广源公司安全生产工作总结及工作思路稿.doc

广源公司2016年安全生产工作总结及2017年工作思路

第一部分 2016年安全生产工作总结
2016年，广源公司安全生产坚持“安全第一，精细管理，创建品牌”方针，坚持价值思维和效益导向，深入排查治理安全隐患，巩固安全生产基础。公司以“我要安全”为目标，进一步完善安全生产管理机制，深入开展安全监督巡视检查，强化安全生产的“红线”意识，督促制度落实、责任落实，持续推进安全生产标准化、安全风险评估工作，认真落实好春检及防汛问题整改，提升企业风险防控能力；完成去冬今春机组检修工作，进行了洪水期机组运行优化以及梯级水库调度优化，安全生产整体向好。
一、主要指标完成情况
2016年广源公司系统没有发生人身伤亡事故，没有发生影响电网安全的电力安全事件，没有发生水淹厂房事故。发生多起主设备损坏事件。
生产指标
——全年累计完成发电量32.2亿千瓦时，完成年度计划的10%，同比减少1.9亿千瓦时；
——全年发电设备平均利用小时4590小时，同比增加600小时；
——全年发电厂用电率0.40%，同比下降0.03%；
——全年综合厂用电率1.20%，同比下降0.11%。
——全年累计发生机组设备异常事件28次，其中，非停事件8次，计设备一类障碍7次。
二、2016年安全生产主要工作
（一）多管齐下，强化安全生产考核力度。通过安委会、公司系统视频会等组织学习集团公司一号文、2015版安全生产四个主要制度，及时转发并督促全系统认真学习集团公司关于“1.25”、“2.25”、“8.13”等事故通报及考核文件，公司领导班子成员分片包干深入基层生产班组开展事故反思活动；根据集团公司关于深化反违章工作要求，结合公司实际修订了《违章处罚考核管理办法》，进一步完善了反违章工作长效机制；根据集团公司2015年修订的《安全生产监督工作规定》、《安全生产责任制管理办法》，公司对原有制度进行了修订；结合春秋季、防汛、反事故专项行动等重点工作，定期对所属企业开展“四不两直”安全监督巡视检查，截至12月7日，全年共计下发检查情况通报22份（其中以正式文件通报发给全系统15份，以检查报告形式发给被查单位7份），考核情况通报8份。同时，公司安生部通过安全生产周会、月会及时点评系统各企业的安全生产情况；通过月度安全简报，对各专项工作的完成情况进行点评，并设立“表扬栏”、“曝光台”进行表扬或批评。
（二）努力完成问题整改，夯实安全生产基础。
根据集团公司、分公司安全生产“四不两直”督查通报情况，结合公司实际重新梳理问题形成排查表，下发《关于切实开展安全生产问题排查治理的通知》（大唐广源生〔2016〕201号）督促所属企业开展对照排查及问题整改。
公司本部安全巡视组结合各期重点工作要求，每月对所属企业的厂站开展“四不两直”现场检查并下发检查情况通报，截止至11月份，查出问题共计211项。公司督促各相关单位对问题制定整改计划并纳入问题库进行监控，同时以正式报告汇报整改完成情况。截至11月份完成整改182项，完成率为86.3%。
根据上级部署和安排，认真组织各企业开展元旦及春节、“春检”、“秋检”、“反事故”、“四不两直”、岁末年初安全大检查、月度安全巡视检查等专项安全检查，对查出1643项问题均纳入安全生产问题库。截止11月底，完成整改1267项，通过现场检查及监督，有效形成问题的闭环管理。
4月，集团公司对广源本部及所属西津、金鸡滩电厂的监督检查发现问题47项，其中重点问题0项。截止11月，整改到期问题46项，实际整改46项，到期完成率100%，累计完成率97.9%；其中重点问题到期0项，实际整改0项，到期完成率100%，累计完成率100%。
4月，广西分公司对扶绥公司（山秀水电厂）的监督检查发现问题42项，其中重点问题0项。截止11月，整改到期问题40项，实际整改40项，到期完成率100%，累计完成率95.2%；其中重点问题到期0项，实际整改0项，到期完成率100%，累计完成率100%。
7月，集团公司对山秀电厂的督查问题15项，重点问题0项。截止11月，整改到期问题13项，实际整改13项，到期完成率00%，累计完成率86.7%；其中重点问题到期0项，实际整改0项，到期完成率100%，累计完成率100%。
8月，广西分公司对金秀公司下六甲水电厂的监督检查发现问题58项，其中重点问题0项。截止11月，整改到期问题42项，实际整改42项，到期完成率100%，累计完成率72.4%；其中重点问题到期0项，实际整改0项，到期完成率100%，累计完成率100%。
9月，广西分公司对强源公司龙溪、里定电厂的监督检查发现问题46项，其中重点问题0项。截止11月，整改到期问题23项，实际整改23项，到期完成率100%，累计完成率50%；其中重点问题到期0项，实际整改0项，到期完成率100%，累计完成率100%。
10月，四川公司、大化总厂对山秀、金牛坪电厂的秋检互查发现问题66项，其中重点问题2项.截至11月，整改到期问题39项，实际整改47项，到期完成率100%，累计完成率71.2%；其中重点问题到期1项，实际整改1项，到期完成率100%，累计完成率50%。
11月，广西分公司对山秀电厂安全大检查发现问题56项，其中重点问题0项.截至11月，整改到期问题7项，实际整改7项，到期完成率100%，累计完成率12.5%；其中重点问题到期0项，实际整改0项，到期完成率100%，累计完成率100%。
（三）有效落实事前防范，防洪度汛平稳有序
一是有效建立与地方政府防汛工作联动机制。各单位根据自治区防汛抗旱指挥部7个文件要求，与地方政府建立了有效的防汛工作联动机制，在预报、预警、汛情信息交流及应急处置等方面和地方政府形成了有效的联动机制。各单位根据防汛有关要求向地方政府申请成立水电站防洪抢险指挥部，将政府有关部门纳入电站防洪抢险工作体系，和地方政府形成了有效的防汛工作联动机制，充分的在防洪抢险方面利用地方政府资源。西津、山秀、金鸡滩、下六甲等水电站防洪抢险指挥部得以地方政府发文成立。
二是完善防洪抢险应急预案、洪水调度方案。各企业结合历年水库调度经验和电厂实际情况，修订和完善有关防汛应急预案、水库洪水调度方案。4月15日前，广源公司对所属各厂、站的防洪抢险应急预案、水库洪水调度方案进行了审查、批复，各企业经审查后的方案、应急预案按属地管理原则向防汛管理部门进行了送审；其中崇左市、南宁市、贺州市、来宾市防汛部门组织审查了山秀、西津、金鸡滩、金牛坪、下六甲五座水库的防洪抢险应急预案；金秀公司委托广西大学设计院开展汛限水位论证，目前来宾市防汛抗旱指挥部未通过论证结果，下六甲大坝仍按290m的汛限水位进行运行。在向相关防汛部门送审的应急预案、洪水调度方案中，西津、山秀、金鸡滩、的预案、方案得到了批复。
三是重点维护有关防汛设备。各电厂在汛期前对闸门启闭设备、排水系统、备用柴油发电机组机做了一次全面检查和维护，确保设备运行正常。今年公司针对各电厂闸门、排水系统、备用电源实际情况，安排资金进行了检修维护。为配合金鸡滩值班楼建设，柴油发电机于枯水期期间完成搬迁工作；山秀、金鸡滩电厂在弧门上加装应急操作器，经启闭操作试验，可在弧门被切断电源的情况下，通过人工操作的方式开启弧门；草头坪1#-4#闸门水封更换。
四是开展防汛专项检查。公司组织各企业结合春季安全大检查于4月开展了电厂“汛前”安全专项检查，各电厂对表开展了自检，4月底公司组织核查组到各电厂进行了核查。7月中旬和9月底，公司各企业根据防汛工作的相关要求，开展了“汛中”、“汛后”安全专项检查。
各电厂对防汛专项检查中查出问题、缺陷，均列入问题库进行管理，认真制定整改措施计划，逐项落实整改，并在集中力量限期整改。
防汛专项检查共查出问题176项，至10月底止累计完成整改项目140项，问题整改完成率79.5%，没有来得及整改的也确实采取了有效管控措施。
五是加强了近坝库区、厂坝保护区管理。近年来，公司系统发生多起影响电站行洪安全及库坝区安全的事件，凸显了电站水库及厂坝保护区的安全管理问题的严峻，水库主河道水产养殖网箱、挖砂船不断增加，其失控隐患严重影响电站行洪安全和威胁水工设施安全；当地居民进入厂坝禁区捕鱼、采沙、捞砂、游玩等现象屡禁不止。金鸡滩、山秀电厂联合地方农业、水利、航道、海事等职能部门对近库区的水上设施情况进行了排查，其他单位也自行开展了排查，将普查结果向地方政府行文上报发现的安全隐患，并要求取缔非法及废弃设施、加强安全隐患整改的监管。
六是积极应对恶劣天气，全员参与抢险救灾。6月15日，宝坛电厂所在流域普降暴雨引发山洪，洪水携带的矿渣越过河堤压断尾水渠长度约42米的盖板，大量石渣涌入渠道内，致使尾水渠被堵塞，使三级站尾水位升高，造成全厂6台机组无法正常发电，宝坛公司迅速组织施工队伍进行救灾，经施工队6天的抢修施工，于6月26日恢复机组发电。7月4日，宝坛电厂所在流域再次普降暴雨爆发山洪，洪水携带的矿渣从上次压断的缺口进入尾水渠，将尾水渠再次堵塞，宝坛公司再次组织施工队伍进场清理，在抢修期间，遭当地村民阻挠施工，经与当地政府协调后继续进行施工作业，至24日恢复继续发电运行。尾水渠道内的石碴还未能完成全部的清理，只是清理了大部分，保证机组能发电运行，余下的石碴需结合引水系统检查时在进行全部的清理。
6月15日，引水隧洞调压井边坡受降雨影响发生滑坡，滑塌的土石方砸破调压井防护罩掉入引水隧洞，发现问题后，大七孔电厂立即组织对#2、#3机组蜗壳内的石块和碎石进行清理，于16日0时清理完毕后恢复机组运行。
七是加强应急演练。各电厂积极开展防汛预案演练，不断提高应急处置能力。各企业按计划重点开展了防止水淹厂房、黑启动、闸门卡组应急处置、柴油发电机电瓶失效应急启动、防台风天气应急演练等事故预案演练，全年各厂开展各类型演练共80项。特别是各电厂今年针对完成的水电站三层防护建设组织开展了防止水淹厂房应急演练，进行了方式多样的实践，收到良好效果。强源公司各厂、西津、山秀、金鸡滩、金牛坪等进行了厂用电消失提门泄洪演练，模拟在特大洪水到来时，厂用电中断的特殊情况下，利用防洪柴油发电机组对溢流坝闸门进行启闭；广源公司、检修公司在山秀水电厂开展联合应急演练，演练模拟机组在运行中水轮机水导轴承密封破损，产生大量漏水，处理中空气围带失效，渗漏井水位迅速上升，渗漏泵故障、尾水台车电机故障无法投入情况下的应急处置，整个演练活动严谨有序，检验了各单位、各部门人员的协调联动机制和快速反应能力，收到了良好效果。
八是将防汛工作标准化。集广源公司各厂力量于一身，开展“广源公司防汛工作指导手册”编制，以指导各厂防汛工作有序开展。
（四）加强水库调度管理，持续优化运行工作
2016年系统来水主要受热带风暴、冷空气南下及暖湿气流的影响， 4月～10月广源系统总体流域来水属偏少，各流域发生洪水量级不大，有利于发、供电。2016年公司各电厂所在流域发生洪水量级不大，均属于常遇洪水等级，洪灾主要受局地强降雨影响。
针对汛期发生的多场次洪水很适合公司多发满发形势，我们主要抓好以下几点做好洪水调度工作：
1、加强水情信息沟通。各电厂与有关气象部门签订了气象服务合同，第一时间掌握流域气象信息，本部加强对异常暴雨、台风、强对流天气等气象灾害的监测，及时发布气象灾害监测预报预警信息；同时各电厂加强了与上、下游的水情信息联系，为水库的科学调度提供了可靠的水文信息情报依据, 为水库调度的运用提供了决策的保障, 为实现发电效率最大化目标发挥了重要的作用。
2、加强负荷曲线管理。各电厂认真抓好负荷曲线管理工作，加强与中调、地方调度联系，做到“勤联系、勤调整、勤分析”，按电厂制定的经济运行管理办法要求进行水库优化调度工作，科学、合理地运用水力资源，力争发电效益最大化。
3、加强洪水调度会商制度。在洪水活动频繁期，坚持进行水情会商制度,根据天气预报及实时水情信息，研究和预测流域近期的来水情况,准确发布水情、负荷预报，主要水库针对每一次洪水做好调度方案，充分利用好兴利库容。
（五）检修技改科学管理，实现“价值思维，效益导向
1．根据水情，科学灵活安排检修，做到来水时机组能发电，水退后机组检修，检修发电“两不误”。由于受厄尔尼诺气候的影响，桂东、桂北流域枯水期来水偏丰，机组检修做到早策划、早准备、早实施，抢工期。金鸡滩电厂针对上游百色水库1月份开始调水计划的情况，及时开展三台机组C修工作，在C修过程中，加班加点，做好工序控制，密切关注上游水情，确保如有洪水到来即可马上恢复机组正常运行，在2月初顺利完成了三台机组的年度C修工作。金牛坪电厂根据流域来水情况，多方分析，合理安机组检修先后顺序和时间，1、2、3号机组原计划55天的检修工期，经过电厂与检修单位的协调努力配合，用了50天完成检修,整个检修工期提前了5天，检修结束后三台机组迎来流域小洪水，满负荷发电运行，既实现水库优化调度，又抢发了电量。
2．检修技改组织策划到位，重大问题针对解决。
山秀电厂#1、#2机重点处理了受油器窜油过大缺陷。#2机转轮室返厂嵌焊不锈钢，彻底处理了汽蚀带。
大七孔电厂#1、#2机组重点处理了水导轴承甩油问题。改造挡油筒，外设流量调节，溢油筒底部增设密封，提高挡油筒密封性及完善挡油筒油循环方式。改造后通过运行观察，水导温度运行稳定，转动油盆油位稳定，水导转动油盆甩油现象得到解决。
西津电厂结合#4机组A修对水轮发电机组进行分解、检查，更换了部分受损的叶片螺杆，更换了转轮体内部所有的密封，更换了转轮操作油管，推力瓦更换新瓦；结合检修完成了#3、#4机组定子铁芯老化松动的检查处理。
4．2016年分公司、广源公司总共下达了技改资金5163万元，技改项目133项，修理资金3894万元，修理项目122个。逐年对使用年限过久、运行不稳定、性能下降的保护、励磁、监控、自动化装置等电气二次设备进行了改造更换，有利于设备的安全稳定运行。同时逐年安排51台机组A修及37台主变大修，提升了设备健康水平。
西津电厂#3机组投产至今已运行了40多年，近几年一直存在定子铁芯严重松动、水轮机严重汽蚀和裂纹等重大缺陷和安全隐患。通过积极推进和争取，西津电厂#3机组增容改造项目在2016年1月获得了集团公司的立项批复，为解决西津电厂#3机组重大缺陷向前迈进了重要的一步。
推进和实施大七孔、鲤鱼滩、里定等电厂的清污设备设施改造，依托技术改造，节省劳动力，提高运营效益。
5．进一步加强和规范项目管理和实施，健全项目管理机制
出台并颁布了《大唐广源水力发电有限公司技改及检修项目实施考核办法（试行）》，进一步加强和规范了项目的管理和实施，有利于对项目实施过程进行检查、服务、指导和考核，提高了项目的实施效率。
（六）积极推进安全风险评估工作
1.年内组织系统专业人员编制了中小水电企业安全风险评估标准并完成专题讨论审核、报送至上级公司。
2.组织公司系统11人参加了集团公司举办的安全风险评估外审培训、105人广西分公司举办的安全风险评估内审员培训。
3.组织所属企业开展年度安全风险评估内审工作。
（七）加强员工安全教育培训，营造安全文化浓厚氛围。
1.举办了广源公司第一届“安全杯”安全知识竞赛，推进全公司系统员工安全生产“以赛促学”的氛围。
2.结合安全月部署安排，组织公司本部及系统所属企业计60人参加广西分公司安全生产先进个人巡回宣讲活动。通过聆听先进个人的宣讲，增强了员工爱岗敬业、正视安全的理念。
3.举办一期安全管理知识培训，邀请了集团公司大唐国际张瑞兵专家授课，所属企业安全生产管理人员计48人参加了培训。
4.公司安生部结合历次安全巡视情况，对全系统举办一期“两票”管理专题视频培训，本部及所属企业计245人通过培训，增强了“两票”应用能力。
5.组织两期企业负责人和安全生产管理人员再教育培训，公司本部及所属企业计93人参加。
6.组织一期职业卫生管理知识培训，本部及所属企业计30人在广西安全生产职业培训中心参加了培训。
7.举办了一期设备与项目业务培训班，公司系统各企业设备部负责人共12人参加，进一步提升了公司系统各企业设备与项目管理业务水平。
（八）加强技术监控和科技管理，注重专利挖掘申报
1．针对宝坛305QF开关因内置CT短路引发事故所暴露问题，在系统内开展隐患排查登记，督促相关电厂对内置CT型SF6开关进行技改更换。
2.红外测温工作取得成效。2016年公司所属各厂站均完成了设备红外成像测温，发现各类热缺陷及隐患计48项，其中危急热缺陷6项，严重热缺陷9项，一般热缺陷18项，热隐患5项。相对于2015年危急缺陷减少1项，严重热缺陷减少9项，一般热缺陷少1项,热隐患减少3项。
3.注重专利项目的挖掘与策划，将设备管理和技术管理有机结合，积极引导专利项目的申报。2016年专利授权量8项，申请量8项，分别为西津《轴流转浆式水轮机吊装转轮防止叶片自动转动装置》和《水电站真空破坏阀起吊专用工具》、山秀《一种油箱液位指示器》和《移动式大坝门机的锁定装置》、大七孔《高转速立式水轮机水导轴承溢油筒》、宝坛《具有反冲作用的水轮发电机组轴承冷却系统》、金秀《闸门启闭限位停止装置》、百花滩《一种水力液压双控翻板闸门系统》。

三、存在的主要问题
1、一是现场违章情况仍未能彻底杜绝，安全风险和隐患依然较大；二是广源公司一线生产人员不足、素质不高的现状长期存在，无法满足上级公司日益提高的安全生产管理要求；
2、防汛和大坝安全形势依然严峻。一是水工设备、水工建筑物缺陷、隐患较多，如山秀溢流坝堰面、消力池、消力坎、下游导墙冲淘缺陷，宝坛三级站尾水渠易受到洪水冲击损毁及淤堵缺陷；二是地质灾害频发，各电厂四周边坡经多年运行，各种形式的护坡均存在不同程度的缺陷，各种滑塌、崩塌不断发生，影响机组及大坝的安全稳定运行。
3、西津电厂#3、#4机定子铁芯松动、山秀电厂室外GIS设备老化等遗留问题，小水电送出线路薄弱，电厂监控、保护、自动化装置老化问题还很突出，因改造投入和技术能力等限制短时间仍难以解决。

第二部分 2017年安全生产工作思路及重点工作
2017年，广源公司将认真贯彻落实好党的十八届六中全会精神，继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持价值思维和效益导向，深入排查治理安全隐患，巩固安全生产基础，提高安全风险管控能力，坚决杜绝人身、电力安全、设备以及防洪防汛事故的发生。加快中小水电集控项目建设，加快运维一体化进程，积极推进小水电资源高效配置和空间高效运作的管理模式。
一、2017年安全生产目标
（一）不发生人身伤亡事故。
（二）不发生因本企业责任引起的电力安全事故。
（三）不发生负同等责任及以上的重大交通事故。
（四）不发生人为原因导致的性质恶劣设备事故。
（五）不发生垮坝、漫坝、引水隧洞(渠道)透水及水淹厂房事故。
（六）不发生人员责任火灾、爆炸事故。
（七）不发生恶性误操作事故。
（八）不发生一般（Ⅳ级）及以上环境污染事件。
（九）非停次数控制在广西分公司下达的指标以内（7次），控制非停时间在168小时以内，力争实现零非停。
（十）控制设备一类障碍不超过0.3次/台年，控制设备缺陷发生率不超过10条/台月。

二、2017年安全生产重点工作
（一）不断健全“我要安全”的安全管理机制，确保安全生产平稳有序
一是坚决防止发生人身事故。各单位务必要把人身安全放在首位，深刻吸取事故教训，加大检修和技改工程项目现场安全风险防控力度，有效落实各项安全技术措施，严格“两票、三制”管理，继续深化反违章管理，提高员工“四不伤害”意识，规范员工安全作业行为，坚决杜绝人身伤亡事故发生。
二是要遵循“违章就是事故”的理念，进一步强化防高空坠落、防高空落物、防脚手架坍塌等安全管控措施，通过违章积分管理等手段，促进员工自觉反违章意识，确保人身伤害违章“0发生”，进而彻底根治违章现象。
三是完善安全监督定期巡视机制，本部加强指导，提高服务意识，尝试建立起各单位安全交叉检查机制，切实提高安监体系的执行力，继续保持坚守“安全红线”的高压态势。
四是组织指导公司系统各厂开展2017年安全风险控制评估的内审及问题整改，协调各单位做好外审准备及迎审工作，不断提高电厂安全生产管理规范化。

（二）做好防洪度汛、迎峰度夏工作
一是做好水情测报和洪水预警，严格防汛值班与水库优化调度管理。
二是完善防洪抢险应急预案及洪水调度方案，争取各电站应急预案及洪水调度方案得到地方防汛部门批复；继续推进与地方政府建立有效防汛工作联动机制。
三是继续推进中小水电大坝安全注册。继续与水利厅沟通、联系，加快完成小水电注册；完成宝坛公司陇或、坡甲大坝注册换证工作。完成山秀、下六甲、陇或、坡甲大坝的第二次定检。
四是完成“防汛工作指导手册”的编制，推动防汛工作实现标准化。
（四）加快集控项目、运维一体化进程。
一是推进洛清江流域集控项目建设。
二是进一步优化人力资源配置，积极推进小水电资源高效配置和空间高效运作的管理模式。
（五）优化机组检修，强化技改管理
一是针对公司系统设备老化，基础薄弱的实际情况，要着力抓好检修和技改工作，遵循“应修必修，修必修好”的原则，严把安全、质量、进度关，切实提高设备可靠性和自动化水平。。
二是加大技改工作力度，进一步推动金鸡滩电厂进水口拦污浮排建设，实施宝坛电厂三级站尾水渠盖板改造，更换改造龙溪、龙兴、里定、宝坛等电厂带有安全隐患的断路器，依托技术改造，提高设备运行稳定性，提高运营效益。
三是加强增容改造协调管理，按计划推进和实施西津电厂#3机组增容改造工作。
（六）强化专业培训，推动科技进步
一是继续开展员工的技能培训。按计划开展安监取证、风险评估查评培训 、防汛管理和水库调度培训等各类专业培训。
二是配合人资部，做好西津培训中心的建立和运作。
三是加强技术监控和科技管理，继续抓好专利项目挖掘和申报，完成上级公司下达的专利任务。
四是积极推进积极推进“小水电管理模式研究”等科技项目；积极推进设备技术监控，促进设备管理。
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