人民调解工作操作规范.docx

人民调解工作操作规范
一、人民调解员向当事人告之事项：
（一）当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。
（二）人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。
（三）经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。
（四）经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。
（五）经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。
人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。
人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。
二、人民调解员主持调解民间纠纷，按照下列步骤进行：
（一）告知当事人调解规则；
（二）请当事人陈述纠纷事实；
（三）向当事人宣讲有关法律、政策规定；
（四）在当事人认可事实、分清责任、互谅互让、协商一致的基础上，提出纠纷解决方案；
（五）对当事人自愿达成调解协议的，制作调解协议书。
三、人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：
（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；
（二）依据法律、法规、规章和政策进行调解，也可以在不违背法律、法规、规章和政策规定的前提下，遵循社会公德或者参考村规民约、社区公约、企业事业单位规章制度和社会善良习俗进行调解；
（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。
四、当事人在人民调解活动中享有下列权利：
（一）共同接受或者共同选择人民调解员；
（二）接受调解或者要求终止调解；
（三）自主表达意愿、自愿达成调解协议。
五、当事人在人民调解活动中履行下列义务：
（一）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假情况；
（二）遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；
（三）不得阻挠、限制对方当事人行使权利。
六、人民调解员在调解工作中不得有下列行为：
（一）偏袒一方当事人的；
（二）侮辱当事人的；
（三）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；
（四）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。
七、人民调解员调解民间纠纷，应当坚持原则，明法析理，主持公道。
走马街镇人民调解委员会制
第二篇：人民调解室工作规范人民调解室工作规范
一、工作范围
人民调解工作室主要受理发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间，涉及民事权利义务争议纠纷、财产性纠纷、侵权性纠纷等。
二、工作程序
1、申请与受理，由当事人提出调解申请，当事人没有提出申请的，调解委员会也可主动受理和调解。
2、调解准备。调查纠纷情况，对调查获得的材料进行分析判断，拟定调解的实施方案。
3、进行调解。调解室调解纠纷应当在查明事实、分清是非的基础上充分说理、耐心疏导、消除隔阂，帮助当事人达成协议。
三、工作原则
1、依据法律、法规、规章和政策进行调解。法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解。
2、在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。
3、尊重当事人诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
四、工作任务
1、调解民间纠纷，防止民间纠纷激化。
2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法、尊重社会公德，防止民间纠纷激化。
3、反映民间纠纷和调解工作情况。
五、纠纷当事人的权利和义务。
（一）权利
1、自主决定接受、不接受或终止调解。
2、要求有关调解人员回避。
3、不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求。
4、自愿达成调解协议。
（二）义务
1、如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料。
2、遵守调解规则。
3、不得加剧纠纷，激化矛盾。
4、自觉履行人民调解协议。
第三篇：人民调解典型案例规范格式人民调解典型案例规范格式
人民调解典型案例规范格式如下：
一、案例格式
案例分案情介绍、调处过程、调处和履行结果、案例点评四个部分，独立成行并使用加粗方括号。如【案情介绍】
【调处过程】
【调处和履行结果】
【案例点评】
。
二、案例名称及字体
（一）案例名称。双方当事人姓名（化名）+纠纷类型，如“张××和陈××人身损害赔偿纠纷”。
（二）字体采用。案例标题统一为小二号黑体字，不加粗；文中若有小标题应使用三号楷体字；正文为三号仿宋字，并不得出现加粗字体。
三、案例表述
（一）时间表述。一律使用阿拉伯数字，时间表述应当具体明确年月日或年月日时分，如2015年4月23日、2015年5月3日16时40分。不能使用模糊时间，如去年、前年、三年前，近期、近日、前段时间，昨天、今天、上月、本月等时间代词。
（二）数字表述。均使用阿拉伯数字。涉及金额的大数单位可用万表述，如1万元、50万元、102万元；涉及万元以下金额的小数单位直接用具体数字，如128元、9678.34元。
（三）地名表述。具体地名表达到乡镇（街道），村（社区）用“××”代替，组（社）地名隐去不表述。如“XX县区枣林乡××村”。
（四）人名表述。案例中当事人、证人名字全部使用化名，如“陈××”、“张××”；案例中同姓当事人较多的可用甲乙丙丁等表示，如“张甲”、“张乙”、“张丙”；其他与案例调处工作有关的党委政府领导、村（社区）负责人、调解人员以及其他工作人员在第一次出现时均使用单位名称+真实姓名，以后则直接使用名字。
（五）机构表述。机构、单位或组织在第一次出现时使用全称，并在括号内注明以下简称“××”，以后出现时直接使用简称。如“枣林乡人民调解委员会（以下简称枣林调委会）”，以后则直接使用“枣林调委会”。
四、案例点评。每个案例均应进行点评。点评应紧贴内容、简明扼要，点评内容包括调解的技巧、手段、方式方法和主要依据的法律法规规章、政策、社会公德、当地风俗以及取得的社会成效等，字数不超过300字。
五、其他说明
（一）编写案例应突出和丰富调处过程部分，运用或宣传的法律法规、政策、习俗等要准确恰当。
（二）案例不附加图片。
第四篇：人民调解工作人民调解工作
民间纠纷的化解是保稳定、促和谐的最重要、最基础性工作，人民调解员扮演了维护社会稳定的重要角色，正发挥着定纷止争、构建和谐的重要作用。然而，从近几年人民法院收案情况来看，案件数却逐年飙升，人民法院正面临着十分繁重的工作任务。而人民法院审理的民事纠纷案件，许多又是以调解和撤诉的方式结案的。这就说明，有的案件并不一定要以裁判的方式结案，调解同样可以定纷止争，而效果往往又还比裁判的效果好得多。那么，人民调解员如果才能充分发挥好定纷止争的作用，如何才能将纠纷尽可能调解好，这就是各调解委员会最关心的现实问题。有人也提出过疑问，同样一起纠纷，有的调解员费了九牛二虎之力就是没能让双方当事人达成调解协议，有的调解员却毫不费力就将案件调解成功，这实际上就是反映出调解技能高低的问题。《人民调解工作若干规定》第十八条就提到人民调解员要“不断提高法律、道德素养和调解技能。”为此，我想就人民调解工作技能提出一些见解，供人民调解员参考。一是要做到信息渠道畅通，一旦发生纠纷就要控制纠纷向深度发展，避免矛盾激化。无论是农村村民委员会、城市＜社区＞居民委员会、乡镇街道设立的调解委员会，还是企事业单位根据需要设立的调解委员会，亦或是根据需要设立的区域性、行业性的人民调解委员会，都有就近了解纠纷苗头的便利，当我们得到这些信息，就应该在第一时间进行制止，不致于
并告知双方有权向有关部门申请解决，或向人民法院提起诉讼。这里需要强调的是，有的人平时就不太讲理，生性好强，不太听组织的话，不热心公益事业，人际关系处理得差。对于这些人参与的纠纷，我们不能因此而不管不问，而应该主动上门做思想工作，让他体味到组织的关心。如果我们放任不管，而恰恰这些人大多又性格孤僻，行为粗鲁，就很容易闹出大问题来。民转刑案件大多也是在无人制止纠纷、化解纠纷或放任矛盾激化而导致的，这不能不引起我们的高度关注。
需要强调的是，并不是所有的纠纷我们调解员都应及时主动介入，而是要视纠纷的性质而定。如果是在干旱季节争水，那必须要及时主动介入调处；如果是双方发生斗殴，一方或双方住进了医院，虽然治愈出院究竟需要多少医疗费用还不得而知，当事人一方也还不知道该向对方提出赔偿多少医疗费、护理费等损失才算合理，对方也还不知道自己该赔偿多少损失才算公平，调解员当然更无从把握，这段时间做调解工作就不太合适。但是，我们不能等到一方或双方出院时再做他们的思想工作，而是在做好双方的思想稳定工作的同时，还要做好双方家庭成员甚至亲友的工作，让双方面的人的情绪先稳定下来，避免引起新的矛盾冲突。当然，人身损害纠纷暂时不能调解，我们就得去考虑引发纠纷的根源，要设法将根本问题解决，消除隐患；如果是夫妻之间发生的纠纷，如发生口角或相互扭打造成轻微皮肉损伤，或者一方因其他原因生气而回了娘家，这时，我们的调解员即使有调解意向，也不能以调解员的身份出面，更不能摆出一幅认真的调解架势介入，只能以无意的姿态去促成你有意的效果产生。比如暗示一方向另一方认错，动员一方提些礼物去另一方娘家接人，这样一来，往往生气的一方能够消气，夫妻之间也能尽释前嫌。如果我们的调解员不分纠纷性质和矛盾大小而事事介入调解，一些本来不大的矛盾反而还会变得难以解决，因为有些人会顺势而得理不
饶人。这类纠纷大多包括婚姻、赡养、抚养、扶养等问题。当然，并不是所有的小矛盾和所有的家事纠纷我们都采用这种旁敲侧击的方法去解决，而是要把握纠纷的性质和对纠纷是否会引发新矛盾要进行前瞻性把握，进而决定采用不同的方法解决纠纷。
二是要善于选择调解场所和营造调解氛围。《人民调解工作若干规定》第二十八条规定：人民调解委员会调解纠纷，一般在专门设置的调解场所进行，根据需要可以在便于当事人的其他场所进行。这就是说，调解的场所由调解员进行选择。一般而言，如果是相邻纠纷，最好到双方都信赖或德高望重的人家里进行调解，因为谁都不想让人说自已小肚鸡肠；如果是因田间地角界线或用水发生纠纷，那调解地点最好选择在现场，做到有的放矢，避免纸上谈兵；如果遇到夫妻不睦而一方回了娘家长时间不回来的情况时，最好到其娘家进行调解，这样一方便于借坡下驴向对方及其父母认错，对方家人也争了面子，双方和好的可能性也将大大增加。
调解氛围之所以说可以营造和有必要营造，这主要是因为民间纠纷是发生在平等主体之间的纠纷，又往往是纠纷双方都认为自己有理。在这种情况下，我们只能选择一个能让双方心情能平静的地方坐下来，各自进行陈述和辩解，再由调解员进行评判。试想，如果将调解场所选择在纠纷双方的一方家里，一旦发生事实方面的争论，对方就极有可能拍屁股走人，因为他认为在别人家里他占不了优势。为什么可能会出现这种情况，就是因为没能营造出让人没有压抑感的氛围，如果再出现这家的主人给其他人都敬烟献茶而唯独没给这一方当事人敬烟献茶这类情况，那氛围就还会更差，调解协议就更难达成。试着反过来想一想，如果这家主人同样给一方当事人敬烟献茶，并且态度谦恭，语言和顺，我想这纠纷不调解成功都难。但这么大度的人又不是很多。
调解氛围能营造吗。回答是肯定的。比如一方向纠纷对方或其亲友敬支烟、抽把椅子、倒杯水，都是一种营造氛围的方法，这些方法对于化解纠纷矛盾、促使双方达成协议十分管用。作为人民调解员，有时我们应当暗示或明确告诉纠纷一方要营造这种氛围，对明显无理的一方更应该提醒，因为这样既显示了自己的大度，又能取得他人的谅解，调解工作也必将事半功倍。
其实，营造调解氛围的方法很多，比如邀请纠纷双方的一位朋友或双方都尊重的人参与调解，在调解场所选择性地播放一场邻里和睦、尊老爱幼、夫妻相爱等相关题材的电视剧，亦或一句温暖的话、一个不经意的动作，有时也会收到意想不到的效果。
第三，要善于运用面对面和背对背调解的方法化解矛盾。我一向不主张人民调解员不分纠纷性质和当事人的脾性而一味学法官庭审案件的做法进行调解。这主要原因是法官审理案件要严格依照诉讼程序法规定进行，庭审案件主要就是为了质证和查明案件基本事实，分清十非。调解员调解纠纷既没有程序性的规定，实际上也不必要件件纠纷都必须查清事实，比如家事纠纷的事实就属于不必要彻底查明或由双方彻底辩明的一类，只要掌握了引发纠纷的原因即可。掌握了双方引发纠纷的原因，调解员便可以开始做调解工作。实际上法官主持的庭前调解也是在没有查清案件基本事实的情况下进行的，一方陈述后，对方认可的事实，也就是法官掌握的基本事实，人民调解员对于事实难以查清的纠纷，也可以采用这种调解方式进行，这也是面对面进行调解的优势所在。
特别应该注意的是，有的纠纷不适合采用面对面的方式进行而采用了，不仅调解难以达成协议，还极有可能在调解现场引发更大的冲突而难以收拾。这就要求调解员不但要有智慧，而且还要有调解现场的驾驭能力，当然在调解前还要对调解现场秩序要进行基本的评估。如果估计调解时一方来的家人及亲友人数比较多，亦或其中有脾气十分火暴的人，那最好不进行面对面调解，避免矛盾升级。如果我们对双方参加的人员数量和脾性估计不足而双方又已经到了调解现场，这时我们仍要开展调解工作。但是，调解员就必须想法营造现场氛围，力求不让双方剑拔驽张，比如调解员的开场白可以这么说：“今天在这里对某某与某某发生的什么纠纷进行调解，我注意到双方的一些亲友都来了，说明大家对解决这起纠纷都十分关注，希望我们大家共同努力，更希望大家做好双方当事人的思想工作，争取让双方达成一个既体现互谅互让，又基本上公平合理的调解协议，让双方尽早摆脱因纠纷所产生的沉重的思想负担。”你这么一说，再不晓事理的人都知道，人一旦遇到纠纷，无论是哪一方，都会背上沉重的思想负担，作为亲人和朋友，难道不为愿纠纷化解吗。难道不希望亲人或朋友尽快放下思想包袱吗。难道想让自己在调解现场的一次起哄而让亲人或朋友丧失有可能达成协议的机会吗。理智的人肯定是希望双方能达成一个协议而将矛盾彻底化解。这么一来，人们的情绪将逐步趋于平稳，接着将把握调解工作进程。当然，我们也不要对这种自己营造的氛围过于自信，因为社会生活中各种脾性的人都有，往往是一句话不合意，火暴脾气就上来了，搅得双方情绪激动，调解现场失控。这时，调解员就得把握火喉，绝不能给双方容易引起冲突的机会和时间，如果确实出现调解现场失控的情况，应果断宣布择期调解，先将双方劝返。择期调解时就不要再采用面对面的调解方法了，应该采用背对背的调解方法，这样的调解方式或许会收到你预想不到的效果。
大多数的纠纷应当是采用面对面的调解方式的，背对背的调解方式究竟适用于哪类纠纷，还需要人民调解员根据具体纠纷去把握，不能生搬硬套。
第四，人民调解员要善于借助他人的力量做好调解工作。人民调解员在调解纠纷时，往往是演独角戏，对于普通纠纷的调解是可以的，但一旦遇到棘手的纠纷仍采用单打独斗的这套方法，显然是不行的。比如一些新类型纠纷，如专业性、行业性纠纷，让调解员一人去调解，肯定束手无策。遇到这类纠纷时，调解员就必须邀请具有专门知识、特定社会经验的人参加，如国土管理员、农业技术员、退休的法官、退休的检察官及调解过类似纠纷的有丰富调解工作经验的老同志参加，也可邀请与双方当事人有特定关系的人、德高望重的人参加，这对于做好调解工作都十分有益。
作为一名调解员，在调解工作遇到阻力时，不能简单地认为这起纠纷不可能调解成功即放弃调解或放弃第二次调解，而应该去想用什么方法、采用什么方式再一次去尝试化解这一矛盾纠纷。
第四，尊重当事人是对人民调解员最本质的要求。在调解民间纠纷时，要让他们能体会得到他们双方的地位是平等的，他们的人格是受到尊重的。特别是在对纠纷进行面对面调解时，人民调解员千万不能出现对一方热情、对另一方却冷淡的语言或行为，对双方应一视同仁，避免不经意间的言行失范而让另一方当事人对人民调解员的公正性产生合理怀疑。比如，在双方当事人到了调解现场还未正式进行调解之前，一方当事人向调解员敬支烟，如果调解员不抽烟、不接烟则罢，如果你本身就抽烟，你接了这支烟，对方当事人心里肯定会产生那
么一点说不出的滋味，遇到这种情况时，调解员最好不接烟，而是反过来给对方敬烟，并同时也向另一方当事人敬烟，即使你知道他平时不抽烟，你动作一定要做到位，避免一方或双方对你产生误会。再比如，我们在召集双方进行面对面进行调解时，最好不要当着双方的面公开你的调查材料和你收集到的其他信息，这种对事实确认先入为主的方式不利于调解。那么我们了解到的事实何时公开最恰当呢。我想应该是在单独给一方做工作或采取背对背的调解方式时公开最恰当。公开并不是要你将你取得的所有材料给他过目，而是要将他在这起纠纷中扮演了什么角色、对在什么地方、错在哪些方面、对引发纠纷起了什么作用讲清楚、说明白即可。背对背做调解工作时，你指出他的错误他不但不会生多大的气，而且还会认为有的话你没当着对方的面说，就是尊重他，就是给他留了面子。又由于其本身对引发纠纷存在一定的过错，他也知道了调解员掌握到了关键证据，在这种情况下进行调解，达成调解协议的可能性将大大增加。
尊重当事人双方应体现在调解工作的始终。比如调解员不能对年龄比自己大得多的人特别是老年人直呼其名，这与法官庭审案件有区别，更不能直接叫他人带有戏谑性的绰号。即使在发生纠纷过程中确实出现过侮辱人格的语言和行为，调解员也要隐讳，点到为止即可。第五，要善于引导、帮助当事人达成解决纠纷的调解协议。《人民调解工作若干规定》要求：人民调解委员会调解纠纷，应当在查明事实、分清责任的基础上，根据当事人的特点和纠纷性质、难易程度、发展变化的情况，采取灵活多样的方式方法，开展耐心、细致的说服疏导工作，促使双方当事人互谅互让，消除隔阂，引导、帮助当事人达成解决纠纷的调解协议。对于调解工作而言，促使当事人达成调解协议才是我们的最终目标，没有目标，那就成了盲人骑瞎马，你对调解工作所做的一切努力将毫无意义。那么，在实际工作中我们的调解员该如何操作呢。我认为调解员首先要做到心中有数，这“数”应该包括纠纷的基本事实、双方当事人的责任大小、法律法规和政策的相关规定，还包括社会主义道德要求和当地的民风民俗。把握了这个“数”，我们先不要提出协议框架，这个框架要在听取了双方对权利的要求和对义务的承担的表态之后，再看差距有多大，针对性地做双方的思想工作。有时可以提出不显失公平的协议框架，但要看时机，如果时机不成熟而提出了协议框架，一方服从在你提出的框架内协商，而另一方却不同意，调解工作就可能会陷入被动。
引导和帮助当事人达成解决纠纷的调解协议也是调解员工作能力和调解技能强弱的体现。一些资深法官对于调解民事纠纷有丰富的工作经验和独到的调解技能，即使十分复杂的纠纷，他们也会在短时间内，引导、帮助当事人达成调解协议。因此，人民调解员在实际工作中不但要善于总结工作经验、提高调解技能，还要善于向调解工作经验丰富的同志如资深法官学习，以不断提高自己的调解工作能力和水平。
仁者见仁，智者见智。调解工作不可能有一成不变的方法和经验，这就有待于调解员在实际工作中去不断探索和积累，只要是有利于化解纠纷矛盾的方法都是好方法、好经验，只要是能维护社会稳定、促进社会和谐的好方法、好经验，都値得借鉴和推崇。
第五篇：人民调解委员会调解工作制度人民调解委员会调解工作制度
一、人民调解委员会工作职责
1、调解各类民间纠纷，防止民间纠纷激化。
2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防和减少民间纠纷发生。
3、向乡镇人民政府反映民间纠纷和调节工作情况。
4、指导各村（社区）人民调解委员会工作。
5、积极参与社会治安综合治理和维稳工作。
二、人民调解委员会主任职责
1、支持乡镇人民调解委员会全面工作
2、组织开展人民调解工作，向乡镇党委、政府和司法行政主管部门报告人民调解工作，情况和重大纠纷信息。
3、传达、贯彻、落实党委、政府和司法行政部门对人民调解工作的知识、要求及工作安排部署等。
4、组织人民调解员开展业务培训，提高依法调解水平。
5、指导村级调解组织开展人民调解工作。
6、完成乡镇党委、政府和司法行政部门交办的各项任务。
三、人民调解委员会副主任职责
1、协助主任抓好人民调解委员会的全面工作，提出正确、合理的工作建议和思路，履行好助手的职责
2、主任抓好人民调解委员会的组织建设、作风建设，协调有关部门的工作关系。
3、协助主任抓好法律、法规的宣传教育工作，积极总结交流典型经验，推动人民调解委员会规范化建设。
4、完成主任交办的其他事项。
四、人民调解工作职责
1、依据法律、法规和政策进行调解，法律、法规和政策有明确规定的，依据社会公德进行调解。
2、在双方当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成阻止当事人向人民法院起诉。
五、人民调解委员会调解程序
1、当事人提请处理的民间纠纷，由当时人户籍所在地活着居住地的人民政府手里，由人民调解委员会调解；跨地区的民间纠纷，由当事人双方户籍所在地的人民政府协商手里，由人民调解委员会调解。
2、受理民间纠纷，应当有一方当时人的申请，申请可以采用口头活着书面方式，并有明确的对方当事人和申请事项、事实根据。
3、一方当事人已向人民法院提起的纠纷，以及村（居）人民调解委员会以及处理过，当时人没有提出新的事实和理由的纠纷，乡镇人民调解委员会不予受理。
4、对未经村（居）调解委员会调解的纠纷，应当劝说当事人先通过村（居）调解委员会调解。
5、法律、法规、法章和政策明确规定由指定部门处理的纠纷，应告知当事人向相关部门申请处理。
6、处理民间纠纷应当在受理后两个月内处理终结，特别复杂疑难的，可以延长一个月。
7、在纠纷处理过程中，双方当事人自行和解，申请人撤回申请或者一方当事人向人民法院提起诉讼，应当终止处理。
8、人民调解委员会作出处理决定，当事人必须执行，如有异议的，可以在处理决定作出后，就原纠纷向人民法院起诉。超过十五天不起诉又不执行的，人民调解委员会根据当事人一方的申请，可以在其职权范围内，采取必要的措施予以执行。
六、纠纷当事人的权利和义务
1、权利
（1）自主决定接受、不接受或者终止调解；
（2）要求有关调解人员回避；
（3）不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求；
（4）自愿达成调解协议。
2、义务
（1）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料；
（2）遵守调解规则；
（3）不得加剧纠纷，激化矛盾；
（4）自觉履行人民调解协议书。
七、人民调解员工作职责
1、人民调解委员会委员、调解员统称人民调解员。
2、人民调解员在调解委员的领导下，具体从事人民调解工作。
3、人民调解员服从人民调解委员会的领导和工作安排。
4、主动向人民调解委员会汇报工作，反映纠纷情况。
5、积极参加人民调解委员会组织的各项活动。
八、人民调解员工作纪律及要求
1、纪律
（1）不得徇私舞弊；
（2）不得对当事人压制、打击报复；
（3）不得侮辱、处罚纠纷当事人；
（4）不得泄露当事人隐私；
（5）不得吃请受礼。
2、要求
人民调解员应当坚持原则，爱岗敬业，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律，注重学习，不断提高依法调解的技能。
九、人民调解员学习、培训制度
1、人民调解委员会每半月组织一次学习，学习相关业务知识及政策、法律、法规。
2、认真开展普法培训，每年组织村（居）调解组织人员培训2-4次。
3、根据各村（居）在工作中常用的法律、法规、规章、政策进行重点培训，提高依法调解水平。
4、对国家新颁布或修改的法律、法规进行培训。
5、每年组织人民调解员进行法律知识考试1-2次。
6、组织人民调解观摩法庭庭审，提高人民调解员调解技能。
十、人民调解员回避制度
调解人员有下列情形，应当回避：
1、调解人员是当事人的近亲属的；
2、调解人员与乙方或双方当事人有利益关系，可能影响纠纷工作解决的；
3、当事人对调解人员提出其他合理要求需要回避的。
十一、档案管理制度
1、由专人对文件收集、整理、立卷、归档，保障档案资料齐全完整。
2、严格执行文件借阅制度，不得私自翻印、抄录档案资料。
3、认真履行档案保密制度，研究将文件私自借阅或将文件资料携带外出参观、探亲访友和出入公共场所。
4、对正常借阅档案要做好登记，收回档案要及时详细检查清理，做好收回时间、卷数记录。
5、档案管理员要加强档案管理，做好防潮、防蛀、防盗、防火工作。
十二、纠纷信息传递与反馈制度
1、为科学预测、预防、疏导、调解民间纠纷，维护社会稳定，特制定本制度。
2、各村（居）调解主任是各村（居）的纠纷传递与反馈信息员。
3、信息的传递分口头、书面、电话等形式，由各村（居）信息员向调解委员会传递。
4、对获取的信息，认真分析整理后，按矛盾纠纷的性质、**缓急进行处理：
（1）对一般纠纷，调委会提出的处理意见及时反馈给基层信息员进行处理，把矛盾激化在萌芽状态；
（2）对带有普遍性、规律性、多发性的纠纷，调委会要有正对性的参与处理，避免事态扩大；
（3）对容易激化的矛盾纠纷、群体纠纷、群众性械斗及时疏导，在稳定事态的基础上，报告乡镇党委、政府避免不稳定因素发生。
十三、回访制度
1、为及时总结调解工作经验，确保调处纠纷的社会效果，更好地体现司法公正、公平、公开，特制定本制度；
2、凡通过人民调解委员会调处的各类纠纷，由承办人根据具体情况进行回访；
3、一般要求每年回访一次，具体时间由承办人自行安排；
4、回访要有记录，内容包括社会效果、当事人对调委会的做风、调解意见是否满意、承办人是否有违法、违纪行为；
5、回访完毕，承办人要在七日内作出书面总结；
6、承办人已回访的各类纠纷，由乡（镇）调委会根据类别随即抽样进行再次回访，回访率不得少于10%。
十四、会议制度
1、人民调解工作会议是各调解组织集体议事的主要形式，会议主要讨论日常工作的重要问题；
2、会议形式：
（1）纠纷排查例会。每月召开一次，由乡（镇）调委会主任组织召开，
调委会委员、调解员及各村调委会主任参加；
（2）人民调解工作大会。每年召开一次，由乡（镇）分管领导组织召开，调委会委员、调解员、各村调委会主任及受表彰的调解员参加；
（3）疑难案件研讨会。根据情况随时召开，由调委会主任主持，调委会委员、调解员参加，邀请法庭、派出所负责人指导；
3、召开会议的有关资料由乡镇调委会主任提前两天提交分管领导审核；
4、各村居委会调解组织接到通知要准时参加会议，特殊情况须向分管领导请假。
十五、统计制度
1、统计工作是人民调解委员会的一项重要工作，为了能够及时、准确地完成民间纠纷的排查、调处、统计，为调解工作提供准确数据，便于司法工作决策、部署，特制定本制度。
2、统计员必须在规定的时限内完成统计月报、季报、年报报表的上报工作。
3、统计员要以高度负责的状态认真完成统计工作，不得虚报、瞒报、迟报，统计数据必须要准确及时。
4、统计数据、资料要妥为保持，为经司法行政部门的许可，有权拒绝任何单位和个人查阅、咨询。
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