山岳型景区旅游安全保障体系构建研究.docx

山岳型景区旅游安全保障体系构建研究 摘要。山岳型景区因其山地特征，在旅游安全管理方面与其他类型的景区间存在较大差异。本文从山岳型景区的特点出发，以旅游者、景区工作人员、景区管理部门、当地居民为主体探讨如何构建山岳型景区旅游安全保障体系。预警管理、旅游安全标识及相应安全设施、安全救援、应急管理、安全培训是旅游安全保障体系构建的主要内容。 关键词：山岳型景区；旅游安全；保障体系 山岳型景区是我国传统的观光型景区。随着生活水平的不断提高，以及可自由支配收入和闲暇时间的增加，旅游者对旅游产品的需求逐渐由观光型向体验型转变。为了适应旅游需求的变化，山岳型景区必须选择产品升级和转型；因山地旅游的特点和山地旅游产品的特点有异于其他类型的景区，这为旅游安全管理提出了更高的要求。本文正是基于这样的现状，研究如何构建山岳型景区安全保障体系，以期为景区管理部门提供相关参考。 一、山岳型景区特点 （一）旅游资源丰富 山岳型景区拥有良好动植物资源以及文化元素，可调节气候，美化环境；能开发出多种旅游产品，如观光、文化、休闲、度假、山地运动等。 （二）旅游产品类型多样 山岳型景区旅游资源丰富，因此可开发的旅游产品类型多样。景区可以依托山地独特的地质条件和丰富的文化资源开展以山地攀登、探险、山野考察、野外拓展、参禅修行等为特色的旅游项目。 （三）旅游设施设备老化 大多数山岳型景区是我国开发最早、历史最久的传统型景区，经过长时间的使用，以及设施设备的自然折旧，山岳型传统景区的基础设施和服务设施与新开发之景区所配备的设施设备相比而言，存在不同程度的老化问题。这在很大程度上降低旅游吸引力，同时也是不容忽视的安全隐患。 （四）游客类型多样 尽管随经济水平和闲暇时间的变化，旅游者的旅游需求发生了变化，但因其悠久的文化、优美的自然环境和丰富的旅游产品，山岳型景区依然是众多旅游者的主要选择之一，其中尤以中老年游客群体为主。 （五）自然环境复杂、多变 山岳型景区自然景观的垂直变化显著，由于海拔高度和坡向的不同，山地资源呈现出了类似纬度和经度的地带性差异。这正是山岳型景区区别于其他类型景区的资源基础。不过，这种地势条件在给景区带来得天独厚的自然资源的同时，也是山岳型景区容易发生泥石流，滑坡等事件的原因所在。另外，由于山地垂直地带性特点，山岳型景区的自然化境也更复杂多变。 二、山岳型景区安全管理的难点 （一）难以全面监控景区 山岳型景区所覆盖的面积一般较大，加之景区游览通道以山路为主，有的路段人烟稀少，管理部门难以对景区内的每一个角落实现监控，这为安全管理带来一定难度。 （二）景区内存在未开发区域 一般说来，山岳型景区并非独立的某座山峰，而是与其他山脉相连，而景区往往只是整个山脉中开发的一部分，其他部分尚未开发，这同样为安全管理带来隐患。 （三）安全救援难度大 通常，山岳型景区内交通不太便利，车辆难以进入景区内部，特别是核心景区部分。因此，景区内交通主要以步行和缆车为主，而缆车往往建于景区内节点间，一旦出现特殊情况，救援人员难以及时到达事发地点。 三、安全保障体系构建 （一）安全保障体系构建的原则 1.因地制宜 尽管山岳型景区有着某些共同的特点，但是每个景区的实际情况有所不同，应根据各自的特点构建安全保障体系。本文仅根据山岳型景区所具有的共同特征进行安全保障体系的构建。 2.立体化 安全保障并非只是景区管理部门的职责，而是旅游者、居民、工作人员共同的责任。在构建安全保障体系时应把以上因素都纳入安全保障的主体中，形成立体化的体系。 3.实用性 安全保障体系构建的目的是为了保障游客和工作人员的安全，使景区持续良好的发展。围绕这一目的，景区安全保障体系的构建应具有实用性，以在安全事故发生时，能起到实际的保障作用。 （二）旅游安全保障体系框架和内容 1.安全保障体系框架 旅游安全保障体系框架是建立保障体系内容的基础，这个框架包含了旅游安全的主体、内容和实施步骤（图1）。 保障体系框架以游客为中心，由预警系统、救援系统、培训系统、居民、管理部门、工作人员构成。预警系统向游客、管理部门、居民、救援系统发布景区安全信息，游客发出救援信息，距事发地点最近的工作人员或当地居民进行相应救护；安全培训则针对居民和工作人员进行，安全标识主要用于为游客的游览提供警示。 2.安全保障体系内容 旅游安全保障体系内容包括。预警系统、安全标识、安全培训、应急管理、安全救援四个方面。 预警系统。预警系统负责向居民、游客、工作人员、管理部门发布自然灾害、地质灾害、景区游客数量等信息，提醒注意安全。 安全标识。安全标识安装在景区内游客集中的景点、未开发区域、易发地质灾害、野生动物出没、极限运动项目等处以警示游客注意安全。 安全培训：安全培训的内容主要包括两个方面：一是安全防护知识的培训；二是简单救援技能的培训。安全培训主要针对景区工作人员进行，同时也对景区内居住的居民进行简单的常识培训。 救援系统：救援系统包括救援人员、救援工具、救援中心三个部分。应急管理：应急管理由景区管理部门成立应急管理中心，建立安全应急预案主要负责应急事件处理、事件善后处理和公共关系处理。整个安全保障体系，以人为主，以技为辅。 四、结语 本文根据山岳型景区的特点和其安全管理的难点，构建了山岳型旅游安全保障体系；体系以游客为中心，以居民、景区工作人员、景区管理部门为主体，以预警系统、救援系统、安全培训、安全标识为主要内容。希望能为山岳型景区旅游安全管理提供一定的参考。 参考文献： 1张西林.旅游安全事故成因机制初探，经济地理j，2003.7. 2李洪波，郑向敏.目的地旅游安全事故范畴简析j.北京第二外国语学院学报，2004，（1）：8690. 3陈文君.我国旅游景区的主要危机及危机管理初探，旅游学刊j，2005.6. 作者简介：郑林（1982-），四川工商职业技术学院，讲师，研究方向：旅游经济。 蔡登火（1965-），四川工商职业技术学院，副教授，研究方向：旅游管理。第6页 共6页