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党建工作制度建设

制度是一种行为规范、工作规范。邓小平指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。……必须引起全党的高度重视。”党的十六大报告指出：“一定要把（党的）思想建设、组织建设和作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。”加强机关党的建设，必须注重抓好制度建设。只有将制度建设贯穿于支部建设的各个方面，机关党建工作正常化、规范化才有保证。

一、制度建设的原则
1．从实际出发的原则。制度要切实可行，在注重工作规范性的同时，要具有较强的可操作性，要符合机关工作的特点，便于加强和改进工作，便于贯彻执行，便于检查考核。
2．群众路线的原则。制定制度要坚持“从群众中来，到群众中去”，充分发扬党内民主，听取和集中广大党员和群众的意见；制度执行一定要坚持“制度面前人人平等”，任何党员，无论职位高低都必须严格执行制度。
3．与时俱进原则。制度建设要体现时代性，要根据新形势、新任务、新要求和机关党的建设、党员干部队伍建设的新情况对制度进行不断的充实和完善。皋委发[2005]58号文件要求各级党组织将保持共产党员先进性教育中好的做法，经实践证明切实可行的举措，以制度的形式固定下来，就体现了与时俱进的精神。
4．稳定、连续原则。制度建设既要与时俱进，体现时代精神，也要注意相对的稳定性和连续性。制度的稳定性，是指制度形成后要在实际工作中坚持认真执行，不随意改变。朝令夕改，就可能造成党内生活的混乱；制度的连续性，是指在新的制度出台之前，原有制度要继续执行，在制定新的制度时要吸收原有制度的合理部分，处理好继承和创新的关系，使制度不因领导人的改变而改变，不因领导人注意力的改变而改变。
5．严格执行原则。制度建设具有很强的严肃性，上级党组织要求制定、执行的制度基层党组织必须认真制定，严格执行。
6．重在建设原则。要树立依靠制度加强机关党的建设的理念，经常寻找制度建设中存在的薄弱环节，及时查漏补缺，不断改进，要特别注意抓好制度的落实，坚持依规章制度办事。

二、制度建设的主要内容
基层党组织制度建设，包括党的领导制度、组织制度、工作制度、生活制度等。当前要特别注意抓好市委《关于进一步加强机关党建工作的意见》（皋委发[2005]58号）明确的11项制度的建立完善和认真执行。这11项制度分别是：《党组（委）中心组学习制度》、《党组织集中学习制度》、《党员干部在职自学制度》、《培训教育制度》、《述学、评学、考学制度》、《党组织“三会一课”制度》、《组织生活会制度》、《定期撰写党性分析材料制度》、《定期谈心谈话制度》、《不履职党员问责制度》、《定期征求意见制度》。
各部门（单位）党组织要以建立健全以上11项制度为重点，不断完善基层党组织领导、组织、工作、生活制度体系。
《党组（委）中心组学习制度》。党员领导干部理论学习是党员理论学习的重点，一定要完善制度，确保落实。基本要求是：部门（单位）党委（组）中心组每月学习一次，全年不得少于12次，学习组织、学习内容落实，考勤和学习记录（包括成员个人学习记录）齐全。
《党组织集中学习制度》。党组织集中学习是党员思想教育的重要途径，各党组织要根据市委统一要求，结合各自实际健全学习制度。基本要求是：一般每两周一次，有条件的可以每周一次，可与单位全体人员学习结合起来进行，要有专门的学习记录本，其中有完整记录的集中学习，全年不得少于12次。
《党员干部在职自学制度》。市委组织部、宣传部对党员干部在职自学曾多次下发文件，提出了明确要求。基本要求是：党员干部除参加中心组、党组织（单位全体人员）集中学习外，要坚持在职自学，每天至少自学一小时，每年至少精读一本书，并用统一印发的学习记录本认真记录学习体会，对学习记录要定期组织抽查和普遍检查。市委出台的党政干部学分考核制度（事业单位参照执行）要求：镇（局）职干部每年必须修满40分，普通党员干部必须修满2 5分（具体评分细则见宣传部印制的“干部《学习档案》”）。达不到规定学分的，在年度党建工作考核中扣分，其中，副科级领导干部每人都要健全《学习档案》。
《培训教育制度》。党组织对党员实施培训教育，是机关党组织的重要职责。基本要求是：在积极参加上级党委组织的各类培训班学习的同时，部门（单位）党组织必须有计划地对全体党员进行培训或轮训，每年每名党员接受培训的时间不得少于6学时。
《述学、评学、考学制度》。述学、评学、考学是增强学习效果的重要手段，必须逐步实现制度化、规范化。基本要求是：除认真参加上级党委组织的考学活动外，部门（单位）结合自身实际，每年至少组织一次述学、评学、考学活动，对全体党员特别是党员领导干部参加学习的态度，学习笔记记录，撰写心得体会和理论研讨文章数量、质量，理论成果运用，上党课和“双送”等方面情况进行检查考核。
《党组织“三会一课”制度》。支部会、支委会、党小组会、党课（“三会一课”）是基层党组织对党员实施教育管理的基本途径，也是党的组织生活的基本形式。基本要求是：支委会、党小组会每月一次，支部党员大会每季一次，党课每两个月一次，单位领导干部要亲自上党课，参与“双送”活动，（检查时看形成的台帐资料）。
《组织生活会制度》。市委基本要求是：时间，一年一次；会前要进行充分调研，明确主题，制订详细的方案；会上要坚持逐个评议的原则，一人一讲一议；领导干部要以普通党员的身份参加组织生活会，带头开展自我批评，同志之间要推心置腹、坦诚相见；组织部门要加强督查。
《定期撰写党性分析材料制度》。市委基本要求是：党员撰写党性分析材料今后一年不得少于一次。机关党组织书记要带头撰写，并结合年终支部书记述职，接受本支部党员的审核。每个党员撰写党性分析材料都必须做到四个“三”，即“三亲自”、“三说”、“三不”、“三体现”。“三亲自”就是亲自动手撰写、亲自倾听意见、亲自修改材料；“三说”说是对党组织要说真话、说实话、说心里话；“三不”就是材料不文过饰非、不避重就轻、不照搬照抄；“三体现”就是要体现时代要求、体现行业要求、体现岗位要求。对每一位党员的材料，党组织都要认真审阅把关，并及时将党组织意见反馈给每一位党员。
《定期谈心谈话制度》。市委基本要求是：集中谈心谈话活动，一般每年不得少于一次。党员领导干部要做到“三个必须谈”，即班子成员必须谈，分工联系的同志必须谈，支部党员间必须谈。
《不履职党员问责制度》。基本要求是：对于不履职党员和党员作用发挥不突出的党员，党组织要进行严肃问责。问责要在党的组织生活中进行，发动支部所有党员认真开展批评和自我批评，帮助后进党员解决突出问题。
《定期征求意见制度》。市委要求是：继续坚持先进性教育活动中好的做法，以诚恳的心态，采取切实可行的措施广纳群言。具体怎样定期由各基层党组织以制度形式确定。

三、制度建设的注意事项
要提高支部党员的制度意识。制度意识是指党员关于制度的思想、观念的总和。包括党员对制度建设的基本看法，对党的制度和党员行为要求的态度，也包括党员的制度知识和修养。党组织负责同志要在不断提高对制度建设重要性、紧迫性的认识，在提高制度建设能力的基础上，运用各种有效途径，加大制度建设意义宣传教育的力度，为党建工作制度的建立健全和切实执行夯实思想基础。
党员领导干部要模范执行制度。制度建设关键在落实，没有落实，再完备、严格的制度都只能是一纸空文。党组织负责人特别是党员行政领导干部既是党的活动的组织者也是参与者，既是教育者也是受教育者，不仅要监督检查制度的制定落实，也要受相关制度的约束，要带头改变重制定，轻落实；重形式，轻实效；重建立出台，轻检查考核的现象，带头严格执行相关制度。
制度建设要与机制建设相结合。要把制度建设纳入全局工作之中，党委（组）一把手要对职责范围的制度建设负总责，基层党组织负责人要对职责范围内的制度建设负直接领导责任；组纪宣委员要各负其职，宣传纪检委员要在制度建设方面切实履行职能。
要加强监督检查严格考核评议。考核不是目的，但加强考核是推进工作的重要手段。基层党组织考核要注意三个结合：一是支部自我评价与上级党组织考核、群众监督相结合。对市级机关（事业单位）党建工作目标责任制明确考核的内容一定要抓住不放，确保事事有人抓，项项能落实。二是定期考核与平时检查相结合。要加强部门（单位）内部考核，及时查漏补缺，打牢基础，促进平衡，把工作做在平时，避免迎接上级考核时手忙脚乱；要注意经常听取群众意见，及时纠正制度制定、执行过程中的偏差。三是定性考核与定量考核相结合。制定制度要坚持能实不虚，能量化的尽可能量化。要注重考核结果的运用，严格奖惩。年度评先要主要依据考核结果，结合平时掌握的情况，评先评优与考核不挂钩，必然导致人们对考核的淡化。

政治学习和业务学习制度
为加强教师的思想政治工作，引导自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，忠诚党的教育事业，全面贯彻党的教育方针，培养合格的社会主义建设者和接班人，保证学校各项工作的顺利开展，使我校的思想政治工作制度化、规范化，使全体教师学有所获，以指导实际工作，特对学校教职工参加政治学习和业务学习活动作如下规定：
一、学习方式：政治学习和业务学习采取集中与自学相结合的方式。采取
学（学文件），议（讨论），看（影视、展览）听（辅导报告），讲（宣讲文件等），写（写心得或考核）等方法，不断提高学习质量。
二、学习时间：平时以自学为主，在规定时间必须参加由校长室、
办公室组织的集中学习。集中学习时间均为周五第三节课后。
三、学习内容：重点学习党的政策方针、时政要闻、教育法规、上级文件等。
四、学习要求：
    1、教职工应按时参加学习，一般不能请假，因病因事等原因要求请假者（包括要求后到或是早走的人）必须经学习小组相关领导批准。
    2、到会者由教研组长统计，未经许可提前退出会场的视为早退。三次迟到或早退即为一次无故缺席。迟到或早退时间超过半小时即为一次无故缺席。
    3、无故缺席者，按《学校教职工评价考核方案》有关规定处理。
    4、校长或业务领导要组织好学习内容和程序安排，保证学习效果。
    5、学习时，与会者应认真听讲，记好笔记。
    6、学习出勤情况，每学期由校长办公室进行考核并予以公布。
    7、 教师应通过各种途径接受继续教育，改善知识结构，提高自身素质。
    8、认真做好《政治学习笔记》和《业务理论学习笔记》，按时上交相关学习心得体会。
    9、按时完成学习任务，积极参加小组讨论，认真参加学校组织的政治理论和业务理论考试。
廉政
1、坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，坚持“依法治教”，认真学习贯彻上级党风廉政建设的理论、法规和各项要求，认真贯彻落实《温州市教育系统干部廉政自律规定》等文件精神，全年进行党风党纪教育和廉政法规教育的活动不少于四次。
2、忠诚于人民的教育事业，领导班了成员团结一致，协调配合，讲大局，讲团结，讲纪律，在班子组织建设和人事安排上坚持党性原则，领导干部以身作则，严于律已，自觉接受党组织监督和群众监督，并教育管好自己的家庭成员和教职工，确保全年本单位人员无违法违纪行为；无违反廉洁自律规定的现象。
3、克己奉公，不以权谋私；厉行节约，不铺张浪费；实事求是，不虚华浮夸；励精图治，不懒散懈怠。
4、坚持教育的社会效益，严格规范教育收费；加强学校和单位的财务管理，严格执行财务制度和财经纪律；规范和杜绝各类学习辅助资料的征订。
5、加强招生工作管理，坚持“公开、公平、公正”原则，确保辖区内适龄儿童100%入学，入镇户口适龄儿童按额入学。
6、严格人事管理，按管理权限及上级法规政策，推进人事管理制度改革，坚持“公开、公平”原则，做好职称评定、职务聘任工作。
7、重视抓好容易发生权钱交易环节的反腐倡廉，坚持按“公开、公平、公正”原则处理有关工程承包、经费投放等问题。
8、坚持民主作风，倾听群众意见，公平处理学校内部的有关问题，化解各类矛盾，杜绝越级上访现象的发生。
9、坚持领导人员和单位重大事项及违纪违法行为主动向教育行政部门报告的制度。
效能

效能建设是党风政风建设的重要内容，是推动科学发展、促进社会和谐、落实执政为民的重要举措。加强作风效能建设，目的在于进一步增强贯彻落实科学发展观、推进跨越发展的自觉性和坚定性；在于进一步推动学校各部门坚持依法执教、不断提高工作的执行力和创造力；在于进一步转变工作作风、提高工作效率、拓展工作思路，在人民群众心中树立良好形象，提升人民群众对学校和教师的满意度。效能建设评议是一把“尺子”，丈量着教育工作部门的办事效率、工作质量、作风建设；效能建设评议是一种鞭策，激励着教育干部职工尽心尽职工作，以更好的作风、更快的速度、更高的效能为发展加速。

我们学校以让社会满意、家长满意、学生满意、我校的各项工作扎实推进为标准，切实解决我校在教职工作风和学校行政效能建设方面存在的突出问题，倾力打造一支精干、高效、和谐、廉洁的教师队伍，促进我校教育事业科学和谐发展。

活动开展以来学校上下的精神面貌和工作状态有了显著的变化，有力地促进了各项工作的顺利开展。

一、狠抓落实 扎实推进

在园区教育局进行了动员部署后，学校领导高度重视，迅速组织学习贯彻会议精神，开展月效能提升会深入分析学校在工作作风、提升效能等方面的不足和问题，研究部署加强作风效能建设工作，并召开了全校教职工大会专题动员部署，在学校全面推进效能作风建设。

以强有力的领导积极推动。学校迅速成立了以校长任组长、分管领导分工抓、处室负责人具体执行的效能建设工作督导小组，并每月定期召开月效能提升会，及时汇报沟通效能建设取得的成效及存在的问题。同时，制定一整套完整的实施整改方案，进一步明确效能建设工作的指导思想、工作目标、实施细则和组织领导，实行校长对全校效能建设负总责，副校长分管负责，各部门负责人对本部门的效能建设直接负责，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

以务实的举措狠抓落实。坚持把解决问题与建立长效机制结合起来，从完善制度和整改落实入手，把效能建设真正落到实处。

一是开门纳谏查找问题。成立学校效能监察投诉处，受理对学校效能建设问题的投诉。投诉处设在校办，投诉电话：65935123。邀请部分教师和学校家长委员会召开座谈会，听取意见建议，对征求来的意见建议，认真研究及时提出整改意见，并将意见分解落实到具体的责任处室和部门。

二是全面梳理各项制度。对学校管理的各项制度措施进行全面梳理，查漏补缺。以规范化、科学化、制度化为目标，进一步规范和完善学校“七认真”管理条例，完善管理干部队伍考评制度、建立管理岗位工作规范，推行“五不”文化，改进工作作风，不断提高管理干部的综合素质和服务水平。更好地为全体师生提供更加优质的服务，营造良好的工作环境。

三是切实加强效能督查。效能建设督导小组不定期对效能建设执行情况进行督查，并将效能建设列为每月考核的重要内容，对工作开展较好的个人将在年终考评中予以倾斜。

二、集中整改 力求实效

根据投诉、座谈收集的意见，同时，通过各部门认真主动查找问题和不足，经归纳梳理，我校的学习意识、工作作风、制度建设和创新意识，还有一定进一步提升的空间。主要表现为：部分干部因循守旧，凭经验办事，主动学习、创新进取的意识不够强；学校招生、义务教育政策宣传解释还不到位，致使一些群众对相关政策不了解不理解；学校规章制度还不够健全，管理上还存在不到位现象，相关条例的考核仅仅浮于表面，各项规章制度、各种工作规范的宣传还不够充分，造成部分教师和新进教室对各项规章制度还不能很好地践行；部分干部职工有时存在办事拖拉，遇事不主动办事，在落实上行动不快、措施不力，不能很快解决问题，办事效率不高的现象。针对存在的问题，学校制订了周详的整改方案，有针对性地加以解决。

加强理论学习。学校精心组织干部教育培训活动，提高干部理论联系实际水平，倡导干部改革创新、追求卓越的精神；树立高品位管理理念，不断提高敢于突破常规、统筹兼顾地破解难题的能力。依托新制订的《斜塘实验小学教师梯度发展规划》，每位教师结合自己的实际情况和发展需求制定个人发展规划。借助开发区学校特级等骨干教师的资源优势，成立“名师工作室”，开展师徒结对的“青蓝工程”，有目的、有计划地开展研讨活动，重点加强青年教师的培养，尤其为一些理念新、能力强、素质好的老师多搭建平台，让其尽快成长为区、市骨干。通过校长、行政带头上教研课、随堂听课、教研组集体备课等途径，引导教师把关注的目光投向课堂生活，营造浓厚的校本教研氛围，加强同伴互学，提高课堂驾驭能力，进一步开创科研促进教学，教学支撑科研，科研教学协调发展的良好局面。

严格落实制度。进一步建立健全学校管理制度，完善制度文化的建设，科学规范管理，让制度文化规范学校发展，让学校制度文化建设成为在学校师生中培植学校价值观的过程，在制度的设计上实现人与制度的和谐，以人为本，促进人的发展，使管理走向规范而自由的境界。通过数字化办公，对学校校务平台栏目进行调整，汇总近年来学校的各项规章制度、管理办法，组织全体教职工重温岗位职责，重申制度规范，唤醒全体教职员工的责任意识和职业自觉，逐步实现工作行为的程序化、规范化、制度化。

坚持校务公开。继续通过学校网站、校务公示栏、告家长书等形式，向社会公布学校校务公开领导小组及监督电话，学校招生、义务教育免费政策，学校各班的课程表和学生作息时间表、学校各项工作开展以及学生的丰富多彩的活动等内容，使家长了解各项政策和学校的各项工作开展情况；认真做好咨询、投诉、建议等答复工作，及时受理家长的来信来访件；在学校网站每周公布学生午餐菜单，对数据尽可能细化，让家长放心。

创新教育理念。树立“教育求本真，创意赢未来”的办学理念，通过对一些具有创意学校、企业的参观、学习和借鉴，不断提高领导干部的创新能力。其次，为教师提供适当的自主空间，为教师提供教育资源，鼓励和支持教师根据自己对教育理念和目标的理解，对教学工作实际情况的把握，以及个人的风格和特长大胆进行实践，并引导他们在实践中反思自己的教育行为，促进教师创新意识的提高。学校还以“规范、创新、增效”为主题开展一系列活动。在已经召开的教研组长、备课组长会议中，组长们介绍本学期的创新工作举措，同时也反馈工作中存在的问题和困惑，与会人员各抒己见，商议对策。全体教师把创新融入平常工作，进一步规范教学常规，强化创新意识，提升工作效能。

改进工作作风。学校将把干部职工作风建设和学校行政效能建设紧密结合起来。深入学习贯彻《廉政准则》。组织党员干部观看《廉洁从政 从我做起》八集系列动画短片。完善管理干部队伍考评制度、建立管理岗位工作规范，以提高办事效率为核心，努力打造 “务实 、创新、高效、廉洁”的工作形象，进一步增强职能部门的服务意识，着力消除“管理多，服务少”、“重使用，轻培养”现象，推行“五不”文化，改进工作作风：不拖，追求力行的文化;不推，追求担当的文化;不等，追求主动的文化;不怨，追求乐观的文化;不弃，追求坚持的文化。不断提高管理干部的综合素质和服务水平。更好地为全体师生提供更加优质的服务，营造良好的政务环境。

本学期，学校的招生工作开始之初，就想家长所想，急家长所急，在教育局规定的公示及电话咨询之外，还每天在规定时间，安排人员在学校门口接受家长们关于孩子入学的相关政策现场咨询，把服务真正做到了家长的心上。

三、立足实际 推动工作

下一阶段，学校将把加强干部管理，提高干部队伍整体素质作为保证各项工作完成的一项重要举措，着力在增强“六个意识”，弘扬“六项作风”下工夫。在提高服务效能上下工夫，每个干部都将强化服务意识、创新服务内涵，以饱满的精神状态和高昂的工作热情，做好自己的本职工作，为教师服务、为学生服务、为家长服务，向社会交出一份满意的答卷。在提升工作能力上下工夫，增强学习意识，弘扬求真务实之风。要把学习作为“第一位”的任务，牢固树立“终身学习”的理念，注重理论联系实际、加强调查研究，努力使自己成为教育工作的“行家里手”。善于利用科技化、信息化手段创新工作方式，敢于突破、积极探索。在增强廉洁意识上下功夫，党员干部要廉洁自律，守牢信念、守牢纪律、守牢底线，自觉把个人置于组织监督之中，置于群众监督之中。坚决不设小金库，严格财务制度，规范财务管理。要模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，保持高尚精神追求。

学校要求每个干部做到从我做起、从小事做起、从每件事做起，全力以赴、认真对待，确保向上级领导、向社会交出一份满意的“答卷”。

民主管理机制
为了建立民主管理长效机制，引导和推动民主管理工作健康深入发展，运河中心小学大力推进学校民主管理，学校民主氛围日渐浓厚，民主监督不断加强，教职工主人翁意识日益增强。
一、以民主管理，促进学校发展
在学校管理中，领导班子把民主管理纳入科学化、规范化的轨道，创造性地将全体教师分为学校管理、教育教学、后勤服务三个民主管理小组，以教代会制度为基本形式的民主管理工作在实践中不断发展，在发展中不断完善。在制订《运河中心小学奖励性绩效工资考核办法》、《运河中心小学学校发展性评价实施方案》时，都广泛征求全体教师意见，几易其稿，并提交教代会讨论，使全体教师成为学校的主人，履行主人翁职责。学校各项工作计划、规章制度等都由全体教师讨论，教代会通过。
二、以制度管理，规范教师行为
俗话说“没有规矩不能成方圆”，我校先后制订了一整套管理规章制度，分层、反复学习《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，增强教师的法制意识，提高依法治校、依法执教、以法治教水平。学校先后制订了《教师教育工作考核细则》、《班主任工作考核细则》、《教师教学常规考核考核细则》等管理规章制度。在学校管理过程中以制度为准绳，并且按照民主程序适时修改、补充、完善，使学校各项工作有法可依，有章可循。
三、以情感管理，凝聚团队精神
在现实的管理工作中，我们强调创造宽松、愉悦的工作和学习环境，形成和谐融洽的人际关系，团结互助、形成合力是我校各项工作积极向上的力量之源。如：校领导经常找教师谈心，了解教师的困难和想法；不论教师结婚、生子或患病，校领导都及时看望慰问，给教师送去温暖的问候；几名老教师相继退休，每次学校都会举行隆重而温馨的欢送仪式；还有教师节的惊喜和礼物，每学期一天的照顾假……这样既增进了相互之间的感情，也强化了团队精神，形成了教师群体强大的凝聚力和向心力。
四、以校务公开，加强民主监督
实行校务公开，使学校的每一项决策都集中了教职工的智慧和力量。校务公开的许多内容均纳入教代会议程，将学校重大决策、发展规划、财务运行状况等内容纳入教代会审议，将业务招待费用情况、领导干部廉洁自律情况等内容纳入教代会评议监督。实行校务公开，进一步完善和强化了教代会制度，教代会的职权得到全面落实，党风廉政建设进一步加强。
依法治校、民主管理形成了我校优良的校风、教风和学风，推动了学校各项工作的顺利开展。真正体现了教职员工行使民主权利、参与学校民主管理和实施民主监督，为学校的稳步发展奠定了坚实的基础。
安全管理责任制度
为保障学校财产和师生的人身安全，创造一个安全、安定、文明的教育环境，根据上级有关精神，结合我校实际，特制定我校安全管理责任制度。
一 . 提高思想认识，把安全工作当作一项重要任务来抓。
安全工作是保证学校秩序稳定，创造良好育人环境的一项重要工作，为防止杜绝不良事件的发生，切实抓好我校的安全工作，全体教师必须牢固树立：“安全责任，重于泰山”的思想，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的角度，从维护广大师生生命安全和对祖国下一代负责的高度出发，充分认识加强学校安全工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，把安全工作列入重要议事日程，坚决克服安全工作中的麻痹思想和渎职行为。
二 . 加强领导，健全组织机构，明确责任。
1 . 学校成立安全工作领导小组，校长郭志锋任组长，总务王树明任副组长，成员为各班班主任及门卫，校长对全校安全工作负总责，是第一责任人；总务主管学校安全工作，统一协调布置全校安全稳定工作；各班主任为本班安全工作的直接责任人；门卫具体负责学校校园及财产安全。
2 . 责任追究
发生下列安全事故，根据情节轻重，追究有关当事人的责任。
<1> 因旷教或请假未委托他人管理班级，课堂无教师管理，学生造成安全事故者。
<2> 体罚或变相体罚学生造成事故者。
<3> 私自组织集体外出或组织学生干私活造成安全事故者。
<4> 体育活动未组织好学生，造成安全事故者。
<5> 班级管理松散，学生打架斗殴未及时管理造成安全事故者。
<6> 私自延长学生在校时间，造成安全事故者。
<7> 学校实行学生放学危险路段监护管理责任，学生放学必须排路队，层层落实值周领导，值周教师，班主任的跟班监护责任。
<8> 严格落实学校考勤制度，未正常到校或中途缺课的，要及时查明原因，并与家长及时取得联系，否则，若出现安全责任事故，追究责任。
<9> 有危险性的活动，如擦高处玻璃等，班主任教师进行监督完成，否则，出现安全问题，承担责任。
全体教师是学校安全工作的具体落实者和直接责任人，都要增强安全意识，学习安全知识，要坚决杜绝违章操作和擅离职守，发现隐患及时予以排除，克服麻痹思想，杜绝渎职行为。
安全保卫制度

一、安全值班人员必须坚守工作岗位，不擅自离岗，不干私活，认真履行岗位职责。
二、对陌生人员进出校门，要认真询问，并做好登记备案工作；未经允许，严禁外来人员进校。
三、学校后大门要按时开闭，学校财物带出校门，要凭有关处室签发出门证，否则门卫人员有权扣押。
四、学校财务处、库房、微机室、图书馆等重要部门都要安装保险安全门、窗上加防盗网。
五、校外车辆一律不准进入校园。
六、定期对师生进行消防、用电、交通、饮食卫生等方面的安全教育；若遇突发事件发生，立即启动应急预案，把损失降低到最低限度。
七、寒暑假期间，学生应按时离校。并做好假期的安全保卫工作。
八、节、假日要安排好安全值班人员，保证24小时联络畅通，未经值班人员允许，禁止外来人员及学生进入校园；遇有紧急情况应及时上报有关部门。
九、对故意侵犯学校公物，在校内滋扰，影响教学和生活秩序的人员，除对他们进行批评教育外，还要及时上报各级领导，做好处理工作，杜绝事故的发生。
十、对校内的各种活动器材定期检查，发现不安全隐患，立即整改，以防学生发生意外伤害事故；一经发生，要及时送医院救治，并做好家长及其他善后处理工作。
十一、街道协助学校对校园的所有安全工作要定期进行检查，并做好记录。对出现的问题要及时进行整改。
环境管理制度
1、根据学校建设的标准化要求和学校整体规划,有计划地分步实施。努力净化、绿化、美化校园,创设良好的育人环境,促使学生在优良的环境中健康成长。
2、按班级划分清洁区,落实后勤人员卫生包干表,抓好班级值日生工作,坚持经常性的清洁卫生工作,保证校园风无长的杂草、墙壁无涂划、无球印、无脚印、无悬灰,地面上无纸屑、无烟蒂、无果皮、无杂物、无痰迹、垃圾箱内及时清除,屋角屋顶无蛛网灰尘,桌面无新刻刀痕,学校内无卫生死角。
3、校园内环境布置简朴、美观、大方,教室、办公室以及其它各室的门窗玻璃齐全,室内窗明几净,光线充足,桌椅排列放置整齐,各种物品放置有序,楼梯、走廊及校内道路、操场清洁整齐。
4、厕所每天要打扫,定期冲刷,并喷洒药水,使用厕所要讲文明,讲卫生,保持厕所的整洁,减少臭味,消灭蛆蝇。
5、黑板报、画廊、宣传橱窗的布置要落实专人负责,1个月不少于1期,保持美观整洁,内容健康,适合儿童趣味,富有教育意义,开工生动活泼。要定期更换版面,并注意正确使用简化字,注意字体工整,文体规范。
6、绿化、美化校园要有计划,逐年分期实施,校园内要做到一年四季都能见到常绿植物,对已有的花草树木要指定专人养护管理,全校师生要人人做到爱护校园的一草一木。
7、学校各类用房应每月全面检查一次,发现不安全因素,应及时上报中心学校,采取措施进行维修。校园内墙壁、物品要定期粉刷油漆。
8、学校要有健全的校园卫生制度。由少先队组织检查小组和校值日每天两次对全校各室、各清洁卫生区进行检查评比。
9、教育全校师生养成良好的个人卫生习惯,在医生配合下,加强卫生知识宣传,提高自我保护意识。学校要逐步添置卫生设备,完善学生的卫生保健档案。
校园环境管理“十三个禁止”
1、禁止随地吐痰。
2、禁止随地大小便。
3、禁止乱扔果核(壳)、瓜皮、纸屑、烟蒂、塑料袋等废弃物。
4、禁止乱倒污水和粪便。
5、禁止乱倒垃圾和在露天场所、公共垃圾容器内焚烧树叶、杂草、垃圾。
6、禁止乱涂、乱写、乱画、乱张贴。
7、禁止在公共场所,尤其是主干道路上乱堆放物品。
8、禁止带宠物进校。
9、禁止自行车、摩托车、汽车在非指定的地点乱停乱放。
10、禁止损坏一切公共财物和环境卫生设施。
11、禁止在教学区、办公室烧饭和乱倒剩菜剩饭。
12、未经批准,禁止在校内设摊摆点。
13、禁止攀树、折枝、摘花和践踏草地。
校内张贴物管理制度
为了更好地加强校园管理,优化育人环境,保持校园的整洁,特对校内的各种张贴物(包括布告、公告、通知、宣传品、标语、海报、启事、广告、指示等)做如下管理规定。
1、所有张贴物必须张贴在学校指定的布告栏内。
2、张贴物要真实、简要、工整、干净、不许覆盖刚贴上的重要通知。
3、张贴物必须写明单位名称和日期。布告、公告、通知要盖部门公章。未有部门公章,或者贴在公布栏以外的和过期的各类张贴物品,将立即清除。
4、在校园内不准张贴不利于学校安定团结或不利于校园文明建设的张贴物,创建办除及时清除外,并追究书写人和张贴人的责任,严重者给以处罚或依法处理。
苗圃管理制度
1、苗圃是校园培植苗木、花卉、制作盆景的绿化基地,贯彻以绿养绿方针,逐步减少学校投资。
2、苗圃必须为美化校园服务,同时也要为社会绿化活动服务。
3、苗圃不准存放私人花卉。
4、苗圃工作人员严禁私自将各类花卉、盆景带出苗圃,违者罚款。
5.苗圃努力为教职工服务。
校园环境卫生工作管理制度
一、环境清扫
1、工作量:每班环卫清扫人员承包的责任片块,包括路边绿化地及其中小径。
2、清扫时间:每天至少清扫一遍,并全天候保洁。
3、负责拾清绿化地上的果皮、纸屑等垃圾,并负责清倒垃圾筒。
4、严格控制蚊蝇孳生地,做到责任片无蚊蝇孳生地。
5、责任片内发现乱倒的垃圾,要及时处理,遇到难题即报上级管理部门出面处理。
二、日常管理规定
1、禁止随地吐痰。违者批评教育,就地清除。
2、禁止在食堂、教师、走廊、窗外、道路、绿化和操场等公共场所乱扔果皮、纸屑、烟头、饭菜等。违者就地清除,批评教育。
3、禁止向校园内投掷石头、丢弃废物、排放污水,禁止在室内外乱倒污水、乱扔各种垃圾。违者批评教育,就地清除、捞出。
4、禁止在各种建筑物、设施、树木上张贴大小字报和乱刻画,各部门的通知、海报、广告、启示等必须在指定的广告栏内张贴。违者批评教育,就地擦洗干净。
5、禁止在办公室、走廊、厕所内用火处理废纸、杂物,严禁将火种倒人垃圾箱内。
6、禁止在室内、走廊和绿化地带、建筑物周围以及道路地区打球、踢球。违者没收其体育用品,造成门窗损坏的,按原价两倍赔偿。
7、不准在绿化地带或空场上随意大小便、乱倒污水、粪便、垃圾等,违者批评教育,就地清除。
8、不准在校内外、门口等地任意设摊。如经职能部门同意临时设摊,摊主应保持摊位周围场地的环境整洁卫生。
学校环境管理制度
为了加强学校环境治理工作,促进校容校貌建设,创设良好的育人环境,结合学校实际规定如下:
一、保护树木花草及园林设施
1、严禁攀登假山和雕塑。不得用砖头、石块、木棒等器物敲打或用脚踏雕塑等设施。严禁在校园及这些设施上涂抹乱画。
2、爱护花草树木、严禁践踏草坪、折枝摘果,教学楼区域内不许打排球、篮球、不许踢足球。
3、不得在教学区内追逐打闹和进行可能损害橱窗、树木等设施的各种活动。
4、保持校园清洁,不随意乱扔纸张及各种废弃物,随地吐痰,负责卫生的各班要按时清扫。
5、凡有破坏学校花草树木及教学设施的,除进行赔偿外,要视情节轻重给予必要的处分。
二、维护楼内秩序
1、上下楼梯和在楼内行走要靠右侧,不得多人并排行走或勾肩搭背,不准在楼内追逐奔跑。
2、楼内须保持肃静,不准大声喧哗。
3、不准乱扔废弃物和随地吐痰,废弃物要投入垃圾箱。
4、做完间操或全校大会结束后,各班须按秩序进入楼内,不得拥护,以免发生伤亡事故。
5、爱护楼内设施,不准坐、踩管道,不准破坏桌椅。放学后,值日生要及时关闭门窗和关灯。如因门窗未关,玻璃损坏,按规定赔偿。
6、要注意保护楼内标语牌。不得在墙壁上乱写乱画,更不准破坏。
7、不准在楼内玩任何球类或从事其它体育活动。
创建“绿色学校”规章制度
1、建立校长领导下的学校环境教育分工负责制。环境教育和创建绿色学校列入学校的年度工作目标。学校工作计划,日常工作安排,部门工作考核必须把环境教育,创建绿色学校作为必要内容。该项要求列入学校工作常规考核。
2、语文、数学、外语、科学、美术等学科教师必须完成教材和大纲要求的环境教育教学任务,做到有机结合,巧妙渗透。每学期至少有一个专题讲座,考试试卷中要有明显的环保内容,该要求列入相关学科教师的教学工作常规考核。
3、学校图书室、阅览室工作

人员要做好环保宣传图片、图书、音像、报刊等资料的收集、保管工作,积极配合学校做好环保知识的宣传推广工作。
4、学校教导处、少先队、班主任要把开展各种形式的环保活动作为学生德育活动的重要内容之一,做到有计划、有组织、有纪律,每次活动要求有总结,有台帐。
环保教育制度
1、师生自觉学习环保知识,认真写环保读书笔记,提高环保意识。
2、在学科教学中,教师要在实施学科教学教学的同时,根据学科自身的特点,有机地向学生渗透环保知识。
3、利用节日庆典和少先队活动时间开展丰富多彩的课外绿色创建活动
4、节约用水、用电、用纸等资源,随手关紧水龙头,随手关灯,不开无人电风扇,电脑长时间不用,必须关闭主机和显示屏。
5、不用一次性物品,不乱扔纸屑、果皮、塑料袋、废电池等,班级做好垃圾分类回收。
6、爱护花草树木,不折树枝、不摘花、不踏草坪。
7、与破坏环境的一切行为做斗争。
8、课间不追跑打闹、不大声喧哗少制造噪音,共创宁静环境。
9、旧物巧利用,让有限的资源延长寿命。
10、少用一次性制品,节约地球资源。
11、买环保电池,减少环境污染。
12.拒吃野生动物,不买野生动物制品,善待生命。
13.认绿色食品标志,保障自身健康。
14.买无公害食品,维护生态环境。
15.维护绿化,捐资种树,做绿色小卫士。
16.做环保志愿者,积极参与环保宣传。
节水节电制度
一、节水制度:
1、洗水水龙头不能开得太大,用水后关