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党的旗帜亮出来 幸福生活走过来
——关于官庄乡建立“大棚党支部”的调查与思考

官庄乡现辖22个行政村，总人口34650人，耕地6.8万亩。由于区位偏远、交通闭塞，工业基础薄弱，经济实力一度位于全市各乡镇的“老末儿”。2007年以来，乡党委紧密结合“把党的旗帜亮出来”活动，在深入调研的基础上，根据本乡立地条件，确定了“错位竞争、特色立乡”的发展策略，以设施蔬菜业为突破口，大力发展现代高效农业。并且，坚持从建立大棚党支部、发挥党员的先锋模范作用入手，牢牢牵住产业的“牛鼻子”，拉动蔬菜产业不断发展壮大。三年来，蔬菜产业共为群众带来收益4800万元，户均增收30000元。2010年底，全乡银行存款余额为1.6亿元，农民人均纯收入由2006年的3753元提高到7144元，其中菜农人均收入突破万元。
一、靠基层党组织的凝聚力发动群众，培育蔬菜产业
官庄乡历史上曾有蔬菜种植的传统，但由于种种原因，到2007年时全乡蔬菜大棚已寥寥无几，很少有人愿意从事蔬菜种植。如何尽快地让农民群众树立信心，发动群众发展新型蔬菜大棚，是乡党委面临的第一关。乡党委认为，农村党员是发动群众的中坚力量，只有把“党的旗帜亮出来”，群众才能跟着干起来。工作中，他们采取了三项措施。一是给党支部注入“强心剂”。发展之初，乡党委就把支部战斗力较强的官庄村作为首批蔬菜产业示范村，先后在村里召开了三次党员大会、两次专题支委会，分析设施蔬菜产业的发展前途、市场预期，给农村党员鼓足了劲、打足了气，官庄村支部书记范方航带领党支部主动与乡党委签订了“蔬菜军令状”，向社会公开承诺：一年大棚建不好，全体支委主动辞职让贤。二是让党员充当“领头雁”。由于官庄农民熟悉的春秋棚种植效益低、劳动强度大，许多农民望而生畏，不愿再涉足蔬菜种植。经过考察，乡党委、村支部决心在官庄村引进新型的“地卧式”蔬菜大棚种植模式。然而，绝大多数农民不敢“第一个吃螃蟹”。关键时刻，党支部一声令下：党员率先建地卧式大棚，为群众树立样板。经过支部酝酿，由有蔬菜种植经验的村支委胡师成牵头，率先投资50万元建立了11座地卧式示范棚，当年喜获丰收，每棚净收入4万余元，是传统种植粮食作物效益的8-10倍，农民发展设施蔬菜产业的热情空前高涨。三是让党员当“联系员”。为确保示范棚成功，建棚之初官庄村支部把本村较为肥沃的100亩河套地确定为示范棚基地。但这100亩地分散在100余户农民手中，完成土地流转集中困难重重。他们把全村7名党员确定群众工作“联系员”，党员率先与村委会签订了土地流转合同后，还每人联系一个亲属、联系一个朋友，很快带动了全村群众，顺利完成了土地流转任务。在为蔬菜产业起步的过程中，党员起到了至关重要的作用，同时也提高了党支部的凝聚力，提高了党员的致富能力和群众工作经验，为后来建立大棚党小组、大棚党支部奠定了坚实基础。
二、靠基层党组织的战斗力服务群众，做大蔬菜产业
11个示范大棚取得圆满成功后，怎样继续扩大产业规模，做大蔬菜产业是乡党委面临的第二关。他们紧密结合“把党的旗帜亮出来”活动，在蔬菜产业发展的第一线建立基层党组织，成为服务蔬菜产业发展的“尖兵”。一是建立大棚党小组。随着蔬菜种植业规模的不断扩大，党员已成为蔬菜种植户中的骨干力量。为此，2008年5月，乡党委在蔬菜种植户中第一次召开了党员会，建立了临时党小组，成员4名，党小组长胡师成，小组定期研究蔬菜产业发展中面临的问题，当好联系政府、面向市场、服务菜农的重要桥梁。二是带着群众拓眼界。由大棚党小组牵头，组织菜农先后10次赴山东寿光、广饶等地参观学习，让党员带着群众长见识、拓眼界，增强发展信心。三是帮着群众解难题。大棚党小组随时收集菜农在生产、销售中遇到的难题，及时向乡党委反映，确保党委时刻掌握群众的急难盼怨。几年来，根据党小组提出的建议，乡党委先后协调财政、水利、电力等部门，打机井5眼，修田间路7.5公里，发展喷灌400亩，架设电缆30000余米，解决了一系列菜农一家一户解决不了的难题，打牢了蔬菜产业大规模发展的基础。到2009年底，全乡蔬菜面积迅速扩大到15000亩，涉及15个行政村，1400个农户，年产蔬菜5万吨，成为面向沧东、辐射京津的“菜篮子”。
三、以基层党组织的创造力引导群众，做优蔬菜产业
随着蔬菜产业的不断扩大，如何近一步提高产业档次、提升产品附加值成为乡党委面临的第三关。他们及时把握时机，注重发挥大棚党组织的作用，引导农民走精细化生产、标准化种植、品牌化销售的模式，提高产业的核心竞争力。2010年3月，在原有大棚党小组的基础上，乡党委严格按照有关程序，在24名从事蔬菜种植的党员中建立了大棚党支部，并制定了规范的党支部活动规则。大棚党支部在产业发展中主要发挥三个作用：一是引导群众走品牌化的路子。为打开京津市场、拓宽销售渠道，由大棚党支部发起，成立了官庄乡蔬菜合作社，并向国家工商总局申请注册了“老伏河”、“康宝”等蔬菜商标，提高了官庄蔬菜的市场竞争力。二是引导群众走无公害生产的路子。开展绿色无公害蔬菜生产，既是提高产品附加值、拓宽销售渠道的重要手段，也是保证公众食品安全的重要一环，更是党员菜农的一份社会责任。2010年6月大棚党支部向所有党员菜农公开倡议：把党的旗帜亮出来，让官庄的蔬菜绿起来！24名党员菜农建立的32个党员示范棚公开承诺：不使用任何化肥，不使用有毒农药，全部实行标准化管理。当年，32个党员示范棚生产的绿色有机蔬菜全部已高于市场价1.5倍的价格被抢购一空，在广大菜农中起到了巨大的示范引导作用。截止到2011年，全乡无公害蔬菜种植面积已达到17000亩，并取得了国家有机蔬菜认证。三是引导群众走精细化产品的路子。为让菜农掌握种植技术，大棚党支部组织菜农参加乡里开展的技术培训，每名党员负责向三名菜农传授种植管理技术。今年，大棚党支部还倡议建立乡蔬菜技术服务中心，由国家级蔬菜种植专家定期传授种植管理技术，并建立蔬菜检测站，保证蔬菜种植品质。
一业兴，百姓富。2010年，官庄乡完成地区生产总值24.8亿元、增加值6.1亿元、利税1.1亿元，完成财政收入949.7万元，较2006年分别增长了310%、270%、245%、168%。经济实力的增强，进一步提高了党委、政府办好社会事业、改善民生的能力。近年来，官庄乡累计完成民生投入8000余万元，新建6所学校、1所卫生院、6座净化站，修建乡村公路37.5公里。
纵观官庄乡探索发展蔬菜产业进程，既是乡党委埋头苦干培育产业、做大产业、做优产业的过程，也是他们亮出党的旗帜，发挥党员先锋模范作用的过程。官庄乡建立大棚党支部。把党组织建在产业链上的实践，就是“把党的旗帜亮出来”和“创先争优”活动在基层经济和社会生活中的具体应用，主要有三点启示。
——“把党组织建在产业链上”是服务经济发展转变的有力保障。当前，推进经济发展方式转变是落实科学发展观、圆满完成十二五规划的首要课题。实现这一要求，必须根据各地的现实条件，创造新产业、培育新的经增长点。而“把党组织建在产业链上”则是通过发挥党员的先锋模范作用，实现这一目标的最佳选择。
——“把党组织建在产业链上”是推进社会管理创新的重要步骤。创造新产业、培育新的经济增长点，必然产生新的社会组织、产生新的社会形态。目前，官庄乡菜农已超过1600户、5000人，横跨22个行政村，菜农之间形成了新的利益共同体，他们既不同于普通农民，也不同于一般的个体工商户，完成对这一群体的管理既不能简单沿用传统的管理模式，又不能弃之不管。而建立大棚党小组、大棚党支部则是占领这一社会管理空间的重要步骤，也是社会管理创新的成功实践。
——“把党组织建在产业链上”是夯实党的执政基础、提高执政能力的重要途径。有为才能有位。基层党组织必须在经济和社会生活中有所作为，才能不断巩固党的群众基础，始终代表生产力的发展方向、始终代表人民群众的根本利益。官庄乡党委正是建立大棚党支部，让党员菜农个个有本事、个个有作为，才使菜农和全乡农民对他们信服，从而进一步提高了党组织的先进性，巩固了党的执政基础。

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