴现场指挥救援；XX市等地方党委、政府和公安、武警、消防、医疗卫生等部门立即投入救援，当地广大人民群众积极参与事故救援，有力地支持了救援工作。
事故发生后，甬温铁路沿线车务、工务、电务、供电等单位干部职工立即组织抢救伤员和事故救援。上海铁路局主要领导立即赶赴现场，组织事故救援工作。在抢救伤员的同时，对滞留旅客组织服务和转运工作，将事故列车的旅客迅速转运到温州南站。
盛光祖在讲话中代表铁道部，对事故遇难者表示沉痛哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示深切慰问，对广大旅客表示深深的歉意。
盛光祖说，这起事故造成人员伤亡严重，损失惨重，部党组以及我本人和全路广大干部职工非常痛心。对这起事故，我们要深入调查分析，查明原因，深刻吸取教训，坚决杜绝类似事故的再次发生。
盛光祖指出，目前，摆在全路党政工团各级组织和广大干部职工面前的首要任务，就是要坚决贯彻落实中央领导的重要指示精神，深刻吸取事故教训，迅速行动，振奋精神，认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面，并提出以下5项要求：
第一，各级干部迅速深入运输一线实行安全包保。各级干部要把迅速稳定安全局面作为当前最重要的任务，深入到运输一线和安全生产的重点部位，对安全工作进行全方位的包保。包保干部要面对面地向职工传达中央领导同志的重要指示，讲清“7〃23”事故的深刻教训，紧密结合本单位安全生产存在的问题，组织职工反思查找问题根源，吸取事故教训，引导广大职工认清安全生产的极端重要性，认清当前铁路安全生产的严峻形势，强化安全是铁路运输生命线的意识，切实增强确保安全的责任感、紧迫感。在包保中，要实行严格管理、严格要求，尤其要严格两纪管理，同时要加强思想引导工作，增强广大职工遵章守纪的自觉性。
第二，全面开展安全生产大检查。从现在开始到9月底，开展两个月的安全生产大检查活动，集中力量排查和整改安全生产的突出问题，迅速稳定安全生产局面。一是突出重点。以高铁安全和客车安全为重点，采取拉网式检查的方法，全面排查问题，制定针对性的措施逐项整改。要集中力量对行车设备进行全面检查，对职工两纪情况进行全面检查，对规章制度落实中存在的问题进行全面检查。全路必须坚持严格管理，严肃纪律，严格执行各项规章制度，扎扎实实抓好各项规定的落实。要树立起运输安全管理集中统一指挥的绝对权威，铁道部布臵的工作要求，铁路局必须抓好落实。各单位、各部门要抓紧健全安全管理的规章制度，狠抓规章制度的落实。二是加强组织领导。各部门、各单位要制定安全大检查的工作方案，明确检查项目和内容，明确责任分工，严格责任落实。
第三，突出抓好高铁安全。一是迅速整改高铁安全中存在的问题。当前，要把高铁设备整治作为重点，对设备的惯性故障，要组织开展技术攻关，彻底解决问题。二是提升高铁运营安全保障水平。各专业都要通过检查分析，采取针对性措施，强化薄弱环节。要发挥调度指挥龙头作用，严格落实动车组检修作业标准，加强接触网设备检查整治力度，尽快克服动车组发生的故障，加强线桥设备检查，加强沉降地段沉降观测和防灾系统检修，提升动车组司机素质，维护良好的治安秩序。
第四，加强非正常行车组织。各铁路局要高度重视非正常情况下的行车组织，严格执行非正常行车管理的有关规定，非正常情况的处臵一定要牢固树立安全第一的观念。一旦出现问题，首先要迅速查明故障处所、故障原因、影响行车情况，有针对性地采取对策措施。要进一步完善各类应急预案，提高预案质量，规范预警预案发布和启动程序，加强职工对各类应急预案的培训学习和实作演练，努力提高职工的应急处理能力。
第五，抓好季节性安全工作。一要落实防洪安全措施，把住严防死守、应急处臵两个关键，努力消灭列车尤其是旅客列车的水害事故，最大限度地减少水害断道。对于前期抢险消耗的物资储备，要抓紧补足补齐。要切实落实好防洪重点处所的看护制度，落实好汛期行车各项措施。一旦发生水害断道，铁路局主管领导要立即赶赴现场组织救援抢险，调度部门要根据水害抢险情况及时调整运输方案，组织列车折返、迂回或停运，并做好对滞留旅客的解释和服务工作。二要严格落实防火防爆措施，加强站车“五道防线”控制，较大客运站特别是高铁车站要严格执行全覆盖安检制度，坚决将危险品堵在站外车下，严格落实防火防爆措施，消除安全隐患。三要严格落实防胀措施，要加强线路巡查和添乘检查，特别对新路基、曲线、堤堑结合部等薄弱部位要安排人员重点巡检，石砟不足地段要及时补充。四要落实防雷防风措施。电务部门要全面做好防雷工作，对机械室防雷设备进行一次普查、测试，及时更换不合格的防雷器件，发现地线阻值超标的，要立即解决。
盛光祖强调，安全责任大如天，安全工作压倒一切，要把客运安全尤其是高铁安全摆在重中之重的位臵，要切实查找和整改存在的安全问题，要把这四句话落实再落实。“7〃23”事故教训极为惨痛，我们一方面要深刻吸取教训，深入进行检查反思，另一方面，要振奋精神，从挫折中奋起，下定决心，集中力量，检查整改存在的安全隐患和问题，以高铁安全为重点，把安全制度、措施办法落实到位，迅速稳定运输安全局面，做好铁路各方面工作，不辜负党中央、国务院和广大人民群众的期望。
为体现铁路系统对安全生产的高度负责精神，铁道部党组研究决定：对发生甬温线“7〃23”铁路特别重大交通事故的上级单位上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务工作的副局长何胜利免去现任职务，接受与事故相关的调查。
铁道部总调度长安路生、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健，部政治部副主任齐文超、阴成仁、宋刚、吴利民，部纪委副书记邱发义、杨沫，部副总工程师安国栋，铁总副主席张岩、郭润英等参加会议。
第二篇：全路“7.24”运输安全紧急电视电话会议精神全路“7.24”运输安全紧急电视电话会议精神
盛光祖部长首先传达贯彻党中央、国务院领导对“7.23”甬温线列车追尾事故的重要指示精神，通报事故概况。
盛部长在讲话中强调，当前，摆在全路党政工团各级组织和广大干部职工面前的首要任务，就是要坚决贯彻落实中央领导的重要指示精神，深刻吸取事故教训，迅速行动，振奋精神，认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面。重点要抓好五个方面工作：一是各级干部迅速深入运输一线实行安全包保。各铁路局对干部包保要作出周密安排，所有安全关键部位要有干部包保，确保包保责任。包保干部要面对面地向职工传达中央领导同志的重要指示精神。在包保中要严格管理、严格要求，硬起手腕抓安全，对职工进行正面教育，激励和鼓舞广大干部职工振奋精神，团结一致，同甘共苦，共渡难关。二是全面开展安全生产大检查。部党组决定，从即日开始到9月底，开展两个月的安全生产大检查活动。要突出重点，加强组织领导，集中力量排查和整改安全生产中的突出问题，集中力量消除事故隐患。政令不通、管理松散是当前部分单位安全管理漏洞百出的根本原因，也是危及安全生产的最突出问题。全路必须坚持严格管理，严肃纪律，严格执行各项规章制度，扎扎实实抓好落实。三是突出抓好高铁安全。我国高铁运营实践的时间还比较短，面临许多新情况、新问题，尤其是长大高铁投入运营后，高铁安全更是面临许多挑战。要迅速整改高铁安全中
存在的问题。要通过检查分析，采取针对性措施，强化薄弱环节，提升高铁运营安全保障水平。四是加强非正常行车组织。近年来，由于非正常情况下指挥不当，处置不果断造成多起事故，教训十分惨痛。各局要高度重视非正常情况下的行车组织，严格执行非正常行车管理的有关规定，非正常情况的处置一定要牢固树立和坚定不移地坚持安全第一的观念，不允许有任何侥幸心理。五是抓好季节性安全工作。当前正值季节性安全问题比较突出的时段。各单位要落实防洪安全措施，落实防火防爆措施，落实防胀措施，落实防雷防风措施，确保季节性安全。
盛部长特别强调四句话。一是安全责任大如天。要坚决确保铁路安全万无一失，决不允许再发生一起事故。二是安全工作压倒一切。我们已经出不起事故了，再发生事故将无法向党中央、国务院和全国人民交代。三是要把客运安全特别是高铁安全摆在重中之重。四是切实查找和整改存在的安全问题。对已经暴露出的隐患、危险镜头、薄弱环节，必须抓紧整改，落实到位。
胡亚东副部长围绕落实好盛部长重要讲话精神，要求全路深刻吸取“7.23”事故惨痛教训，一要充分认清当前铁路安全工作的严峻形势，以高度的责任感和紧迫感全力以赴的抓好安全工作的落实；二要迅速制定开展安全生产大检查活动实施方案，突出检查重点，落实包保责任，加大问题整改力度，确保安全生产大检查活动取得实效；三要认真抓好高铁安全、非正常行车组织和季节性安全等工作措施的落实，坚决杜绝再次发生严重事故，确保铁路运输安全稳定。
第三篇：地区行署召开安全生产紧急电视电话会议全区安全生产紧急电视电话会议召开
11月28日，全区安全生产紧急电视电话会议召开。会议由行署副专员王祺主持，XX县区副县长罗兴才、各县单位以及各乡镇相关负责人在电信局会议室参加会议。
会上，行署副专员王祺针对近期安全生产情况尤其是对交通事故进行了分析，指出目前安全生产形势严峻，必须加强管理，吸取事故教训。地区安委会主任、安监局局长谢培午对安全生产情况作了汇报并对今后的工作作具体要求。
王祺指出，各级各部门对安全生产大检查特别是煤矿、道路交通、打非等工作，要想尽一切办法圆满完成年度安全生产的各项指标。结合近期发生的两起交通事故，对道路交通实行专项整治，确保冬季道理交通生产安全，深刻吸取教训，举一反三，加大对所有驾乘人员的宣传力度，增强防范意识，各级部门对目标责任书进行对照，查缺补漏。
王祺强调，全区各级各部门必须认识当前形势，把各级领导责任和安全生产责任工作落到实处，各乡镇务必把安全生产工作作为重中之重。抓住重点，突出主要矛盾，对安全生产作重要分析和整改。进一步提高思想认识，坚定信念，树立信心，坚决杜绝属地管理，一律进行责任惩处。并围绕当前安全生产形势，创造安全生产条件，突出交通事故的特点，抓好道路交通的责任主体，狠抓道路交通秩序的整治，完善交通管理机制。要落实各项措施，遏制交通事故的发生，加大宣传力度，加强对公车的管理。针对煤矿方面，严厉打击违章作业，违章指挥，非法组织，务必加强人员教育培训，确保年底各项安全生产顺利完成。
李胜瑜蔡绮柠报道
第四篇：
9.29全路电视电话会议9.29全路电视电话会议：坚定不移地推进铁路安全发展科学发展为经济社会发展作出新贡献
今天上午，铁道部召开全路电视电话会议，部党组书记、部长盛光祖在会上强调，全路要认清肩负的重大责任，认真贯彻党中央、国务院对铁路工作的重要指示，坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保安全稳定，努力提高服务质量，全面完成经营任务，坚定不移地推进铁路安全发展、科学发展，为经济社会发展作出新贡献。
铁道部党组成员、副部长彭开宙主持会议。部党组成员、副部长胡亚东，王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华出席会议。
盛光祖指出，全路认真贯彻落实党中央、国务院关于铁路安全工作的重要指示，以确保运输安全为重点，深入开展安全大检查，统筹推进运输、经营、建设、稳定等各项工作，广大干部职工在挫折中奋起，变压力为动力，扎实工作，铁路工作取得了新的成效。
一是全力稳定运输安全局面。全路深入开展安全大检查，各级领导干部深入一线，与广大职工一道，以行车设备、现场作业、规章制度、非正常情况下行车、应急处置、工程建设等为重点，查摆整改安全生产中存在的突出问题。按照国务院关于开展高铁安全大检查的部署，部机关和有关铁路局精心做好配合检查的各项工作，深入整改国务院高铁安全检查组提出的问题，全面强化高铁安全措施。认真落实国务院常务会议关于适当降低新建高铁运营初期速度的部署，精心组织实施，实现了速度调整和新运行图安全平稳实施。狠抓防洪安全，集中力量进行抗洪抢险，杜绝了因水害发生的严重行车事故。各级组织广泛开展主题谈心和运输一线创先争优活动，强化了安全生产的思想保证和组织保证。
二是积极发展多元化经营。全路认真落实部党组关于实施多元化经营的部署和太原调研座谈会精神，采取有效措施，发展客货运输核心业务，全方位拓展市场经营领域。结合运行图调整，优化客运产品结构，改进售票方式，改善服务环境，客运量实现较大幅度增长。加大货源组织力度，提高运输效率，货运量实现持续增长。推进现代物流业的发展，统筹开发其他经营业务，拓展了多元化经营领域。
三是科学有序推进铁路建设。对拟建和在建项目进行全面清理，对建设规模、建设标准、建设工期、新线开通条件全面进行调整和规范。千方百计筹措建设资金，优化施工组织，合理配置资源，努力稳定施工队伍，确保在建重点工程的进行。狠抓工程质量管理，组织力量对在建工程质量进行全面检查，及时发现和整改存在的问题。
四是切实做好维护稳定工作。采取针对性措施，有效防范不稳定问题的发生，积极化解矛盾纠纷，认真解决职工的困难，努力改善职工的生产生活条件，确保了铁路职工队伍的稳定。
盛光祖强调，今年第四季度铁路安全、经营、建设等任务十分艰巨，铁路工作总的要求是：深入贯彻党中央、国务院关于铁路工作的重要指示，认真落实部党组关于铁路科学发展的部署，以确保运输安全为核心，以努力改进服务质量为重点，切实组织好铁路运输生产和经营，科学有序组织铁路建设，统筹抓好职工生活、队伍稳定、党风廉政建设，协调推进铁路各项工作，全面完成今年各项任务。
盛光祖对做好第四季度重点工作作出部署。
第一，深入进行安全大整改，确保铁路安全稳定。为期两个月的安全大检查和国务院对高铁安全的检查已经基本结束。全路要不失时机地把安全大检查转入安全大整改和安全基础大建设上来，通过深入的整改和建设，提高安全管理水平，强化安全管理基础，使铁路走上安全发展的轨道。
在推进安全大整改以及日常安全工作中，全路要牢固树立三个共识：一是确立安全工作无小事的意识，把涉及安全的事情扎实办好；二是树立安全第一的指导思想，做任何工作都要把安全放在第一位考虑；三是明确影响安全的问题必须立即解决的工作要求，绝不允许拖拉、延误，更不允许存在任何侥幸心理。要把这三个共识贯彻落实到各个层级、各个岗位。按照三个共识的要求，对前一阶段整改情况进行深入分析，推动大整改工作的落实。对急需解决的问题，要制定整改措施，立即着手解决，落实整改责任制，逐项整改销号。
近日，部党组专门召开会议，对全路安全生产中若干重要问题进行了专题研究，形成了基本思路，并将作出全面具体的安排。各铁路局要在铁道部的指导下，紧密结合实际，逐项加以落实。一是进一步优化运输生产力布局，强化现场安全管理和高铁专业管理；二是优化高铁调度台设置和调度员管理，适当增加高铁调度台数量，实现调度指挥的精细化管理；三是提高高铁工务设备管理和供电设备维护能力，加强检查检测，指导日常维护，完善高铁线路设备和供电设备检修标准；四是加强高铁防灾能力建设，完善高铁防灾系统总体技术方案，探索建立统一的灾害信息共享机制，提高防灾系统的可靠性；五是健全铁路救援体系，完善高铁事故救援预案，加强专业救援队伍建设，全面提升铁路应急救援能力；六是提升客货运信息网络服务功能，形成互联互通、信息共享、能力适应、稳定可靠的通信网和信息系统；七是规范铁路物资设备准入管理，依法对进入铁路市场的物资设备实行招标采购，实现阳光操作；八是修订完善铁路规章制度，运用立法管理的方式，对规章制度的制定和修改实现规范管理；九是加强高铁人才队伍建设，强化对高铁岗位人员的培训，提高技能水平；十是强化铁路建设工程质量管理，严格落实新建高铁的开通条件；十一是改善铁路安全外部环境，大力减少影响高铁安全的外部隐患；十二是加快推进铁路安全立法工作，强化高铁安全的法律保证。
第二，在客运服务窗口深入开展“服务旅客创先争优”活动，大力提高铁路服务质量。按照中央的部署，部党组决定从现在起到明年七一前，在全路客运窗口深入开展“服务旅客创先争优”活动。通过这一活动，解决广大旅客最关切、最期盼、最不满意的问题，推动全路广大干部职工把“人民群众满意”的评价标准落实到服务工作中来，重点是要不断优化服务环境，改善服务态度，提高服务质量，更好地适应广大人民群众对铁路的期待，提高人民群众对铁路工作的满意度。
一是落实客运服务标准。对《铁路旅客运输服务质量标准》进行修订完善，并通过各种方式向社会公开，向广大旅客作出落实服务标准的承诺。广泛开展服务意识、服务理念、服务标准教育，增强搞好服务的自觉性，加强对服务标准落实情况的监督考核，提高客运规范化服务水平。认真受理旅客投诉，及时发现和整改客运服务中存在的问题。
二是整治客运服务设施和环境。整治车站服务设施，对破损及发生故障的各种设备抓紧进行修复，健全客服设备用管修制度，保证设备处于良好运用状态。开展客车上部设施专项整治，10月底前完成进京、进沪、进穗列车整治，年底前完成其他客车整治任务，优化客车服务功能。加强客运卫生环境整治，提高站车保洁质量。推广应用集便装置。完善站车残疾人设施，对既有车站进行无障碍设施改造，对部分既有客车进行残疾人设施改造。
三是优化客运产品结构。适应经济社会发展需要和人民群众出行需求，不断完善高铁列车开行模式，及时根据高铁客流情况，对动车组开行数量、时刻、停站等进行优化调整。优化既有线客车结构，利用两年时间将跨局直通快车和管内快车全部更换为空调车，逐步对部分既有特快和快速列车的车底进行升级，在条件合适的区段增开夕发朝至直达特快列车，在西部地区及运输能力相对富余、客流需求较大的区段增开列车。扩大旅游列车开行范围，积极开拓旅游市场，开办旅游、住宿、票务、联运等延伸服务。
四是创新服务方式和手段。创新售票服务方式，加快发展客运电子商务，拓展网上订票和电话订票，提供多样化购票支付手段，扩大银行卡支付范围，方便旅客购票乘车。创新列车餐饮供应模式，依托动车配餐基地和供应配送网络，实现始发、折返属地化配餐，优化餐食结构，完善餐饮商品管理办法，提高餐饮供应质量。加强铁路客服中心建设，规范信息发布和旅客投诉管理，把铁路客服中心建设成为服务广大旅客的重要平台。
第三，打好增运补欠攻坚战，努力完成全年运输经营任务。前三季度，全路运输生产主要指标同比实现较大幅度增长，但全路经营仍然面临不少困难，完成全年经营目标的压力很大。
全路一方面要努力完成确定的收入目标；另一方面，要紧缩支出，在确保工资、确保安全的前提下，压缩一般性的支出。一是今年的经营目标和已经下达的经营盘子不再调整。二是对各局多元化经营增收部分不做任何调剂，各局收入按全口径测算归各局，明年也不以今年实际收入作为测算基数。三是在推进多元化经营、创收创效过程中，一定要保证站段集中精力抓好安全和日常运输生产，决不能分散站段的管理精力。四是要努力创造条件，确保明年职工收入的增长。
第四，加强运输组织，确保十一黄金周运输安全平稳有序。十一黄金周客运需求比较大，要加强运输组织，确保安全和秩序，提高服务质量，实现增运增收。
一是要确保运输安全。各铁路局要加强对主要行车设备的检查，消除病害，确保设备质量状态良好。节日期间，主要干线停止施工。强化站车治安综合治理，落实站车防火、防爆措施，严厉打击各种危及铁路安全的违法犯罪活动。
二是要确保良好运输秩序。各单位要根据客流变化，及时增开临客、加挂客车、调整票额，避免客流积压。对客流比较集中的车站，加强旅客乘降引导，严格控制列车超员率。抓好节日货源组织，保障节日重点物资运输，确保国民经济平稳运行和人民群众生产生活需要。
三是要加强应急值守。铁道部、铁路局、站段都要落实假日应急工作制度，做好应急处置工作。认真执行客车晚点通报和道歉制度，做好旅客服务工作，尽快恢复正常运输秩序。加强节日值班，领导干部要坚守岗位，深入现场检查指导，随时妥善处置出现的问题。
盛光祖强调，当前铁路发展正处在关键时期，全路一定要认清肩负的重大责任，认真贯彻党中央、国务院对铁路工作的部署，坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保安全稳定，努力提高服务质量，努力完成经营任务，坚定不移地推进铁路的安全发展、科学发展，为经济社会发展作出新的贡献。
彭开宙在主持会议时要求，各单位要迅速传达学习这次会议精神，认真贯彻落实盛光祖部长的讲话要求，紧密结合自身实际，细化完善工作措施，全力以赴地抓好各项重点工作落实，努力完成全年任务。要牢固树立安全第一的指导思想，进一步强化安全工作无小事的意识，明确安全问题必须立即解决的工作要求，深入进行安全大整改，消除安全隐患，强化安全基础，提高安全工作水平。要把开展“服务旅客创先争优”活动作为推动铁路科学发展的一项重点任务，切实加强组织领导，制订活动方案，狠抓推进落实，不断提高铁路服务质量，更好地适应广大人民群众对铁路的期待。要认真落实部党组关于实施铁路多元化经营的部署，大力拓展客货运输核心业务，全方位发展非运输业务，努力实现全年经营目标。要以安全、秩序、服务为重点，切实加强黄金周旅客运输组织工作，全力确保重点物资运输，满足人民群众节日出行和国民经济平稳运行需要。
第五篇：在全国交通运输安全生产紧急电视电话会议上的讲话高度重视狠抓落实
全力确保交通运输安全生产形势稳定
——在全国交通运输安全生产紧急电视电话会议上的讲话
李盛霖（2011年7月24日）
同志们：
今天下午，我们召开全国交通运输安全生产紧急电视电话会议，主要是传达国务院领导的重要批示精神，落实国务院安委会全体会议精神，分析交通运输安全工作面临的形势，进一步部署和落实好今后一段时期安全生产工作。
今年以来，交通运输安全生产形势总体是稳定的。但进入7月份，连续发生了四起桥梁垮塌事故。7月22日，京珠高速公路河南XX市境内一辆长途卧铺客车发生燃烧事故、造成人员重大伤亡。党中央国务院对做好当前加强安全生产工作、有效防范和坚决遏制重特大事故发生十分重视，领导同志相继作出批示和指示。7月21日，国务院安委会召开全体会议，7月23日，国务院安委会办公室下发了《关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》。我们要动员部署交通运输广大干部职工迅速行动起来，集中精力、全力以赴抓好贯彻落实。
刚才，传达学习中央领导同志重要批示和国务院安委会全体会议精神，正霖副部长和祖远副部长又分别就公路、水路安全工作做出了部署，各地交通运输部门和部属海事、救捞、长航等单位要迅速传达，结合实际，认真贯彻落实。
首先，思想认识要落实。
在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记的“七一”讲话深刻指出，以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，必须始终把人民利益放在第一位，作为一切工作的出发点和落脚点。为人民群众提供安全优质的运输服务，是交通运输管理部门践行党的宗旨的具体体现，是维护人民群众利益的重大任务。狠抓思想认识落实，切实站在维护人民群众根本利益和推动交通运输科学发展的高度，深化认识交通运输安全工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强做好交通安全生产的责任感、紧迫感和使命感，切实做到“三个坚持”：一是坚持安全第一。把“安全”作为发展现代交通运输业的核心价值，建设安全畅通便捷绿色的交通运输体系。二是坚持从“零”做起。从基层基础工作做起，反复抓、抓反复，关口前移，预防在前，防患于未然。三是坚持常抓不懈。安全工作没有完成时，不能有丝毫的麻痹、侥幸和懈怠，任何时侯都要绷紧安全生产这根弦。
第二，安全责任要落实。
许多安全生产事故的发生，一个重要原因是责任不落实。要做到“三个强化”：一要强化部门、单位领导特别是一把手的安全生产责任，把安全责任与目标考核紧密结合，实行一票否决。二要强化交通运输企业安全生产主体责任，强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任。三要强化目标考核和责任追究，依法依规严厉查处每起交通运输事故，认真追究事故责任，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违规和腐败行为。
第三，安全规章要落实。
许多事故的发生，往往都有违规违章的问题。血的教训告诫我们，规章制度是生命的保障线。要做到“三个进一步”：一要进一步强化全员安全教育，教育职工严格遵守规章制度、落实规章制度、按规章制度办事、对违规操作行为绝不放过，严肃处理。二要进一步健全落实规章制度的措施，制定更严格的要求，实行更严格的监管和责任追究。三要进一步加快推进交通运输企业安全生产标准化建设。强化安全基础管理，提高安全生产保障能力。按照标准化建设实施方案，尽快出台达标标准和评级程序，努力做到从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他交通运输企业2015年前达标。
第四，安全监管要落实。
实现行业的安全监管是国务院赋予交通运输管理部门的重要职责。我们强调“三个服务”，落实安全监管职责是一项基本的服务。当前，从领导机关做起，各级领导干部要深入基层、深入现场，加强督查，搞好服务。执法部门要严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。
第五，整改措施要落实。
这些年，在安全方面我们多次开展了专项检查和专项治理。要把工作重点放到整改措施的落实上。当前，针对近期几起事故暴露的突出问题，组织开展的专项督查和整治，要切实做到确定的各项整改措施落实到位。
同志们，认真贯彻落实国务院领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神，进一步做好交通运输安全工作，是交通运输部门的重大责任。各地各单位要进一步认清形势，明确任务，狠抓落实，坚决遏制重特大事故的发生，努力实现“十二五”交通运输发展的良好开局。
冯正霖副部长在全国交通运输安全生产紧急电视电话会议上的讲话
交通运输部副部长冯正霖（2011年7月24日）
同志们：
为贯彻落实国务院领导重要指示精神，坚决遏制群死群伤恶性事故的高发势头，今天部召开电视电话会议，对交通运输行业进行动员部署。刚才，盛霖部长传达了国务院领导的指示。下面，我就进一步加强道路运输、公路保通和建设工程安全工作，强调两点意见。
一、认清严峻形势，汲取事故教训，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感
今年上半年，全国道路运输行业共发生一次死亡3人及以上行车事故85起，死亡466人，分别比去年同期上升21.4%和12.8%。一次死亡10人及以上的特大事故下降12.1%。
进入7月以来，重特大事故呈现明显上升趋势。全国连续发生了9起较大以上道路客运事故，共造成110人死亡，180人受伤，道路运输安全形势非常严峻。伤亡重大的典型事故有两起：一起是7月4日凌晨3时48分，XX市海龙旅游客运公司一辆大客车，行驶至随岳高速公路229公里300米处时违章停车下客，被XX市青林顺达物流公司一辆超速行驶的半挂货车追尾，造成26人死亡、29人受伤。
第二起是7月22日凌晨3时53分，山东威海交运集团一辆大型卧铺客车，核载35人，实载47人，由威海发往长沙，行驶至河南信阳境内京港澳高速938公里处时，发生车辆燃烧事故，共造成41人死亡，6人受伤。这次事故的具体原因正在深入调查中。
在工程建设领域，上半年全国共发生安全生产事故40起，死亡76人，事故起数和死亡人数同比分别增加37.9%和26.7%；其中一次死亡3-9人的较大事故11起，死亡45人，同比分别增加37.5%和45.2%。
这些事故的发生，表明一些地区、领域，特别是企业对安全工作的重视程度还不够，安全基础还不牢固，安全责任还未能有效落实，从业人员的安全意识和业务素质还亟待提高。尽管每次安全整治都收到明显成效，但整治一过，又事故频发，说明我们在开展专项整治行动集中治理隐患的同时，还必须认真研究管长远的措施，着力构建防范事故的长效机制。
各级交通运输部门要坚决贯彻落实国务院领导重要指示精神和国务院安委会全体会议精神，牢固树立“本质安全”和“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，充分认识当前道路运输和工程建设领域安全生产面临的严峻形势，认清交通运输安全生产的复杂性、长期性和反复性，切实增强责任心、使命感和紧迫性，采取有效措施，实行标本兼治，坚决遏制重特大事故的发生。要认真分析近期发生的重特大事故的直接原因和间接原因，总结事故的规律性特征，深刻汲取事故教训，加强教育管理，举一反三，全面加强安全管理，切实防范安全生产事故的发生。
二、严格落实责任，切实加强监管，全力做好道路运输和建设工程安全生产工作
当前，正值暑期旅游高峰时段，道路旅客运输任务繁重；夏季洪水、暴雨等气象灾害多发，公路保通和工程建设安全生产任务艰巨。各级交通运输部门要落实责任，严格监管，切实加强道路运输和建设工程安全生产工作。
（一）进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动。
各级交通运输部门要在前一阶段工作的基础上，与公安、安监部门紧密配合，按照严之又严、细之又细、实之又实的要求，坚持和强化行之有效的措施，推进道路客运隐患专项整治行动，集中排查整治营运驾驶员、客运车辆、客运站和运输企业存在的隐患和薄弱环节。
一是切实加强对营运驾驶员的管理。各地要继续加强对营运驾驶员资质的检查，凡不是合法取得资质的营运驾驶员，一律停止其从业活动。对公安部门通报的驾驶员违法信息，要督促运输企业及时处理。对有多次违法行为的驾驶员要进行离岗培训，情节严重的要调离驾驶岗位。要通过与公安开展联动执法，严厉打击营运驾驶员的违法行为，从根本上减少重特大事故发生。
二是切实加强对营运车辆特别是卧铺客车的安全检查。目前正值高温暑期，容易发生车辆燃烧事故。要督促运输企业立即对营运车辆进行一次全面、彻底排查，重点检查车辆发动机、燃油、电路系统和安全门、安全锤和灭火器，严防车辆因漏油、漏电和机械隐患导致事故发生，确保车载灭火器材齐全、有效、完好，确保应配安全锤的车辆配备齐全，确保客车安全出口符合标准。特别要保证车门上方应急开门系统的完好，在断电、断气的情况下，车门能够通过手动开启，使乘客在紧急情况下可以迅速疏散。
三是切实加强对运输企业的监管。各地要按照三部局《关于进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动的通知》要求，进一步加大对客运企业特别是县级客运企业的隐患排查整治力度，对车辆超员、不按规定线路、班次行驶、站外揽客、高速公路违规上下客等违规行为予以严厉处罚。重点检查企业对营运驾驶员的聘用和管理情况，驾驶员资质情况，继续教育情况，车辆技术情况，营运客车检测记录情况。检查企业客车承包经营的情况，杜绝以包代管、包而不管的问题。这里强调，无论运输企业以何种方式经营，都必须承担对所属车辆的安全生产主体责任。
要结合安全专项整治，督促运输企业完善应急预案，加强应急演练，确保遇到紧急情况能够及时有效处置。要组织司乘人员交通安全和应急处置能力培训，熟悉和掌握防火安全基本常识，确保会用灭火器，会扑救初级火情，会疏散乘客逃生，会紧急避险。要广泛开展安全宣传活动，通过多种形式宣传客车安全防范设施使用方法，向乘客全方位普及安全常识，引导广大旅客自觉抵制携带危险品乘车，切实增强防范意识和应急反应能力。要进一步推进运输企业安全标准化建设，让标准成为习惯，让习惯符合标准，让结果达到标准。
（二）进一步加强道路运输车辆动态监管。
实践证明，运营卫星定位装置对运输车辆进行动态监管，实施动态信息联网联控，是落实运输企业主体责任、提高安全监管效能的有效手段。今年3月，我部会同公安部、安监总局、工信部联合下发了《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》，各地要认真贯彻执行，大力推进，切实提高应用水平。
一是规范安装工作。要督促运输企业为重点营运车辆安装符合行业标准的卫星定位装置，并接入符合行业标准的监控平台，相关动态信息要连入全国重点营运车辆联网联控系统。凡未按规定安装卫星定位装置的车辆，一律不予核发道路运输证。今年年底之前，所有企业监控平台及各级交通运输部门监管平台都必须按照标准完成改造任务。
二是落实企业监控责任。安装卫星定位装置，目的在于应用，真正起到预防事故的作用。各地要对卫星定位装置安装使用情况进行一次全面排查，重点检查运输企业是否为所属车辆安装了符合标准的卫星定位装置，是否接入了监控平台，有没有制定卫星定位装置安全使用制度，能不能定期检查卫星定位装置