通信与广电考试用书增值服务第5期(8月).docx

全国一级建造师执业资格考试用书(第二版)
《通信与广电工程管理与实务》
2009年网上增值服务（5）
94. 背景
某程控交换设备安装工程由一项目经理部负责施工。施工内容包括立机架、安装各种加固、安装总配线架、布放各种电缆、硬件测试、软件测试等。设备安装于通信机房内；机架等设备由建设单位运到施工现场，开箱后放于机房内；机房电缆走道已安装好，无需项目经理部在本工程中制作。
问题
（1）项目经理部如何才能使布放的缆线整齐，满足规范要求？
（2）项目经理部如何通过加强对施工人员的管理来保证工程质量？
（3）项目经理部制定安全控制措施的原则有哪些？
（4）项目经理部在工程开工前的施工准备阶段，对新招聘的施工人员进行了培训、对施工现场进行了摸底考察。完成这些工作所需的资金是否应该记入施工图预算表五的生产准备费？为什么？
（5）请识别本工程的危险源。
分析与答案
（1）项目经理部在布放各种缆线时应注意：布放缆线前应设计好缆线的截面；严格按施工操作规程和工程验收规范要求放缆；做好缆线的整理工作。
（2）要提高施工人员的技术水平和管理水平，项目经理部应该在开工前对作业者和管理者进行岗前培训，明确其职责和权限，增强其事业心和责任感，自觉地做好其份内工作，建立岗位责任制，完善考核制度，合理使用人才，充分调动人的积极性。对于工程中的关键部位、重要工序，应选派优秀的作业人员负责完成。
（3）项目经理部在制定安全控制措施时，应按照以下原则制定：
l 安全控制措施应在了解施工现场实际状况的基础上编制；
l 制定的安全控制措施应具有可行性；
l 安全控制措施的内容应具有可操作性。
（4）不应该。因为生产准备费是指生产维护单位在工程施工中对维护人员培训以及熟悉工艺流程、设备性能等在生产前做准备所发生的费用。所以项目经理部在开工前对新招聘的人员进行培训及考查施工现场所发生的费用不能记入生产准备费。
（5）本工程的危险源主要有：有缺陷的电钻、试电笔、万用表、高凳等工具，不合格的防雷系统，高处的重物，静电，异常的电压，割接时未作绝缘处理的工具，带电裸露的电源线或端子，传染病等。
95. 背景
某本地网架空光缆线路工程，线路途经两个城镇，沿途穿越公路、稻田、果园、河流等，工期为3个月。合同规定施工单位负责路由的报建和赔补工作；施工单位承包全部材料的采购工作；工程开工时，建设单位向施工单位预付合同额的40%的预付款；建设单位按月向施工单位拨付工程进度款。
问题
（1）项目经理部应如何确定自己的成本控制方法？
（2）如果项目经理部在开工后第一个月的月底向建设单位提交经监理工程师审核确认的“支付工程进度款申请书”；在此申请书发出以后第20天，由于施工单位仍未收到进度款，项目经理部再次向建设单位发出要求付款的通知；在第二个月的月底，施工单位仍未收到工程进度款，也未收到建设单位签订推迟付款的要求。此时，项目经理应如何做？说明理由。
（3）请识别此工程的环境因素。
（4）由于设计粗糙，在设计中的路由两侧很少有参照物；由于报建等问题，在施工过程中存在大量的路由变更，变更段落超过路由总长度的35%。此工程的竣工图纸是否可以利用施工图纸改绘？为什么？
（5）如果施工单位与建设单位就已完成工程量的追加费用问题发生了纠纷，双方应如何处理此纠纷？处理纠纷的方法有哪些？
分析与答案
（1）项目经理部在确定自己的成本控制方法时，应根据自己的实际状况，结合工程的具体特点，在满足项目的工期和质量要求的前提下，参考施工图设计预算和以往的费用控制经验，针对影响成本的因素具体问题具体分析，找出适合本工程项目的成本控制方法。
（2）项目经理可以停工。因为项目经理部向建设单位提出“支付工程进度款申请书”之日起14天内，建设单位应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90％向施工单位支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，可与工程进度款同期结算抵扣。建设单位超过约定支付时限而不支付工程进度款时，项目经理部应及时向发包人发出要求付款的通知。建设单位收到项目经理部通知后仍不能按要求付款时，可与施工单位协商签订延期付款协议，经施工单位同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时限，以及自工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。如果建设单位不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，项目经理部可停止施工，由建设单位承担违约责任。
（3）此工程的环境因素主要有：光缆测试时废电池、包装垃圾被随意丢弃，发电机工作时的废气和噪声排放，开挖杆坑、拉线坑造成的植被破坏、尘土飞扬，光缆接续时的下脚料、废弃物被随意丢弃，封缩热缩制品使用喷灯时造成的废气排放，剩余油漆被焚烧或填埋，施工驻点的伙房泔水、生活垃圾被随意倾倒等。
（4）不可以。因为通信线路工程竣工图应尽可能全面地反映路由两侧50m以内的地形、地貌及其他设施；凡变更部分超过图面1/3的，应重新绘制竣工图。所以，竣工图纸必须重新绘制。
（5）当施工单位与建设单位就已完成工程量的追加费用问题发生了纠纷时，双方应按照合同约定的处理纠纷的方法处理纠纷。处理纠纷的方法一般有：协商、调节、仲裁、诉讼。
96. 背景
某长途直埋光缆线路工程线路全长238km，光缆盘长2km。在施工合同中规定：除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料均由施工单位承包。施工单位针对此项目组建了项目经理部，项目经理部针对施工现场的具体情况，在现场摸底的基础上编制了施工组织设计。
问题
（1）在施工过程中，项目经理部对光缆的接续质量进行了检查，检查中发现有多个接头的双向平均衰耗不满足设计要求。在查找造成此问题的原因时，检查人员发现光纤被接头盒挤压有10处，光纤收容时曲率半径过小有9处，光纤接续衰耗较大有28处，光纤被扭曲有7处，接错光纤有3处，光纤被收容盘挤压有2处，其他原因有1处。请绘制光纤接续不合格排列表，并绘制其排列图。存在上述问题的主要原因是什么？
（2）项目经理部在比较实际进度与计划进度的偏差时，可采用哪些比较方法？
（3）项目经理部应如何控制施工现场的开支水平，降低变动成本？
（4）建设单位在初步验收时应做好哪些工作？
（5）在施工过程中，如果项目经理部要向建设单位提出索赔要求，项目经理部应依据哪些内容编制索赔报告？
分析与答案
（1）光纤接续不合格排列表
序号
不合格项
频数
累计频数
累计频率
1
光纤接续衰耗较大
28
28
47%
2
光纤被接头盒挤压
10
38
63%
3
光纤收容时曲率半径过小
9
47
78%
4
光纤被扭曲
7
54
90%
5
接错光纤
3
57
95%
6
光纤被收容盘挤压
2
59
98%
7
其他原因
1
60
100%

通过排列图法分析可以看出，在光纤接续过程中发现的主要问题是：光纤接续衰耗较大、光纤被接头盒挤压和光纤收容时曲率半径过小这三项，这三项出现的不合格占全部不合格的78%，因此这三项是光纤接续不合格的主要原因。
（2）可以采用的进度比较的方法主要有：横道图比较法、S形曲线比较法、香蕉形曲线比较法、前锋线比较法、列表比较法等。
（3）项目经理部控制施工现场开支水平，降低变动成本的方法主要有：
l 项目经理部应以施工图预算为基础，根据施工合同的要求和企业定额的标准，编制成本控制计划。
l 施工过程中，项目经理部应依据成本控制计划对施工成本实行动态控制。
l 项目经理部应加强合同预算管理，增创工程预算收入。项目经理部应认真分析施工图预算，做好工程项目的变更和索赔工作。
l 项目经理部应认真做好工程项目的结算。
（4）建设单位在初步验收时，应严格检查工程质量、审查竣工资料、分析投资效益，对发现的问题提出处理意见，并组织相关责任单位落实解决。在初步验收后的半个月内应向上级主管部门报送初步验收报告。
（5）项目经理部在向建设单位提出索赔要求时，应依据合同文件、订立合同所依据的法律法规以及书证、物证、证人证言、视听材料、有关当事人的陈述、鉴定结论和勘验检查笔录等相关证据来编制索赔报告。
97. 背景
某WDM传输设备扩容工程，建设单位负责提供主要材料。工程施工内容包括新立机架、布放各种缆线、本机测试、系统测试等。此工程的一些设备需安装在其他通信运营商的通信机房。项目经理部依据设计完成了施工。施工过程中，项目经理部经与建设单位和设计单位沟通，对设计作了个别的变更。
问题
（1）竣工图纸是否可以利用施工图纸改绘？如果可以，改绘时应注意哪些问题？
（2）在施工过程中，材料方面的哪些问题会对工程进度产生影响？
（3）项目经理部在施工过程中，应注意哪些安全问题？
（4）请针对项目经理部识别出的“钻孔时产生的粉尘”这个环境因素制定相应的控制措施。
（5）如果因建设单位机房报建问题，安装在其他通信运营商机房内的设备不能按照合同规定的工期由项目经理部进行施工，建设单位是否必须向项目经理部提供工期和费用的补偿？为什么？
分析与答案
（1）可以。利用施工图改绘竣工图时必须标明变更依据，并应在改绘的竣工图上加盖竣工图章。
（2）在施工过程中，以下材料方面的问题会对工程进度产生影响：材料厂家提供的材料不符合设计要求，材料或备件不能及时到达施工现场，项目经理部使用了不合格的材料或备件等
（3）施工时应注意的安全问题主要有：应采取措施保证施工人员的安全、机房建筑的安全、机房内在用设备及新装设备的安全，应防止施工人员发生触电、物体打击、高空坠落等安全事故，防止建筑物的楼板、墙体损坏，防止在用设备短路，防止新装设备受到撞击或过压、过流等。
（4）对于“钻孔时产生的粉尘”这个环境因素，应制定的控制措施是：钻孔时及时用吸尘器将产生的粉尘吸净，对在用设备作必要的遮盖，为作业人员配发口罩或防尘面具等。
（5）建设单位不一定要向项目经理部提供工期和费用的补偿。因为索赔成立的条件是：承包商成本额外支出或直接工期损失；造成此支出或损失的原因按合同约定不属于承包商自己；承包商已按合同约定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。对于此项目来说，只有项目经理部向建设单位提出索赔意向和索赔报告的情况下，建设单位才应按照合同的约定对项目经理部予以工期和费用的补偿。
98. 背景
某长途直埋光缆线路工程包含6个中继段，全长420km。工程由某项目经理部负责施工。项目经理部接到此项目以后，组织人员对施工现场进行了勘查，并在此基础上编制了施工组织设计。
问题
（1）项目经理部在施工准备阶段进行施工现场地质条件考查和路由复测时，应做好哪些工作？
（2）项目经理部编制的施工组织设计中，总进度计划应包括哪些内容？
（3）在施工过程中，项目经理部应如何预防光纤接头衰耗过大的问题？
（4）项目经理部应如何做好财务管理及成本核算工作？
（5）施工过程中的随工验收工作应如何进行？
分析与答案
（1）项目经理部在进行施工现场地质条件考查及路由复测时，应考查路由的地质情况与设计是否相符，考查路由上过河处、过路处以及其他管线等的情况，制定交叉、重合部分的施工方案，明确施工的关键部位，制定关键点的施工措施及质量保证措施。对施工路由进行复测。如与原设计不符应提出设计变更请求，复测结果要作详细的记录备案。
（2）施工总进度计划的内容包括：编制说明、施工总进度计划表、各单位工程的开完日期及工期一览表、资源需要量及供应平衡表等。
（3）预防光纤接头衰耗过大的问题，项目经理部首先应将光纤接续设置为质量控制点，对光纤接续进行重点控制；其次还应对从事光纤接续的技术人员进行技术培训和示范，使其熟练掌握光纤接续及接头盒安装的要领；同时还应对光纤接续、测试仪表进行维护和校准，使其满足规范要求。
（4）项目经理部要做好财务管理及成本核算工作，应注意以下问题：
l 施工单位应严格实行项目管理，对各项成本费用的支出进行限制和监督，杜绝与本工程无关的费用摊入本项目经理部的结算。
l 项目经理部要及时分析和预测未完工程施工成本，发现可能造成成本增加的因素时应积极主动采取预防措施，制止可能发生的浪费，确保成本目标的实现。
l 项目经理部应建立项目成本审核签证制度，控制成本开支范围，执行费用开支标准和有关财务制度。审核成本费用的支出必须以有关规定和合同为依据。
（5）施工过程中的随工验收工作应按以下程序实施：
l 项目经理部向建设单位、监理提出申请，并提交隐蔽施工前和施工过程的所有技术资料。
l 建设单位、监理人员对隐蔽验收申请和隐蔽施工资料进行审验，确认符合条件后，确定验收小组、验收时间及验收安排。
l 建设单位、监理单位、项目经理部共同进行验收工作，并进行工程实施结果与实施过程图文记录资料的比对分析，做出隐蔽工程验收记录。
l 对验收中发现的质量问题，提出处理意见并在监理单位的监督下限时处理。完成后须提交处理情况并进行复检。
l 隐蔽工程验收后，应办理隐蔽工程验收手续，存入施工技术档案。
99. 背景
某架空线路工程，施工地点位于山区，施工中不允许爆破作业。工程由某项目经理部负责施工。项目经理部针对现场的实际状况编制了施工组织设计，并根据工程的具体特点和自己的施工实力设置了质量控制点。
问题
（1）项目经理部编制的施工组织设计中的施工方案应包括哪些内容？
（2）施工单位降低成本的措施有哪些？
（3）由于部分杆坑、拉线坑位于石质地带，项目经理部在施工中感觉施工难度太大，在编制此工程结算时将立杆和制装缆线的工作量在定额规定的基础上又增加了2%的系数。项目经理部这样做正确吗？为什么？
（4）在工程施工中，对施工资源的安全管理应涉及哪些方面？
（5）项目经理部应如何对设置的质量控制点进行控制？
分析与答案
（1）施工组织设计中的施工方案应包括工程管理计划、对工程项目的分解、施工的起点和流向、施工顺序、技术组织措施、施工方法等六部分。
（2）施工单位降低成本的措施主要有建立成本管理体系、分析项目的成本构成、采用合理的施工方法、提高资源使用效率、加强合同管理等。
（3）项目经理部这样做不对。因为费用定额中所规定的各种调整费率均为上限，在编制工程结算时也不得突破。
（4）施工现场的施工资源主要包括施工人员、施工机具及仪表、材料、财物等，这些都是工程项目顺利进行的保障。在施工过程中，对这些施工资源应制定妥善的保护措施，消除人的不安全行为及物的不安全状态。
l 对施工人员的安全保护，主要涉及施工人员的行为、施工人员的安全意识以及施工人员的自我保护能力。
l 对施工现场的车辆、设备、机具、仪表及施工材料的保护，主要涉及防损坏、防丢失等问题。
（5）项目经理部对于设置的质量控制点，应进行重点控制。具体的控制方法如下：
l 制定相应的控制措施；
l 进行技术交底；
l 落实“三检”制度；
l 确保测量设备处于良好状态；
l 对不合格制定纠正和预防措施。
100. 背景
某SDH设备扩容工程包括中继站和终端站的设备安装及调测工作，其主要工作量有机架安装、缆线布放、设备的本机测试和系统测试等。工程主要材料由建设单位承包，工程施工所涉及的站点都在山区、丘陵地带。工程由某监理公司负责监理，由某项目经理部负责施工。项目经理部编写了施工组织设计，并得到了监理工程师的批准。
问题
（1）在项目经理部编制的施工组织设计中，工程概况应如何编写？
（2）在施工过程中，项目经理部应如何控制直接费的开支？
（3）项目经理部编制的进度计划图如下图（各项工作持续时间的单位为周）：
1
2
3
4
5
6
2
A
2
B
2
C
D
3
E
F
3
1

如果B工作延误一周，会对工期造成影响吗？为什么？
（4）项目经理部应如何编制应急预案？
（5）监理工程师在此项目施工阶段的质量控制中应做好哪些工作？
分析与答案
（1）设备安装工程施工组织设计的工程概况应针对设备安装工程的专业特点和机房的特殊环境编制，其内容应包括工程特点、施工现场环境状况以及施工条件等。在施工现场环境状况中，应重点介绍机房施工准备情况和机房内已有设备的情况，并说明施工过程中可能带来的影响；另外还应说明站点沿线的交通情况等。
（2）直接费主要包括人工费、材料费和机械使用费三部分。
l 对于人工费的控制，应控制好人工费的开支水平，应以本企业的人工费开支标准和工程项目所在地的消费水平为依据确定。对人工费的控制应严格控制用工数量，合理控制管理人员与作业人员、技工与普工的比例，充分利用当地的施工资源，注意避免施工现场出现窝工问题。对于无定额依据的计时工（如环保、安保、文明施工等项目的用工）可采用包工的方式进行控制。
l 对于材料费的控制，主要包括材料价格控制和材料用量控制两个方面。项目经理部应编制材料成本控制计划，明确材料采购方式和材料保管、领用要求。在工程项目施工过程中，项目经理部的材料管理人员应在做好收、发料工作的前提下，深入施工现场，检查材料的使用情况，发现问题应分析原因，制定纠正措施。
l 对于仪表使用费的控制，项目经理部应在工程项目开工前编制仪器仪表使用计划，核算仪表的调遣费（或运输费）及使用费，比较、确定租赁或自带仪表；施工过程中，项目经理部应严格执行批准的仪表使用计划，发现问题应分析原因，制定纠正措施。
（3）B工作延误一周的情况下，不会对工期造成影响。因为B工作没有在关键路径上，而且它有一周的自由时差，延误一周的偏差不大于自由时差，所以不会对工期造成影响。
（4）项目经理部应按以下要求编制应急预案：
l 项目经理部应根据识别出的危险源评价潜在事故或紧急情况，识别应急响应需求（包括应急设备需求），制订应急预案。
l 由于经济方面的原因，项目经理部并不需要对每一项风险都制订应急预案，只需在风险评价的基础上，对那些较大风险或可以分类的风险，才制定应急方案。
l 项目经理部的应急预案应在施工企业应急方案的基础上编制。施工企业应确定应急事件的主要负责人，应急程序，应急人员职责、权限和义务。项目经理部在此基础上，根据工程的具体特点和项目经理部的人员构成情况编制施工现场的应急预案。
（5）监理工程师在施工过程中应做好以下工作：
l 组织相关单位共同检查确认运到现场的材料、设备的数量、外观质量，并应查验出厂检测记录、入网许可证。监理工程师有权禁止不合格的材料、设备进入工地。
l 应对施工单位的仪表定期检验其完好性。
l 监督施工单位严格按照施工规范和设计文件要求进行施工，严格执行施工合同。发现质量问题应及时通知项目经理部纠正，并做好监理记录。
l 组织项目经理部对工程质量进行自检，并对施工单位的质量自检评定工作做出评价，对不符合要求的工序，责令施工单位整改。
l 对工程的主要部位、环节和技术、环境复杂的工程、工序以及所有隐蔽工程、工序在隐蔽前都应进行旁站和检查。
l 监督项目经理部认真处理施工中发生的质量事故。对发生重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告建设单位。组织相关单位共同调查事故发生的原因和情况，提出处理意见，并写出处理专题报告,报建设单位。
101. 背景
某通信管道工程全长18km，施工地点位于市区内，施工过程中需用切割机切割柏油路面。建设单位委托设计单位编制了一阶段施工图设计，并在施工图设计的基础上组织了招投标。通过招投标，确定由某施工单位负责施工。施工单位针对此项目组建了项目经理部。
问题
（1）设计单位在编制施工图设计时，应主要做好哪些工作？
（2）建设单位在对此项目进行自行招标时，应按怎样的步骤实施？
（3）请识别此工程的环境因素。
（4）在工程收尾阶段，建设单位要求项目经理部除提供合同规定数量的竣工资料以外，另外还需要多提供3套竣工资料。对于这些需要额外提供的竣工资料，项目经理部是否可以向建设单位收取相应的费用？为什么？
（5）如果工程已经完工，但尚未通过验收，也未投入使用时，建设单位和施工单位因部分工作量的质量问题发生争议时，双方的工程款结算工作应怎样办？
分析与答案
（1）设计单位在编制施工图设计时，设计人员应在现场进行详细勘察的基础上，对初步设计做必要的修正；绘制施工详图，标明通信线路和通信设备的结构尺寸、安装设备的配置关系和布线；明确施工工艺要求；编制施工图预算；以必要的文字说明表达设计意图，以指导工程施工。
（2）建设单位招标投标工作的实施步骤依次为：招标准备，主要办理招标项目的各种建设手续，组建招标机构或办理委托代理招标手续；发布招标公告和资格预审公告，或发招标邀请函；编制招标文件；资格审查；发售招标文件；解答投标人对招标文件的疑问；接受投标人递送投标文件；开标；评标、定标；招标人和中标人签订合同。
（3）此工程的环境因素主要有：路面切割机工作时的噪声排放、粉尘飞扬，开挖管道沟时造成的尘土飞扬，抽水机工作时的废气和噪声排放，搅拌机工作时的噪声和污水排放、灰尘飞扬，打夯机产生的噪声排放，工程及生活废弃物、垃圾被随意丢弃；人工搅拌水泥砂浆时在路面上的灰浆遗留，施工驻点的伙房泔水、生活垃圾被随意倾倒等。
（4）可以。因为项目经理部在一个工程中应该提供的竣工资料的数量在合同中应该有具体规定，国家相关文件也有相应的规定。项目经理部编制竣工资料的费用已经包含在工程点交、场地清理费中。当建设单位超规定向项目经理部索要竣工文件时，项目经理部会因此而出现费用超支的问题。因此，项目经理部的收费是合理的，是应该收的。
（5）对于这种已竣工未验收也未投入使用的工程发生质量争议的问题，建设单位和施工单位应当就有争议的部分的竣工结算暂缓办理。双方可就有争议的工程提请通信行业主管部门协调或申请仲裁，其余部分的竣工结算依照约定办理。
102. 背景
某施工单位分包到某通信管道工程人孔制作的工程量，所分包的工程量包括修建38个人孔，人孔全部位于人行道上。需要制作的人孔应满足通信管道工程施工规范的要求。总包单位已与该施工单位签订了分包合同，合同规定对于特大暴雨等不可抗力给分包方造成的损失由总承包方承担。分包单位对此项目成立了专门的项目经理部。
问题
（1）如果建设单位在工程质量检查中发现所制作的部分人孔存在质量问题，那么建设单位应该找总承包单位还是找分包单位负责处理？为什么？
（2）施工过程中，项目经理部应如何预防所制作的人孔渗水、漏水的问题？
（3）请识别本工程的环境因素。
（4）在施工过程中如果经常遇到断断续续的降雨，项目经理部是否应该向总承包单位提出索赔要求？为什么？
（5）项目经理部在开挖人孔坑时，需要注意哪些问题？
分析与答案
（1）对于检查中发现的问题，建设单位应该找总承包单位负责。因为信息产业部相关文件规定，建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。所以，建设单位检查中发现的质量问题应该由总承包单位负责处理。
（2）人孔漏水、渗水的预防措施主要有：在建人孔基础时，要采取防止漏水、渗水的措施，在砌墙体时，里外都要按要求抹一定厚度的水泥墙面；人孔上覆必须按图纸要求制作。
（3）本工程的环境因素主要有：开挖管道沟时造成的尘土飞扬，发电机、抽水机工作时的废气和噪声排放，搅拌机工作时的噪声和污水排放、灰尘飞扬，打夯机产生的噪声排放，工程及生活废弃物、垃圾被随意丢弃；人工搅拌水泥砂浆时在路面上的灰浆遗留，施工驻点的伙房泔水、生活垃圾被随意倾倒等。
（4）对于施工过程中经常出现的降雨，如果在当地气象记录中属于较为罕见的长时间持续降雨，则可在当地气象部门出具相关证明的条件下，以不可抗力的名义向总承包单位提出索赔要求。如果这种降雨在当地以及当时的季节属于正常现象，那么项目经理部不能将其作为不可抗力而向总承包单位提出索赔要求。项目经理部因此而受到的损失实际上已在冬、雨期施工增加费中作了相应的补偿。
（5）项目经理部在开挖人孔坑时，应注意以下问题：
l 开挖人孔坑时，应充分了解施工现场的具体情况，确定保护地下管线及其他设施的方案。开挖城市路面时，应与当地的规划部门联系，必要时应使用仪器探明地下管线的深度和位置。开挖时，禁止使用大型机械工具开挖。
l 施工过程中挖出文物时，项目经理部应保护好现场，并及时向文物管理部门报告，等候处理。
l 挖出来的土应按照规定的要求放置。如有特殊要求，应及时清运。
103. 背景
某市话线路工程的施工地点位于市区内，其中主干电缆为管道敷设方式，配线电缆为架空敷设方式。建设单位通过招标投标确定了监理单位和施工单位。施工单位组建了项目经理部，负责此项目的施工。项目经理部在现场勘察的基础上编制了施工组织设计。
问题
（1）项目经理部应依据哪些文件编制项目的进度计划？
（2）施工过程中，项目经理部应注意哪些安全问题？
（3）项目经理部的现场管理工作主要包括哪些方面？应如何进行管理？
（4）在施工过程中，如果现场监理工程师口头要求将某一段配线线路延长300m，项目经理部应如何对待监理工程师的这一要求？
（5）本工程哪些工序应进行隐蔽工程随工验收？
分析与答案
（1）项目经理部编制进度计划所依据的文件主要有：施工合同、批准的施工图设计、概预算定额、现场摸底报告、企业为此项目所能配备的施工资源情况、材料供应计划、以往类似工程的实际进度及经济指标等。
（2）项目经理部在施工过程中应注意的安全问题主要有：施工人员及周围人员的安全、车辆的安全、仪表及机具的安全、周围基础设施及其他设施的安全、施工现场周围环境的安全等。施工过程中应防止发生人员伤亡事故、车辆损坏事故、设施被破坏的安全事故。
（3）项目经理部的现场管理工作主要包括对施工现场的工作环境、居住环境、自然环境、现场物资以及所有参与项目施工的人员行为进行管理。管理过程中应按照事前、事中、事后的时间段，采用制订计划、实施计划、过程检查、发现问题及处理问题的程序进行现场管理。
（4）对于监理工程师的口头变更指令，按施工合同规定，项目经理部必须遵照执行。项目经理部应在7天内书面向监理工程师索取书面确认。如果工程师在7天内未予书面否决，则项目经理部的书面要求即可作为监理工程师对该工程变更的书面指令。监理工程师的书面变更指令是支付变更工程款的先决条件之一。作为项目经理部来说，在施工现场应积极主动，当监理工程师下达口头指令时，为了防止拖延和遗忘，项目经理部的合同管理人员可以立刻起草一份书面确认信让监理工程师签字。
（5）本工程应做隐蔽工程随工验收的工序有：立杆、制装拉线、接头盒封装、制作地线等。
104. 背景
某长途硅芯管光缆工程全长75km，施工内容包括敷设硅芯管、人（手）孔制作、气吹12芯光缆、光缆接续及测试等。施工图设计规定光缆接头的双向平均衰耗不大于0.08dB/个。工程由某项目经理部负责施工，项目经理部根据现场实际状况和施工合同编制了施工组织设计。
问题
（1）项目经理部是否可以在此项目中施行流水作业？为什么？
（2）在对已经完成接续的光纤进行接头衰耗测试时，收集到的5个光纤接头的双向平均衰耗值如下表：
光纤号
光纤接头的双向平均衰耗值（单位：dB/个）
最大值
最小值
接头3
接头8
接头17
接头20
接头26
1
0.07
0.06
0.07
0.05
0.07
0.07
0.05
2
0.07
0.04
0.06
0.04
0.07
0.07
0.04
3
0.07
0.06
0.07
0.06
0.05
0.07
0.05
4
0.07
0.08
0.06
0.05
0.06
0.08
0.05
5
0.08
0.05
0.06
0.09
0.05
0.09
0.05
6
0.05
0.04
0.05
0.06
0.05
0.06
0.04
7
0.04
0.04
0.04
0.05
0.03
0.05
0.03
8
0.04
0.03
0.02
0.02
0.03
0.04
0.02
9
0.01
0.03
0.03
0.02
0.01
0.03
0.01
10
0.06
0.04
0.05
0.08
0.06
0.08
0.04
11
0.03
0.04
0.03
0.05
0.04
0.05
0.03
12
0.02
0.05
0.03
0.05
0.05
0.05
0.02
请绘出光纤接头双向平均衰耗值的直方图，并说明其存在哪些问题。
（3）如果施工现场发生重大安全事故，项目经理向企业负责人报告以后，企业负责人应怎样做？
（4）施工单位在对项目经理部的施工成本进行分析时应遵守哪些原则？
（5）在光缆接续过程中，从联络话机上更换下来的废旧电池应如何处理？
分析与答案
（1）项目经理部可以组织流水作业。项目经理部可以按照工序顺序，将路由复测、开挖管道沟、敷设硅芯管、管道保护及回填和标石的埋设、人（手）孔制作、气吹光缆、光缆接续及测试等工作量的施工分成若干作业组，在施工资源配备合理的情况下，各作业组的工作可以形成合理的流水节拍，一次性地、连续性地按顺序完成全程的工作量。
（2）光纤接头双向平均衰耗值的直方图如下：

由图中可以看出，光纤接头双向平均衰耗值已有超出标准的，而且其接头双向平均衰耗值部分过低，说明项目经理部应分析原因，采取措施纠偏。
（3）安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本企业负责人。企业负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即、如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。企业负责人及项目经理部应配合当地政府和相关的安全生产监督管理部门的抢救工作及其他险情排除、事故范围控制、标识及现场保护工作，还应配合有关部门做好安全事故的调查工作。
（4）施工单位在对项目经理部的施工成本进行分析时应遵守实事求是的原则，在搜集翔实统计数据的基础上，注重实效，及时地对施工成本进行分析。在分析施工项目成本时，要以为生产经营服务为前提。
（5）在光缆接续过程中，从联络话机上更换下来的废旧电池应统一收集、统一保管，避免乱扔、乱放，严禁随意丢弃或埋于施工现场。
105. 背景
某综合楼设备安装工程包括电源设备、交换设备及传输设备的安装及调测工作。建设单位已与施工单位签订了施工合同，施工单位组建了项目经理部。
问题
（1）项目经理部应如何编制本工程的安全控制计划？
（2）在施工过程中，项目经理部应如何对施工进度进行动态控制？
（3）对于建设单位来说，预算定额有哪些用途？
（4）如果项目经理部的技术负责人对本工程的各个专业的施工技术都十分精通，这将对工程的施工成本产生怎样的影响？
（5）工程完工以后，施工单位的工程回访工作应包括哪些内容？
分析与答案
（1）安全控制计划是保证施工安全的纲领性文件，它包括安全控制要求、安全检查计划、安全控制措施和应急预案等内容。项目经理部编制的安全控制计划应在危险源识别和评价的基础上编制，其内容应完整、全面，应涉及所识别出来的所有危险源，应重点对重大危险源进行控制。安全控制计划的内容应向施工人员进行交底。
（2）项目经理部在施工组织设计中应编制施工进度计划，在施工过程中应按照进度控制计划对工程进度实行动态控制。项目经理部应运用监控系统和协调手段及时修正计划执行中的进度偏差，解决因外部条件变化而引起的各种影响进度计划正常执行的问题。对此，项目经理部应定期收集施工现场的工程进度，检查进度计划的执行情况，并将施工现场的实际进度与计划进度进行比较。若出现偏差，应分析其产生的原因和对工期产生影响的程度，制定必要的调整措施，保证工程进度。通过不断地如此循环，直至工程竣工验收，才能保证工程项目按期完工。
（3）对于建设单位来说，预算定额的主要作用包括：
l 预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。
l 预算定额是编制施工图预算、合理确定和控制建筑安装工程造价的计价基础。
l 预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据。
l 预算定额是编制标底、投标报价的基础和签订承包合同的依据。
l 预算定额是工程结算的依据。
（4）对于本工程来说，其中包括传输、交换、电源等施工专业。如果项目经理部的技术负责人对本工程的各个专业的施工技术都十分精通，在施工过程中，各专业能够更好地相互协作，工程项目能够顺利完成。工程项目的顺利实施，减少了工程的窝工和返工，工程成本就会降低。所以，项目经理部有一个精通各专业技术的技术人员，可以使得施工现场各专业的协作水平得到提高，从而可以使施工项目的成本降低。
（5）施工单位的工程回访工作应包括以下内容：
l 了解工程使用情况，使用或生产后工程质量的变异；
l 听取各方面对工程质量和服务的意见；
l 向建设单位提出保修后的维护和使用等方面的建议和注意事项；
l 处理遗留问题；
l 巩固良好的合作关系。
106. 背景
某施工单位通过招投标，承接到某地区通信运营商的3G项目。此工程施工包括安装机房电缆走道及设备机架、敷设机房内各种缆线、安装天线、敷设馈线、硬件及软件测试等工作。建设单位选定了监理单位和施工单位，并已与他们分别签订了监理合同和施工合同。施工合同规定工程的主要材料由建设单位提供。施工单位为了保证本企业的技术人员具备相应的技术实力，在开工前组织了相关技术的系统培训；施工单位针对此项目组建了项目经理部。
问题
（1）根据本工程的实际特点，施工单位应如何做好培训工作，才能保证相关人员能够胜任其岗位？
（2）在施工过程中，监理工程师根据建设单位的要求，向项目经理部提出更改设计中规定的馈线程式，将原来的单根馈线更换成多对成缆的馈线。此时，设计规定的馈线已到达施工现场，项目经理部已经完成了对它的进货检验工作，只是还未敷设这些馈线。项目经理部认为工程是通过招投标承揽到的，在投标报价时考虑到需要布放的馈线比较多，所以才把投标报价压得比较低；按照原设计施工满足合同要求；更改馈线程式以后，放缆的工作量将减少，因此拒绝接受监理工程师的变更指令。施工单位这样做正确吗？为什么？
（3）项目经理部编制的竣工文件的工程说明中应包括哪些内容？
（4）施工单位在编制投标文件时应注意哪些问题，才能保证所制作标书的有效性？
（5）塔上作业人员的安全防护措施有哪些？
分析与答案
（1）施工单位如果要保证相关人员能够胜任其岗位，使工程质量满足施工合同、设计及规范的要求，应在培训工作中应做好以下工作：
l 应当建立健全教育培训制度；
l 应根据岗位职责的能力要求、法定的强制性培训及持证上岗要求，对相关人员进行有效的教育培训，使其能够持续满足要求；
l 应保持员工的教育、培训、技能、资格认可的适当记录，对不能满足要求的人员，不得上岗作业。
（2）不正确。对于一般的工程合同变更，变更指令应立即在工程实施中得到贯彻。监理工程师根据建设单位的要求提出的馈线程式变更是一个合同变更，由于此变更涉及原合同中较大工作量的变化，所以可以视其为重大合同变更。对于重大合同变更，施工合同双方应进行价格谈判，签署变更协议。但是，工程变更的实施，价格谈判和建设单位批准三者之间在时间上具有矛盾性，如果等待价格谈判达成一致，往往会影响到工程进度。按照国际惯例，合同通常都赋予建设单位（或监理工程师）直接指令变更工程的权力，承包商必须无条件执行建设单位代表或监理工程师的变更指令（即使是口头指令），而合同价格的调整由监理工程师和承