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第 卷 第 期 年 月林 业 调 查 规 划 :/澳大利亚国家公园步道建设及启示唐 超蒋爱伍(广西大学 林学院广西 南宁)摘要:通过对澳大利亚国家公园的步道系统进行线上调查对澳大利亚国家公园的步道系统、步道分级标准、步道设计的时间因素、步行类型因素以及步道欣赏目的因素进行研究 结果表明澳大利亚每个国家公园设有()条步道步道总长度为()按照路面状况和长度澳大利亚国家公园的步道可按步行难易程度分为 个等级难度适中级别 的步道条数最多步行时间在 之内的步道最多步道的步行类型中往返型的步道数最多步道的游览类型中以观赏自然景观为主的步道最多其次是既能观赏自然景观也能观赏生物多样性的步道 在此基础上对我国国家公园步道系统的分级系统和步道设计进行了分析和讨论关键词:国家公园步道建设分级系统步道设计澳大利亚中图分类号:文献标识码:文章编号:()引文格式:唐超蒋爱伍 澳大利亚国家公园步道建设及启示 林业调查规划():./.():/():.()().收稿日期:基金项目:国家自然科学基金()第一作者:唐超()女安徽铜陵人硕士研究生 研究方向为自然保护地管理与生态修复技术 :责任作者:蒋爱伍()男广西全州人博士教授博士生导师 研究方向为动物生态学、保护生物学、湿地生态系统规划与管理、城市规划对生物多样性的影响等 :唐 超等:澳大利亚国家公园步道建设及启示:“国家公园”的概念产生于美国 年美国国会正式批准设立世界范围的第一个国家公园 黄石公园后“国家公园”概念在世界范围内流行起来 从使用功能和范围来看不同国家对国家公园的定义和理解有所不同 美国的国家公园特指可以为人们提供游览服务的保护区澳大利亚的国家公园指的是限制人类活动的陆地保护区而英国的国家公园内却有着大量居民居住且可以进行适当的经济活动 世界自然保护联盟(简称)将“国家公园”归为“保护地体系”的一类并对国家公园进行了定义即:国家公园是指大面积的自然或者接近自然的区域设立的目的是保护大规模的生态过程及相关物种和生态系统固有特征同时兼有科研、教育、游憩和参观作用 此外还有康健、可持续化土地使用(农业、林业、渔业、狩猎)、增强国家及地域认同感等作用随着我国首批 个国家公园的正式设立以及在新型旅游方式不断被提倡的大环境下国家公园的规划建设需要更符合其功能和定位的新设计理念而步道系统建设为其提供了一种新的可能性与发达国家相比我国“国家公园”的概念出现较晚且是在既有的自然保护地的基础上整合而来因此国家公园继承了自然保护地各地区面积和数量的不均衡性 党的十八大以来党和国家高度重视生态文明建设 党的十八届三中全会提出建立国家公园体制党的十九大则进一步明确了我国将建立以国家公园为主体的自然保护地体系 年 月我国正式成立了国家公园管理局改善了国家公园多头管理、权责不明等问题 年我国正式设立首批 个国家公园试点单位因此这一年也被称为“中国国家公园元年”年 月 日我国首批 个国家公园正式设立 虽然我国国家公园建设已取得了较好成绩但由于起步较晚其建设体系不够完善因此在国家公园建设和规划中仍存在着诸多不足 我国国家公园的首要功能是重要自然生态系统的原真性、完整性保护同时兼具科研、教育、游憩等综合功能 国家林业和草原局倡导的国家公园旅游方式主要为自然教育和自然游憩这对国家公园的规划建设提出了有别于普通公园与自然保护地建设的新要求步道建设在一定程度上能够满足这些建设要求步道被美国国家公园管理处定义为用于步行、骑马、骑自行车、直排轮滑和越野滑雪等休闲活动的通道 美国是世界上最早在国家公园规划并建设步道的国家其步道建设最早源于 世纪 年代而步道建设的思想基础却可追溯至 世纪中叶保护运动的兴起 步道是国家公园建设的重要组成部分 在国家公园中步道既是国家公园内最重要的媒介也是不可忽视的生态屏障 步道展示当地的自然人文资源或景观资源并需具备生态旅游、自然体验、环境教育、休闲以及景观观赏等功能 步道建设在保护国家公园自然生态资源的同时也满足公众游憩需求推动环境教育兼具国家代表性和全民公益性中国的国家公园建设虽然在稳步推进但对步道建设的重视仍然不够 现阶段正式设立的 个国家公园大多只规划了道路交通系统步道体系构建尚不完善 仅武夷山国家公园依托现有的和规划新建的游憩步道、国家森林步道、巡护步道等道路建立了步道系统并按实际情况将步道类型划分为 类:休闲步道、景观步道、历史步道、环境教育步道和连结步道 相对而言我国台湾地区在建设国家公园以及步道系统方面起步较早于 年完成了国家公园步道系统设计规范的制定本文对澳大利亚 个州和 个领地隶属的 个国家公园的信息进行统计分析概述澳大利亚国家公园步道分级系统、步道设计规律及在其框架下的设计要素以期为我国国家公园步道规划建设提供参考 澳大利亚国家公园步道建设概况 步道建设澳大利亚是世界上国家公园数量最多的国家目前共有 个国家公园总占地面积达 本研究选择了隶属澳大利亚 个州和 个领地的 个国家公园通过浏览澳大利亚国家公园的官网进行数据收集和整理(表)澳大利亚的国家公园共统计有 条步道且有 条步道提供了详细的步行时间介绍仅有个别因地形独特无法设置步道其余均设有步道 澳大利亚每个国家公园设有()条步道步道总长度为()第 期林 业 调 查 规 划表 澳大利亚国家公园步道基本信息 国家公园名称公园所在地区占地面积/步道总条数/条步道总长度/卡里基尼()西澳大利亚洲 开普山脉()西澳大利亚洲 米尔溪奇切斯特()西澳大利亚洲 卡巴里()西澳大利亚洲 摇篮山圣克莱尔湖(.)塔斯马尼亚州 弗雷西内特()塔斯马尼亚州 富兰克林戈登野生河流()塔斯马尼亚州 西南()塔斯马尼亚州 卡卡杜()北领地 利奇菲尔德()北领地 乌鲁鲁卡塔丘塔()北领地 尼特米鲁克()北领地 沃什普尔()新南威尔士州 蓝山()新南威尔士州 巴灵顿顶()新南威尔士州 科修斯科山()新南威尔士州 雅拉山脉()维多利亚州 格兰皮亚()维多利亚州 塔拉布尔加()维多利亚州 默里日落()维多利亚州 卡纳冯峡谷卡纳冯()昆士兰州 圣灵群岛()昆士兰州 丹特里()昆士兰州 春溪()昆士兰州 林肯()南澳大利亚州 科芬湾()南澳大利亚州 迪尔巴古兰达因内斯()南澳大利亚州 弗林德斯山脉()南澳大利亚州 卓越山()南澳大利亚州 武尔卡通哈甘蒙山脉()南澳大利亚州 步道分级系统由澳大利亚步道分级系统可知根据路面状况、倾斜度、地形和周边环境等因素澳大利亚国家公园的步道可按步行难易程度分为 个等级(表)但部分地区的国家公园如南澳大利亚州则将步道分为 个等级(表)从表 可以看出在五级分类系统中级别 的步道平均条数最多其步道总条数占国家公园步道总条数的 级别 的步道平均条数最少其步道总条数占国家公园步道总条数的 此外级别 的步道平均长度最长其步道总长度占国家公园步道总长度的 级别 的步道平均长度最短其步道总长度仅占国家公园步道总长度的澳大利亚部分地区国家公园步道的路面状况、倾斜度、地形和周边环境等因素差距较小因此一些国家公园将步道分为 个等级(表)第 卷唐 超等:澳大利亚国家公园步道建设及启示表 澳大利亚国家公园步道五级分类系统 分级平均条数/条范围/条平均长度/范围/分级标准条数占比/长度占比/步道路面铺装平坦无台阶或较大坡度适合有专人协助的轮椅使用者 步道路面层为硬实铺装部分路段有不连续的台阶 步道部分路段路面层不平整或有轻微坡度 步道位于近原生的环境中部分路面层不平整且缺少部分方向标志牌 步道位于原生环境中无路面铺装且边界模糊无方向标志牌 表 澳大利亚国家公园步道四级分级系统 分级平均条数/条范围/条平均长度/范围/分级标准条数占比/长度占比/容易 步道路面层为平整的铺装且边界清晰适合不同人群 适中 部分路段有一定坡度或路面层不平整对于徒步者的健康水平无较高要求 较难 部分路段路面不平整或有较大坡度徒步者需有徒步经验和一定的体能 挑战 步道较长可能经过偏远地区需过夜徒步者需有丰富的经验和高水平体能 从表 可以看出在四级分类系统中适中()的步道平均条数最多其步道总条数占国家公园步道总条数的同时其步道平均长度也最长且步道总长度占国家公园步道总长度的 适中的步道对徒步者的身体素质无较高要求较多的国家公园设置此类型步道能够让更多游客加入到徒步中 挑战()的步道平均条数最少其步道总条数占国家公园步道总条数的 此外容易()的步道平均长度最短其步道总长度仅占国家公园步道总长度的 步道设计澳大利亚国家公园步道的平均长度为()()步道的平均步行时间为()()步道的步行时间在 之内仅有 的步道需要 以上(图)步道包括 种类型:单程()、往返()和巡回()其中往返的步道最多占国家公园步行类型的 单程和巡回的步道各占国家公园步行类型的(图)步道的游览类型中以观赏自然景观为主的步道最多占国家公园步道的 其次是既能观赏自然景观也能观赏生物多样性的步道占国家公园步道的 最少的是既能观赏人文景观也能图 澳大利亚国家公园步道步行时间占比 图 澳大利亚国家公园步道步行类型占比 第 期林 业 调 查 规 划观赏生物多样性的步道仅占国家公园步道的(图)注:欣赏自然景观:欣赏人文景观:欣赏生物多样性:未交代沿途景观或纯粹步行图 国家公园步道游览类型占比 对中国国家公园步道建设的启示 步道建设的重要性澳大利亚除发达地区以及原住民居住地外陆地景观几乎保持着自然原貌生物多样性极为丰富并且有着独特的本土文化、壮丽的内陆景观、原始的白色沙滩和惊艳的红色峡谷等 徒步探索自然之美是最简单的方式也是徒步者最喜欢的方式澳大利亚的国家公园设有数量不等、长度不一的步道使徒步者能够享受徒步的乐趣引导徒步者欣赏国家公园内的自然景观、人文景观以及生物多样性让人们充分享受国家公园带来的自然之美 年以来我国先后在 个地区开展了 个国家公园体制试点并在 年正式设立首批 个国家公园 未来国内还将对新一批试点国家公园进行规划与建设这些本土国家公园建设的实践经验将会促进我国国家公园体制建设 国家公园的设立并不仅仅是为了引入国际模式来建设保护地更重要的是要以制度保障生态文明建设目标重新整合和确立我国自然保护体系完善我国自然保护管理体制 而步道建设也不仅是为了连接景观节点满足游客游憩需求更重要的是推动环境教育国外自然保护地环境教育的场所以国家公园为主基本具备完善的环境教育体系涉及的环境教育手段丰富且形式多样 例如澳大利亚新南威尔士州的蓝山国家公园与学校展开合作设立有 条徒步线路面向 年级的学生为学生们提供不同层次的环境教育 我国现有国家公园环境教育多以课堂教学和科普宣传形式为主缺乏成体系的针对不同需求和认知特点群体的丰富的环境教育内容和多样化的教育形式也尚未与学校的教育体系融合缺少趣味性强的互动体验类教育项目导致国家公园所蕴含的丰富的环境教育资源和生态文化知识尚未充分发挥其教育价值 步道作为成本最低对环境影响最小的设施其建设对国家公园的环境教育功能具有极大的推动作用 分级系统步道分级是告知人们步道特征的主要手段有助于将步行作为一种休闲活动进行推广 徒步者能够通过官方提供的标准化难度分级或步道分级来衡量当前步道是否适合自己 澳大利亚在对国内外徒步者的信息需求进行为期 年的广泛研究后结合澳大利亚步道分级标准()中步道的等级划分根据路面状况、倾斜度、地形和周边环境等因素将步道按步行难易程度分为 个等级但部分地区的国家公园如南澳大利亚州则将步道分为 个等级我国已有的步道体系一种是国家登山健身步道另外一种是国家森林步道 国家登山健身步道自 年起在全国范围内修建至今已完成 条步道的修建 国家登山健身步道按步道所在区域自然环境特点及步道功能分类为:山野步道、探险步道、亲子步道、自然科普教育步道和其他五大类国家森林步道是指穿越重要山脉和森林区域、具有不同的自然风光和历史文化特征、长度超过、主要供人们以徒步形式深入体验大自然的带状休闲空间 国家森林步道按路段游人最高容量分段为:高负荷、中负荷、低负荷三大类 与其他国家相比中国的国家公园目前因面积较大、跨越多个省市、包含众多景区各景区步道自成系统亟需制定统一的分级系统便于之后的管理 可按某统一标准进行分类并在步道信息提示牌上详细介绍其所在区域自然环境特点及步道信息让游客阅览后自主选择适合自己的步道并提前对步道周边信息有一定的了解随着中国人口老龄化的加剧为老年人及行动障碍人士专门提供的无障碍设计(第 卷唐 超等:澳大利亚国家公园步道建设及启示)可为该群体接触自然创造更多的可能性进而培育社会对于残障群体的责任意识无论是从社会层面或是道德层面出发无障碍设计考量都必不可少 澳大利亚国家公园五级分类系统中级别 的步道占国家公园步道条数的 级别 的步道表面平坦适合有专人协助的轮椅使用者 国内国家公园亦可考虑设置一定的平缓步道便于老年人及行动障碍人士通行还需因地制宜给予游客听觉、触觉、嗅觉等综合感知的丛林体验让游客在国家公园真实地体验到自然环境带来的慰藉 步道设计步行所需时间取决于该步道地区的地形起伏、步道使用者类型、行走难易程度等因素步行时间也是一种步道长度的衡量方式 数据表明澳大利亚国家公园有较多短途步道 的步道步行时间在 内 步道不仅作为景点之间的串联还为环境教育提供服务因此短途步道可以保证徒步者不会过于疲惫能够充分享受沿途的风景与生物多样性 中国的国家公园内可设置较多步行时间不超过 的短途步道让徒步者在徒步的同时有明显的时间节点休憩调整不至过于疲惫视觉是最主要的感官知觉根据行为心理学研究行人步行的舒适距离为 超过这个距离的步行环境无变化会使人产生麻木、无趣的体验 国内建设步道系统时应注意尽量优化步道路线使步道的起点与终点不在同一个地方若起点与终点在同一个地方可考虑将步道设置为环状步行类型尽量避免同一条步道往返 步道沿途必须拥有足够多的“兴奋点”且步道平均每 需要有至少一处的景观变化这些“兴奋点”或“景观变化”可以是一个小瀑布、一块奇石或一个视野开阔的山峰 中国的国家公园内自然景观丰富可以巧妙地利用沿途自然风景设置“兴奋点”使步道更富有魅力澳大利亚卡卡杜国家公园多样化的地貌诞生了丰富的动植物资源并且还有岩画记录着的数万年来土著人民的技能和生活方式让卡卡杜国家公园成为了露天教室为游客提供生物多样性和文化教育的同时激发公众的环境意识 澳大利亚国家公园步道中以观赏自然景观的步道最多其次是既能观赏自然景观也能观赏生物多样性的步道在一定程度上体现了澳大利亚国家公园对生物多样性的重视 中国地大物博幅员辽阔地势形态多样动植物种类繁多中国的国家公园自然也是“万类霜天竞自由”但国内的国家公园目前更多关注于沿途的自然景观对沿途能观测到的动物等的介绍较少生态旅游建设亟需推进 例如普达措国家公园不仅具有自然景观独特性还具有生态系统代表性和生物物种代表性园内生物景观类游憩资源亚类约占全国国家公园内总数的 种类十分丰富 但普达措国家公园内资源开发有限且大多被开发为观光旅游产品游客对旅游线路的选择较为单一且停留时间较短缺乏记忆点 普达措国家公园立足国家公园信息化建设要求打造“一中心、两平台、三网、四系统”的普达措国家公园综合管理信息化服务平台为国家公园乃至自然保护地的资源保护和自然教育提供了案例借鉴和技术参考 传播生态文明、树立文化自信离不开自然游憩自然游憩能够培养国民的自然保护意识提升国家公园的自然保护效率 因此国家公园可充分利用园内优越的生物资源开展自然游憩和自然教育类旅游带动生态旅游建设 通过当地珍稀物种唤起人们对生物多样性的重视从而激起对自然环境的保护意识构建生态环境全民共建、共治、共享的新模式实现人与自然和谐共生 结 论)除部分因自身地形独特而无法设置步道的国家公园外澳大利亚的国家公园均设有步道 澳大利亚每个国家公园共有()条步道步道总长度为()按照路面状况和长度澳大利亚国家公园的步道可按难易程度分为 个等级但部分国家公园如南澳大利亚州则采用四级分类系统 在五级分类系统中级别 的步道平均条数最多级别 的步道平均条数最少此外级别 的步道平均长度最长级别 的步道平均长度最短 在四级分类系统中适中的步道平均条数最多且步道平均长度也是最长挑战的步道平均条数最少容易的步道平均长度最短)澳大利亚国家公园的步道步行时间在 的步道最多步行时间在 以上的步道最少 在步道的步行类型中往返的步道最多单程和巡回的步道大致等同 澳大利亚国家公园的步道沿途能够欣赏自然景观的步道最多其次是沿途既能欣赏自然景观也能欣赏生物多样性的步道第 期林 业 调 查 规 划参考文献:耿松涛唐洁杜彦君 中国国家公园发展的内在逻辑与路径选择 学习与探索():徐雷陈静刘莉 我国国家公园特许经营存在问题及法律对策研究 以公益性与营利性的法律关系为分析视角 西安建筑科技大学学报(社会科学版)():杨丹阎凯金云峰 欧洲国家公园生态保护和环境教育体系及启示 广东园林():金荣苏岩 以国家公园为主体的日本自然公园建设均衡性研究 中国园林():中华人民共和国中央人民政府网 胡锦涛在十八大报告中提出:大力推进生态文明建设/():/中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报 习近平:决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告 耿松涛唐洁杜彦君 中国国家公园发展的内在逻辑与路径选择 学习与探索():中共中央办公厅国务院办公厅 建立国家公园体制总体方案/().:/?/:/?李晓颖朱珠 美国国家步道对我国国家公园步道建设的启示 南京林业大学学报(人文社会科学版)():苏冠华 台北市阳明山国家公园步道系统设计研究 西安:西安建筑科技大学 何疏悦李方坷张蕊等 美国国家公园无障碍游径体系构建与规划研究及其对中国的启示 中国园林():福建林业局 武夷山国家公园总体规划及专项规划(年)/():/张天宇乌恩 澳大利亚国家公园管理及启示 林业经济():/.:/?孙雅妮 中国自然保护地环境教育标准体系研究.北京:北京林业大学 /.:/中国登山协会官方网站 国家登山健身步道标准实施细则/():/国家林业和草原局 国家公园管理局 国家森林步道建设规范/().:/陈秋玲 厦门山海健康步道康养景观的思考 现代园艺():迟永明 国外国家步道规划建设分析与借鉴 中国林业经济():/.:/晁增华李建伟陶晶等 香格里拉普达措国家公园扩建研究 林业调查规划():王宝宣巩合德朱贵青等 普达措国家公园游憩资源价值与特色评价 西南林业大学学报(社会科学)():王梦犀易小理 云南香格里拉普达措国家公园综合管理信息化服务平台设计 林业调查规划():吴必虎谢冶凤张玉钧 自然保护地游憩和旅游:生态系统服务、法定义务与社会责任 旅游科学():责任编辑:许易琦第 卷