平安江苏系统技术可行性分析报告.doc

厦门英富地理信息技术有限公司
目 录

前 言

自2003年全国公安系统进行110、119、122三警合一城市联动系统改造以来，公安交通指挥中心由初期主要建设交通监控系统，发展到目前集监控、接处警、信息管理于一体的综合指挥中心。交通监控系统基本都是以交通信号控制系统为中心，配备交通电视监视，交通通讯等系统组成，系统技术集成度不高，控制中心各系统只是物理位置的组合，缺少信息交换，决策指挥能力不高，系统综合效益未能得到充分发挥。
平安江苏系统的建设目标是在江苏省各城市建立起一套集民警、交警、巡警、消防、救护等安全部门的综合指挥调度系统，根据江苏省目前的交通状况以及未来城市的发展，将地理信息技术与构成指挥系统的三大要素—信息系统、决策系统、执行系统有机地集合为一个整体，建成覆盖全省各城市的地理信息为基础的具有信息快速采集处理、无缝覆盖定位、辅助决策支持和调度指挥能力，对重大的突发事件实现高效指挥处理机制的安全指挥中心系统。
第一章 系统建设目标
1.1 项目主要内容
项目名称：漳州市公安交警支队指挥中心系统
实施地址：
项目内容：
根据项目总体需求分轻重缓急，规划高起点、性能高前瞻、技术适当超前，将漳州地区未来若干年内交通发展的信息化管理纳入规划，实现规划一次到位，分期进行实施。项目的建设内容包括：
1) 建设覆盖全地区交通状况的电子交通地图；
2) 建设实时显示全地区警力/警车分布的定位系统；
3) 建设支队办公自动化系统，对现有的数据库进行处理，实现办公查询；
4) 建设交通指挥中心的图像传输处理及大屏幕显示系统；
5) 建设交通视频监控系统，在主要道路、路口、重要卡口设立若干CCTV监视点，目前将绍安卡口监控探头和直属大队管辖范围内的28个路口探头纳入支队视频监控系统。同时，系统预留充分的发展余地，将正在规划建设的其他大队监控探头随时纳入系统管理；
6) 开发既能上网又能进行语音通信/图象传输的警用移动终端；
7) 实现警用移动终端（PDA）上的无线办公功能。可登陆公安交警的网站，查询相关信息；
8) 实现警用移动终端（PDA）上的无线指挥调度功能，进行电子地图的无线浏览，可以随时随地对警员、警车进行无线定位与指挥调度；
9) 实现警用PDA无线上网查询信息功能；
10) 建设事故现场移动摄像系统和无线传输处理系统，将事故现场的图像通过无线方式传输到指挥中心；
11) 建设交通综合管理信息数据库；
12) 建设道路、路口车流量统计分析系统，为交通规划管理提供辅助决策依据；
13) 分区域、分路段、分时段对交通事故和违章状况进行统计分析，为交通管理提供辅助决策依据；
14) 建设交通违章自动检测记录系统，初期建立10个路口联网“电子警察”。
1.2 漳州市交通概况
漳州市下辖龙海市、芗城区、龙文区、漳浦县、云霄县、诏安县、东山县、南靖县、平和县、长泰县和华安县等八县一市二区。
漳州西北多山，东南临海，地势从西北向东南倾斜。地形多样，有山地、丘陵、又有平原。西北部横亘着博平岭山脉，海拔700至1000米，平和县境内的大芹山为最高点，海拔1544米，其他较著名的山岭，有平和县的小芹山、录通山、长泰县的天柱山、良岗山、漳浦县的梁山，诏安县的九侯山，云霄、诏安、漳浦三县交界的乌山等。全市山地面积8000平方公里。海拔80-240米的丘陵地约2956平方公里，仅地面积的23.56%。
漳州地区公路网络以324、319国道为主干线，6条省道及乡道路为支线，构成区域公路网络，通车总里程6555.455公里，公路密度52.03公里/百平方公里。已实现乡乡通公路，村村通汽车。　　
漳州地区目前拥有机动车425553辆，汽车44597辆，加上地处国道，每日的过往车辆更为繁多。
漳州地区交警目前拥有警务用车约400辆，肩负着保障交通安全，维护漳州市重要干线畅通的重任，随着漳州地区交通事业形势的发展，迫切需要一个能够统览全区的，随时能够掌握全区交通状况，警力分布，应付各种突发重大事件，及时了解掌握现场状况，实施指挥调度的电子指挥中心系统，，以适应现代化管理的需要。

1.3 系统建设目标
1.3.1 近期目标
1）建设覆盖全地区交通状况的电子交通地图，包括高速公路、国道、省道、县道、乡村道路等，电子地图上对交警所属机构单位、机构进行标注。
2） 建设实时显示全地区警力/警车分布的定位系统。综合定位系统包括GPS定位系统、小灵通定位系统（PLS）,GSM定位系统（LCS）,CDMA定位系统（CLS）。无论警员或警用车辆拿着小灵通手机、GSM手机、CDMA手机、还是GPS定位器（推荐警员使用小灵通，警车使用GPS），警员或警车的位置自动在电子地图上位置显示出来，便于随时掌控警力分布、进行指挥调度。
3） 建设支队办公自动化系统，对现有的车、驾、违章、事故等数据库进行处理，实现办公查询，建立公文管理、人事管理、后勤管理、固定资产管理等办公自动化系统。
4） 建设交通指挥中心的图像传输处理及大屏幕显示系统。
5） 建设交通视频监控系统，在主要道路、路口、重要卡口设立若干CCTV监视点，目前将绍安卡口监控探头和直属大队管辖范围内的28个路口探头纳入支队视频监控系统。同时，系统预留充分的发展余地，将正在规划建设的其他大队监控探头随时纳入系统管理。
6） 开发既能上网又能进行语音通信/数据处理/现场办公/无线指挥调度/图象传输的警用移动终端。
7） 实现警用移动终端（PDA）上的无线办公功能。警员可以通过移动警用终端在违章现场或事故现场开具罚单、现场照相摄像、进行现场违章事故处理，并将处理数据通过无线方式传输到指挥中心的业务处理数据库系统。可登陆公安交警的网站，查询相关信息。
8） 实现警用移动终端（PDA）上的无线指挥调度功能，进行电子地图的无线浏览，可以随时随地对警员、警车进行无线定位与指挥调度。
9） 建设事故现场移动摄像系统和无线传输系统，将事故现场的图像通过无线方式传输到指挥中心。
10）建设服务社会的违章、事故等交通管理信息短信查询系统，处理部门可以通过短信通知处理结果，社会公众可以通过小灵通、移动、联通手机随时进行查询。
11）建设交通综合管理信息数据库。
12）建设道路、路口车流量统计分析系统。
13）分区域、分路段、分时段对交通事故和违章状况进行统计分析，为交通管理提供辅助决策依据

1.3.2 中期目标
1）建设重大突发事件处理辅助决策支持系统
2）建设交通违章自动检测记录系统，初期建立10个路口联网“电子警察”初步
3）重大突发事件社会资源动员系统
1.3.3 远期目标
漳州市交警支队综合指挥调度中心主要服务于漳州市交警支队，随着交警指挥中心系统的不断完善，逐步建立起智能交通系统，届时系统不仅可以满足交通管理的需要，而且可以充分发挥系统的效能，服务于社会其它部门。
1、公安部门
公安部门的巡警、消防、安全保卫等工作都使用大量的移动车辆，这些车辆必须得到准确、及时的指挥调度，为保证工作的顺利安全完成，必须具备先进的定位报警系统。
2、银行押款车跟踪和护卫
使用本系统可以随时跟踪运钞车辆的运行位置和运行状态，一旦出现意外可以人工或自动报警，也可以事先在电子地图上为车辆规定好行程路线，一旦运钞车偏离指定路线，系统会自动报警，最大程度地保证运钞车的人身和现金的安全。
3、公共交通、出租车调度
作为百姓生活所必须的公共交通、出租车辆的管理早已成为令人关注的大问题，公共交通车辆行使的安全性、灵活调度能力、出租车车辆遇劫报警、车辆防盗等都成为衡量社会安定程度的重要方面，因此，公共交通、出租车的定位报警问题必须得到解决。
4、保险公司、大型企事业单位运输车监控、管理
随着社会的不断进步，整个社会的保险安全意识也在逐渐增强，运输业、保险业等服务领域的范围也不断扩大，如果使用本系统进行对投保货物的运输将是非常重要的。
5、其它领域
对于医院的救护车辆、一些重要的政府机关和机要部门的车辆也存在车辆跟踪、定位、调度、防盗、防劫持的需求。
1.4 系统体系结构
根据上述系统设计目标，本系统包括：
1、 交警地理信息系统，
2、 122接处警系统（暂不实施），
3、交警车辆、人员业务、勤务管理系统，
4、主要道路、路口、卡口等视频监控管理系统，
5、事故现场摄像与无线传输系统，
6、对原有的交警数据库进行转换处理，能在支队办公网络上进行信息查询，能通过PDA无线查询信息，
7、辅助决策与领导无线办公系统，
8、支队内部办公自动化系统，
9、现场无线办公系统，警员通过警用PDA在违章事故现场开具违章处理单、事故现场照相，并将数据与指挥中心数据库无线连接；
10、违章、事故等交通管理信息社会公众短信查询系统，方便公众随时随地了解违章事故处理情况；
11、主干道、路口、卡口车流量统计分析系统等等。
系统体系结构图如下：
表现层
业务层
数据层
GIS页面
视频监控界面
大屏幕控制页面
统计页面
监督页面
其它信息页面
视频处理逻辑
GIS交警应用逻辑
INFO综合定位
交警移动PDA办公
交警综合信息查询
交警短信便民服务
辅助决策
GIS数据库
视频数据库
定位数据库
交警业务数据库
公安业务数据库
接处警数据库
决策数据库
其它数据库
HTTP/UDP/TCP/IP/ADO（网络和数据库技术）

通信指挥调度
（基于CTI技术和IP分布式呼叫中心技术）
大 屏 幕 系 统
数据接口
WAN/LAN
电话网
（GSM/CDMA/GPRS/PHS/固定电话）
交通数据专线
（视频、控制信号等）
按照分层体系结构原则，分为网络层（通信网络和IP网络）、中间层（CTI中间件和Web/APP服务器）、 业务功能层（指挥管理子系统）、用户接口层（用户定制的工作模式）。

业务逻辑层
视频处理
移动PDA办公
综合信息查询
短信便民服务
辅助决策
勤务管理
表现层
视频数据库
交警业务数据库
接处警数据库
决策数据库
定位数据库
其他数据库

公安业务数据库
空间数据库
远程数据库
地理数据库
业务数据库
数据层
系统逻辑结构图如下：

1.5 系统功能模块组成
交警地理信息系统
现场无线办公系统
支队办公管理系统
路口视频监控系统
辅助决策支持系统

便民短信服务系统
路口流量统计系统
英富综合定位系统
警车警员定位调度
事故现场摄像处理

现场违章与事故处理

领导移动办公系统
支队数据库查询系统
支队后勤管理系统
支队人事财务管理系统
支队办公自动化系统
卡口道路视频监控系统
重要路段重点区域监控
远程数据服务系统
交通流量查询系统
实时检测与统计系统
交 警 支 队 综 合 指 挥 管 理 系 统
参照公安部《关于公安交通指挥中心建设与发展的若干意见》规定系统一般由信息系统、决策系统、执行系统、通信系统四部分组成，根据本系统的建设目标，本系统的功能模块组成如下图所示：

1.6系统拓扑结构
视频监视器
各交警大队
INFO交通指挥调度中心系统
管理座席
监控座席1
值班座席N
网络打印机
ISDN/光纤
GSM/CDMA/PHS
PDA+车载GPS+CDMA
PHS/GSM/CDMA
移动电话
视频监视器
服 务 器 组
数 据 库 组
大屏幕
电子地图
信息管理、查询

1.7设计指导思想
(1). 本着“实用、可靠、先进、经济”的原则，结合漳州市的具体情况和实际交通需求进行设计。
(2). 坚持以道路交通适时、有序、规范管理、快速反应和高效指挥机制为根本目标的原则，依靠科技进步，面向交通管理业务工作，以发挥系统整体效益为重点，提高交通管理工作的科技含量。采用最新设计，最新设备，在较长的时间内不落后，达到高起点，高标准。
(3). 采用先进的网络、多媒体和移动信息技术，达到数据信息、数字化视音频信息在计算机网络平台上的共享。以电信宽带城域网络为网络信息平台，充分利用现有的移动公网，构建公安交通管理城域网，实现“数字化监控”。实现跨部门、跨区域的网络信息互连，形成多级指挥管理网络。实现系统的计算机网络化处理及信息共享,达到综合指挥调度。
(4) 具备数据采集、处理、统计分析、查询功能；实现交通状况的实时监视。
(5) 系统设备配置满足标准化、模块化、通用化标准。
(6) 在技术和系统容量上留有充分扩展余地，在较长时间内保持系统的先进性，保护用户投资。
(7) 从技术上和管理体制上保障信息的共享和综合利用， 保障指挥系统建设的整体性、实用性、先进性、安全性、开放性、可扩展性和连续性，保证指挥系统长久的生命力。

1.8 系统设计规范
(1) 公安部《关于公安交通指挥中心建设与发展的若干意见》
(2) 公安部《交通管理信息系统建设框架》
(3) 《智能交通系统体系框架》(草案)
(4) 《智能交通系统标准框架》(草案)
(5) 《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）
(7) 《安全防范工程行业标准》（GA/T70-94）
(8) 《安全防范工程程序与要求》（GA75-94）
(9) 本公司制定的方案设计、施工管理及质量控制规程。
第二章 基于PDA的无线办公系统
2.1 系统概述
基于PDA的无线办公系统现愈来愈多地得到公安系统的青睐，是移动警务理想的、较为先进的解决方案，其查询结果动态实时，终端设备小巧便捷，使用简单方便，为公安系统打击犯罪提供了"天罗地网"般的高科技技术基础。
但是，目前这些系统尚未达到全面的集成和信息沟通与共享。公安系统的信息系统建设是整体工程，如果仅仅是解决了单向的信息查询的问题，而指挥中心却无法方便实时的掌握案件现场情况，使双方协同工作，那么就远远不能发挥信息系统应有的威力。另一方面，地理位置信息对警务工作极度重要性也越来越明显，伴随着地理信息的飞速发展以及公安工作的性质和特点，现有的只有单一查询功能的系统已经满足不了公安工作的新要求。于是，考虑在现有系统的基础上加上定位功能，除了实现移动查询之外，还可利用定位导航和把定位信息通过通信模块发回指挥中心，从而实现对移动终端的监控和调度。这种方案的推广应用，是对原有单一查询或单一监控功能的集成和系统提升，更好的发挥了高新技术产品在公安系统的作用，提高了公安工作的业务水平，为高效率处理各种突发事件、缩短接处警周期、提高总体办案效率等提供了最大限度的技术保障。
现场无线办公的业务需求包括三方面:
（1）警员在违章现场或事故现场，用掌上电脑直接开具违章处罚单，进行事故现场处理与照相（摄像），同时将现场数据与指挥中心的违章数据库、事故数据库进行无线交互，警员可以随时通过无线手段查询公安网络、支队办公信息和车、驾、违章、事故数据库信息。
（2）领导出差或不在办公室期间，在道路上或在车里，可以随时无线查询公安网络、办公信息，可以随时浏览电子地图、查询车辆警员位置分布、进行动态指挥调度，领导可以随时查询事故现场的信息。
（3）将办公、会议及重大交通事故现场进行摄像并无线传输到指挥中心。
2.2数据库结构及PDA选型
PDA无线办公系统的数据库服务器与现有的交警业务数据库系统服务器（驾管数据库、车管数据库、违章数据库、事故数据库）单独建立，日常PDA无线办公系统与物理上独立的新的数据库服务器进行数据交流，而不直接与现有的业务数据库服务器进行数据交流。PDA 的选型要考虑日常的运营通信费用，（联通CDMA有一款内嵌CDMA通信模块的PDA价格6000多元，但每月的数据包月服务费58元/月，158元/月可选；GPRS包月服务费200元，按流量计费0.02元/KB。具体费用需要详细调研一下）。
2.3 总体体系结构
移动警务系统的整体框架包括交警移动用户终端、无线数据传输系统、交警移动应用服务系统、交警综合查询系统、交警业务应用系统、交警应用支撑系统、系统运行环境系统、安全保障体系、运行管理体系和标准规范体系等十大部分构成。其体系结构如下图所示：

交警移动用户和移动终端
无线数据传输系统
交警移动应用服务系统
交警综合
查询系统
交警业务
应用系统
122指挥中心
应用支撑平台（请求服务平台、数据交换平台、CA认证）
计算机网络、主机、数据库、应用服务器环境
安全管理体系
运行管理体系
标准规范体系

图中第一层是交警移动业务信息的使用者，包括交警、社区民警等，所使用移动设备包括掌上电脑、PDA、手机、车载移动设备等各种移动终端设备。
图中第二层是无线数据传输系统，如GPRS、CDMA 等各种无线数据传输系统。
图中第三层是交警移动应用服务系统，该层一方面负责对各种无线传输通道接口的管理，另一方面负责将无线用户的各种业务请求，提交给相关业务处理层进行处理或直接共享相关应用系统的数据库。
图中第四层是与移动应用服务系统相关的交警应用系统，该层为移动应用提供服务，负责具体的业务逻辑的实现。根据移动应用的特点，相关的服务系统分为综合查询系统，业务处理系统、122 指挥中心三大类。综合查询系统主要为移动用户提供信息查询服务；业务处理系统主要为移动用户提供与本系统有关的特定的业务处理，例如交通违章处理过程中的数据采集；122 指挥中心负责提供与指挥调度相关的业务处理。
图中第五层是应用支撑系统，它是面向应用程序的，是为上两层应用系统提供运行环境和二次开发环境。在交警移动综合接入系统建设中应当通过支撑系统中的认证系统对用户提供统一的管理、统一认证，实现一点登录全网漫游；在实现跨地区跨部门的业务处理时应通过应用支撑系统中的互操作系统和公共数据交换系统实现不同地区、不同系统之间的互联、互通、互操作。
图中第六层是系统运行系统：包括计算机网络、主机、数据库、应用中间件环境，它为交警综合接入系统提供了物理上的保证。
图中左、右、中三部分分别为安全保障体系、运行管理体系和标准规范体系，它们始终贯穿于该图的各个层面。对各层面的访问操作、运行管理、开发设计进行有效的控制和规范，保证和维护各个层次正常有序地工作。
2.4 系统架构
系统架构如下图所示：
CDMA/GPRS
移动接入服务系统
移动应用服务
移动应用数据库
网络安全隔离
数据同步模块
业务数据库
综合数据库
移动终端
移动通讯网络
无线接入网
安全隔离层
公安信息网
公安已有内部信息系统平台，与公安业务信息数据库通讯需要提供数据接口
提供移动警务服务，移动终端实现客户端软件，无线接入网提供无线数据网关

特点：
1. 无线数据传输部分选用中国联通CDMA 1X 网络或中国移动GPRS网络。
2. 为了保证公安网的安全，将移动接入系统和移动应用数据源放在公安外网，在外网建立独立的移动应用数据库。
3. 外网上的移动应用数据库与公安综合数据库或业务数据库定时自动同步或手动更新维护。
2.5 PDA功能
根据业务需求分析情况来看，移动警务应用主要实现以下几个主要功能：
1、数据传送
利用GPRS/CDMA的无线通信功能,将车辆、人员位置、状态等信息汇报到指挥中心，为指挥员宏观调度提供实时全面的决策依据。
可接入公安信息查询系统专网，也可自由浏览互联网，收发电子邮件等。
系统提供手写笔输入功能，可任意在地图上标注当时、当地发生的任何事情，再利用GPRS/CDMA网络功能把相关情况实时地传输至指挥中心，为主要领导能总揽全局，果断决策，正确指挥提供直观信息。
还可代替手机，实现通话功能。
2、监控调度
使移动目标通过网络通信受到监控中心的监控；将警车或警员的当前位置以及重点单位、警力分布等资料显示在电子地图上，为警力调集、布控、设卡、堵截行动提供实时详尽的第一手资料。 同时在同样终端系统显示彼此的位置信息，实现互视效果。
3、辅助决策功能
（1）警员发现逃逸车辆、交通肇事车辆、被盗抢车辆后，输入车辆信息（车辆颜色、车牌号、车型、逃逸方向等），将当前位置设定为围堵中心点（事发地点），并不断报告最新位置和逃逸方向。指挥中心接收PDA警情数据后，自动生成显示报警点周围的连通路线（即可能的逃逸路线）。自动生成围堵方案，在电子地图上以不同颜色显示多重围堵区域和围堵区域内所有警力的任务、位置、人员、电话等警力信息。指挥中心根据这些信息下达警情，进行警力的动态调度和指挥。
（2）当指挥中心向领导发送移动调度请求时，PDA以铃声或震动方式提示。领导确认后，PDA自动登录到指挥中心，指挥中心平台自动向PDA发送警情说明（如事故：事发地点，事故等级、事故概况、事故的处理现状等）、警力分布图、处理预案（重大交通事故），领导根据这些信息，进行移动调度指挥，如确认预案，调整预案，特大警情上报、语音调度。
4、现场处理
（1）信息查询
提供较全面的查询途径，可以进行单一条件查询，复合条件查询，或者模糊查询等。具体而言包括机动车网上查询、驾驶员网上查询、被盗、抢机动车查询、驾驶员违章信息、事故的相关数据（如违章图像、事故图像）的实时查询。
（2）违章处理
l 对于违章驾驶员，警员利用PDA对相关数据库（如机动车辆查询；驾驶员查询；黑车查询；丢失车辆查询；在逃人员查询等等）进行实时查询，立即在现场判断：是否在黑名单中，是否超过缴款期限，是否超过年审期限，是否违章记分超标等等，并报警提示。
l 对可以按简易程序处理的驾驶员，警员利用PDA和移动POS对其处理。PDA显示对应的违章处理流程，警员按照流程，打印处理文档、现场罚款，完成违章处理。如闯红灯，由相关当事人和现场交警确认无误后，就可以输入违章情况，PDA会自动记入相应分数，输入完毕确认无误后，交警可以用移动POS完成违章罚款，腰挂打印机现场打印出处理通知书或违章处理结果，同时将违章数据同步到驾驶员违章管理系统数据库中。
l 不能按简易程序处理，警员暂扣其驾驶证，打印《暂扣凭证》，责令其到相应执法单位接受处理。
l 完成违章记分数据的生成、查询、更新、清零处理以及满分驾驶员信息报表的打印等功能。
l 支持打印《公安交通行政处罚决定书》等相关文书。
l 打印违章处罚缴款收据。
l 如驾驶员对违章处理有疑议，警员停止处理，暂扣其驾驶证，开据《暂扣凭证》，责令其到相应执法单位接受处理。
（3）事故处理
l 显示交通事故处理流程，提供事故处理的相关模板指导警员完成事故处理。
l 结合事故处理流程，按地区、时间段、人员、事故类别、原因、情节等条件生成事故图表，输入并打印相关的事故文书。
l 把数码摄像头插在掌上电脑SD/CF扩展口，组成便携式的照相机拍下的照片和相关图片的传输回指挥中心，为紧急和突发事件的处理提供重要信息依据。
5、电子地图显示功能
实现电子地图的缩放显示、地图漫游、距离量算、属性信息查询、机构的重要信息查询等。
显示警力分布。
6、安全认证功能
警员使用PDA进入移动办公服务，需要输入用户名和密码。
2.6 指挥中心移动服务平台功能
指挥中心移动服务平台由移动WEB服务器、电子地图服务器和移动数据库服务器及公安内部信息系统平台组成。
1、 移动WEB服务器
l 管理PDA终端的登录，记录PDA的操作日志。
l 与PDA终端交互，响应并处理PDA发送的请求，向PDA转发数据。
l 对PDA用户基本信息、用户IP地址进行维护，对系统功能权限明细及用户角色（功能组）进行定义维护，同时具有授权管理功能、临时授权功能、取消临时授权功能、用户口令维护功能和系统连接加密功能，以保证系统的安全性。
2、电子地图服务器
为PDA终端提供电子地图服务。如警力分布图。
3、移动数据库服务器
l 为PDA终端提供相关数据库（如机动车辆查询；驾驶员查询；黑车查询；丢失车辆查询；在逃人员查询等等）的实时查询结果。
l 与公安内部信息系统平台的车管数据库、驾管数据库、违章数据库、事故数据库等，进行数据交互，实现数据同步。
4、公安内部信息系统平台
提供公安内部信息数据。见2.7系统后台管理应用。
2.7 系统后台管理应用（准确情况需要调研）
1、 各类公安数据库
目前围绕着公安工作的各个领域，已经建立了相关业务的数据库，这些数据库是整个系统的基础。包括驾驶员数据库、被盗抢车辆数据库、在逃人员数据库、机动车数据库等信息已经集成到“公安综合信息查询系统”中。
通过公安综合信息网，还可以查询到人口信息数据库、打拐信息系统、公安出入境管理信息、CCIC 查询（包含在逃人员、被盗抢车辆、枪支等）等信息资源。这些信息资源都可以通过网络实现对数据的实时查询。
所有这些上网的信息资源都可以通过移动警务查询系统进行查询，移动警务查询系统建成后，用户可以通过移动终端输入查询条件，从这些数据库中获取到自己所需要的信息内容。
2、公安数据中心
是公安系统各种业务数据的综合应用层，是移动查询系统的核心组成部分。
3、元数据管理系统
是数据中心的心脏部分，元数据是数据管理的抽象，它记录着各类公安业务数据的有关信息，包括存放的位置、访问的方式、各类数据表和字段的数据类型和含义等。元数据是进行数据查询的基础，通过元数据，数据中心可以访问不同来源的业务数据，并将这些数据整合到一起。
元数据可以采用XML 进行存储和管理，XML 是目前流行的数据交换标准，也是将来的发展方向。由于XML 的开放性，采用这样的体系结构将大大减少对开发工具的依赖，简化程序的开发和维护。
4、中心数据库系统
中心数据库系统是将各类公安业务数据进行集中备份、管理的集成环境。中心数据库将为存储在不同部门、不同城市的公安数据制作一个备份，并保持一定的更新频率，每隔一段时间就同步一次数据库，将各个数据库的最新变动反映到中心数据库中来。业务信息移动查询系统将直接从中心数据库中检索信息，并通过移动终端传送到用户手中。
中心数据库还将采用异地备份，灾难恢复等安全手段，切实保证所有数据的安全性，防止以外事故的发生。
5、公安信息检索系统
信息检索系统将把各个终端传递来的检索请求转换成数据库检索请求提交给中心数据库，并将从中心数据库获取的检索结果返回给不同类型的查询终端。公安信息检索系统向用户提供直观的检索界面，并保存用户的查询模板，提供给其他用户使用。同时采用人工神经元、关联性分析、数据挖掘等技术手段，能够充分发挥信息检索系统给用户带来的便利。信息检索系统是用户操作和数据逻辑的中间组件，通过智能化的信息检索技术，可以让用户享受到关联查询、汇总统计、数据仓库、知识发现等各类先进信息技术所带来的信息加工成果。
6、安全管理系统
安全管理是一个相对独立的系统，覆盖了以上所有的系统的安全，并且贯穿于其中，重点是建立一个统一的安全管理体系，增进各类管理员之间的协调管理能力，以便更适合安全管理。信息系统的安全管理可以分为两大方面：
安全技术管理：主要指依照上述多层次体系结构，系统地采取安全技术防护手段，从而实现技术层面的整体防护能力。在具体技术上，采用了实时令牌技术、手机硬件加密技术两种突出的安全技术方案，是安全性得到足够的保障。
安全制度管理：主要指建立合适的管理模式，制定详细的安全管理制度，如机房管理制度、病毒防范制度等，并采取切实有效的措施保证制度的执行等。
7、统一消息服务器
统一消息服务器与运营商的短信网关、语音网关和无线互联网关通过安全加密层连接，同时通过专线直接连接到公安局的移动警务应用服务器上。统一消息服务器能够响应各类移动终端发送过来的查询请求，将请求提交给移动警务应用服务器，由移动警务应用服务器对各业务数据库进行查询，查询结果由移动警务应用服务器返回到统一消息服务器，由统一消息服务器按用户选择的方式（短信、语音、传真、Email 等）反馈给用户。
统一消息服务器安置在运营商的机房内，直接与运营商的各类消息网关相连，同时通过专线连接到公安局的查询代理服务器上。在专线接入公安局内部网络的接口上应设置路由器和防火墙，保证信息的安全性，防止非法入侵。
8、移动警务应用服务器
移动警务应用服务器负责解析统一消息服务器发来的查询请求，调用相应的查询代理对各业务数据库进行查询，查询结果由移动警务应用服务器返回到统一消息服务器，由统一消息服务器按用户选择的方式（短信、语音、传真、Email 等）反馈给用户。
移动警务应用服务器位于公安局，一端通过专线连接到运营商内网，另一端与公安局内网连接，因此其安全应得到足够的重视。DDN 专线经过外防火墙后与移动警务应用服务器连接，由外防火墙保护移动警务应用服务器免受攻击，移动警务应用服务器通过内防火墙接入公安局内部网络，当移动警务应用服务器遭到非法入侵，内防火墙还可以保护内网的安全。
权限管理
所有用户进入系统后，本身看不到的验证，进入到一个登录界面，此时的用户名除了用来验证用户的合法性外，还对不同的用户名分配了不同的权限，根据自己的权限来查询与之对应相关的内容，分别如下：（1）开新用户 （2）为用户修改密码（3）删除新（老）用户（4）增加权限（5）修改权限（6）删除权限（7） 登录数据统计（日/月/年）
验证管理
公安网里面所有对应的ID 在这里验证，主要包括五个方面的ID，一是手机电子串号码；二是手机号码；三是登录用户名/密码；四是登录时系统分配给用户的密码；五是手机MODEM 的电子串号码（不是很常用）；通过验证几个方面的ID 号码，才来考虑这个用户是不是合法用户，否则不与登录，也可以通过登录轨迹来查询和管理，合理分配用户。
登录计数和成功率；
（1） 登记合法手机电子串号码
（2）登记对应手机号码
（3）登记对应试用户名和密码
（4）登记是否同对应用用户权限锁定此设置
（5）查询登录轨迹
除了中间数据加密以外，通过私有的协议和加密算法，再用专线的网络保证数据速度稳定外，通过几层验证合法性，和之对应或和之不对应的数据权限，来保证用户在整个网络中的数据安全性得到最高级别的保障。
数据备份——定期备份手机中的重要数据
2.8 移动支付系统
公安交警对违章车辆的处罚采用的办公模式是发现违章车辆后罚分，然后刷计分卡，而违章人还要到银行办理交费手续。
基于GPRS/CDMA移动通信网络的无线POS移动支付系统为交警利用移动POS实现现场管理和罚款，提供了很好的移动金融服务平台。
系统采用GPRS/CDMA专用移动终端可以使用GPRS/CDMA无线网络实时将事故处理信息传回管理中心，并对违章情况和缴费处理情况进行记录，打印出交通管理处罚通知书；同时，可以在事故现场使用移动POS实现对各种银行卡实时刷卡，并通过GPRS/CDMA与银行实现联网实时划拨，这样就不需要违章人员再次去银行交费，同时对违章情况有了记录，从而大大提高违章处理的速度和效率。
（1） 移动金融服务平台
移动金融服务是指移动支付、手机银行以及其他会员制短信服务等方面拓展以银行卡用户和移动用户为共同服务对象的移动金融增值服务，主要包括如下四类功能：
l 移动支付业务
即移动POS支付业务，该业务将刷卡支付延续到任何消费领域，不再受到通信线路的限制。移动支付推出后可广泛应用于物流配送业务、上门收款业务、交通运输收费、餐厅（娱乐场所）收费等方面。
l 基于移动支付基础上的商业应用
移动POS支付除了可以解决各行业的收费问题，同时还能够进行货物品种、数量、成交时间、地点等等数据的采集和库存管理。
l 手机银行
手机用户通过移动电话能更方便的使用各项移动金融服务。
l 其他增值服务
通过移动金融服务平台的建立，将各大银行、移动手机用户、银行卡用户、银联以及各个商户连接起来，实行会员制经营管理，促进银行卡用户持卡消费。
（2） 移动POS
移动POS应用是移动金融平台的重要组成部分，主要的功能包括：
移动支付业务
GPRS/CDMA无线POS通过无线网络连接到移动局的GGSN。移动局的GGSN通过DDN/FR/X.25专线与银行连接。移动局为每个移动POS分配一个动态或静态的IP地址，为与银行连接的专线分配一个IP地址，并在GGSN上配置相应的路由信息。在GPRS/CDMA无线POS上设置了银行方的IP地址后，POS就能够与银行进行TCP/IP通讯。
GPRS/CDMA移动支付系统的网络结构如下。（见下图）。

移动银行
DDN/FR
GPRS/CDMA网络
数据网络
TCP/IP over

（3）移动POS交警应用
移动POS支付可解决各行业的收费问题，但收费单位更需要的是将移动支付与企业数据库或企业管理信息系统连接起来，每当完成一笔移动支付业务后，可收到支付金额以外的各种信息，包括货物品种，数量，成交时间，地点等等要素，便于数据采集和库存管理。
支付信息
移动金融服务平台
数据采集和支付信息通知
交警支队
移动POS
交通违章数据中心
交警资金帐户
信息流
银行网络
资金流
移动POS以其无线通讯的可移动性，将移动支付的服务应用到交警现场管理和违章罚款， GPRS/CDMA交警专用信息系统使路面执勤民警可以实现交通违章业务的自动化处理，完成交通违章和处理的具体数据的采集，并传递到交通违章数据中心。
(4) 移动POS交警业务功能
警员上岗时，持手持POS上岗进行违章处罚与事故处理。手持 POS 上实现的功能:
l 违章处理。在 POS 显示请插入 卡的状态下，插入卡 ，输入罚款数额。根据 POS 提示信息进行违章处罚。
l 警员修改密码。按功能键选择警员修改密码，根据 POS 提示菜单即可完成密码修改。
（4）移动POS终端选型
选型原则：对福建省银行系统的移动支付进行详细调研后，确定移动POS终端选型。
下一节将介绍两款移动POS终端。
2.9 PDA现场办公、摄像无线传输系统配置
整套系统就是以掌上电脑移动设备（内置通讯模块）为核心，加上地图、相关软件、车载配件、数字摄像头、便携微型打印机和移动POS机，免去了复杂繁琐插件的抜插和连线。以PDA为平台的警用系统，在系统整合性、性能可靠性、系统扩展性、外形美观性及强适应性等方面具有较高的性价比。
第三章 InfoGIS交通地理信息系统
3.1 概述
地理信息系统(Geographic Information System)GIS是存储和处理与地理空间分布有关信息的集合。它主要由以下四部分组成：信息获取与输入、数据存储与管理、数据转换与分析、成果生成与输出。交通地理信息系统(GIS-T)是在传统的GIS基础之上，加入几何空间网络概念及线的叠置(Line Overlay)和动态分段(Dynamic Segmentation)等技术，并配以专门的交通建模(Transportation Modeling)手段而组成的专门系统。
GIS软件的强大功能能够对来自交通领域的不同部门的表格和地图数据进行收集和分析，以满足他们的各种要求。使用GIS二次开发工具，能够快速建立适用于交通规划、技术人员和管理人员使用的各种应用。
GIS交通管理指挥系统是智能运输系统（ITS）架构的一个重要组成部分。它在GIS、交通控制、道路状况监视和信息处理技术的基础上，结合交通诱导、辅助指挥决策、停车场管理、公交优先控制、交通事件自动监测等技术，实现交通有序畅通、指挥快捷有效、控制灵活、信息分布及时准确的目标。
建设GIS交通指挥中心智能交通管理系统，不但能解决交通拥挤堵塞、改善交通秩序，其强大的交通