陶清河自然生态风景旅游规划说明.doc

陶清河自然生态风景旅游规划说明

陶清河自然生态风景旅游区东临长治县县城，与海子河公园、羊头岭森林公园仅一路（长晋高速公路）之隔，规划用地面积约15.4平方公里。该地段地下水层较浅，含水量丰富，并有着丰富的生态资源，通过规划对其进行合理开发和利用该区域的现有资源，全力打造长治市第二湿地公园，并与长治市第一湿地公园—漳泽水库湿地公园—南北相望，共同打造“绿色长治、生态长治”。
一、编制动因
长治县是全省国土面积最小、人口密度最大的县，与市区的发展联系最为紧密。这样的城郊型空间组合，无法在农林牧上做大文章，只能利用自己独特的区位优势、地缘优势和城市资源，在城市商贸服务业、高新产业、物流产业等领域打造新高地，拓展新空间。
县委、县政府提出了“率先发展、转型发展、同城发展、文明发展”的总体思路，科学统揽四个发展，倾力打造上党交通港，建设太行新明珠，创建三晋文明城。上党古邑长治县，又一次昂然屹立于新的历史起跑线上。
陶清河风景区具有得天独厚的湿地生态资源，具备敏感的生态条件、丰富的湖泊景观、良好的人居条件，周边有强大的文化旅游辐射圈，开发条件优越。为了利用这股宝贵的地表水资源，改变长治县的生态结构，县委、县政府确定了“以治水增绿为重点，以建设高档生态主题公园为目标，整体规划，分期开发”的陶清河治理方案，下决心通过工程措施、生态措施，让陶清河变成“淘金河”，一个山水相映、环境幽雅的生态主题休闲度假园区呼之欲出。在此，编制切实可行的《陶清河风景区总体规划》能更为有效的保护陶清河生态环境，挖掘陶清河的旅游休闲功能，使它能为长治县，乃至整个上党地区服务。
二、发展优劣势分析
社会经济发展分析
长治市今年来，经济高速发展，与此同时也带动了长治县的经济的快速发展。长治县是联系晋中和晋东南的枢纽，是山西通往华中和东部沿海地区桥头堡，区位条件十分优越。陶清河处于长治县中西部区域的位置，旅游开发具备良好的社会经济条件。
村镇与产业现状分析
陶清河风景区规划范围涉及6个村镇，分别是：东和村、中和村、西和村、北岭头村、南岭头村、六家村。这些村镇基本上为农业资源村镇，其产业形态多是为农业生产和村民生活服务农业服务或农副产品加工业，环境污染较少，少数村镇具备一定的旅游服务功能。
基础设施支撑条件分析
整体而言，陶清河风景区周边道路交通条件比较成熟，与长治市区、长子县、壶关县等均有较为便捷的交通联系。因其临近高速公路，与太原市、榆次地区等也有较强的辐射关系。
陶清河风景区周边也具备比较完善的水、电、气的基础设施条件，能够满足陶清河风景区未来的发展需求。
优势分析
1、陶清河是长治县境内一条重要地表水系河流；
2、位于城市边缘，交通便捷可达性强；
3、现状湿地面积大，动植物资源丰富；
4、地表水浅，水流量3万立方/日；
5、当地村民已有湿地旅游开发意识；
6、位于太行山旅游循环圈中，具有一定的区位优势。
劣势分析
1、陶清河水库因地质条件未蓄满水，现状干涸；
2、河道内大量种植农作物致使河道形态不明显；
3、河道水体断流，水塘零星分布；
4、河流沿线村庄、煤矿对区域生态环境影响较大；
5、缺乏保护与开发的统筹规划；
6、长治市国家湿地公园对陶清河湿地旅游的遮蔽作用。
机遇分析
1、长治市规划向南发展的地缘优势；
2、同城规划战略，凸显“长治后花园”的发展机遇。
3、长治县转型发展和总体规划的调整将进一步提升陶清河湿地的优势
4、国内湿地休闲度假消费需求日益旺盛；
5、长治国家湿地公园对陶清河生态治理的借鉴。
风险分析
1、在省市级的旅游发展规划中的地位不够，可能限制其发展；
2、陶清河水源水质水量的保障不够稳定；
3、陶清河旅游开发与周边居民的相互影响；
4、陶清河旅游开发模式与地质条件相互影响；
5、开发力度可能造成的环境污染威胁；
6、周边景区与陶清河争夺客源。
三、旅游发展背景分析
旅游区位背景分析
地理区位：长治县地处晋中和晋东南的枢纽，是长治通往华中和东部沿海地区桥头堡，区位条件十分优越。陶清河则处于长治县中心部的位置，周围分布着长治市城区、晋城市、长子县、屯留县、壶关县等县市，集中了长治市大部分人口，旅游开发直接辐射周边城市。
旅游区位：陶清河风景区背靠华夏文明发祥地——长治县城，有成为长治市“后花园”的便利条件。此外又有太行山旅游热线的辐射拉动，市场前景广阔。
交通条件分析
风景区交通便利，方便快捷，陶清河风景区周边路网密集。从长治市中心沿长晋高速公路至陶清河风景区，车程约20分钟。此外长长快速公路、长壶快速公路、长陵公路、太焦铁路等都邻近风景区，构成了进入旅游景区的交通网络。
旅游业发展潜力分析
陶清河风景区旅游业发展起步较晚，但潜力很大。目前虽然落后具相似旅游资源的景区景点，但可利用长治文化旅游的辐射优势，以现有基础厚积薄发，高起点、高规格、高标准、高品位的规划开发旅游资源，直接占领旅游产品的制高点，做到“借助后发优势，实现后来居上”。
发展战略
1、跨越发展战略
以长治县区域发展背景为依托，跨越客观上必然存在的经济梯度，大力发展以旅游业为核心，环境友好型为体系的产业结构，带动会务、度假等高端服务行业发展，辐射周边村镇发展。
2、市场导向战略
树立发展“大旅游”、建立“大产业”和营造“大市场”观念，充分发挥旅游业先导和带动辐射作用，将旅游业作为长治县新的经济增长点和重要产业加以扶植发展，促进经济结构的合理调整，为区域经济、社会、文化的全面发展服务。
3、项目推动战略
立足陶清河当前的旅游背景，以长远目标为基点，优先开发资金到位、带动性强、效益好的重点旅游景区，争取发展期内年年都有重点项目的深层次开发和运作。
4、品牌创新战略
长治文化和丰富的湿地资源正是陶清河旅游资源的精华所在。坚持把文化管理作为旅游管理的核心，使文化旅游成为旅游产品的主流。充分利用现代科技等创新手段，着力主推旅游精品项目，营造长治文化旅游的品牌优势，树立自己鲜明的形象特色。
5、区域协调战略
旅游业的发展，不仅要凭借旅游资源的优势，更要依托工业、农业、交通物流业、地产开发、市政基础设施及其他社会事业的发展。作为新兴产业，旅游业必须通过渗透——相对独立——再渗透的依托性协调战略，在国民经济产业体系中扩大产业规模，提高产业素质和效益，形成旅游产业与其他产业互相推动发展的格局。

旅游形象定位的原则
1、体现定位的前瞻性，给陶清河景区旅游形象预留出足够的扩展空间。
2、突出景区主题的鲜明性，如生态教育基地、上党文化体验中心。
3、强化城市旅游功能的先进性，为旅游者提供丰富的产品和高品质的服务。
四、规划原则
1、生态优先与适地适用原则
加强对风景区自然山水、生态和景观敏感地区以及历史文化传统地区的优先保护；维护和强化整体山水格局的连续性；保护和建立多样化的乡土生态与历史人文环境。以此为基本的空间格局，统筹城乡用地和空间布局，建立适合于土地资源自身生态特性的利用战略，充分挖掘和利用风景区生态景观资源、乡土文化资源和土地空间资源。
2、区域协调与产业互动原则
当区域的社会经济发展到一定阶段，必然会产生协调问题。本次规划的核心任务是解决陶清河风景区区域内的人与资源以及资源各要素之间配置的空间关系与时间进度，以其整个系统正常、稳定、有效的运转。协调陶清河风景区、及与各村镇在发展中面临的环境保护、土地利用、产业布局等各方面矛盾，促进农业、渔业和旅游业等良性互动。形成功能错位、环境互补、产业互动的共同发展格局。
3、弹性递进和科学发展原则
“科学发展观”真正破除了“GDP”崇拜，使人们由经济本位的发展观念转变为更为均衡、和谐的可持续发展理念。本次规划坚持以人和自然和谐为陶清河风景区发展主线，通过合理分期以弹性递进的方式，通过科技和体制创新发展经济，推进陶清河风景区经济、社会与人口、资源和环境的可持续协调发展。
规划期限
规划基准年定在2010年，规划期限为2010——2025年，分近期、中期、远期三个重点规划期。
1、近期：2010年——2015年
2、中期：2015年——2020年
3、远期：2020年——2025年

五、风景区性质与规模
规划区性质
长治县陶清河风景区是以“河流、湿地”风光为核心主体、长治文化和田园气息为主要景观特色，融自然和人文协调统一，集休闲度假、参与体验和游览观光功能为一体的生态风景区，是长治县旅游业发展的重点风景区和长治文化游线中一个新的亮点。
规划范围的确定
确定风景区规划范围、核心保护区范围及外围保护地带是风景区规划的重要内容。风景区的范围要保持风景区完整的自然生态系统和山体地貌，并集中有特色的人文和自然景观资源，保证有较好视觉效果，便于组织游览路线，尽量降低区内农、林、生态与旅游的矛盾，以便于风景区的管理实施。
陶清河风景区的范围划定主要考虑到以下因素。
1、陶清河风景区的边界范围应有利于风景区与周边地区社会经济的整体发展，使风景区与临近的长治县城及周边的黎都公园、海子河公园保持协调和互动，使风景区成为该地区经济增长、环境保护和社会发展的核心动力之一。
2、陶清河风景区的边界范围应有利于陶清河地区生态环境的整体保护、风景资源的充分利用以及风景区内村民人居环境的有效改善。不论是自然区、人文区、行政区、线状区等何种地域单元形式，在划界中均应考虑其相对独立性及其带来的主要状态关系，以解决地域单元的矛盾。
3、陶清河风景区的边界自身应易于分辨和标识，可立桩定界，有利于风景区的开发建设和行政管理。
规划范围与规模
最终确定陶清河风景区的规划范围为沿陶清河带状分布，北至南呈村，东南至陶清河水库，东以长晋高速为界，西至雄山煤矿（详见规划总图）。总面积约15.59平方公里（含水域1.83平方公里）。
六、规划总体布局
总体布局
结合水系、生态廊道、道路绿带，形成多级生态廊道体系，构筑生态网络；生态廊道划分风景区功能组团，实现生态保护与旅游开发的协调互动。以陶清河景观带为中心，拓展优化东西两翼，贯通南北两极，形成“山耸城中，城在绿中，江海绕城，水绿相映，融山、水、城、海”于一体的城市格局。以天然水系、山体和道路分隔，使陶清河风景区在15.59km2范围内构成“两河三湖多湿地；两岸六区众节点”的基本布局模式。
“两河”是指陶清河、海子河；
“三湖”是指鸾泽湖、梅岭湖、五龙湖；
“多湿地”是指陶清河、海子河沿岸多处生态湿地；
“两岸”是指陶清河两岸生态环境建设；
“六区”是指陶清河生态修复区、山海经文化体验区、上党民俗文化体验区、湿地生态保育区、滨河生态保育区、森林生态保育区；
“众节点”是指陶清河风景区多个景观节点。
七、景区规划
规划原则
1、资源开发的空间集聚性原则
资源空间上的高度聚集，可以降低旅游开发地成本，实现旅游资源开发的规模效益。因此各旅游功能区的划定必须以旅游资源集聚为原则，即属于高密度的景观资源分布区。
2、资源开发的整体性原则
不仅充分考虑到陶清河风景区境内各功能区内旅游资源地域组合能形成一个完整整体，具有较为明确的发展方向；旅游区间资源条件与旅游方向尽可能互补，以突出整体特色及各功能区旅游的多元化，发挥和保持区域旅游业发展的整体效应。同时也兼顾到周边的旅游风景区，与长治市其他的旅游线路进行组合，形成区域联合旅游线路。
3、突出重点.逐次推进原则
分阶段、分区域逐步展开。资源禀赋高、现状条件较好、交通比较通达的区域可作为近期开发的重点，而其余地区则近期以生态恢复和改善为主，远期有条件时再择时机进行开发利用。
4、以交通枢纽和干线为依托的原则
交通枢纽和运输干线是设立旅游线路必须考虑的重要因素，也是决定旅游线路的现实先决条件。因此设立旅游线路，要尽量依托和利用已有和即将开通的交通运输枢纽和主干线，充分发挥主干线运输速度快的优势，为游客提供安全.快捷.舒适的服务，将游客送到旅游观光目的地，达到“一短”（旅途时间），“一长”（游览时间）上的目的。
功能分区
1、陶清河生态修复区
（1）景区范围：包括陶清河风景区中部水域、采空修复区、塌陷修复区、水生态修复区、农业景观区、煤矿开采改造区、休憩度假区及高档居住区。景区总面积4.81平方公里。
（2）景观特点：陶清河中段水域开阔、水质清秀，夕阳斜照水如镜面；水生态修复区中湿地清幽，物种丰富，内涵丰富的教育意义，是风景区核心区域。采空塌陷修复区、煤矿开采改造区在提供游览功能的同时深具教育意义；休憩度假区及高档居住区则为游人及周边居民提供了亲近自然和生态宜居的条件。
（3）功能定位：生态教育展示中心、度假休闲区、水上活动。
2、山海经文化展示区
（1）景区范围：主要包括山海经主题乐园。景区总面积3.43平方公里。
（2）景观特点：以山海经文化为内涵打造山海经神话与现代娱乐设施完美结合的主题乐园，给陶清河风景区注入无穷的活力。
（3）功能定位：主题公园、山海经文化展示。
3、上党民俗文化体验区
（1）景区范围：包括上党文化公园和东和民俗古镇。景区总面积1.84平方公里。
（2）景观特点：主要是以上党民俗文化体验和东和村历史遗迹、建筑为主，向游人传递重要的历史和人文信息。上党地区浓厚的人文气息与自然融为一体，氛围清新舒畅。
（3）功能定位：人文景观游览区、民俗活动体验。
4、生态保育区
（1）景区范围：包括风景区内长长快速以南的湿地生态保育区、北岭头村以西的滨河生态保育区及北和村西北的森林生态保育区。
（2）景观特点：以生态保育为区域特色，严格限制游人量，为景区提供水源涵养、幼苗培育等生态功能及各种生物资源。
（3）功能定位：生态保育、育种育苗。

八、风景游赏规划
旅游路线规划原则
1、统筹兼顾的路线组织
旅游路线组织要充分考虑合理的利用景观资源和交通路线，节省时间和行程，科学的安排景点的先后次序，注重时间和空间的序列节奏，最大限度的满足旅游者心理和生理的审美休闲需求。
2、景点布置的最优化
部分或大部分游客都希望在有限的时间内游览最多的景区和景点。因此旅游景点的设计，要去粗取精，利用交通路线组织各种类型的景区和景点旅游路线，为不同要求的游客有更好、更多的选择，同时避免旅游路线的重复。
3、适度考虑季节变化
旅游活动的季节变化是旅游产品的突出特征之一。陶清河地处温带，旅游景观，尤其自然景观春、夏、秋、冬变化相对明显，形成各具特色的季节旅游产品。要根据游客不同季节的出行需求和旅游景区本身的季节特点，打造陶清河特有的旅游产品。
4、开放协作的产业体系
旅游产业是一个开放的产业体系，其内部相关产业存在联动互进的关系。旅游路线的设立，要以开放为前提，产业间的协作为基础。在充分考虑长寿区内部旅游的完整性、便捷性和可操作性的同时，也要兼顾重庆市乃至西南片区的旅行游览大的体系，充分考虑与周边其他景区的协作和配合，将本地区特有景点纳入其中，以达到互通有无、共同发展的目的。
游赏项目组织
根据旅游资源类型分布的特点，游赏的完整性以及旅游内容的功能差异，将景区内各类风景旅游资源划分为六个区、一条风景带（陶清河生态景观带）。依据各区带的性质、游赏主题对象、旅游开发项目组织游赏线路。其中森林生态保育区、滨河生态保育区和湿地生态保育区三个区块，为生态保护区域，限制有人进入，主要作为景观背景存在。陶清河生态修复区、上党民俗文化体验区及山海经文化展示区是本区域旅游项目精华区。
1、陶清河生态修复区
以陶清河生态修复区为主体，重点抓用地结构定位、核心区空间设计和环境治理。陶清河生态修复区规划目标目标是：环境优美、特色鲜明（景观轮廓线好，无论站在宾馆的窗口、还是走在以起步区为主体，重点抓用地结构定位、核心区空间设计和环境治理。该区域旅游服务中心区的目标是：环境优美、特色鲜明（景观轮廓线好，无论站在宾馆的窗口、还是走在步行街上，均可看到陶清河景观带）、设施齐全。既具有旅游接待城市所必需的功能，又是一般旅游接待城市所不具备的景观区域。因此，陶清河景观带的发展重点主要有两个方面：一是做好核心区城镇空间设计和环境治理。建筑布局应因借水景，错落有致，建筑风格具有浓郁地方特色。严格控制零星新建、改建和扩建，统一规划，整体布局。加强综合环境治理，把起步区作为一种自然和人文景观来开发。尤其是要做好沿河新商业街及其对岸的景观改造，争取早日实现“四化”（即净化、绿化、美化、亮化），使陶清河景区不仅是晋中南的旅游接待基地，更是山西省一处重要的景观区域。二是改建或新建有特色的中、高档宾馆、饭店，配以娱乐服务设施，特别是会议接待设施。
主要建设项目：
——塌陷区公园，对煤矿塌陷区进行综合治理，并保持现状塌陷地形，形成集教育、纪念于一体的生态展示公园。
——建设会议中心及核心区综合商贸、娱乐、休闲中心。
——开设1-2家保健按摩中心，游客可通过按摩放松肌肉，缓解精神压力。按摩师需经过专业培训，提高职业水平。
——沿河建设生态净化技术展示教育公园，融合各种先进生态修复及环保技术，形成综合生态教育示范基地。
（2）上党民俗文化体验区
山西省各县区对民俗文化开发还不够重视，缺少相应的体验游览项目。随着旅游业的逐步完善发展及对传统文化的日益关注，长治县需要推出了自己特色旅游产品。上党民俗文化体验区在保护和发掘传统文化的同时，统一规划，为游客提供一个有吃、有玩、有唱、有跳的地方，让游人切身体验到独具特色的本地民俗文化。
主要建设项目：
——增加特色小吃。目前沿街以商店、宾馆、饭店为主，今后除提升饭店、宾馆档次、增加旅游商品种类、提高商品的质量与品位外，还应开发当地特色菜肴、风味小吃，建设上党风味特色饮食文化中心。
——以东和村现存三处古建筑遗迹为基础，择地恢复二十四庙宇，讲述被遗忘在历史中的生活片段。
——可以筛选一些乡土树种，沿街、沿路广泛种植，既能绿化美化环境，又能起到防火的作用。
——吸引手工艺人至本区域，建设集制作、体验、销售于一体的特色商业街。以村办甚至镇办企业为主，建立旅游纪念品生产厂。研制开发有地方特色的旅游纪念品。
——设置1-2家上规模、上档次的特色菜馆，积极开拓饮食文化市场。以“民间艺术游”为主题，以丰富多彩的民间艺术节庆、民间艺术专项旅游产品吸引游客，发掘上党特色菜品。
——积极促成上党民俗艺术馆的建设。
——加快集停车场、农贸市场和旅游小商品市场于一体的大市场建设，促成山西土特产品交易大市场建设。
（3）山海经主题乐园
山海经主题乐园的空间布局注重仙境游全局特征，预想到乐园环境实质形态和空间形态 在满足主题要求的前题下，充分合理设计适用乐园的各个因素，并使它们彼此相配合，形成一个有机的整体。乐园内保持当地特色的田园风格作为绿色基底，在此基础上规划充满幻想刺激的游乐项目。依主题内容不同，采用不同的布局。因此必须创造不同的环境氛围。
在经济允许的范围内满足功能要求，该乐园注重配合各个主题区的主题氛围，利用地形、植物、建筑、道路等来营造环境和分隔空间。每个主题区都是一个小公园，它们既有分隔又有联系各园区互相呼应，衬托组合在一起。把山海经主题乐园的参与性、观赏性、娱乐性、趣味性等特点尽情地展现在游客面前。
旅游路线的组织
1、依据陶清河景区的空间布局和旅游产品结构，在景区内组织三条游赏线路：
陶清河滨水生态游线，以陶清河滨水生态景观为背景，游线穿越景区内三个主题游览区，集中展现景区容生态示范、民俗文化于一体的综合风貌。
休闲娱乐游线，串接陶清河生态修复区与山海经主题乐园区两部分，在绿色海洋中体验仙境梦幻是本线路游览主题。
民俗文化体验游线，集中展示上党民俗文化体验区特色风貌。
2、根据景区内部公路交通体系，根据游赏内容差异，区域游赏路线分为两种基本类型。
陆地游赏按其内容分为四类游赏路：景区内部车行游赏路；自行车游赏路；主要步行游赏路；林间小路。
陶清河水上游赏线，利用陶清河修复后形成大水面，针对沿岸景点组织水上游线。

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