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第二十届中国新闻奖报纸消息获奖作品中国新闻奖参评作品推荐表作品标题宜春买地让地造绿参评项目报纸消息作者罗云羽卓凡责任编辑陈晓云刊播单位江西日报首发日期 2009年8月15日刊播版面（栏目） A1版作品字数（时长） 850 作品评介在各地爆炒房地产、地王频出、房价居高不下背景下，宜春拿出黄金地段甚至买地造绿，打造宜居城市，这本来就是一条很好的新闻。好就好在记者用独到、长远的眼光，鲜明地提出了城镇化过程中，如何提高百姓幸福指数的深刻内涵；好就好在用独特的视角、优美的文字，诠释了宜春市落实科学发展观，真正以人为本的决心和远见。消息短小精悍，文字优美，角度独特，意义重大，特别是在各地大力发展土地财政的背景下，宜春市的做法更有借鉴和推广价值。采编过程去年8月，记者到宜春采访该市打造宜居城市的稿件。采访时，无意中了解到尽管财力紧张，但宜春市依然以人为本，不搞土地财政，谢绝房地产开发商要求，拿出多块黄金地段造绿，甚至买地造绿。记者意识到这是条好新闻，特别是各地争相拿地搞开发、搞土地财政背景下，宜春的做法值得推广。回报社向领导汇报后，社领导也表示出深厚兴趣，并要求记者站在一定高度写深写透这条新闻。记者于是一周内两次到宜春，深入现场采访，连夜成稿，第二天在A1版围框作亮点新闻突出处理。社会效果稿件见报后，在宜春及全省产生强烈反响，新华网、人民网、新浪网等国内许多网站进行转载，受到网友热捧。宜春市委主要领导专门作出批示，市科学发展观办公室也单独成文，要求各县市认真学习该文章。文章在报社也反响强烈，并高票评为当月一等好稿。作品文字稿标题宜春买地让地造绿正文宜春买地让地造绿鸟啼声处处可闻外地人纷纷落户本报宜春讯宜春市城管局干部胡德萍，家住袁山路76号。每天早晨，总会有鸟儿在他家阳台的那棵石榴树上蹦蹦跳跳，唧唧喳喳叫个不停。胡德萍说，这里旁边是小山坡，四周植物茂密，我们生活在鸟语花香当中。的确，“处处闻啼鸟”已成为宜春一景。不仅是袁山路76号，在秀江路、宜阳大道、明月大道、宜春大道等主干道上，全都是树上鸟儿成群，树蔸旁鸟粪点点。宜春市区绿地率为39.16%，绿化覆盖率为41.46%，人均公园绿地面积为13.52平方米，中心城区三大指标均在全省名列前茅，其中人均公园绿地面积和绿地率两项指标，超过了国家生态园林城市标准。宜春树多草多绿地多，得益于历届政府大力实施绿色工程。为了打造宜居城市，他们舍得投入，买地造绿、让地造绿。位于秀江中的状元洲，曾被一外商以400万元的价格买去，准备用于房地产开发，后来由于种种原因，开发计划一直没有实行。为落实科学发展观，提升市民的生活水平和质量，市政府花900万元从外商手中买回状元洲，建起公园。如今，8万平方米的状元洲公园内绿草茵茵，树影婆娑。少年儿童们在公园里的青少年活动基地进行着各种有趣的活动，个个好不开心。袁山西北角临高士北路段有块约5000平方米的土地，被外商买去搞开发。政府经过再三考虑，认为那一地段还是适合于公益事业，种草栽树，经过协商，花500万元把地买了回来。政府让地造绿，在宜春更是传为美谈。原市委老院子处于黄金地段，市委搬迁后，有开发商欲出资7500万元购买。市里虽然财政紧张，但从造绿于城、造福于民的角度考虑，还是婉拒了外商，准备投资500多万元在该地段建公园。据统计，近几年来，政府在老城区拿出了面积为13.8万平方米、价值约3.5亿元的黄金地段，建起财政游园、交警游园、秀江游园、枣树游园等。买地让地造绿，宜春宜栖宜居。宜春市区原来只有一个公园，现在已有了8个公园、37个游园、10个广场。据统计，宜春市内共有鸟类40余种，其中列为国家二级保护的有白鹇、草鸮、领角鸮等。更为有趣的是，目前已有上海、江苏、浙江、福建、湖南、安徽及南昌、萍乡等地约1.5万人落户该市，在这个“国家园林城市”创业、兴业、成业。8月14日早晨，住在政府安居工程小区的黄建波赞叹道，我们一下楼，旁边就是大块的绿地、大片的树林，看上去真舒服啊！ (罗云羽卓凡) 中国新闻奖参评作品推荐表作品标题北京再生水仅1%用于洗车参评项目消息作者刘宇鑫责任编辑赵红刊播单位北京日报首发日期 2009年11月30日刊播版面（栏目） 6版作品字数（时长） 912字作品评介北京是水资源不足的城市，为最大限度地提高水资源利用效率，北京市政府于去年11月20日决定调整水价。记者在水价调整期敏锐地盯住了用水大户——洗车业，通过暗访和再生水用量数据，揭示洗车业的违规用水问题。报道短小精悍，细节真实，数据翔实，一定程度上起到了对北京加强水资源管理建言献策的作用。采编过程为了获得第一手的采访素材，记者用了大量时间，骑自行车实地暗访了宣武、丰台两区内的多家路边小洗车店，甚至专程绕到洗车店的后门，沿水泵水管查找洗车水源。通过与多位洗车工人的交流，记者证实了小洗车店违规使用民用自来水的客观事实，并通过其与正规洗车店的价格对比，得出小洗车店违规用水这一普遍现象背后的真实原因。最后，记者还引用相关部门统计的权威数据，给读者展现出洗车行业用水问题的经济账，从社会公共利益的角度提出了解决这一问题的必要性和紧迫性。社会效果本文发表后获得了社会各界的广泛关注。文章见报当天，就不断有读者致电记者，反映他们各自见到的洗车业违规用水现象，希望能够通过媒体报道，引起有关部门对于节水执法的重视，提高全社会节约用水的意识，做到有法可依，有法必依。文中提到的再生水生产企业——北京排水集团也迅速回应：给本报传来了再生水输送管线新建计划，表示会努力降低企业使用再生水的成本。作品文字稿标题北京再生水仅1%用于洗车正文本月20日起，北京非居民用水价格上调，洗车用水价格每吨从41.5元上调至61.68元。可本市相当多的洗车店并未涨价。面对近50%的水价涨幅，商家真的会为消费者扛住上涨的成本吗？　　“我们这儿小车的洗车价格上周刚从10元涨到15元，每年冬季都是这个价格，因为冬季洗车要用热水……”前天上午，西便门桥东简易洗车店内一身穿棕夹克的男子说。记者走了几家临街的小洗车店，情况相似。　　“洗车的水价不是涨了吗？你们怎么没涨价？”对这样的疑问，“棕夹克”压低声音说：“我们这儿用的是‘好水’，比再生水质优价廉。”他朝一旁马路上的井盖努努嘴，“我们用的水都是从市政管道单接的自来水，有独立的水表。”原来，这里洗车用的是民用自来水，每吨的水费为3.7元，还不到规定的洗车用水价格的6%。　　相比之下，使用非民用自来水和再生水的连锁洗车店的洗车价格要高出不少，白云观东侧的美孚汽车服务中心循环使用再生水和自来水，爱义行各门店洗车水源为循环使用的再生水，这两家连锁洗车行的洗车价均为25元。　　目前，北京洗车用水价格61.68元/吨，居民用水价格3.7元/吨，而再生水价格1元/吨。洗车店为何不愿使用售价最低的再生水？爱义行汽车服务有限公司董事长邢爱义分析，主要因为中水管线覆盖率不足，再生水厂只能用水车运送。“加上运费，每吨再生水实际已经要15元到20元。这与居民用水价格形成了巨大差额，所以会有洗车店违规使用民用自来水。” 他说。　　据介绍，清洗一辆小轿车的用水量约为0.16吨。北京近400万辆汽车的保有量，即使其中的小轿车每两周清洗一次，一年洗车用水量将达到1200万吨。而记者查到市水务局和北京排水集团公布的数据，2008年，北京洗车业购买的非民用自来水仅仅为2.3万吨；全市再生水使用量6亿吨中，洗车业全年购买量不超过300万吨，还不足1%。　　“如果用需求量减去自来水和再生水的购买使用量，北京每年洗车消耗的水资源中，约80%是民用自来水。”邢爱义说，不论是算经济账还是考虑违规成本，洗车店使用民用自来水都是最划算的。“当务之急是杜绝民用自来水被盗用于洗车，有关部门应该像查税一样严查洗车行的用水来源。” 　　谁来节水执法　　北京的水“管理”其实有法可依，《北京市节约用水管理办法》2005年5月生效，明确说了，洗车企业应当建设循环水设施；再生水输配水管覆盖地区内已经接通再生水的洗车企业，应当使用再生水，严禁使用自来水。一旦查出违规，最高可罚款两万元。据说年底前，本市还将公布《北京市洗车行业用水管理要求》，进一步规范洗车水源。　　但是，开在路边上的洗车房，从来就用的民用自来水，从来就没按洗车业的价格交过水费，怎么就从来没有管理者过问？　　自来水集团负责收缴水费，节水管理中心负责制定相应的行业标准和规定，那么，谁该对违规用水的洗车店进行检查和处罚？中国新闻奖参评作品推荐表作品标题哈市一项农业建议成全国惠农政策——“对大农机深松整地补贴”建议被写进中央一号文件双城市列入全国试点参评项目消息作者杨兴文责任编辑陈民生刊播单位哈尔滨日报首发日期 2009年11月16日刊播版面（栏目）哈尔滨日报一版作品字数（时长） 818字作品评介每年的中央一号文件，都是值得关注的“三农问题”热点。作品抓住文件中的一项惠农政策的出台，是以地方农业生产的成功实践为依据的，从而使人感到报道的题材厚重与意义重大。哈尔滨市通对大农机深松整地进行补贴的办法，调动了地方和农民“大机整地”的积极性，从而有效解决了当前“农村土地分散经营与大农机作业水平降低，致使土地板结、犁底层上移、有机质含量下降、抗旱防涝能力削弱等制约粮食稳产高产”这一突出问题，并向国家建议对粮食主产区的大农机作业进行补贴，而国家则把这项惠农政策写进了当年的中央一号文件。为国家的粮食安全提供了强有力的支持，为全国解决这一类似问题找到了最佳方案。采编过程记者在2009年秋整地采访中，了解到国家财政部门依据中央一号文件精神，将对哈尔滨双城市的大农机作业进行补贴，而“补贴”竟来源于哈市自己的建议，便立即向报社编委会进行了汇报，确定了报道选题。之后，记者又走访了农业、农机等部门及农户，对农机深松整地补贴制度、效果及向国家有部门建议过程进行了认真采访，经编辑反复推敲拟定主题在哈尔滨日报一版见报。社会效果作品发表后，受到读者的广泛关注，特别是受到哈尔滨市委、政府及农业部门的好评。他们表示，哈尔滨不但要为国家粮食生产做贡献，也要努力为破解“三农”问题进行探索和实践。作品文字稿标题哈市一项农业建议成全国惠农政策——“对大农机深松整地补贴”建议被写进中央一号文件双城市列入全国试点正文本报讯（记者杨兴文）近期，一项“补贴耕地、藏粮于土”的惠农政策在全国启动试点。而这项政策的制定是源于由哈市提出并于今年初被写进中央一号文件的“对大农机深松整地补贴”建议。秋季，双城市作为“全国深松整地补贴”试点县，将对大农机深松整地的“补贴制度、整地成效”进行研究总结，并为国家这一补贴新政提供实施样本。 2004年以来，哈市在国家惠农政策扶持下，粮食生产屡创新高，但潜在的耕地板结问题也日益突出。受农户分散经营、耕地条块分割影响，哈尔滨市2000多万亩旱田中，有60%的地块十多年没有进行过大农机整地，致使犁底层逐年上移，导致土壤日益板结，水土流失严重，抵御自然灾害的能力越来越弱，保证粮食生产的成本越来越高。解决耕地板结问题首先要进行大农机深松整地，瓶颈问题是对作业进行财政补贴。经过调研，哈市将亩作业补贴定位在10元左右，即“农民只要花小农机作业的价钱就可享受大农机作业的效果”。2007年，哈市提出3年内将全市旱田全部进行大农机深松整地目标，当年投入5000多万元，对大农机深松整地进行补贴，完成秋整地面积达到800多万亩。2008年秋天，哈市组织专家对深松整地地块进行跟踪检测，结论是“深松整地比非深松整地的耕地粮食平均增产10%以上”。 2008年底，哈市将“大农机深松整地检测报告”上报农业部，建议国家对“大农机深松整地”进行补贴，同时建议国家有关部门在起草2009年中央一号文件时，增加相应建议。 2009年中央一号文件采纳了哈市建议，明确指出“实行重点环节农机作业补贴试点”。农业部于今年8月印发《农机作业补贴试点方案》，将包括我省双城市、克山县和友谊农场在内的全国9个县、市（场）列为全国深松整地、秸秆机械化还田、机械化插秧等农机作业补贴试点，同时开展补贴制度研究，总结试点成效和经验，推动重点环节农机作业补贴政策的制定和实施。中国新闻奖参评作品推荐表作品标题 5位台籍员工首获“五一劳动奖章” 参评项目报纸消息作者徐雁宁责任编辑谢卫东刊播单位厦门晚报首发日期 2009年4月29日刊播版面（栏目）第4版作品字数（时长） 800字作品评介 5位台籍员工首获厦门市“五一劳动奖章”，记者敏感地抓住这一涉及对台题材，深入挖掘其蕴涵的政治意义和舆论导向——这是两岸“边缘突破”的新例，随着两岸交流的日益频繁，这种突破将成为一种自然或必然。文章短小精练，标题一目了然，是涉及两岸题材不可多得的好作品。采编过程厦门有几千家台资企业，一万多名台籍员工，他们已成为厦门建设的一支重要力量。厦门首次将台籍员工纳入“五一劳动奖章”评选范围，这是对他们的肯定，也是对他们进一步扎根厦门、建设厦门的一种鼓励和引导。社会效果经过报道，这一事件在厦门乃至福建省引起极大反响，获得“五一劳动奖章”的5位台籍员工还获评“厦门市2009年度十大影响力人物”。他们的事迹更在厦门的台商和台胞中成为美谈，成为榜样的力量。作品文字稿标题 5位台籍员工首获“五一劳动奖章” 正文今天上午，台胞曾文远身披红色绶带，兴奋地登上领奖台，从厦门市领导的手上接过厦门市“五一劳动奖章”，和他一起获得这一荣誉的还有另外4位在厦工作的台籍人士。今天，我市举行庆祝“五一”国际劳动节暨表彰大会，市领导何立峰、刘赐贵等出席大会。这是我市首次把这块“含金量”很高的荣誉奖章颁发给在厦投资经商、工作的台商和台籍员工。曾文远是飞鹏运动器材有限公司的副总经理，该公司是集美区第一家组建工会的台资企业。他担任企业爱心基金会理事长，带头募集救助和资助困难或患病的员工，多次被评为企业“爱员工的优秀领导”，获省“工会之友”荣誉称号。同时获得这一荣誉的邹国泰是厦门新凯复材科技有限公司协理，来厦工作生活已经12年了，他在协助企业运营管理上创造了积极的效益，顺利完成2000万美元的增资资金到位及扩厂的大量资金需求，在管理人民币升值的避险工作中使企业获重大的汇兑收益报酬。邹国泰说，近几年来，越来越多的台籍人士来厦生活和工作，他们在各个方面都已经融入到厦门的社会生活当中，厦门市把“五一劳动奖章”这样的荣誉授予台籍人士，这是对他们最大的鼓励。中日电热（厦门）有限公司行政副理许秀梅这次也获得了“五一劳动奖章”，这是她13年前来到厦门时想都不敢想的事情。她表示，要继续发挥模范作用，为员工制订更好的福利计划，改善员工的福利待遇，促进全厂员工素质的不断提高。市总工会副主席杨中华说，厦门有几千家台资企业，一万多名台籍员工，他们已成为厦门建设的一支重要力量，今年首次把台籍人士纳入“五一劳动奖章”评选范围，就是对他们的肯定，这也是对他们进一步扎根厦门、建设厦门的一种鼓励和引导。中国新闻奖参评作品推荐表作品标题美国人到瑶山养猪参评项目消息作者田敏责任编辑石锋刊播单位河池日报首发日期 2009年12月7日刊播版面（栏目）一版作品字数（时长） 960字作品评介这是一篇题材重大，主题鲜明，涵盖内容丰富，语言轻松，思想深刻的消息。大化县成功引进美国艾格菲国际集团公司到该县创办广西最大美式养猪场，其本质是带来了生猪生产的技术革新和观念的改变，对世界第一生猪生产大国的中国如何走集约化养殖之路，提高生产水平，提升肉食品科技含量，保障肉食品安全，以及促进地方饲料业、养殖业以及农业产业化发展具有深远而重大的现实意义。记者敏锐抓住这一新闻的要害，通过生动准确的报道，把新闻的价值和要素精准地反映出来。文章思路清晰，表述准确，详略得当。采编过程记者得到广西最大美式养猪场落户大化消息后， 3次到大化、南宁等地，前后采访了美国艾格菲国际集团公司董事长李松岩博士，总裁熊俊宏，首席运营官杰瑞，项目总工程师比尔，以及广西壮族自治区著名微生物科学家黄日波，大化县相关部门及领导，项目覆盖区群众，掌握了大量新闻事实并经过多方论证。消息写成后，报社总编提出修改意见，包括标题、开篇和结尾的提炼，并精心编审，认为很有新闻价值，批示在头版头条刊发。社会效果消息见报后，在社会上引起强烈反响，对河池养猪业带来了震动。项目建设得到社会各界的良好回应，各有关部门、单位积极配合，进展非常顺利。为此，艾格菲公司信心倍增，今年 4月份又到大化选址，投资2000万美元，建设配套的、日宰2000头生猪的现代化全封闭屠宰场，同时还明确下一步将投资建设肉食品出口加工厂，拉长了产业链，一个产品集约、产业集群的新型养猪业发展新格局逐步形成。作品文字稿标题美国人到瑶山养猪正文引来一张投资大单带来一场养猪变革美国人到瑶山养猪著名微生物科学家黄日波认为：该项目可改变广西甚至中国畜牧业的现状本报讯大化瑶族自治县六也乡加司村的村民怎么也没想到：美国艾格菲国际集团公司这家2007年在美国纳斯达克主板成功上市的农牧企业，决定投资2亿美元在加司村创办目前广西最大、国内第一个大型美式标准化生态种猪繁殖场及肉猪养殖基地。11月9日，随着首期投资2000万美元的美式种猪繁育场在该村奠基，大化甚至整个广西将掀起一场“养猪革命”。该项目是大化今年10月在中国-东盟博览会上签约的项目，首期设计年存栏能繁母猪1.1万头，养殖肉猪20万头。养殖场从猪舍建造到种猪繁育、饲料生产、卫生防疫、屠宰加工、环保处理等整个产业链，均采用美国最先进技术，完全工厂化、封闭式运行。 “要保证商品猪的品质，首先要过好育种关”，艾格菲公司董事长、动物营养学博士李松岩认为，“从种猪着手，如果控制了种猪或育种，就基本控制了养猪业的上游。采用美国先进技术育种，一头母猪一次可产18至20头猪仔，而中国一般只达到8至12头”。大规模养殖，饲料如何保证？艾格菲公司除选用美国高品质饲料外，新增种植粮饲兼用型玉米，同时发展猪——沼——果等循环经济和环境友好型生态经济，建立肥料厂，将猪粪转化为绿色肥料。不仅实现资源合理利用，还实现场区生态化。 “中国一头毛猪每增长1公斤要用8至12公斤饲料；而用美国先进技术一头毛猪每增长1公斤只用4.6公斤饲料。”艾格菲总裁熊俊宏说。据介绍，美式养猪一个猪栏最大可养1万头猪，最小也达到2000头。养殖场全封闭运行，防疫措施严格，除规定5公里之内不能再建猪场外，所有进入猪舍的人员，都要穿上消毒过的专门服装。所生产的猪肉质量必须通过国际质量认证。如何把先进养殖技术带给当地农户，艾格菲公司采用“公司＋农户”模式，向农户提供技术、管理、资金和种苗支持，由养猪专业户饲养。商品猪由公司收购，按每头约100元利润付给养殖户。按照到2014年生猪出栏200万头的目标，商品猪可满足两广及香港市场；生猪及食品加工产业增加值将达到3至5亿元，年可为养猪户创造3万至5万元收入。届时，大化财政收入可增加2.6亿元，库区和大石山区农民人均年可增收1200元。广西壮族自治区政协副主席、广西科学院院长、著名微生物科学家黄日波博士认为：大化引进该项目，可改变广西甚至中国畜牧业的现状。中国新闻奖参评作品推荐表作品标题盘活资源甩掉包袱原有职能交由市场潍坊率先撤销11家驻外办事处参评项目消息作者张西可宋学宝陈礼章责任编辑王冰刊播单位大众日报首发日期 2009年1月22日刊播版面（栏目）一版作品字数（时长） 910 作品评介首先，这是第一时间抢抓到的独家新闻，最早报道了潍坊率先撤销全部驻外办这一重大事件。稿件见报后，立即引起了社会各界的强烈关注。新华社当日即全文转发了《大众日报》的署名通稿，中央电视台读报栏目对稿件作了读评，并在全国媒体形成了关于撤销驻外办这一话题近一年的持续热议。今年1月19日，国务院办公厅出台了《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，规定6个月内，撤销地方各级政府职能部门和县级驻京办582家。其次，作品意义重大。记者通过深入采访，挖掘出了驻外办的产生背景、历史衍变及当前形势下存在的严重问题。这一计划经济的产物，随着市场经济的确立，其政治经济职能大为弱化，一些办事处名存实亡，甚至资不抵债，并广为社会各界诟病，指斥其“跑部钱进”，公关行贿，滋生腐败。因此，潍坊率先撤销11家驻外办不仅开启“破冰之旅”，而且具有重大的政治及社会意义。再次，作品说理透彻，视野开阔，文字精炼。通过对潍坊这个“点”的深刻解剖，层层深入，逻辑性强，但又不拘泥于就事论事，而是由点及面，生发开去，由潍坊一点说到全国驻外办的普遍诟病，充分说明了撤销驻外办的必要性和重要意义，给人以深刻的理性启示。采编过程 2009年1月，潍坊市决定撤销包括北京、上海等11家驻外办。得知这一线索后，凭着高度的新闻敏感，记者意识到这是一个有重大新闻价值的事件，遂不顾天寒地冻，立即前往潍坊采访。由于是全国第一个“吃螃蟹者”，有关人员均不愿接受采访。经过记者两天多的软泡硬磨，千方百计采访到了有关人员，连夜写成稿件，抢在其正式宣布撤销11家驻外办的第一时间在一版突出位置刊发。社会效果稿件见报后，新华社当即予以转发，新华社、中央电视台、中国青年报等就此事进行了报道，人民网、中新网、新浪网等多家网站予以转载。国务院办公厅出台撤销驻京办的意见后，今年4月，湖北省率先撤销了54家驻京办，山东也随后宣布撤销37家驻京办。作品文字稿标题盘活资源甩掉包袱原有职能交由市场潍坊率先撤销11家驻外办事处正文 □记者张西可宋学宝通讯员陈礼章报道本报潍坊1月21日讯潍坊市今天决定，将驻北京、上海、深圳等11家办事处全部撤销。这意味着，存在20多年的驻外办事处在潍坊彻底退出历史舞台。对这次全国首创之举，潍坊市人事局副局长张廷贵的说法是：“这些驻外办事处大多是计划经济时代的产物，其职能现已大为弱化，一些办事处甚至名存实亡、资不抵债，完全没有了存在的必要。” 据介绍，设立于1984年的东营办事处是潍坊最早的驻外办事机构，与其后的太原、上海办事处一样，其职能主要是为了获取石油、煤炭、紧俏产品等资源。“当时是计划经济，物资紧缺，就得靠有人盯着跑关系、找门路才行。”上海办事处主任张英明坦言。而设立于 1986年的驻北京办事处则主要承担另一功能：政务联络。替地方政府到国家部委打“前站”，搞“公关”，跑项目，跑资金等。 “随着社会主义市场经济的逐步确立，石油、煤炭等资源已走向市场，基本不再需要办事处‘公关’。”张英明说，“至于招商引资、产品推介会，办事处的作用也在弱化，现在基本委托市场中介组织运作。据了解，以前政府每年给这些办事处拨款120万元，等于花钱养人办事，而现在按市场化方式运作，效率更高，成本更低。潍坊驻京办主任韩国庆说，由于交通、通讯越来越发达，办事处政务联络的职能也逐步丧失。同时，这些驻外办事处的继续存在还滋生出不少弊端。据披露，其中两家办事处已欠债累计2000多万元；太原等三家办事处已停止开展业务；有的办事处甚至打着政府的旗号作生意，赔了钱还要财政填窟窿。截至2008年10月，这些办事处欠发职工工资和欠缴社会保险达400余万元。一段时间以来，社会各界对办事处也颇多非议之声。称办事处是专为地方官员服务的“接待办”，指斥其“跑部钱进”，公关行贿，滋生腐败。因此，中纪委在2006年就要求对各地驻京办进行清理整顿。 “此次痛下决心一举‘拿掉’这11 家办事处，不仅甩掉了“包袱”，还盘活了两大资源：一是不但节省了每年的财政拨款，而且将办事处一个多亿的资产盘活了。二是办事处空缺出来的99名人员编制，可以向滨海经济区开发等重点领域倾斜。”该市分管事业单位改革的一位领导这样总结。中国新闻奖参评作品推荐表作品标题企业主：“就是告倒了工厂也没用” 深圳市总：“不良企业，深圳不欢迎” 参评项目消息作者庞慧敏责任编辑贺少成刊播单位工人日报首发日期 2009年12月15日刊播版面（栏目）一版作品字数（时长） 988字作品评介这是一组追踪式报道的首篇，在维权成为工会工作首要任务的今天，该消息报道了深圳市总首开全国先河公开谴责不良企业，维护被非法解雇工会干部的权益，既有代表性又具有鲜明的时代特色。报道为当日新闻，时效性强，文字简洁有力，结构完整有序。采编过程工会干部为给职工做个称职的“娘家人”，自身权益受到伤害的消息在全国并非少见，但总工会就此公开谴责不良企业，深圳却是头一遭，对转变全国工会的职能有着积极的示范意义。记者赶赴深圳后，捕捉到被谴责企业关门倒闭企图逃避责任这一独家新闻。记者经多方努力采访到被非法解雇的工会干部、总工会负责人、企业主，法院，用不足千字组织成这篇信息量颇大的当日新闻。社会效果消息刊出后，网上转载率较高，不仅被解雇工会干部，社会各界也在关注着本报的后续报道，期待这一公开谴责事件有个圆满结局。作品文字稿标题企业主：“就是告倒了工厂也没用” 深圳市总：“不良企业，深圳不欢迎” 正文企业主：“就是告倒了工厂也没用” 深圳市总：“不良企业，深圳不欢迎” 《工人日报》（2009年12月15日 01版）本报深圳12月14日电（记者庞慧敏） 12月2日，深圳市总工会在全国率先对非法解除工会主席和工会委员劳动合同的龙钻纸品厂进行公开谴责，时隔半月，该企业突然贴出通知关门停业。今天上午，位于深圳市光明新区公明街道上村的龙钻纸品厂，近千平方米的厂房没有了往日的机器轰鸣声，全厂49名员工在依次签领了企业补偿的一个半月工资后静静离去。深圳市总工会副主席王同信严厉斥责龙钻纸品厂是“典型的不良企业”，他表示：无论企业主身在何处，无论企业关门与否，其该负的法律责任一分不能免！没有社会责任感的不良企业，深圳不欢迎！龙钻纸品厂是香港龙钻有限公司在深圳开办的三来一补企业，发展高峰时员工曾多达四五百人，因厂方存在超时加班、加班费未足额计算、本厂工龄10年以下员工不给缴纳社会保险等问题，2007年3月，工厂员工通过民主方式选举胡海龙为该厂兼职工会主席，杨敏江等6人为兼职工会委员，任期三年。但仅隔半年，工厂就以合同到期为由解除与胡、杨二人的劳动关系。随后，又陆续与其他4名工会委员解除了劳动合同。经反复协调无效后，深圳市总工会依法对龙钻纸品厂的行为进行强烈的公开谴责。事后，光明新区公明街道总工会主席邱德明找到龙钻纸品厂董事长黄小姐，但她声称“就是告倒了工厂也没用”，这位“80后”董事长扬言，工厂已无法坚持生产，现在正卖机械设备，对于胡海龙、杨敏江诉至深圳市中级人民法院要求赔偿的问题，她说，到时工厂账户有钱就扣，没钱也没办法。今天下午，获悉工厂关门后，心急如焚的王同信带着市总法律部的同志赶到市中级人民法院，向郝丽雅副院长了解胡海龙、杨敏江案件的二审进展情况。郝丽雅表明，此案件在劳动争议案中具有典型意义，按照《工会法》，工会干部不能形同虚设，法院会尽快处理。王同信告诉记者，对企业公开谴责后，当前市总工会正在抓紧做好三件事：一是官司要争取打赢；二是要对被非法解雇的工会主席和工会委员给予更多的关心和支持；三是密切关注此事的社会影响。而从2007年底开始一直在给胡海龙、杨敏江提供法律援助的深圳市总生产部副部长王鸿利则认为，深圳目前三来一补企业多达1.1万家，处理好龙钻纸品厂事件，对维护工会干部权益具有标本性意义。中国新闻奖参评作品推荐表作品标题我古生物学家解开鸟类“手指”进化谜题参评项目消息作者齐芳责任编辑金振蓉刊播单位光明日报首发日期 2009年6月19日刊播版面（栏目） 3版作品字数（时长） 740字作品评介该作品第一时间报道了我国生物考古领域的最新进展，行文简练、通俗易懂。记者以人类手指与鸟类翅膀上的“五指”相对应，辅以化石图片和还原图，把复杂的科学发现解释得生动有趣、深入浅出。采编过程这篇700多字的消息经过了三易其稿的过程。第一稿中，记者基本采用了科技工作者的表达，运用了较多术语。但在与同事的交流中发现，大家普遍感觉难以理解。记者立即致电生物领域院士专家，请他们通俗地“翻译”成果。经过两次修改后，才最终成文。社会效果这篇文章被科学网、新浪网等多家网站转载。报道该成果的新闻媒体很多，但基本都采用术语描述。记者经过后续深入采访，因此在科技工作者和普通读者的反馈中，被誉为同类文章中“最通俗易懂”的报道。作品文字稿标题我古生物学家解开鸟类“手指”进化谜题正文本报北京6月18日电(记者齐芳)如果鸟类由恐龙进化而来,翅膀源于恐龙的前肢,那鸟类翅膀末端保留着的三根“手指”,是恐龙前肢五指的中间三指,还是前三指?由我国科学家领导的国际小组在新疆准噶尔盆地的侏罗纪地层中发现了一种奇特的小型恐龙——“泥潭龙”,并通过对其“手部”的研究提出“外侧转移假说”,认为鸟类保存的是第二、三、四指,解决了鸟类起源的重要问题。该研究成果发表在今天出版的《自然》杂志上。鸟类恐龙祖先的前肢有5个“手指”,可鸟类翅膀末端只有三根趾骨。古生物学资料显示,在向鸟类的演化过程中,它们的两个外侧两指(相当于人类的无名指和小拇指)首先退化并消失。但现代发育生物学研究却表明,鸟类保留的是中间三指,退化消失的是最外侧和最内侧的“手指”(相当于人类的大拇指和小拇指)。这一冲突成了少数科学家质疑鸟类恐龙起源假说最有力的证据。由中国科学院古脊椎动物与古人类研究所徐星研究员领导的国际小组发现的“泥潭龙”让科学家们看到了解决问题的曙光。泥潭龙属于兽脚类恐龙,具有不同寻常的“手部”结构。虽然它像很多其他早期兽脚类恐龙一样保存了四个“手指”,但是其第一指却严重退化了,第二指发育突出。这显示了一种与其他早期兽脚类恐龙完全不同的“手指”退化模式。综合新的古生物学资料和现代发育学资料,科学家们提出了“外侧转移假说”来解释恐龙“手指”的演化。他们认为最早期兽脚类恐龙退化了最外侧的“手指”,但随后伴随着恐龙猎食行为的变化,第一指也退化消失了,也就是说,包括鸟类在内的具有三个“手指”的僵尾龙类所保存的其实是第二、三、四指,改变了关于僵尾龙类保存了第一、二、三指的传统观念,这样,存在于古生物学和发育学资料之间的矛盾就消除了。中国新闻奖参评作品推荐表作品标题首府新房8年盼主人惠农孤老19载享亲情王玉欣照顾邻居四推搬家计划参评项目消息作者申东李云华责任编辑张虹刊播单位宁夏日报首发日期 2009年7月8日刊播版面（栏目）社会法制作品字数（时长） 661字作品评介平凡之中显伟大。王玉欣19年如一日照顾与自己毫无亲缘关系的孤寡老人，本身就不平凡；不平凡的还有，她在银川买了新房，却因为无人接替她照顾老人，三推搬家计划，新房空置8年。更不平凡的是，当地派出所将老人安置到敬老院的计划失败后，王玉欣再推搬家计划，毫无怨言地照顾老人。作品没有渲染，近乎白描，通过细节描写反映出王玉欣身上最为朴素的人间大爱。采编过程这是记者在采访公安部门“大走访”活动中得到的线索——惠农区退休老教师王玉欣，8年前为了照顾孤寡老人，在银川买了新房，却四推搬家计划。在当前人情淡薄，邻居形同陌路的世态下，王玉欣的精神深深打动了记者，带着这份感动，记者采访了当事人、当地派出所、居委会工作人员，他们说王玉欣的事迹虽然不感天动地，但她的这种人间大爱，正是我们这个社会亟待呼吁的。采访一周后，记者将手中到的素材几经沉淀，数次调整写作思路，最终成稿。社会效果稿件刊发后，社会各界为王玉欣的精神所感动。惠农区派出所、街道办事处以及附近的学校，纷纷成立志愿者服务队，竞相帮助孤寡老人，使扶危助困变成了一种常态。作品文字稿标题首府新房8年盼主人惠农孤老19载享亲情王玉欣照顾邻居四推搬家计划正文首府新房8年盼主人惠农孤老19载享亲情王玉欣照顾邻居四推搬家计划本报讯（记者申东李云华）屈指算来，石嘴山市第十中学教师王玉欣一家在银川买房已有8年，装修好的新房已变成旧房，但一家人始终没有搬进去。为了照顾邻居———78岁的孤寡老人王玉兰，王玉欣夫妇多次放弃去银川居住的念头，19年如一日，不离不弃，像对待自己的亲生母亲一样，用心呵护着老人。王玉兰老人家住石嘴山市惠农区春园巷，1990年老伴去世，惟一的女儿又离家出走，下落不明。现在，她只能拄着拐棍活动，其它生活已经不能自理，每月仅靠200元抚恤金和200元低保金维持生活。作为老人的邻居，王玉欣和爱人周国志自1990年开始，就自愿担负起照顾王玉兰起居生活的任务。每天早上8时，两口子会准时叫老人起床，帮助收拾屋子，陪老人说话。老人行动不便，王玉欣就把家里做好的饭菜端过来一起吃。晚上8时，她或丈夫又要去一趟老人家，侍候老人上床睡觉。19年如一日，她们从未改变。 2001年，王玉欣提前病退，并和丈夫在银川买了一套楼房，因为不忍心离开老人，王玉欣一家虽然装修了房子，却一直没有搬进去。其间，有两次因为其它原因，她们也想过要搬到银川，但一看到王玉兰老人那和蔼的面容，她们便放弃搬新家念头。今年2月，惠农区公安分局在大走访过程中，了解到王玉兰老人的情况，联系惠农区民政部门，经王玉兰本人同意，将她送到石嘴山市福利院养老。就在福利院同意接收，并到老人家调查时，王玉兰老人却突然饭也不能吃，路也走不了，病倒在床上。看着这个与自己朝夕相处了19年的老人，王玉欣一家再次放弃了搬迁计划。稿件网址链接：中国新闻奖参评作品推荐表作品标题 “检讨材料就是弄虚作假的证据！” 参评项目消息作者罗雄鹰张安妮责任编辑苏雅琴刊播单位中国安全生产报社首发日期 2009年4月9日刊播版面（栏目）一版作品字数（时长） 920 作品评介监管不力、发生事故，在全省大会上公开检讨，却转移话题，作品就是抓住这一极具戏剧性的情节而展开的。通观全篇，作品主题重大，监督有力，行文流畅，层次清晰，信息量大，背景交待清楚，尤其注重大量使用直接引语，以推动情节、体现主题，现场感极强。标题紧扣主题，制作精当，讲求对仗，生动引人。采编过程作者参加全省会议，亲眼目睹了事件经过，认真观察，详细纪录，在第一时间形成稿件传至编辑部。责任编辑与其反复沟通，核实细节，对稿件进行了大幅度删节修改，适当补充背景，精心润色文字，重新制作标题，使新闻价值更加突出。同时，编辑将此文安排在一版倒头条位置，标题使用蓝字，予以强势处理。社会效果报道发表后，在全国范围内引

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