第13章-建设工程项目竣工验收与后评价图文.pptx

2024/4/2 周二第第13章章 建建设工程工程项目竣工目竣工验收及后收及后评价价13.1 建建设工程工程项目竣工目竣工验收概述收概述13.2 竣工竣工质量量验收的内容、条件与程序收的内容、条件与程序13.3 建建设工程工程项目竣工目竣工资料移交与料移交与归档档13.4 工程竣工工程竣工验收收备案案13.5 工程竣工工程竣工结算与竣工决算算与竣工决算13.6 工程保修工程保修13.7 工程工程项目后目后评价价2024/4/2 周二13.1 建建设工程工程项目竣工目竣工验收概述收概述13.1.1 基本概念基本概念13.1.2 竣工竣工验收的依据收的依据13.1.3 竣工竣工验收的收的标准准2024/4/2 周二13.1.1 基本概念基本概念建建设工程工程项目竣工目竣工验收，是指施工收，是指施工单位将竣工工位将竣工工程程项目的有关目的有关资料移交料移交给建建设单位，并接受由建位，并接受由建设单位位负责组织，由勘察，由勘察单位、位、设计单位、施工位、施工单位、位、监理理单位共同参与，以位共同参与，以项目批准的目批准的设计任任务书和和设计文件文件(施工施工图纸设计变更更)以及国家以及国家(或或部部门)颁发的施工的施工验收收规范和范和质量量验收收统一一标准准为依据，按照一定的程序和手依据，按照一定的程序和手续而而进行的一系列行的一系列检验和接收工作的和接收工作的总称。称。工程工程项目的竣工目的竣工验收是工程收是工程项目施工目施工阶段的最后段的最后一个程序，是建一个程序，是建设成果成果转入生入生产使用的使用的标志，也志，也是全面考核建是全面考核建设成果、提高成果、提高项目管理水平的重要目管理水平的重要环节。2024/4/2 周二13.1.2 竣工竣工验收的依据收的依据(1)经批准的批准的设计任任务书或可行性研究或可行性研究报告；告；(2)批准的施工批准的施工图设计及及设计变更洽商更洽商记录；(3)技技术设备说明明书；(4)国家国家现行的施工行的施工质量量验收收统一一标准，准，专业工程工程施工施工质量量验收收规范；范；(5)主管部主管部门(公司公司)有关有关审批、修改、批、修改、调整文件；整文件；(6)工程承包合同；工程承包合同；(7)国家相关法律法国家相关法律法规和建和建设主管部主管部门颁布的有关布的有关工程竣工的管理条例和工程竣工的管理条例和办法；法；(8)引引进技技术或或进口成套口成套设备的的项目目还应按照按照签订的合同和国外提供的的合同和国外提供的设计文件等文件等资料料进行行验收。收。2024/4/2 周二13.1.3 竣工竣工验收的收的标准准按照按照建筑工程施工建筑工程施工质量量验收收统一一标准准（GB 50300-2001），建），建设项目目单位（子位（子单位）工程位）工程质量量验收合格收合格应符合以下符合以下规定定:(1)单位（子位（子单位）工程所包含分部（子分部）工位）工程所包含分部（子分部）工程程质量量验收均收均应合格；合格；(2)质量控制量控制资料料应完整完整齐全；全；(3)单位（子位（子单位）工程所包含分部（子分部）工位）工程所包含分部（子分部）工程有关安全和功能的程有关安全和功能的检验资料料应完整；完整；(4)主要功能主要功能项目的抽目的抽查结果果应符合相关符合相关专业质量量验收收规范的范的规定；定；(5)观感感质量量验收收应符合符合规定。定。2024/4/2 周二建筑工程建筑工程项目竣工的目竣工的验收收标准准:(1)民用建筑工程完工后，承包商按照施工及民用建筑工程完工后，承包商按照施工及验收收规范和范和质量量验收收标准准进行自行自检，不合格品已自行返修或整改，达到，不合格品已自行返修或整改，达到验收收标准。室内外工程（包括明沟、勒脚、踏步、斜道等）全部完成，准。室内外工程（包括明沟、勒脚、踏步、斜道等）全部完成，内部粉刷完内部粉刷完毕，建筑物、构筑物周，建筑物、构筑物周围2m以内以内场地已平整，无障地已平整，无障碍物，道路通碍物，道路通畅。建筑。建筑设备(给排水，排水，动力，采暖，通力，采暖，通风，照明，照明，通信，管道，通信，管道，线路安装敷路安装敷设，智能化系，智能化系统，电梯等梯等)经过试验、检测，达到，达到设计和使用要求。和使用要求。(2)生生产性工程、公用性工程、公用辅助助设施及生活施及生活设施，均已按批准的施，均已按批准的设计文件和文件和规定的内容及施工定的内容及施工图纸全部施工完全部施工完毕，能生，能生产使用；使用；主要工主要工艺设备配套配套设施施经联动负荷荷试车合格，形成生合格，形成生产能力，能力，能能够生生产出出设计文件所文件所规定的定的产品。品。(3)各种管道各种管道设备、电气、空气、空调、仪表、通信等表、通信等专业施工内容，施工内容，已全部安装已全部安装结束，已做完清洗、束，已做完清洗、试压、吹、吹扫、油漆、保温等工、油漆、保温等工作，作，经过试运运转，全部符合工，全部符合工业设备安装施工及安装施工及验收收规范和范和质量量标准的要求。室外管准的要求。室外管线的安装位置、的安装位置、标高、走向、坡度、尺高、走向、坡度、尺寸及送达的方向等寸及送达的方向等经检测符合符合设计和使用要求。和使用要求。2024/4/2 周二建筑工程建筑工程项目竣工的目竣工的验收收标准准:(4)环境保境保护设施、施、劳动安全安全卫生生设施、消防施、消防设施已按施已按设计要求与主体工程同要求与主体工程同时建成使用。建成使用。(5)各种各种设备，均已，均已经过单机无机无负荷、荷、联动无无负荷、荷、联动有有负荷荷试车，符合安装技，符合安装技术要求，能要求，能够生生产出出设计文件文件规定的合格定的合格产品，具有品，具有设计规定的生定的生产能力。能力。(6)其他其他专业工程按照合同工程按照合同约定和施工定和施工图规定的定的工程内容，全部施工完工程内容，全部施工完毕，已达到相关，已达到相关专业技技术标准，准，质量量验收合格，达到交工条件。收合格，达到交工条件。2024/4/2 周二13.2 竣工竣工质量量验收的内容、条件与程序收的内容、条件与程序13.2.1 竣工竣工质量量验收的内容收的内容13.2.2 竣工竣工质量量验收的条件收的条件13.2.3 竣工竣工质量量验收的程序收的程序13.2.4 竣工竣工验收的收的质量核定量核定2024/4/2 周二13.2.1 竣工竣工质量量验收的内容收的内容1.工程工程项目技目技术资料的料的验收收2.工程工程项目目综合合资料的料的验收收包括：包括：项目建目建议书及批件、可行性研究及批件、可行性研究报告及批件、告及批件、项目目评估估报告、告、环境影响境影响评估估报告告书、设计任任务书；土地征用；土地征用申申报及批准的文件、承包合同、招投及批准的文件、承包合同、招投标文件、施工文件、施工执照、照、项目竣工目竣工验收收报告；告；验收收鉴定定书。3.工程工程项目目财务资料的料的验收收工程工程项目目财务资料的料的验收包括：收包括：历年建年建设资金供金供应情况和情况和应用情况；用情况；历年批准的年度年批准的年度财务决算；决算；历年年度投年年度投资计划、划、财务收支收支计划；建划；建设成本成本资料；支付使用的料；支付使用的财务资料；料；设计概算、概算、预算算资料；施工决算料；施工决算资料。料。4.工程工程项目建筑工程的目建筑工程的验收收5.工程工程项目安装工程的目安装工程的验收收2024/4/2 周二13.2.2 竣工竣工质量量验收的条件收的条件工程工程项目符合下列要求方可目符合下列要求方可进行竣工行竣工验收收:(1)完成工程完成工程设计和合同和合同约定的各定的各项内容。内容。(2)施工施工单位提出工程竣工位提出工程竣工报告。工程竣工告。工程竣工报告告应经项目目经理和施工理和施工单位有关位有关负责人人审核核签字。字。(3)监理理单位位对工程工程进行了行了质量量评估，具有完整的估，具有完整的监理理资料，并提出工料，并提出工程程质量量评估估报告告,并并经总监理工程理工程师和和监理理单位有关位有关负责人人审核核签字。字。(4)勘察勘察设计单位位对由由设计单位位签署的署的设计变更通知更通知书进行行检查，并提，并提出出质量量检查报告。告。质量量检查报告告应经该项目勘察、目勘察、设计负责人和勘察、人和勘察、设计单位有关位有关负责人人审核核签字。字。(5)有完整的技有完整的技术档案和施工管理档案和施工管理资料。料。(6)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的的进场试验报告。告。(7)有施工有施工单位位签署的工程署的工程质量保修量保修书。(8）规划行政主管部划行政主管部门对工程是否符合工程是否符合规划划设计要求要求进行行检查，并出具，并出具认可文件。可文件。(9)有公安消防、有公安消防、环保等部保等部门出具的出具的认可文件或者准可文件或者准许使用文件。使用文件。(10)建建设行政主管部行政主管部门及其委托的工程及其委托的工程质量量监督机构等有关部督机构等有关部门责令整令整改的改的问题全部整改完全部整改完毕。2024/4/2 周二13.2.3 竣工竣工质量量验收的程序收的程序1.竣工竣工验收准收准备施工施工单位按位按规定完成施工任定完成施工任务自自检合格后，向合格后，向监理机构提交工程竣工理机构提交工程竣工预验收申收申请报告，要求告，要求组织工程竣工工程竣工预验收。施工收。施工单位的竣工位的竣工验收准收准备，包，包括工程括工程实体的体的验收准收准备和相关工程档案和相关工程档案资料的料的验收准收准备2024/4/2 周二13.2.3 竣工竣工质量量验收的程序收的程序2.竣工竣工预验收收监理机构收到施工理机构收到施工单位的工程竣工位的工程竣工预验收申收申请报告后，告后，应对工程工程质量量进行竣工行竣工预验收。收。对工程工程实体体质量及档案量及档案资料存在料存在的缺陷，及的缺陷，及时提出整改意提出整改意见，并与施工，并与施工单位位协商整改方案，商整改方案，确定整改要求和完成确定整改要求和完成时间。具。具备下列条件下列条件时，由施工，由施工单位向位向建建设单位提交工程竣工申位提交工程竣工申请报告，申告，申请工程竣工工程竣工验收。收。(1)完成工程完成工程设计和合同和合同约定的各定的各项内容。内容。(2)有完整的技有完整的技术档案和施工管理档案和施工管理资料。料。(3)有主要建筑材料、建筑构配件和有主要建筑材料、建筑构配件和设备的的进场试验报告。告。(4)有工程勘察、有工程勘察、设计、施工、施工、监理等理等单位位签署的署的质量合格文量合格文件。件。(5)有施工有施工单位位签署的工程署的工程质量保修量保修书。2024/4/2 周二13.2.3 竣工竣工质量量验收的程序收的程序3.正式竣工正式竣工验收收预验收收检查结果符合竣工果符合竣工验收要求收要求时，监理工程理工程师应将施工将施工单位的竣工申位的竣工申请报告告报送建送建设单位。位。建建设单位收到工程竣工申位收到工程竣工申请报告后，告后，应组织勘察、勘察、设计、施工（含分包、施工（含分包单位）、位）、监理等理等单位（位（项目）目）负责人和其他方面的人和其他方面的专家家组成竣工成竣工验收小收小组，负责检查验收的具体工作，并制定收的具体工作，并制定验收方案。建收方案。建设单位位应在工程竣工在工程竣工验收前收前7个工作日将个工作日将验收收时间、地点、地点、验收收组名名单书面通知面通知该工程的工程工程的工程质量量监督机构。建督机构。建设单位位组织竣工竣工验收会收会议。2024/4/2 周二13.2.4 竣工竣工验收的收的质量核定量核定工程工程项目竣工目竣工质量的核定，是政府量的核定，是政府对竣工竣工项目目进行行质量量监督的一种法督的一种法律性手段，目的是保律性手段，目的是保证工程工程项目的目的质量、量、结构安全和使用功能。它是构安全和使用功能。它是竣工竣工验收交付使用必收交付使用必须办理的手理的手续。一般由城市建。一般由城市建设机关的工程机关的工程质量量监督部督部门承担承担该项工作，确定竣工工程工作，确定竣工工程项目的目的质量等量等级，并，并发给建建设工程工程质量合格量合格证书。1.申申报工程工程项目竣工目竣工质量核定的条件量核定的条件(1)竣工工程竣工工程项目必目必须符合国家或地区符合国家或地区规定的竣工条件和合同中定的竣工条件和合同中规定定的内容。委托工程的内容。委托工程监理的工程，必理的工程，必须提供提供监理理单位位对工程工程质量量进行行监理的有关理的有关资料。料。(2)竣工工程竣工工程项目必目必须有有经有关各方有关各方签认的的验收收记录。对验收各方提收各方提出的出的质量量问题，施工，施工单位位进行返修的，行返修的，应有工程有工程项目的开目的开发商或商或监理理单位的复位的复验记录。(3)提供按照提供按照规定定齐全有效的施工技全有效的施工技术资料。料。(4)保保证竣工竣工质量核定所需的水、量核定所需的水、电供供应及其他必及其他必备的条件。的条件。2024/4/2 周二13.2.4 竣工竣工验收的收的质量核定量核定2工程工程项目竣工目竣工质量核定的管理方法量核定的管理方法单位工程完工后，施工位工程完工后，施工单位自位自检合格，提交合格，提交给建建设单位。建位。建设单位再位再组织设计、监理、施工等理、施工等单位及有关方面，位及有关方面，对工程工程质量量评定等定等级，并向工程，并向工程质量的量的监督机构申督机构申报竣工工程竣工工程质量核定。工程量核定。工程质量的量的监督机构在受理竣工工程督机构在受理竣工工程质量核定后，按照量核定后，按照国家国家规定的定的工程工程质量量检验评定定标准准进行核定。行核定。经核定合格或核定合格或优良的工程，良的工程，发给合格合格证书，并并说明其明其质量等量等级。2024/4/2 周二13.3 建建设工程工程项目竣工目竣工资料移交与料移交与归档档13.3.1 竣工竣工资料及工程档案管理的意料及工程档案管理的意义13.3.2 工程工程项目竣工目竣工资料及工程档案料及工程档案管理管理2024/4/2 周二13.3.1 竣工竣工资料及工程档案管理的意料及工程档案管理的意义13.3.1 竣工竣工资料及工程档案管理的意料及工程档案管理的意义工程工程项目竣工目竣工质量量验收收资料及料及项目工程文件作目工程文件作为建筑物建筑物发生生质量量问题的原因分析及核的原因分析及核查的依据，的依据，作作为建筑物建筑物扩建、改建、翻修的根据，作建、改建、翻修的根据，作为周周边建筑物整体建筑物整体规划建划建设时的参考，作的参考，作为城市建城市建设事事业整体整体评价、研究、价、研究、统计的主要数据的主要数据资源来源，源来源，其整理和其整理和归档管理十分重要。档管理十分重要。2024/4/2 周二13.3.2 工程工程项目竣工目竣工资料及工程档案管理料及工程档案管理1.建建设单位的工程位的工程项目竣工目竣工资料及工程档案管理料及工程档案管理(1)在工程招在工程招标文件以及相关合同中，文件以及相关合同中，应对工程文件工程文件的套数、的套数、费用、用、质量、移交量、移交时间等提出明确要求。等提出明确要求。(2)及及时收集和整理工程准收集和整理工程准备阶段、竣工段、竣工验收收阶段形段形成的文件，并成的文件，并应进行立卷行立卷归档。档。(3)负责监督和督和检查勘察、勘察、设计、施工、施工、监理等理等单位位的工程文件的形成、的工程文件的形成、积累和立卷累和立卷归档工作。档工作。(4)收集收集汇总勘察、勘察、设计、施工、施工、监理等理等单位立卷位立卷归档的工程档案。档的工程档案。2024/4/2 周二13.3.2 工程工程项目竣工目竣工资料及工程档案管理料及工程档案管理1.建建设单位的工程位的工程项目竣工目竣工资料及工程档案管理料及工程档案管理(5)在在组织工程竣工工程竣工验收前，收前，应提提请当地的城建档案当地的城建档案管理机构管理机构对工程档案工程档案进行行预验收；未取得工程档案收；未取得工程档案验收收认可文件，不得可文件，不得组织工程竣工工程竣工验收。收。(6)停建、停建、缓建工程的档案，建工程的档案，暂由建由建设单位保管。位保管。对改改扩建和建和维修工程，建修工程，建设单位位应组织设计、施工、施工单位位据据实修改修改补充和完善原工程档案。充和完善原工程档案。对改改变的部位，的部位，应重新重新编制工程档案。制工程档案。(7)建建设单位在工程竣工位在工程竣工验收后收后3个月内，必个月内，必须向当地向当地城建档案城建档案馆移交一套符合移交一套符合规定的工程档案，并定的工程档案，并办理移理移交手交手续，填写移交目，填写移交目录，双方，双方签字、盖章后交接。字、盖章后交接。2024/4/2 周二13.3.2 工程工程项目竣工目竣工资料及工程档案管理料及工程档案管理2.勘察、勘察、设计、施工、施工、监理等理等单位的竣工位的竣工资料及料及工程档案管理工程档案管理勘察、勘察、设计、施工、施工、监理等理等单位位应将本将本单位形成位形成的工程文件立卷后向建的工程文件立卷后向建设单位移交。工程位移交。工程项目目实行行总承包的，各分包承包的，各分包单位位应将本将本单位形成的工程位形成的工程文件整理立卷后及文件整理立卷后及时移交移交总包包单位，位，总包包单位位负责收集收集汇总各分包各分包单位形成的工程档案，并位形成的工程档案，并应及及时向建向建设单位移交。工程位移交。工程项目由几个目由几个单位承包的，位承包的，各承包各承包单位位负责整理立卷其承包整理立卷其承包项目的工程文件，目的工程文件，并并应及及时向建向建设单位移交。位移交。2024/4/2 周二13.3.2 工程工程项目竣工目竣工资料及工程档案管理料及工程档案管理3.工程城建档案管理机构的工程文件档案管理工程城建档案管理机构的工程文件档案管理工程城建档案管理机构工程城建档案管理机构负责对工程档案工程档案进行行验收。收。列入城建档案列入城建档案馆档案接收范档案接收范围的工程，建的工程，建设单位位在在组织工程竣工工程竣工验收前，收前，应提提请城建档案管理机城建档案管理机构构对工程档案工程档案进行行预验收，建收，建设单位未取得城建位未取得城建档案管理机构出具的档案管理机构出具的认可文件，不得可文件，不得组织工程竣工程竣工工验收。收。2024/4/2 周二13.3.2 工程工程项目竣工目竣工资料及工程档案管理料及工程档案管理4.归档文件的档文件的质量要求量要求(1)归档的工程文件档的工程文件应为原件。原件。(2)文件的内容及其深度必文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、符合国家有关工程勘察、设计、施工、施工、监理等方面的技理等方面的技术规范、范、标准和准和规程。程。(3)文件文件应采用耐久性采用耐久性强的的书写材料，如碳素墨水、写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使黑墨水，不得使用易褪色的用易褪色的书写材料，如写材料，如红色墨水、色墨水、纯蓝墨水、墨水、圆珠笔、复写珠笔、复写纸、铅笔笔等。等。(4)文件文件应字迹清楚，字迹清楚，图样清晰，清晰，图表整表整洁，签字盖章手字盖章手续完完备。(5)文件中文字材料幅面尺寸文件中文字材料幅面尺寸规格宜格宜为A4幅面，幅面，图纸宜采用国家宜采用国家标准准图幅。幅。(6)文件文件应采用能采用能够长期保存的期保存的韧力大、耐久性力大、耐久性强的的纸张。图纸一般采一般采用用蓝晒晒图，竣工，竣工图应是新是新蓝图。计算机出算机出图必必须清晰，不得使用清晰，不得使用计算机算机出出图的复印件。的复印件。(7)利用施工利用施工图改改绘竣工竣工图，必，必须标明明变更修改依据；凡施工更修改依据；凡施工图结构、构、工工艺、平面布置等有重大改、平面布置等有重大改变，或，或变更部分超更部分超过图面面1/3的，的，应当重新当重新绘制竣工制竣工图。(8)所有竣工所有竣工图均均应加盖竣工加盖竣工图章。章。2024/4/2 周二13.4 工程竣工工程竣工验收收备案案13.4.1 工程竣工工程竣工验收收备案制度案制度13.4.2 工程竣工工程竣工备案文件案文件组成成13.4.3 备案机关案机关对竣工竣工验收的收的监管管2024/4/2 周二13.4.1 工程竣工工程竣工验收收备案制度案制度我国我国实行建行建设工程竣工工程竣工验收收备案制度。新建、案制度。新建、扩建和改建建和改建的各的各类房屋建筑工程和市政基房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工施工程的竣工验收，均收，均应按按建建设工程工程质量管理条例量管理条例规定定备案。国案。国务院建院建设行行政主管部政主管部门和有关和有关专业部部门负责全国工程竣工全国工程竣工验收的收的监督督管理工作。管理工作。县级以上地方人民政府建以上地方人民政府建设行政主管部行政主管部门负责本行政区域内工程的竣工本行政区域内工程的竣工验收收备案管理工作。案管理工作。建建设工程竣工工程竣工验收完收完毕以后，建以后，建设单位位应当在自工程当在自工程验收收合格之日起合格之日起15日内，向工程所在地的日内，向工程所在地的县级以上地方人民政以上地方人民政府建府建设行政主管部行政主管部门办理竣工理竣工验收收备案。案。备案是向主管机案是向主管机关关报告，挂号登告，挂号登记，存案，存案备查。工程竣工工程竣工验收收备案制度是建案制度是建设行政主管部行政主管部门对建建设工程工程实施施监督的最后一督的最后一项手手续。建。建设行政主管部行政主管部门在接受在接受备案案阶段，段，对工程的竣工工程的竣工验收，收，还要要进行最后核行最后核查。2024/4/2 周二13.4.2 工程竣工工程竣工备案文件案文件组成成建建设单位位办理工程竣工理工程竣工验收收备案，案，应当提交下列文件。当提交下列文件。(1)工程竣工工程竣工验收收备案表。工程竣工案表。工程竣工验收收备案表一式两份，一案表一式两份，一份由建份由建设单位保存，一份留位保存，一份留备案机关存档。案机关存档。(2)工程竣工工程竣工验收收报告。工程竣工告。工程竣工验收收报告告应当包括工程当包括工程报建建日期，施工日期，施工许可可证号，施工号，施工图设计文件文件审查意意见，勘察、，勘察、设计、施工、施工、监理等理等单位分位分别签署的署的质量合格文件及量合格文件及验收人收人员签署的竣工原始文件，市政基署的竣工原始文件，市政基础设施的有关施的有关质量量检测和功能和功能性能性能试验材料以及材料以及备案机关案机关认为需要提供的有关需要提供的有关资料。料。(3)法律、行政法法律、行政法规规定的定的应当由当由规划、公安、消防、划、公安、消防、环保等保等部部门出具的出具的认可文件或者准可文件或者准许使用文件。使用文件。(4)施工施工单位位签署的工程署的工程质量保修量保修书。(5)法法规、规章章规定必定必须提供的其他文件（人防提供的其他文件（人防验收收证明）。明）。(6)商品住宅商品住宅还应当提交当提交住宅住宅质量保修量保修书和和住宅使用住宅使用说明明书。2024/4/2 周二13.4.3 备案机关案机关对竣工竣工验收的收的监管管备案机关收到建案机关收到建设单位位报送的竣工送的竣工验收收备案文件，案文件，验证文文件件齐全后，全后，应当在工程竣工当在工程竣工验收收备案表上案表上签署文件收署文件收讫。备案机关案机关发现建建设单位在竣工位在竣工验收收过程中有程中有违反国家有关反国家有关建建设工程管理工程管理规定行定行为的，的，应当在收当在收讫竣工竣工验收收备案文件案文件15日内，日内，责令停止使用，重新令停止使用，重新组织竣工竣工验收。在工程竣工收。在工程竣工验收合格之日起收合格之日起15日内未日内未办理工程竣工理工程竣工验收收备案的，案的，备案案机关机关责令限期改正，并令限期改正，并处罚款。建款。建设单位采用虚假位采用虚假证明文明文件件办理工程竣工理工程竣工验收收备案的，工程竣工案的，工程竣工验收无效，收无效，备案机案机关关责令停止使用，重新令停止使用，重新组织验收，并收，并处罚款；构成犯罪的，款；构成犯罪的，依法追究刑事依法追究刑事责任。任。备案机关决定重新案机关决定重新组织竣工竣工验收并收并责令停止使用的工程，建令停止使用的工程，建设单位在位在备案之前已投入使用或者案之前已投入使用或者建建设单位擅自位擅自继续使用造成使用人使用造成使用人损失的，由建失的，由建设单位依位依法承担法承担赔偿责任。若建任。若建设单位竣工位竣工验收收备案文件案文件齐全，全，备案机关不案机关不办理理备案手案手续的，由有关机关的，由有关机关责令改正，令改正，对直接直接责任人任人员给予行政予行政处分。分。2024/4/2 周二13.5 工程竣工工程竣工结算与竣工决算算与竣工决算13.5.1 工程竣工工程竣工结算算13.5.2 工程竣工决算工程竣工决算2024/4/2 周二13.5.1 工程竣工工程竣工结算算工程竣工工程竣工结算是指施工算是指施工单位按合同位按合同规定完成所承包的工程，定完成所承包的工程，经验收合收合格后，格后，向建向建设单位位办理理结清最后工程价款的清最后工程价款的结算工作。算工作。1.工程竣工工程竣工结算的作用算的作用(1)竣工竣工结算是确定工程最算是确定工程最终造价，完造价，完结建建设单位和施工位和施工单位的合同位的合同关系和关系和经济责任的依据；任的依据；(2)竣工竣工结算是施工算是施工单位完成建筑安装工程工作量、核算工程成本的位完成建筑安装工程工作量、核算工程成本的依据；依据；(3)竣工竣工结算是建算是建设单位落位落实完成投完成投资额的依据。的依据。2.工程竣工工程竣工结算的算的编制依据制依据(1)承承发包双方包双方签订的工程合同；的工程合同；(2)施工施工图预算、算、现行行计价定价定额、材料价格、材料价格、费用用标准等准等资料；料；(3)工程竣工工程竣工报告和工程告和工程验收收单；(4)设计变更通知更通知书和和现场签证以及其他有关以及其他有关记录和和资料等。料等。2024/4/2 周二13.5.1 工程竣工工程竣工结算算3.工程竣工结算的审查工程竣工工程竣工结算算审查是竣工是竣工结算算阶段的一段的一项重要工作。建重要工作。建设单位、位、监理理单位以及位以及审计部部门等，都等，都应重重视竣工竣工结算的算的审核把关。核把关。工程竣工工程竣工结算算审查一般包括以下几方面：一般包括以下几方面：核核对合同条款；合同条款；检查隐蔽蔽验收收记录；落；落实设计变更更签证；按；按图核核实工程数量；工程数量；严格格执行定行定额单价；注意各价；注意各项费用用计取；防止取；防止各种各种计算算误差。差。2024/4/2 周二13.5.2 工程竣工决算工程竣工决算竣工决算是指工程竣工决算是指工程项目竣工目竣工验收后，由建收后，由建设单位位按照国家有关按照国家有关规定定编制的制的综合反映合反映该工程从筹建工程从筹建到竣工投到竣工投产全全过程中的各程中的各项资金的金的实际运用情况、运用情况、建建设成果及全部建成果及全部建设费用的用的总结性性经济文件。文件。1.工程竣工决算的作用工程竣工决算的作用竣工决算是竣工竣工决算是竣工验收收报告的重要告的重要组成部分，是正成部分，是正确核定新增固定确核定新增固定资产价价值，考核分析投，考核分析投资效果，效果，建立健全建立健全经济责任制的依据，是反映建筑工程任制的依据，是反映建筑工程项目目实际造价和投造价和投资效果的文件。通效果的文件。通过竣工决算可竣工决算可以分析以分析总结建建设过程的程的经验教教训，为提高工程造提高工程造价水平价水平积累技累技术经济资料，料，为有关有关单位位编制制类似似工程的建工程的建设计划及修划及修订概概预算定算定额指指标提供提供资料料和数据。和数据。2024/4/2 周二13.5.2 工程竣工决算工程竣工决算2.工程竣工决算的内容工程竣工决算的内容工程竣工决算由工程竣工决算由编制制说明和竣工明和竣工财务决算决算报表两表两部分部分组成。成。编制制说明主要包括：工程概况、明主要包括：工程概况、设计概算和概算和项目目计划的划的执行情况，各行情况，各项技技术经济指指标完成情况，各完成情况，各项投投资资金使用情况，建金使用情况，建设成本的成本的投投资效益分析，以及建效益分析，以及建设过程中的主要程中的主要经验、存、存在在问题和解决意和解决意见等。等。2024/4/2 周二13.5.2 工程竣工决算工程竣工决算3.工程竣工决算的工程竣工决算的编制依据制依据(1)可行性研究可行性研究报告、投告、投资估算估算书、初步、初步设计或或扩大初步大初步设计、修正、修正总概算及其相关批复文件；概算及其相关批复文件；(2)设计变更更记录、施工、施工记录或施工或施工签证单及其他及其他施工施工发生的生的费用用记录；(3)经批准的施工批准的施工图预算或算或标底造价、承包合同、底造价、承包合同、工程工程结算等有关算等有关资料；料；(4)历年基建年基建计划、划、历年年财务决算及批复文件；决算及批复文件；(5)设备、材料、材料调价文件和价文件和调价价记录；(6)其他有关其他有关资料。料。2024/4/2 周二13.5.2 工程竣工决算工程竣工决算4.工程竣工决算的工程竣工决算的编制程序制程序(1)收集、整理和分析有关依据收集、整理和分析有关依据资料。料。应系系统地整理所有的地整理所有的技技术资料、工料料、工料结算的算的经济文件、施工文件、施工图纸和各种和各种变更与更与签证资料，并料，并检查其准确性。其准确性。(2)清理各清理各项财务、债务和和结余物余物资。(3)填写竣工决算填写竣工决算财务报表。表。(4)编制竣工决算制竣工决算说明明书。(5)做好工程造价做好工程造价对比分析。比分析。(6)清理、装清理、装订好竣工好竣工图。(7)按国家按国家规定上定上报主管部主管部门审查、存档。将上述、存档。将上述编写的文写的文字字说明和填写的表格明和填写的表格经核核对无无误，装，装订成册，即成册，即为建建设工工程竣工决算文件。程竣工决算文件。建建设工程竣工决算的文件，由建工程竣工决算的文件，由建设单位位组织人人员编写，在写，在竣工建竣工建设项目目办理理验收使用一个月之内完成。收使用一个月之内完成。2024/4/2 周二13.6 工程保修工程保修13.6.1 工程保修内的管理工作工程保修内的管理工作13.6.2 工程保修期限与保修金工程保修期限与保修金13.6.3 工程缺陷部位工程缺陷部位维修的修的经济责任任13.6.4 项目的回目的回访2024/4/2 周二13.6.1 工程保修内的管理工作工程保修内的管理工作1.建建设单位在工程保修期内的管理工作位在工程保修期内的管理工作(1)严格按操作程序正确使用工程。格按操作程序正确使用工程。(2)照管好照管好试运行工程。保修期内照管好工程是运行工程。保修期内照管好工程是业主的主的责任，不任，不仅要正确地使用工程和防止任何外部因素要正确地使用工程和防止任何外部因素对工程造工程造成的成的损害，而且要承担正常运行害，而且要承担正常运行过程中的程中的维护和修理和修理责任。任。只有在正常运行条件下只有在正常运行条件下证明确属于施工明确属于施工质量的缺陷，承包量的缺陷，承包方才承担方才承担责任。任。(3)试运行期运行期间的的质量量监督督检查工作。工作。试运行期运行期间业主主应全面全面监督督检查工程的运行状况，工程的运行状况，发现工程工程质量缺陷，及量缺陷，及时通知承包通知承包单位修复，并位修复，并监督承包商的修复工作。督承包商的修复工作。2024/4/2 周二13.6.1 工程保修内的管理工作工程保修内的管理工作2.施工施工单位在工程保修期内的管理工作位在工程保修期内的管理工作在在办理了工程竣工移交手理了工程竣工移交手续后，后，对已完成工程的已完成工程的照管照管责任就从承包方任就从承包方转移移给业主。但主。但这一一转移并移并不意味已不意味已经解除了承包商解除了承包商对工程施工工程施工应承担的承担的质量量责任，只有当保修期任，只有当保修期满，工程在，工程在试运行条件下运行条件下检验证明完全达到了合同明完全达到了合同约定的定的设计标准，才能准，才能最最终解除其解除其应承担的承担的质量量责任。因此，施工任。因此，施工单位位对竣工移交的竣工移交的项目在保修期内有回目在保修期内有回访和保修缺陷和保修缺陷部位的部位的义务。施工。施工单位提交竣工位提交竣工验收收报告告时，应向向业主出具主出具质量保修量保修书，质量保修量保修书中中应当明确当明确工程保修范工程保修范围、保修期限和保修、保修期限和保修责任等。任等。2024/4/2 周二13.6.2 工程保修期限与保修金工程保修期限与保修金1.工程保修期限工程保修期限 建建设工程工程质量管理条例量管理条例规定，在正常使用条件下，工程定，在正常使用条件下，工程最低保修期限最低保修期限规定如下。定如下。(1)基基础设施工程、房屋建筑的地基基施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体工程和主体结构工程，构工程，为设计文件文件规定的定的该工程的合理使用年限。工程的合理使用年限。(2)屋面防水工程、有防水要求的屋面防水工程、有防水要求的卫生生间、房、房间和外和外墙面的防面的防渗漏，渗漏，为5年。年。(3)供供热与供冷系与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。个采暖期、供冷期。(4)电气管气管线、给排水管道、排水管道、设备安装、装修工程，安装、装修工程，为2年。年。(5)其他其他项目的保修期限由目的保修期限由发包方和承包方包方和承包方约定。定。保修期从最保修期从最终验收通收通过之日起开始之日起开始计算。分算。分单项验收的工收的工程，按程，按单项工程分工程分别计算保修期。算保修期。2024/4/2 周二13.6.2 工程保修期限与保修金工程保修期限与保修金2.工程质量保修金 为了体了体现施工方施工方对工程工程试运行期运行期间的工程的工程质量仍量仍负有有责任，国家有关法任，国家有关法规规定采用定采用质量保量保证金作金作为保障措施。在保障措施。在办理竣工理竣工结算算时，建，建设方方应将合将合同工程款同工程款总价的价的35留作留作质量保量保证金，并以金，并以专门账户存入存入银行。工程保修期行。工程保修期满后后14天内，双天内，双方方办理理质量保量保证金金结算手算手续，由建，由建设单位出具位出具证明，通明，通过银行将剩余保修金和按合同内行将剩余保修金和按合同内约定的利定的利率率计算的利息一起算的利息一起拨付付给承包承包单位，不足部分由位，不足部分由承包承包单位交付。如果合同内位交付。如果合同内约定承包定承包单位向位向业主主提交履提交履约保函或有其他保保函或有其他保证形式形式时，可不再扣留，可不再扣留质量保量保证金。金。2024/4/2 周二13.6.3 工程缺陷部位工程缺陷部位维修的修的经济责任任(1)施工承包施工承包单位未按国家有关位未按国家有关规范、范、标准和准和设计要求施要求施工，造成的工，造成的质量缺陷，由施工承包量缺陷，由施工承包单位位负责返修并承担返修并承担经济责任。任。(2)由于由于设计方面造成的方面造成的质量缺陷，由量缺陷，由设计单位承担位承担经济责任，由施工承包任，由施工承包单位位负责维修，其修，其费用按有关用按有关规定通定通过建建设单位向位向设计单位索位索赔，不足部分由建，不足部分由建设单位位负责。(3)因建筑材料、构配件和因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的量不合格引起的质量缺量缺陷，属于施工承包陷，属于施工承包单位采位采购的或的或经其其验收同意的，由施工收同意的，由施工承包承包单位承担位承担经济责任；属于建任；属于建设单位采位采购的，由建的，由建设单位承担位承担经济责任。任。(4)因使用因使用单位使用不当造成的位使用不当造成的质量缺陷，由使用量缺陷，由使用单位自位自行行负责。(5)因地震、洪水、台因地震、洪水、台风等不可抗拒原因造成的等不可抗拒原因造成的质量量问题，施工承包施工承包单位、位、设计单位不承担位不承担经济责任。任。2024/4/2 周二13.6.4 项目的回目的回访工程保修制度要求，在工程保修制度要求，在项目保修期内，施工目保修期内，施工单位位应对竣工移交的工程竣工移交的工程进行回行回访。通。通过回回访，听取和了解使用，听取和了解使用单位位对工程施工工程施工质量的量的评价和价和改改进意意见，及，及时发现和解决和解决问题，不断提高自己的管理水平。，不断提高自己的管理水平。1.回回访