资源描述
本科生毕业论文(设计)
题 目: 绿色贸易壁垒对我国茶
叶出口的影响及其对策
学 系: 经济与贸易
专 业: 国际经济与贸易
学生姓名: 戴葱
学 号: 09081016
指导教师: 米运生(教授)
(职 称)
二〇一三 年 四 月
表一 本科毕业论文(设计)开题报告
论文(设计)题目:绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响及其对策
一、 选题的目的及意义
随着我国加入世界贸易组织,我国茶叶出口面临着许多的贸易出口壁垒。发达主义国家为了保护本国的经济利益,以保护环境为由采取了绿色贸易壁垒等多种措施来限制我国茶叶的出口量,这已成为我国茶叶出口面临的最大问题。探析绿色贸易壁垒产生的原因及其对我国茶叶出口的影响,以及探寻解决绿色贸易壁垒的方案,对我国的茶叶出口具有一定的积极作用。
二、 选题的思路与方法
本文首先对国际农产品进出口的现状上进行搜集和分析,进而选择了我国传统农业—茶叶,作为论文的主体。其次,根据对我国茶叶遭遇绿色贸易被雷的现状,存在问题及未来发展趋势进行了研究。最后,在国际贸易现状的基础上,实事求是地提出了可供参考的提升我国茶叶出口竞争力的建议。
三、 主要研究内容、途径及相关支持条件
本课题主要研究我国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的现状,从现状中分析原因,从我国茶叶出口的现实中分析其在国际贸易中存在的优势与劣势,并结合相关的数据和表格进行了深入探究,提出了合理性的建议。通过搜集相关的书籍、报刊和新闻,加之指导老师的的指引,整合了各方面的建议,进行修改使本课题更加完善。
四、 研究的进度安排及主要阶段
1、 第一阶段:2012.10.29—2012.11.04完成论文题目并和导师进行探讨。
2、 第二阶段:2012.10.29—2012.11.15根据指导老师的建议,完成了提纲的撰写。
3、 第三阶段:2012.11.16—2012.12.31 暂定初稿,并交于指导老师批阅,根据老师的建议及意见,进行修改。
4、第四阶段:2013.01.01—2013.02.25 对论文进行反复修改,在指导老师的指导下,不断修改,使其更加完善。
5、第五阶段:2013.02.25-2013.02.28 完成论文所有资料的整理和修改,提交论文定稿。
学生签名: 年 月 日
指导教师意见:
1、同意开题( ) 2、修改后开题( ) 3、重新开题( )
指导教师签名: 年 月 日
表二 本科毕业论文(设计)过程检查情况记录表
指导教师分阶段检查论文的进展情况(要求过程检查记录不少于3次):
第1次检查(2012年12月20日)
学生总结:
指导老师组织大家一起就各自想写的方向定下每个人论文的题目和写作方向,并且在老师指导下完成论文提纲和开题报告等。
指导教师意见:
论文定题太宽泛了,建议缩小题目涉及的范围,以便更好搜集材料和深入探究。
第2次检查(2013年1月6日)
学生总结:
论文初稿基本按照提纲写作,适当对相关角度进行修改。但内容不够完善,建议不够精辟,而且格式存在问题。
指导教师意见:
论文继续修改,内容基本可以,但格式存在问题,参考文献要写上页数。
第3次检查(2013年3月11日)
学生总结:
论文内容基本上可以了,整理的数据能对案例进行说明,但文章格式还是存在问题,目录和参考文献不够详细。
指导教师意见:
论文基本上还可以,格式还存在缺陷,参考文献格式错误,有些数据表格也存在格式上的错误,继续完善。
第4次检查(2013年3月31日)
学生总结:
对论文进行了再次修改,也基本消除了格式上和数据上的一些错误。
指导教师意见:
学生签名: 年 月 日
指导教师签名: 年 月 日
总
体
完
成
情
况
指导教师意见:
1、按计划完成,完成情况优( )
2、按计划完成,完成情况良( )
3、按计划完成,完成情况中等( )
4、基本按计划完成,完成情况及格( )
5、完成情况不及格( )
指导教师签名: 年 月 日
表三 本科毕业论文(设计)成绩评定表(试行)
学生姓名
戴葱
学号
09081016
专业
国际经济与贸易
成绩
优 秀
良 好
中 等
及 格
不及 格
比例
成绩
分级
(100—90分)
(89—80分)
(79—70分)
(69—60分)
(60分)
选 题
有相当强的理论与实践意义。
选题有比较强的理论与现实意义。
选题有一定的理论或实践意义。
选题意义不大但无不妥之处。
选题不当,没有意义。
20%
创 新 与 论 证
1.用法新方进行调查研究,采用的资料较新,研究结果有独创性。2.论证思路清楚,逻辑性强;专业知识比较扎实;遵守学术规范,研究所得结论可靠。
1.研究方法及视角有一定新意。2.论证思路较清楚,有一定的逻辑性;结论比较可靠。
1.研究方法及视角均无创新,但尚能从他人的观点中发现问题。2.论证基本清楚,结论有一定可靠性。
1.研究方法及视角均无创新之处,所得出的结论无明显价值。2.论证不够严密,超过20%的篇幅表述不清楚。
1.研究方法及视角水平均一般,所得出的结论无价值。2.论证不严密,超过40%的篇幅表述不清楚。
50%
写 作 水 平
条理清晰,文字流畅;有丰富的文献材料、充足的理论依据和数据。
条理较为清楚,文字流畅;有文献材料、充足的理论依据和数据。
文字流畅;有一些文献材料、理论依据和数据。
文字尚算流畅;文献材料、理论依据和数据较少。
基本概念不清、错别字多;文献材料、理论依据和数据少。
20%
格 式 规 范
格式正确,完全符合学术规范及学院的要求,打印规范清晰。
格式正确,符合学院论文格式的要求,打印清晰。
格式正确,基本符合格式要求,打印规范清楚,但个别地方有错漏。
格式大部分符合论文格式的要求,并有少量错漏。
格式不符合论文格式要求,打印不清晰,错漏较多。
10%
指导教师签名
成绩(按百分制评分):
表四 本科毕业论文(设计)答辩情况表
答辩人
戴葱
专 业
国际经济与贸易
论文(设计)题目
绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响及其对策
答辩小组组长
成 员
答辩记录:
记录人签名: 年 月 日
表五 本科毕业论文(设计)答辩成绩评定表(试行)
学生姓名
戴葱
学号
09081016
专业
国际经济与贸易
论文题目
绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响及其对策
评分项
内 容
比例
成绩
论文选题
有相当强的理论与实践意义。
15%
学术内容
中心突出,逻辑严密,表述准确,有创新性且在实践中的指导作用较强。
40%
写作水平
条理清晰,论证有力,文字流畅;有丰富的文献材料、充足的理论依据和数据。
15%
格式规范
格式正确,完全符合学术规范及学院要求,打印规范清晰。
10%
答辩情况
答题正确,重点突出,论述全面,紧扣主题,表达流畅,具有很强的说服力。
20%
答辩小组成员签名
答辩成绩(按百分制成绩评分)
学术诚信声明
本人所呈交的毕业论文,是在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果,所有数据、图片资料均真实可靠。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本论文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确的方式标明。本毕业论文的知识产权归属于培养单位。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。
本人签名: 日期:
绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响及其对策
[摘要]随着我国加入世界贸易组织,我国茶叶出口面临着许多的贸易出口壁垒。发达主义国家为了保护本国的经济利益,以保护环境为由采取了绿色贸易壁垒等多种措施来限制我国茶叶的出口量,这已成为我国茶叶出口面临的最大问题。探析绿色贸易壁垒产生的原因及其对我国茶叶出口的影响,以及探寻解决绿色贸易壁垒的方案,对我国的茶叶出口具有一定的积极作用。
[关键词]绿色贸易壁垒;茶叶出口;影响;对策
The influence and countermeasures of Chinese tea hindered by foreign trade barriers
[Abstract]With China participated in the World Trade Organization, China's tea export has faced a lot of export trade barriers. In order to protect their own economic interests, the developed countries have made green trade barriers to our country at the excuse of protecting environment. And it has become China's tea export biggest problem. As far as I am concerned, the analysis of the causes of green trade barriers, its influence of tea export and to find effective countermeasures to solve green trade barriers are very important to us.
[Keywords]green trade barriers;tea export;influence;countermeasures
目 录
引 言 1
1.什么是绿色贸易壁垒 1
1.1绿色贸易壁垒的产生背景 1
1.1.1全球环保 1
1.1.2合理借口 1
1.1.3法律依据 2
1.1.4发展因素 2
1.2绿色贸易壁垒的含义 2
1.3绿色贸易壁垒的特点 3
1.3.1虚假性 3
1.3.2不平衡性 3
1.3.3隐蔽性 3
1.3.4广泛性 3
1.3.5坚固性 3
2.绿色贸易壁垒的表现形式 4
2.1绿色关税制度 4
2.2绿色市场准入制度 4
2.3绿色反补贴 4
2.4推行国内PPMs标准 4
2.5强制性绿色标志 4
2.6繁琐的进口检验程序和检验制度 5
2. 7要求回收利用、政府采购、押金制度 5
3.我国茶叶出口概况 5
3.1我国茶叶出口规模 5
3.2我国茶叶出口结构 6
3.3我国茶叶的主要出口市场 7
4.我国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的现状 9
4.1我国茶叶出口日本的情况 9
4.2我国茶叶出口欧盟的情况 9
5.我国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的原因探析 10
5.1我国茶叶遭遇绿色贸易壁垒的国际原因 10
5.1.1国际社会对保护生态环境和食品安全的关注日益强烈 10
5.1.2同一标准使用在不同阶段的国家。 11
5.2我国茶叶遭遇绿色贸易壁垒的国内原因 11
5.2.1我国环保意识淡薄,缺乏绿色经济观念 11
5.2.2我国环境标准过低,茶叶生产企业认证能力薄弱 11
5.2.3农产品检疫系统不健全 12
5.2.4环保法律规范不健全,执法力度不够 12
6.绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响 12
6.1绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的积极影响 12
6.1.1促进我国茶叶产品质量的提高 12
6.1.2促进茶叶产业结构优化升级 13
6.1.3促进我国茶叶行业标准体系的健全 13
6.1.4有利于人类的生命安全和维持人体健康 13
6.1.5有利于保护生态环境 13
6.2绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的消极影响 14
6.2.1增加我国茶叶产品出口的成本 14
6.2.2绿色贸易壁垒造成我国茶叶出口市场发展不稳定 14
6.2.3抑制茶叶出口增长的速度 14
6.2.4削弱了我国茶叶的国际竞争力 14
6.2.5缩减茶叶出口的范围 15
6.2.6影响对外经济贸易关系 15
7.我国现阶段如何应对绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响 15
7.1增强国民环保意识 15
7.2提高生产技术,积极进行国际认证 16
7.3充分利用WTO 原则 16
7.4应加快茶叶产业的发展,提高茶叶的质量 16
7.5实施出口市场多元化策略和“走出去”战略 16
结 论 17
参考文献 18
致 谢 19
引 言
随着经济全球化时代的到来,各国贸易更加频繁,我国依靠地理环境气候等优势,已经成为茶叶出口大国,茶叶的大量出口,也为我国经济的长足发展注入了旺盛的力量,但是,一些发达国家为保护本国的贸易,打着绿色环保的旗号,对我国茶叶出口实行了一系列的出口限制,这无疑给我国茶叶出口带来了极大的障碍,现在绿色贸易壁垒已经成为阻碍我国茶叶出口的主要因素之一。我国究竟应该如何应对这一难题才能突出重围?这一课题已经引发了无数能人志士的探索和思考。所以,对绿色贸易壁垒含义及其意义的研究显得更为有意义。
1.什么是绿色贸易壁垒
1.1绿色贸易壁垒的产生背景
绿色贸易壁垒的产生是环境保护的国际需求以及国际贸易发展的必然产物。从国际背景来看,下列因素促进了绿色壁垒的产生和发展:
1.1.1全球环保
全球环境问题使环境保护成为全球共同的呼声。全世界每分钟有28人死于环境污染,每年有1500万人因此而丧命;有8亿人因饮用污染水而患病,每天有2.5万人因此而死亡。面对自然环境日益严厉的报复,国际社会掀起了强劲的环保浪潮。人们也逐渐认识到,保护环境是人类共同的责任,必须采取共同的行动。
1.1.2合理借口
人们普遍认为,经济增长的代价之一即是环境恶化,特别是自由贸易,则被看作是加速环境恶化的因素。各国因此而制定了一些相应的环境法规和贸易政策,希望通过政府对贸易进行一定的干预,以保护和改善生态环境。事实上环境保护与贸易自由化二者之间本不存在不可调和的分歧甚至冲突,而是可以相互促进、共同发展的。
1.1.3法律依据
为了争夺国际市场,保护国内市场,一些国家用国内环境法规或措施作为保护的手段;另一方面,环境污染的加剧,公众对环境保护的强烈呼吁,国家不得不制定涉及生产、加工、运输、销售、包括进出口贸易在内的各个环节的环境标准和措施。
1.1.4发展因素
由于生产力水平的差异,特别是出于资源保护和经济利益上的考虑,发达国家和发展中国家在环境和贸易问题上存在着许多矛盾,这些矛盾随着国际经济形势的发展和竞争的不断加剧而日趋尖锐化。发达国家利用这种由于经济水平差距造成的不同环境标准,一方面,加紧掠夺发展中国家的资源初级产品,同时把污染企业转移到发展中国家,使得发展中国家的环境更加恶化;另一方面,又极力将环境问题与贸易条约机制紧密挂钩,把环境问题作为新的贸易壁垒,从而抵消发展中国家资源与廉价劳动力方面的比较优势,限制发展中国家的经济发展,以保持其在国际多边经济贸易领域的主导地位。这种以“环境保护”名义在国际贸易中引入所谓“环境条款”,借以歧视乃至限制发展中国家的经济发展及其产品的市场准入的做法使绿色壁垒迅速发展。
1.2绿色贸易壁垒的含义
所谓绿色壁垒(Green Barriers,简称GBs),也称为环境贸易壁垒(Environmental Trade Barriers,简称ETBs),是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。绿色壁垒通常是进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种保护措施、法规和标准等,也是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。 它是国际贸易中的一种以保护有限资源、环境和人类健康为名,通过蓄意制定一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保标准,限制或禁止外国商品的进口,从而达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒。
1.3绿色贸易壁垒的特点
1.3.1虚假性
绿色壁垒一般都打着保护地球生态环境与人类健康的幌子,貌似合理,实则是限制进口的不合理的贸易保护主义行为。
1.3.2不平衡性
发达国家与发展中国家的发展状况已呈现极大的不平衡性。西方发达国家无视发展中国家的现实情况,以其先进的技术和雄厚的资金提出过高标准,把发展的不平衡导入国际贸易领域,引致更多的不平衡。
1.3.3隐蔽性
种种绿色壁垒借环境保护之名,隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程中,成为进口国拒绝外国产品的“核武器”。
1.3.4广泛性
绿色保护的内容非常广泛,不仅涉及资源与人类健康有关商品的生产和销售,而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的制成品产生巨大的压力。
1.3.5坚固性
绿色壁垒抓住人们关注生态环境的心理,根据本国市场和消费者的情况制定超高标准,先入为主,制造进口品的消费障碍,具有坚固的限制进口的堡垒作用。
2.绿色贸易壁垒的表现形式
2.1绿色关税制度
进口国对可能造成环境威胁及破坏的进口产品征收的一种进口附加税。
2.2绿色市场准入制度
进口国以污染环境、危害人类健康以及违反有关国际环境公约或国内环境法律、规章而采取的限制国外产品进口的措施。
2.3绿色反补贴
一国怀疑进口产品的低价是由于接受了来自于出口国政府的环境补贴或未将生产过程中的环境成本内在化,对进口商品采取的一种限制措施或给予相应的制裁。
2.4推行国内PPMs标准
PPMs(PROCESSING&PRODUCT METHOD),是对产品生产和加工过程所制定的特定环境标准。有的国家生产技术水平较高,随着人们对生存环境提出了更高的质量要求,这些国家制定了较为严格的PPMs标准以及其他一些近乎苛刻的环保标准,要求进口商品必须达到。
2.5强制性绿色标志
进口国政府把通过认证规定作为进口商品的必要条件或国内企业对外合作的必要条件,对于想要出口到对方国家的产品来说,就必须选择通过认证,取得标签这条路。
2.6繁琐的进口检验程序和检验制度
绿色贸易壁垒有很多是针对有毒有害物质的含量而设置的,为了达到限制进口的目的,进口国政府不惜重力研究制定了一整套严密的检验制度和繁琐的检验程序,利用其先进的检验设备和条件对进口货物实施检验,使进口货物难以通过。
2. 7要求回收利用、政府采购、押金制度
荷兰政府规定啤酒饮料一律采用可以回收利用的包装容器,实际上为进口的同类产品带来了极大的麻烦。
3.我国茶叶出口概况
3.1我国茶叶出口规模
我国茶叶生产面积居世界第一位,产量居世界第二位,生产的茶叶有1/3用来出口,我国的茶叶出口总量占世界茶叶出口总量的12%左右,是世界第三的茶叶出口大国。
表1 2001—2011年我国茶叶出口总量表
年度
数量(单位:万吨)
出口金额(单位:亿美元)
2001
24.96
3.42
2002
25.22
3.31
2003
25.99
3.67
2004
28.02
4.37
2005
28.06
4.85
2006
28.70
5.47
2007
28.90
6.10
2008
29.70
6.80
2009
30.25
7.00
续表1
2010
30.29
7.80
2011
32.26
9.65
资料来源:2000—2011国家统计年鉴
从表1可以看出,自2005年以来,茶叶出口量始终徘徊在28-30万吨。2009年突破30万吨,创历史新高,2010年出口30.24万吨,同比基本持平,但出口金额再创新高,达7.84亿美元 。2011年,我国茶叶出口32.26万吨,同比上升6.66%,金额9.65亿美元,同比上升23.08%,出口数量和金额双双再创历史新高。茶叶出口虽然持续增加,但仍然受到了绿色贸易壁垒的重大阻碍。
3.2我国茶叶出口结构
我国茶叶出口主要包括绿茶、红茶和特种茶三大部分,以绿茶为主。绿茶出口规模居世界首位,约占世界绿茶贸易量的85%。如表2所示,2011年我国绿茶出口25.74万吨,出口金额7.06亿美元,同比分别上升9.93%和 24.62%。由于单价上升,金额增幅较大,其他茶类出口量同比持平或下降。其中红茶出口3.56万吨,同比下降2.76%,金额1.08亿美元,同比上升36.22%;乌龙茶出口1.79万吨,同比下降9.04%,金额7412万美元,同比上升3.81%;花茶出口7341吨,同比下降0.20%,金额4632万美元,同比上升16.07%;普洱茶出口4274吨,同比下降6.66%,金额2955万美元,同比上升12.70%。
表2 我国分类别茶叶出口情况
2006
2007
2008
2009
2010
2011
类别
数量
金额
数量
金额
数量
金额
数量
金额
数量
金额
数量
金额
红茶
31538
4245
30262
4318
40277
6234
40089
6437
36587
7981
35576
10872
绿茶
218737
39020
223664
43133
22336
48702
229325
52452
234187
56683
257442
70638
特种茶
36318
11426
35505
13254
33336
13302
33533
11605
31664
13752
29516
14998
数据来源:中国商务部(数量:吨;金额:万美元)
3.3我国茶叶的主要出口市场
独联体茶叶市场。俄罗斯及独联体各国是世界主要茶叶消费市场,也是我茶叶出口重点开拓市场。我国对该地区出口茶叶4.2万吨,出口金额4475万美元,该地区茶叶消费市场巨大,对进口茶叶检验标准较欧盟宽松。世界性金融风暴后,中俄双方至今仍普遍采用货到付款的支付方式,一些俄罗斯大型茶叶企业利用本身垄断优势,甚至采取货到后90-180天支付中方货款,给我国茶叶出口企业带来巨大经营风险,很多企业由于担心支付风险被迫放弃该市场。
亚、非地区伊斯兰国家茶叶市场。该地区居民视茶如粮,一日饮茶多次,绿茶已成为当地人民生活基本必需品,是我国茶叶出口传统优势市场。
美国市场。美国市场的茶叶消费方式或茶叶类别日益多样化,绿茶、特种茶及有机茶已成为美国人心目中理想的健康饮料,但受消费习惯限制,我国茶叶在美国市场占有率仍然有待提高,如何扩大我国茶叶在美国消费者中的影响并生产出适销对路的茶叶新产品是我国茶叶行业必须解决的问题。
欧盟市场。欧盟市场中主要茶叶进口国均为经济发达国家,购买力强,销售价格较高,但欧盟严苛的茶叶检测标准在一定程度上制约和影响了我茶叶出口规模的扩大。近年来,由于我国建立了面积广阔的有机茶园和无公害茶园,且国家质检部门严把茶叶出口质量关,我对欧盟茶叶出口成乐观趋势。
日本市场。日本是我茶叶出口传统主销市场,对日茶叶出口关系到我国整个乌龙茶、蒸青茶生产和出口的稳定。
中东市场。中东地区是红茶消费主要市场,由于战事频繁,已严重影响我行业和企业拓展该地区的茶叶市场。
表3 2011年我国茶叶出口海关统计分国别和地区前20位
国别
出口量(千克)
出口额(美元)
平均单价(美元)
数量同比%
金额同比%
均价同比%
摩洛哥
63,587,809
189,537,34
2.981
3.83
20.97
16.51
美国
23,861,786
66,044,254
2.768
-3.86
18.71
23.48
乌兹别克斯坦
18,552,078
31,824,432
1.715
-0.14
35.46
35.64
日本
18,098,794
54,510,629
3.012
-6.98
-3.19
4.07
俄罗斯联邦
17,874,396
53,865,178
3.014
-15.89
15.39
37.18
阿尔及利亚
15,913,702
46,576,332
2.927
33.94
51.76
13.30
毛里塔尼亚
12,325,810
44,778,183
3.633
4.90
12.52
7.27
香港
11,474,617
67,041,919
5.843
0.07
27.55
27.46
伊朗
11,057,963
20,495,533
1.853
220.57
356.30
42.34
多哥
9,985,880
33,362,512
3.341
13.94
35.16
18.62
德国
9,802,520
32,038,367
3.268
8.23
21.70
12.45
喀麦隆
9,281,247
11,898,099
1.282
143.76
236.13
37.89
贝宁
8,659,206
19,400,101
2.240
37.12
26.22
-7.95
几内亚
7,154,875
21,685,107
3.031
70.91
97.52
15.57
马里
7,025,600
26,019,711
3.704
0.07
10.91
10.84
尼日尔
6,149,138
13,735,538
2.234
97.64
74.73
-11.59
塞内加尔
5,652,550
21,881,261
3.871
-9.96
5.04
16.66
冈比亚
5,384,867
19,438,754
3.610
58.50
62.69
2.65
巴基斯坦
3,802,130
4,664,615
1.227
-55.08
-62.82
-17.23
突尼斯
3,680,073
4,359,741
1.185
40.30
71.08
21.94
合计
322,580,30
965,133,74
2.992
6.66
23.08
15.39
数据来源:中国食品土畜进出口商会茶叶分会
4.我国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的现状
4.1我国茶叶出口日本的情况
图1 中国茶叶对日本出口贸易情况
数据来源:中国统计年鉴
日本是我国第二大茶叶出口市场,每年从我国进口茶叶数量达2万吨以上,进口额达48万美元以上,但是波动较大。从图1看出,自2002年开始,我国茶叶对口出口呈现下滑趋势,2003年出口额几乎降到十年来最低值,仅高于1998年;2004年稍有缓和之后,接下来的三年连续下降,2007年对口出口茶叶2.54万吨,金额6164万美元,同比分别下8.38%和6.19%。这是因为日本从2002年起,采取类似原产地保护的措施,提高并扩大日本进口茶叶的农药残留标准及检验种类,我国茶叶对口出口受阻严重。
4.2我国茶叶出口欧盟的情况
欧盟开始实行更加严格的食品及饲料安全新规定,进入欧盟的食品从初始阶段就必须符合食品安全标准,否则,欧盟委员会将有权取消其出口资格。欧盟新规定对茶叶农残的标准可以用近乎苛刻二字来形容。据了解,茶叶农残的检验项目从原先的193项增加到210项,茶叶中硫丹的限量从原来的30mg/kg改为0.01mg/kg,限量标准提高了3000倍。更为严重的是,欧盟将对210项以外的农残项目采用“默认标准”,其限量值为0.01mg/kg。与欧盟的新规定相比,即将于5月29日启动的日本《食品中农业化学品肯定列表制度》,对茶叶农残的限量要求有过之而无不及。
图2 中国对欧盟27国茶叶出口情况
数据来源:中国统计年鉴
5.我国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的原因探析
5.1我国茶叶遭遇绿色贸易壁垒的国际原因
5.1.1国际社会对保护生态环境和食品安全的关注日益强烈
随着经济的高速发展,人们的生活水平迅速提高,生态价值观被广泛接受,人们对自己的生存环境和卫生食品安全日益关注,追求高品位生活的意识也越来越强,对衣、食、住、行的要求越加严格,“绿色”成为了一种时尚,一种健康的代言。为此,发达国家政府便在国内推行绿色生产、绿色营销和绿色消费,实施绿色管理,通过制定相关法律与政策,约束和限制国外未达到本国或国际环境标准的农产品进入本国市场。
5.1.2同一标准使用在不同阶段的国家
发达国家的科技水平较高,处于技术垄断地位,同时有强大的经济实力作后盾,它们制定了众多的环保技术标准和环境标志,是想利用生产和销售绿色产品,发展绿色科技和相关服务,控制未来的世界市场。而发展中国家面临着极为迫切的经济增长甚至是温饱问题,在环保领域的缺口较大,其环保水平尚处于初始阶段,在短期内缺乏实施同一环境标准的能力。而在两个发展水平不相等同的阶段适用同一标准,这本身就是不合理的。这就使发展中国家在环保上始终处于被动局面,导致发中国家的产品被排斥在发达国家之外,极大的制约了发展中国家经济的发展和环保步伐的加快。
5.2我国茶叶遭遇绿色贸易壁垒的国内原因
5.2.1我国环保意识淡薄,缺乏绿色经济观念
我国在向现代农业转化的进程中,尽管茶叶的产量不断提高,但由于我国环保意识淡薄,没有及时采取有效的环保措施,致使茶叶产区的污染也日趋严重。然而,目前美国、德国、日本等发达国家都已建立了环境标志制度,国际标准化组织也推出ISO14000标准认证,其环境管理体系成为世界各国企业跨越绿色贸易壁垒的重要跳板,但我国企业并没有作出积极的反应。
5.2.2我国环境标准过低,茶叶生产企业认证能力薄弱
环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称。在我国已有的国家标准中,采用国际标准和国外先进标准的不足50%,高新技术标准严重缺乏。我国茶叶要进入国外市场,就需要获得国际上公认的和特定进口国家的绿色认证,一些企业担心认证会降低价格竞争能力,造成认证不积极,普遍存在侥幸的心理 。
5.2.3农产品检疫系统不健全
从中国近年来发生的假大米、三聚氰胺、冠生园劣质月饼事件说明我国的卫生检疫系统形同虚设,更为可气的是,还有一部分官员在开绿灯,使中国农产品生产者对其产品本身的质量要求不高而导致农产品受阻国外的绿色贸易壁垒。
5.2.4环保法律规范不健全,执法力度不够
目前我国引进外资、进口等环节中的环境条款还不完善,对国外进口产品和外商投资企业的环境保护要求不严,对外国产品和污染密集型企业的进入管制较为宽松。且在事实上,存在有法不依、执法不严的现象。
6.绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响
绿色贸易壁垒其并非百害而无一利,可以说利弊共存。它一方面促进了符合绿色环保要求的产品的出口,逐步改善了中国出口茶叶的结构和价值构成,开辟了广阔的绿色市场,进一步调整了出口茶叶的结构,改善了对外贸易地理方向和分布。另一方面,它对中国茶叶的出口商品又产生了不利的影响。由于我国是一个发展中国家,农业总体发展水平不高,出口产品结构落后,档次较低,一些出口茶叶在安全和质量方面确实存在问题,因而从总体而青,绿色壁垒对我国茶叶品出口所产生的负面效应远远大于正面效应。
6.1绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的积极影响
6.1.1促进我国茶叶产品质量的提高
我国加入WTO后,传统的关税壁垒被解除,但无形的非关税壁垒成为了贸易壁垒的主要形式,正影响着我国茶叶产品的出口。随着社会的进步,进口国家为了保护本国的生态环境和居
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