开展党的职工教育实践活动调研报告.doc

开展党的职工群众路线教育实践活动调研报告
根据师国土资传发《关于深入连队开展党的职工群众路线教育实践活动专题调研工作的通知》文件精神，2013年8月29日，为深入做好国土系统开展党的职工群众路线教育实践调研工作，二师国土资源局31团分局深入连队就如何开展好党的职工群众路线教育实践活动，如何贯彻执行好党的职工群众路线，进一步转变国土系统干部工作作风，增进干群关系，现将调研情况报告如下：
一.调研工作情况
根据师国土资源局的要求，分局把三十一团10连做为调研对象，由团党委常委吴副团长组织召开了由连队干部、党员职工群众参加的座谈会，围绕调研内容进行了深入座谈。针对当前在贯彻执行党的职工群众路线教育实践活动中职工群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，通过分析调查、座谈了解、个人访谈，共征求各方面意见建议3条。
二.调研单位基本状况
三十一团10连位于塔河下游“绿色走廊”上段30km区域，西南临塔克拉玛干沙漠，东北临库鲁克塔格沙漠，距尉犁县68公里，距库尔勒市120公里。由于地处塔克拉玛干沙漠与库鲁克塔格沙漠之间，风沙活动强烈，荒漠植被稀少，广泛分布着大小沙丘和成片垄岗。塔里木河蜿蜒紧靠连队，历史上周期性洪水使区内形成许多曲折的干沟和洼地，地形条件较为复杂。
三十一团10连为植棉单位，2012年连队种植面积约25000亩，其中有2000亩与第二师国土资源局签订了国有土地租赁合同。连队在职职工为55人，2012年人均收入约1.8万元。

三、调研了解到职工群众最期盼的问题

（一）职工群众期盼团场科学引导，助农增收的产业结构日趋完善。就三十一团10连情况，职工干部期盼最热烈的关键性问题主要是盼望助农增收的产业结构能日趋合理，加大农业基础性投资，产出效益能不断增加。目前10连存在农业生产基础薄弱，种植品种单一，没有能形成规模效应和链条效应，农民增收难。 如10连职工张忠耀承包地所属的地块约1000亩，一共有14户职工种植，由于是职工自主开发的土地，地块距离连队营区7公里，没有经过团场基建部门规划，耕地没有配套路、林、渠等基础设施农用地，供水全靠从塔里木河抽水，供电靠柴油机发电，这就造成生产成本逐年在增加，收入下降。

（二）职工群众期望连队干部提升致富带富能力。做给职工群众看，才能带着职工群众干，干部普遍存在两个方面的问题，一是大量高校毕业生到基层工作，在为基层连队发展注入新血液，带来新活力的同时，由于基层经验少、社会阅历浅，指导工作的实践经验不够，动手实践能力差，工作执行力弱。二是连队干部只满足于完成日常事务性工作，联系职工群众不够，没有把引导职工群众致富当作首要任务，导致干部带动职工群众发展特色产业、提高生产效益、带领农民致富的能力较弱，职工群众认可度不够。

（三）职工群众期望连队干部更加务实为民。评价党群干群关系的现状调查结果显示最多的是一般，党员干部联系职工群众做的一般，充分反映了连队干部服务职工群众意识、宗旨意识不强，干部和职工群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导职工群众的理性诉求。当然，通过与前任连队领导干部比较，现任10连领导班子在群众满意度还是比较认可的，如10连职工李天勇反映10连现任连长陈江对职工关心帮助，解难事、办实事，赢得了职工群众的赞许。

（四）职工群众期望连队干部进一步提高责任意识。连队干部存在得过且过，当太平官、‚做太平事的思想，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识。反映出部分干部宗旨意识淡薄、缺乏工作的责任心和恒心。

四、对开展党的职工群众路线教育实践活动的一些意见建议

开展党的职工群众路线实践教育活动，最主要的目标是落实务实、清廉、为民的服务宗旨，重点和关键点在密切党群干群关系，营造和谐的氛围。针对连队职工反映的情况，对今后开展党的职工群众路线教育实践活动分局有以下一些浅显的意见建议：

（一）坚持多措并举，提高连队干部做职工群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动和帮带模式，不断提高干部做好职工群众工作的综合素质，强化连队干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实机关科室联系包抓连队重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化职工群众工作考核。要将职工群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。

（二）切实转变作风，增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与职工群众血肉联系，深入一线，深入职工群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究，准确把握新形势下职工群众工作的特点和规律，善于做宣传职工群众、教育职工群众、引导职工群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决职工群众的思想认识问题。三要团场大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系职工群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得职工群众的支持和信赖。

（三）强化教育引导，提高连队干部党性修养。一要采取集中培训与个人自学、送出去学与请进来教、远程教育引和人才实训基地练等办法，切实加强对连队干部的理论学习，不断提高服务职工群众的能力。二要通过组织学习新《党章》、重温党的誓词、到党性教育基地学习等办法，进一步强化党性观念。三要在践行党的宗旨中加强党性修养，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把精力投入在实现好、维护好、发展好连队广大职工群众的根本利益上，把对党负责和对人民负责统一起来，真正做到为民、务实、清廉。

二师国土资源局31团分局

2013年8月29日

深入基层，把群众意见摸个透

开门搞活动是此次教育实践活动的一大特点。《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》明确提出，在教育实践活动三个环节之一“学习教育、听取意见”环节，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，要组织党员、干部走进基层、贴近群众，充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。校党的群众路线教育实践活动领导小组组长马德秀、张杰也强调：深入开展调查研究，是学校党组织和党员干部深入基层、贴近师生、密切联系群众的重要举措，是充分听取党员和群众意见、对照党章查找作风问题和差距的有效途径，是开展批评和自我批评、进行整改落实和建章立制的根本前提。

按照学校的总体部署，学校领导班子围绕改进工作作风、密切联系群众，对照中央要求，通过召开座谈会、基层调研、问卷调查、设置意见箱、开通机关服务网络评议系统等多种形式，广泛听取对改进作风的意见和建议，找准广大师生员工最关心、反映最突出的问题。
从6月底开始，我校先后召开了理工科党支部书记座谈会、文科党支部书记座谈会、机关党支部书记座谈会、老同志老领导座谈会，青年教师座谈会等座谈会，广泛听取各个部门、层面干部群众的意见和建议。

“请大家敞开心扉，直截了当，不说客套话和赞美、表扬的话，多谈问题、提意见，主要说说领导班子成员有哪些不足，学校发展还存在哪些问题。”在校领导召集的多场座谈会上，亲自主持会议的校党委书记马德秀常常在座谈一开始，就直接给会议“定了调子”，要求大家“不要多说成绩，要多说意见和建议”。

随后，校领导全体深入基层，分别到分管的学院、部门的机关直属单位走访调研。校党委书记马德秀、校长张杰，常务副校长林忠钦，校党委副书记朱健、张安胜、胡近，副校长徐飞、吴旦、黄震、梅宏、徐学敏，党委常委李建强等共深入联系单位进行调研座谈30余次，覆盖了全校所有的基层院系和机关直属部门。

“从群众中来，到群众中去。”二十几个院系，每一个院系都留下了校领导调研的足迹；十几个座谈会，每个座谈会都有专人记录纪要；躬身倾听，虚心采纳，并以实际措施回应群众期待。校领导班子在调研座谈期间，切实按照中央精神和学校要求，紧密结合基层实际情况，梳理凝练突出问题，深入挖掘先进典型，力求形成高质量的调研成果，为全面开展教育实践活动开好头，为完成好“三个环节”奠定坚实基础。

为深入查找校、院两级领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题上的具体表现，深入查找影响学校改革发展、关系师生切身利益的问题，广泛征求对开展好群众路线教育实践活动和学校改革发展的意见建议，为召开民主生活会、开展批评和自我批评、建章立制、整改落实打好基础，重庆大学于2013年9月25日、26日分学院行政主要负责同志、学术骨干、青年教师和退休人员4个类别进行了5场全校范围内的群众路线教育实践活动调研座谈。
座谈会分别在公管学院二楼一会议室、建筑学院一楼会议室、主教506会议室、离退休处208会议室举行，学校27个学院行政主要负责同志、20名学术骨干代表、30名青年教师、青年管理干部、辅导员代表和20名退休教职工代表分别参加座谈。
为了确保座谈会取得成效，真正听到师生的心声，学校党委要求与会人员会前认真收集师生意见，拟定发言提纲，发言时要聚焦四风、直奔主题。座谈会上，与会人员踊跃发言，就学校、学院两级领导班子和领导干部存在的“四风”等问题上的具体表现畅所欲言，不少代表还就存在的问题相应提出了解决的途径和方式。有代表认为，学校各项重要政策的制定要注重连续性，应当加强学校政策制定的民主性、科学性和规范性，多与基层学院、教师沟通，多征求有关专家的意见，并且要强化政策执行的力度，要理顺学校的管理体制，不断改进机关工作作风，增强服务意识，优化办事程序，完善运行机制。有代表表示，学校应当处理好人才的外部引进与内部培养的关系，不能重引进、轻培养，要注重保障青年教师的福利待遇，尤其要使学校年轻教师看到发展的希望和空间，应加强学校实验人员队伍建设力度，进行系统规划。有代表指出，老教授老专家的好想法是财富不能浪费，要想办法抢救、保护、留存，应当让老同志也参与到学校重大决策中来，重视居家养老、社区养老问题。

校党委书记、学校党的群众路线教育实践活动领导小组组长欧可平，校长、学校党的群众路线教育实践活动领导小组组长周绪红，校党委常务副书记、学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主任舒立春等学校党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室成员以及学校相关职能部门负责同志参加了以上座谈会，认真倾听与会人员提出的意见和建议，并做好记录。

座谈会上学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室将安排专人对与会人员的发言进行了记录并将于会后进行分门别类地整理，整理后的内容将发给学校校领导以便进行对照整改。

7月5日上午，张德祥在与部分学部部长、书记，青年教师代表、骨干教师座谈时指出，中央开展党的群众路线教育实践活动，是以习近平为总书记的党中央坚持党要管党，从严治党的重大部署，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，意义重大。此次教育实践活动以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
张德祥强调，学校高度重视此次教育实践活动，在学校正式启动教育实践活动之前开展专项调研是为了倾听群众的意见，找准学校存在的问题，开展好教育实践活动，解决好学校发展的问题。各位老师本着对学校高度负责的精神，提出了诸多建设性的意见和建议，感受到了各位老师真心实意希望学校发展越来越好，学校领导班子一定会认真梳理各位老师的意见和建议。学校将按照中央的要求，抓住三个环节，集中解决“四风”问题，认真组织开展好学校党的群众路线教育实践活动，不走过场；希望通过教育实践活动，改进工作作风，建立长效机制，让党群干群关系更加密切，让学校发展更好，不辜负广大师生员工的期盼。

我党我军密切联系群众的光辉历史及重要经验教训。使广大党员干部牢固树立执政为民的理念，在党员领导干部中充分发扬我们党做群众工作方面的优良传统和作风，在实际工作中自觉地坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线，坚定地站在人民群众的政治立场上，处理各项工作始终着眼于最广大人民群众，不断增强做好党的群众工作的自觉性。只有这样，党的执政能力的提高才能有牢固的思想基础，才能有正确的目标方向，才能体现“科学发展”和“和谐社会”的本质要求。
㈡想方设法解决学生家长关于教育热点难点问题，改进群众工作
学生家长对学校存在的一些问题，往往关系到群众的切身利益，是热点和难点问题，也是群众迫切需要解决的实际问题。我校要从实际出发，查找、找准群众反映最强烈、最不满意、最迫切要求解决的突出问题，并认真制定妥善解决的措施。措施要实在、可行，当前热点难点问题集中在解决损害群众利益的乱收费、体罚学生、乱办班、分班问题等。要经常向家长宣传党的路线方针政策、通俗说明国家的法律法规，帮助家长提高思想觉悟和文化道德水平。通过家长学校与家长进行沟通思想，交换意见，增进了解，取得家长对学校工作的理解和支持，同时组织发动家长齐心协力共同解决热点难点问题。
㈢认真把握群众工作的特点和规律，提高党员干部开展工作的能力
一要转变工作作风。要求全体党员干部要深入教师当中，同教师打成一片，才能得到教师的理解和信任。
二要让教师明白知情。凡涉及教师切身利益的事和容易出现干部以权谋私的环节，都要向全校教师公开、公示，接受监督。
三要通过定期组织群众工作培训活动提高运用群众工作方法的水平。例如说服教育、示范引导和提供服务等多种方法凝聚和激励群众。通过耐心细致地工作，帮助广大群众正确认识改革中出现的各种暂时困难，引导群众与党和政府站在一起。
四要重视发挥各种社会团体的作用。重视党与群众及各种社会团体的组织号召作用，了解群众的所思所想，切实做到亲民爱民为民。从而，不断提高我们党员干部对群众工作的驾驭能力。
㈣建立健全群众工作体制。
一是建立健全齐抓共管工作体制。重视并善于做好群众工作。
二是建立健全群众信访机制。广泛推广民主生活会、民主评议党员干部活动以及教代会等，及时听取广大教师的意见、建议和批评，听取他们反映基层情况和教师建议。及时解决教师提出的问题，维护教师的民主权利。
三是要建立健全群体突发事件应急机制。对群众反映的意见和要求，必须高度重视，及时化解，尽力把各类矛盾解决在基层。
四是坚持以民主的方法、说服教育的方法对待群众，化解冲突，解决问题。逐步把处理群体性事件纳入法制化规范化的轨道，靠科学的体制和机制化解矛盾、维护稳定，努力实现广大人民群众的利益。
三、新形势下加强群众教育工作的政策建议
㈠牢固树立群众观点，着力提高群众工作能力
自觉践行群众路线。党员干部要深刻认识到群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，牢固树立群众观点，自觉摆正同人民群众的位置，真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，努力成为群众感到离不开的好党员、好干部。
不断增强群众工作本领。把党的群众工作理论、政策作为学校党支部学习和干部教育培训的重要内容，着力增强学校领导班子、党员干部开展群众工