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县委班子三严三实对照检查材料初稿
县委常委班子三严三实专题民主生活会对照检查材料（初稿）
（2015年12月日）网友投稿
三严三实专题教育开展以来，县委常委会紧紧围绕四个全面战略布局，从严从实对照要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，深化四风整治、巩固和拓展教育实践活动成果，活动开展取得阶段性成效。县委理论学习中心组率先举行严以修身、严以律己、马上就办、办实办好、严以用权等专题研讨会5场；成立4个由县委书记、副书记、组织部长、纪委书记为组长的调研督导组，深入基层广泛走访调研、谈心谈话，开展集中督查，专门召开5种类型代表座谈会，书面征求意见建议，深入查找三严三实方面存在的突出问题。经汇总，共梳理出涉及县委常委会自身存在的问题和应重视而未重视的问题77个，在此基础上，经过逐一认真查摆分析，总结反思，形成了县委常委会对照检查材料。
一、存在的不严不实方面问题
（一）修身做人方面
1、理想信念有所弱化，学习教育还需进一步加强。虽多次安排县委中心组集中学习以及在县委常委会等重要会议上安排领导领学原文原著，但由于班子工作任务重，时间安排紧，集中学习时间较为有限，通常仅仅完成上级要求学习的规定内容。学习形式还较为单一，知识视野的扩张、理论文献的研究有所不够，要我学没有完全上升为我要学；部分党员干部不能静下心来认真学习，有应付现象，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解；少数党员干部理想信念弱化，对上级的决策部署，私下里评头论足，不负责任地发表言论；有的政治敏感性不强，对出现的问题不批评、不制止、不报告，听之任之；有的大局意识不强，有令不行、有禁不止，执行上级决策部署搞变通、打折扣，阻碍了政令畅通；有的办事不讲原则，该严格的不严格，该落实的不落实；有的不按组织程序和组织原则办事，该请示的不请示、该汇报的不汇报，等等。
2、群众观念有所淡化，服务水平还需进一步提升。经过党的群众路线教育实践活动的洗礼，全县党员干部的宗旨意识得到了进一步的强化，为民、便民、利民的服务理念深入人心，但仍有个别领导干部作风不够民主，以管理者自居，与基层群众距离较远。少数干部职务提高了，官气多了一些，土气少了一些，与群众的距离远了一些。少数乡镇XX县区直部门班子成员，特别是非领导职务干部和年龄偏大干部走访调研积极性不高，有应付现象。部分村干部还有我就是村民的心理，与群众的期盼还有很大差距。听取基层意见漫不经心，抓基层工作沉不住气。乡镇XX县区直机关、部门之间沟通机制不够顺畅，少数部门职能没有充分发挥好，很多问题不能第一时间解决，服务效率不高；少数县直单位和领导干部本位思想严重，部门利益至上，服务意识偏弱，为民为企服务主动性、积极性不够，门好进、脸好看、话好听、事难办现象仍然存在。
（二）用权律己方面
1、进取精神有所懈怠，作风建设还需进一步深化。近几年来郎溪名声在外，尤其是今年，我们顶住了巨大压力，创造了被市委称誉的新常态下的郎溪新现象，但由此带来少数党员干部小进即满、守业求稳，精气神有所下滑。积极主动跑出去招商的少了，静下心来真心为企服务的少了。少数干部工作标准低，不在状态，工作中当甩手掌柜，没有倍加珍惜业已形成的良好态势。白+黑、5+2、晴+雨、好+快的优良作风没有得到充分发挥。苦干实干、巧干快干、拼命干的劲头还有所欠缺。面对宏观形势趋紧，经济下行压力加大，少数党员干部居安思危意识淡薄，工作情绪不高，对新的形势估计不足，不敢大胆求变、改革创新，爱抱着老成绩、老荣誉过日子，破解难题方法不多，措施不够有力。不想用，也不会用改革的思路、创新的办法、市场的理念推动重点领域和关键环节取得突破。
2、四风问题有所抬头，勤廉体系还需进一步健全。去年以来，我们通过开展教育实践活动，一些四风问题得到了有效遏制，但目前来看，少数问题出现反弹。比如，在公务用车方面，依然存在公车私用的问题。在联系群众方面，有的干部对联系点研究不够，具体问题吃不透，到基层联系群众不经常、不自觉。在抵制享乐主义、奢靡之风方面，有的仍存有观望情绪，认为是一阵风，风头一过就可以一切照旧；有的心存侥幸，不收敛、不收手，在高压态势下仍然违规违纪。少数干部玩性较重，上班有玩游戏、上淘宝、钓鱼、打牌的现象。受不良风气影响，部分党员干部世界观、人生观、价值观出现偏差，党性观念不强，自我约束不严，缺少艰苦朴素意识，寻求奢侈高级消费，个人生活浪费现象仍然不同程度存在，甚至出现以权谋私现象。对此我们必须高度警觉、严厉查处，从严从实正风肃纪。
（三）干事创业方面
1、勇于担当意识不足，攻坚克难的能力和气魄还需进一步增强。随着作风建设的深入推进、各种纪律约束的不断加强，少数党员干部发出为官不易的感叹，产生了只要不出事、宁肯不干事的为官不为倾向，境界标准不高，工作平推平庸，满足于差不多、过得去，不敢担当，不想担责，不愿出力，遇到矛盾绕道走，碰到问题踢皮球。对破解深层次矛盾、啃硬骨头的事情不愿为、不敢为，在项目建设、征地拆迁、信访维稳等急难险重任务面前，能推就推、能躲就躲；工作存在畏难情绪，缺乏攻坚克难劲头，重点工作等着领导帮扶，依靠专项推进，等靠思想严重。
2、改革创新办法不多，狠抓落实的方式和方法还需进一步改进。少数党员干部思想僵化、因循守旧，认为改革创新是顶层设计，与己无关，面对改革创新的新要求，不主动探索、积极创新，甚至对已经部署的事项行动迟缓，贻误发展的机遇；少数部门和单位不从工作实际效果出发，而是为创新而创新、片面追求轰动效应，偏离了改革创新的本意。对取得成效的重点工作，拍手赞的多，动手干的少，锦上添花的多，雪中送炭的少。在推动和落实具体工作中，仍然习惯于依靠开会发文的思维惯性，文山会海压力仍然较大。
3、工作推进招数不硬，解决问题的效率和水平还需进一步提升。面对新常态下经济下行压力持续加大的严峻形势，少数干部束手无策，等着上级出政策、别人出经验，甚至把新常态作为发展上不去、调转促不到位、工作不落实的借口，安于现状、不思进取，贻误发展；有的作风漂浮，不注意深入基层调研，不善于在工作的最前沿找破解难题的方法和措施，致使工作指导脱离实际，工作落实打了折扣；有的心浮气躁，干工作不动脑子不用心，被动应付、拖拖拉拉，推一推动一动，甚至推也不动。对部分短期内难以解决的问题行动不够迅速，落实不够坚决。不好量化、不能立竿见影出成绩的事情感情上就冷一点、跑的就少一点。有时联系基层、帮扶企业针对性、有效性的措施比较少，许多问题了解只是体现在本子上，成了摆设，结果问题没有及时解决，悬在半空，基层、企业还在期盼中，违背落实工作、解决问题的初衷。
二、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律情况
县委常委会深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持做到四个服从，始终把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，坚决同中央和省市委保持高度一致，在任何情况下都坚决做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移。严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策。加强政治纪律教育和监督检查，坚决查处违反党的纪律的行为，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外，使纪律真正成为带电的高压线。但是认真对照查摆，在实际工作中，仍存在以下四个方面问题：一是对上级政策研究不够透。对中央、省市出台的部分相关政策和要求，主动学习研究的不够，没有找准政策与郎溪实际的结合点，如户籍制度改革，使得该项工作一直进展缓慢。二是部分党员干部规矩意识不够强。部分同志在具体业务上工作推进能力很强，会干事，能干成事，但面对依法治国的新要求，在纪律和法律的约束下创新干事的本领和能力不高，导致部分工作完成的效果还不是很理想。三是纪律管理不够严。部分县直单位囿于本单位、本部门利益，在贯彻县委决议时不够及时有力，有禁不止的问题仍然存在，对此，县委常委会有时惩处不够到位。四是有时发扬民主不够充分。主要表现在部分决策出台前，因时效性要求，征求意见的范围不够广泛。
三、落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况
县委常委会牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，把反腐倡廉纳入经济社会发展工作同部署、同落实、同考核。印发党风廉政建设1+4文件（《中共XX县区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《XX县区乡镇XX县区直单位主要负责人述职述廉制度》《XX县区党风廉政建设巡查工作暂行办法》《XX县区党风廉政建设约谈制度（试行）》《XX县区党员领导干部函询制度（试行）》），织密反腐倡廉制度网严管干部。制定《XX县区党的纪律检查体制改革方案》，大力推进纪检监察机关三转，纪检干部回归本职。但对照相关要求，仍存在一些不足，主要表现在：一是两个责任落实不够到位。存在责任层层递减现象，少数乡镇、县直单位党委落实主体责任思想认识不到位，班子成员对两个责任认识不清、理解不够，认为两个责任是两个人的责任，在对干部的教育监督管理上当甩手掌柜。二是廉政风险制度防控体系不够健全。少数单位制度和监管机制执行不到位，特别是一些风险点较高的领域，出现了个别领导干部违纪违法问题。三是纪检监察体制机制改革推进不够顺畅。人手不足、监督不力等现象仍不同程度存在，特别在派驻机构管理中，人、财、物没有收归县纪委统一管理，派的权威和驻的优势作用发挥不够明显。四是懒政、怠政等不作为现象仍有发生。新形势下对党员干部提出了新的要求，少数党员干部不能适应新常态，出现本领恐慌，抓发展、干工作特别是遇到一些急难险重工作任务时，不敢担当、不敢啃硬骨头，产生了消极应付的心理，对工作造成了一定影响。
四、存在问题的原因剖析
（一）理想信念补钙不足。深刻剖析党内出现的典型腐败案件，周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等之所以会陷入贪污腐化的深渊，走上不归路，原因很多，但最直接、最根本、最致命的原因就是因为理想信念动摇，谈理想、谈信念在他们那里成为了空话套话。理想信念出了问题，思想作风就出现了大问题，人民群众就会不满意，党的执政地位就会动摇。习近平总书记多次强调：坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念是永不动摇的红线，理想信念就是共产党人精神上的钙。回顾党的历史，可以清楚地看到，崇高的理想信念，对于一个政党来说，是旗帜和目标，可以凝聚人心，指明前进的方向；对于共产党人来说，它是精神支柱、前进动力，可以净化人的思想和灵魂。所以，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。常委会一致认为，必须进一步坚定理想信念，用理想信念汇聚力量，用理想信念凝聚民心。
（二）党性修养锤炼不够。不严不实问题归根到底还是党性修养出现了问题。部分党员干部思想认识上不去，放松了对党性修养的要求，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，放松了自我思想、言论、行动上的严格约束。有的对增强思想政治教育和从政道德修养，树立终身学习，锤炼自身思想品德的重要性认识不足。有的对危险缺乏警醒，特别是随着改革开放的不断深入和物质生活的日益繁荣，对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良风气抵御不力，产生了浮躁心理，甚至攀比成风，从众如流。爱讲面子，爱提待遇，不爱讲工作要求、不爱讲奉献精神。有的对科学发展认识不足，不能妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系。有的批评与自我批评、党内民主生活会、谈心谈话以及思想汇报等活动不能进行深刻对照和检查。有的工作内和工作外标准不统一，在单位要求很高，在社会上要求相对较低。可见党性修养被忽视必然会导致作风建设的松懈，不严不实问题就会接踵而至。
（三）权力观地位观利益观不够明朗。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，是摆在每个党员领导干部面前的严肃课题，是党员干部贯彻党的宗旨，夯实党的执政基础所必须解决的问题。树立正确的权力观，就是要正确地看待和运用手中的权力，解决好为谁掌权、为谁服务的问题。树立正确的地位观，就是要自觉摆正自己与党、与人民关系的位置，保证人民赋予的权力始终用来为人民服务。树立正确的利益观，就是要牢固树立利为民所谋的正确理念。脱离群众的危险是最大的危险。然而，在党情国情社情世情发生深刻变化的今天，在民主化、信息化、全球化浪潮叠加之下，一方面，统筹协调群众工作的难度在加大；另一方面我们的党员干部多了份胸怀世界的视野，却少了些与群众自发天然的联系。虽然县委常委会一再强调要深入基层、深入实际、深入群众，大力践行一线工作法，但大家日程安排的很紧，很多时候入的并不深，工作做了，但是做得不够到位。
（四）道德品行要进一步提升。正人必先正己。习近平总书记强调，要引导干部牢固树立正确的世界观权力观事业观，始终保持艰苦奋斗精神和锐意进取的激情，始终保持道德品行的纯洁性，经受住各种考验，尽职尽责干好工作。一个合格的领导干部首先应该是一个有道德的人，如果没有优良的道德品质，就犹如一辆跑错了方向的火车，只能离目标越来越远。从近些年郎溪改革发展的实践来看，我们郎溪的领导干部，道德品行状况总体是好的，在带领全县人民群众推进改革发展和各项事业的同时，也实现着自己道德的升华，涌现出一批德才兼备的先进典型。但我们也应清醒地看到，在新的历史时期，我们的党风，政风和社会风气都存在着不容忽视的问题。一些领导干部工作上不思进取，作风上华而不实，政治上缺乏原则，生活上追求享受的现象仍然存在。对这些问题，县委常委会必须高度重视，狠抓惩处。
五、整改措施
（一）锤炼党性、坚定信念，做对党忠诚、服务人民的表率。一是强化理想信念教育。把理想信念作为一种精神追求、一种政治责任，通过深入学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定，坚持在勤学中修身立志，在补钙中强筋壮骨。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进工作作风和提高工作成效为落脚点，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，真正做到知行合一。二是保持坚定政治立场。坚定不移与以习近平同志为总书记的党中央始终保持高度一致，坚决维护中央权威。对中央作出的决策，不讲条件、不折不扣地贯彻，确保政令畅通；中央禁止的事项，坚决服从、不搞例外，做到令行禁止。面对纷繁复杂的局势，面对各种错误思潮的侵袭，始终做到廓清思想迷雾，排除思想干扰，不迷失、不懈怠、不退缩，永葆共产党人的政治本色。三是牢固树立群众观念。牢记宗旨和使命，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到全心全意为人民服务上来。坚持把群众反映的问题第一时间受理，第一时间反馈，千方百计为群众解难事、办实事。广泛收集干部群众意见。通过召开不同层次、不同类型的座谈会，继续深入基层走访调研、开展谈心谈话等多种途径广泛听取意见，开好县委常委专题民主生活会，严肃批评和自我批评。同时通过报刊、网络、向人民汇报等媒体做好意见的反馈工作，从而更好地为群众服务。持续开展查处发生在群众身边的四风和腐败问题专项行动，以实际成效解决好群众反映的突出问题，维护好群众的合法权益。
（二）严格操守、保持本色，做严以律己、崇德修身的表率。一是提升思想境界。坚持把立德摆在修身做人的首要位置，从中华优秀传统文化中、从党的伟大历史中汲取营养，按照习近平总书记指明的方向，修大爱、立大德、成大美，自觉做传统美德的传承者。带头树立良好家风，加强对身边人的教育管理，以好家风滋养好作风，传递正能量。始终做到言行一致，表里如一，坚决不做当面一套、背后一套的两面人。二是坚持公道正派。以焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲、沈浩等先进典型为指引、为标杆，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足，始终做到大公无私、公私分明、坦荡做人、民主用权。三是慎始慎独。慎始，从一开始就管住自己，不越雷池半步，把好第一个关口，守住第一道防线。慎独，时刻保持清醒头脑，时时检点自己行为，处处严格要求自己。坚决抵御腐朽思想的侵蚀，远离各种低级趣味和不良嗜好，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操。
（三）心存敬畏、严守边界，做依法用权、秉公用权的表率。一是正确对待权力。深刻汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、倪发科、韩先聪、江山、方西屏和杨谋林、徐费嘉等反面典型的深刻教训，时刻牢记权力姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。摆正自己的位置，破除特权思想，强化公仆意识，真正为人民掌好权、用好权。二是严守权力边界。秉持职权法定原则，带头依法用权、秉公用权，做到法无授权不可为、法定职责必须为，谨守权力边界，杜绝权力滥用。特别是当前我县处在跨越发展的关键时期，实施的工程项目多，在涉及人财物管理、工程建设等问题时，必须严格依法依规办事，必须经得起组织检查、群众监督、历史检验。三是自觉接受监督。坚持深化县委权力公开透明运行机制，正确认识监督的必要性和重要性，自觉接受监督，做到在聚光灯下行使权力，习惯在放大镜下开展工作，切实增强自身免疫力。
（四）埋头苦干、狠抓落实，做勇于担当、干事创业的表率。一是树立正确的政绩观。牢固树立功成不必在我的政绩观，切实解决好为谁干事、怎么干事和追求什么政绩、如何追求政绩的问题，不搞形式主义、做表面文章，不贪一时之功、急功近利，不浑浑噩噩、无所作为，努力创造经得起历史、实践和群众检验的实绩。既要抓好当前工作，促进各项事业全面发展，更要着眼未来，积极主动抓潜绩，多做打基础、利长远的实事、好事。比如，调转促工作必将承受断腕的阵痛，但这是必须迈过的一道坎，我们要坚定不移地推进。又如，推进重大基础设施建设，短期内难以取得明显成效，但这是未来发展的基础和支撑，必须毫不放松地抓紧抓好。再如，抓党建不容易出显绩，但这是我们的执政之基，必须作为主业真抓严管，常抓不懈。二是常葆攻坚克难的勇气。主动应对宏观经济形势严峻复杂，经济下行压力加大的不利影响，主动应对我县产业结构不优、资源环境约束加剧、自主创新能力不强、社会治理和民生保障任务繁重等现实问题，拿出有力举措，下苦功夫，奋力攻坚突破。坚持抓好经济运行调度，在稳定经济增长上出实招，积极帮助企业解决困难。强化创新驱动，在转变发展方式上谋良策，推动产业向高端提升，促进经济转型升级。坚定改革的决心和勇气，在全面深化改革上求突破，努力在行政管理体制改革、城乡一体化改革、农村综合改革、社会管理体制改革等各方面推出新举措，开创新局面。三是坚持一抓到底的作风。始终把全部心思和精力投入到工作中，以踏石留印、抓铁有痕的精神，狠抓工作落实。对确定的每项事情、承担的每个任务，都紧抓不放，高标准高效率推进。始终坚持问题导向，清单式解决，在解决问题中推动发展。坚持用改革的办法攻坚克难，用创新的精神谋事创业，为事业发展提供活力和动力。大力发扬钉钉子精神，对事关全局和长远发展的重大任务，一件一件抓到底，一年接着一年干，以践行三严三实的实际行动推动郎溪科学发展新跨越。
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