办理项目审批手续服务指南.docx

目 录

一、工商注册登记………………………………………………………………………2
二、组织机构代码证…………………………………………………………………．4
三、国、地税登记………………………………………………………………………5
四、规划设计条件图……………………………………………………………………8
五、签订土地成交确认书………………………………………………………………9
六、节能评估……………………………………………………………………………10
七、项目核准或备案……………………………………………………………………12
八、审查规划图及施工图………………………………………………………………15
九、环境影响评价………………………………………………………………………17
十、建设项目安全设施“三同时”……………………………………………………18
十一、建设用地规划许可证……………………………………………………………19
十二、土地使用证………………………………………………………………………21
十三、消防设计审核意见书……………………………………………………………22
十四、人防审查批准书…………………………………………………………………23
十五、建设工程规划许可证……………………………………………………………24
十六、临时用水、用电…………………………………………………………………25
十七、防雷装置设计核准意见书………………………………………………………27
十八、建筑工程施工许可证……………………………………………………………28
十九、施工放线…………………………………………………………………………32
二十、项目竣工验收……………………………………………………………………33
二十一、供水、供电、供暖、煤气……………………………………………………36
二十二、项目竣工备案…………………………………………………………………40
二十三、商品房预售许可证(房地产适用)…………………………………………．43
二十四、产权登记………………………………………………………………………44

一、工商注册登记
审批单位：市行政审批大厅工商窗口（沿海产业基地项目为产业基地工商局）
办理程序：预核名→银行开设验资户，各股东按比例存入相应资金→会计师事务所验资→办理工商注册
需要资料：
（一）预核名
领取“企业名称预先核准申请表”，进行预核名之后，下发“企业名称预先核准通知书”。
1.投资人身份证复印件
2.房照复印件或购地发票
3.企业名称2-3个
4.大致经营范围
审批时限：即时
（二）银行开立公司验资户
1.公司章程
2.核名通知书
3.法人代表的私章、身份证
4.用于验资的资金
5.空白询征函表格
（三）验资报告
1.银行出具的股东缴款单
2.银行盖章后的询征函
3.公司章程
4.核名通知书
5.房租合同、房产证复印件
（四）工商注册
1.领取公司设立登记的相关表格（设立登记申请表、股东（发起人）名单、董事经理监理情况、法人代表登记表、指定代表或委托代理人登记表）
2.名称预先核准通知书
3.公司章程
4.验资报告
5.房租合同或无偿使用证明
6.房产证复印件或完税发票或收据+购房合同或相关部门出具证明或地名办出具证明
审批时限：
1.注册资金小于200万元 即时
2.注册资金超过200万元 3个工作日
3.外资项目 5个工作日

二、组织机构代码证
审批单位：市行政审批大厅质量监督局代码中心
需要资料：
1.申请表（市行政审批大厅的质量监督局代码中心提供）（需加盖单位公章）
2.营业执照副本原件及复印件1份
3.法定代表人（负责人）及经办人的身份证复印件1份
4.工商部门核发的企业设立核准通知单原件及复印件1份。（如果是外资企业还应出示批准证复印件1份；如果经营范围中有凭证经营项目，需带资质证原件及复印件1份）
审批时限：申请当日后3个工作日

三、国、地税登记
审批单位：市行政审批大厅国、地税局窗口
需要资料：
（一）国税登记
1.营业执照副本原件及复印件
2.组织机构代码证副本原件及复印件
3.注册地址及生产地址证明（产权证及租赁协议）原件及复印件
4.公司章程复印件
5.验资报告或评估报告原件及复印件
6.法人身份证原件及复印件（复印件2份）
7.核准设立登记通知书复印件（工商局发）
8.会计证及会计人员身份证复印件
如分支机构还需提供以下证件：
9.总机构营业执照副本复印件
10.总机构国税、地税登记证副本复印件
11.总机构章程及总机构验资报告复印件
外资企业办理国税税务登记：
1.营业执照副本原件及复印件
2.组织机构代码证副本原件及复印件
3.注册地址及生产地址证明（产权证及租赁协议）原件及复印件
4.公司章程复印件
5.验资报告原件及复印件
6.法人身份证原件及复印件（复印件2份）
7.核准设立登记通知书复印件（工商局发）
8.会计证及会计人员身份证复印件
9.外经委（或发改委）立项申请批复复印件
10.关于企业合同章程的批复复印件
11.外商企业核准证书复印件
12.已经批准的可行性研究报告复印件
审批时限：受理1个工作日，审批3个工作日
（二）地税登记
1. 工商营业执照副本或其他核准执业证件原件及复印件1份
2. 法定代表人或负责人或业主以及投资人（自然人）的居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及复印件2份
3. 组织机构代码证书副本原件及复印件1份，CA证书
4.股东身份证复印件1份
5. 公司章程复印件1份
6.验资报告或评估报告原件及复印件1份
7.房产证明（如为自有房产，提供产权证或发票；如为租赁的场所，提供租赁协议及房主的产权证明）复印件1份
8.公章、法定代表人名章
9.其他资料
（1）分支机构，应提供总机构的税务登记证副本原件及复印件1份
（2）沿海基地内的企业，还需提供“沿海产业基地入区项目证明”原件
（3）中小企业园的企业，还需提供“办理税务登记入库级次审批表”原件
（4）外资企业需提供外商投资企业批准证书原件及复印件1份；关于企业合同、章程的批复原件1份
（5）改组改制企业，提供改组改制文件及复印件1份
审批时限：1个工作日

四、规划设计条件图
审批单位：市规划院（产业基地项目为产业基地规划院）
办理程序：项目选址意见单（产业基地项目到产业基地产业投资发展局）→用图申请单（产业基地项目到产业基地规划院）→按规划院出具的用地图自行设计用地方案→规划院审核用地方案→通过后，项目单位向规划院提交审核后的“项目选址意见单”→规划院出具“规划设计条件图”。
需要资料：1.自行设计用地方案
2.项目选址意见单
审批时限：2个工作日

五、签订土地成交确认书
审批单位：中小园项目为营口市中小企业创业发展有限公司；产业基地项目为产业基地管委会
办理流程：
工业项目：国土资源局土地储备中心评估土地价格→由土地利用科上报市政府→市政府批复→土地挂牌公示、竞拍（28个工作日）→签订土地成交确认书→交纳土地出让金及相关税费→10日内到土地利用科签“土地出让合同”
商业、房地产业项目：国土资源局土地储备中心评估土地价格形成方案并组织专家评审→由土地利用科报市财政中心→市财政中心组织相关部门召开联审会审议地价→市政府决策并下发会议纪要→土地挂牌公示、竞拍（28个工作日）→签订土地成交确认书→交纳土地出让金及相关税费→10日内到土地利用科签“土地出让合同”
需要资料：
1.企业营业执照
2.税务登记证（复印件加盖企业章）
3.法人身份证复印件
4.产业基地规划院出具的“规划设计条件图” （适用于产业基地项目）。
审批时限：1个工作日

六、节能评估
审批程序：
按项目投产后年能源消费量分别需编制节能评估文件（包括节能评估报告书和报告表）或填写节能评估登记表。
编制节能评估报告书：年综合能耗在3000吨标准煤以上（含3000吨，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上项目；六大高耗能行业；建筑面积5万平方米以上公共建筑项目、建筑面积20万平方米以上的居住建筑项目。
编制时间：10个工作日
编制节能评估报告表：年综合能耗在1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米；建筑面积2至5万平方米的公共建筑项目、建筑面积10至20万平方米的居住建筑项目。
（以上由项目建设单位委托具有相应编制能力和资质的机构编制）
编制时间：3个工作日
填写节能登记表：上述以外的项目。（由项目建设单位依据项目申请报告自行填写）
完成时间：即时
审批单位：节能登记表由区发改局审批；节能报告书和报告表由区发改局向市发改委提交书面请示→市发改委环资科办理节能审查意见。
需要资料：
1.节能评估报告书应包含：项目建设单位基本情况、项目基本情况、项目用能概况、能源供应情况分析评估、项目建设方案节能评估、项目能源消耗及能效水平评估、节能措施评估、厂区平面图、车间工艺平面布置图、主要能耗设备一览表、主要能源和耗能工质品种及年需求量表、能量平衡表等内容。
2.节能评估报告表和登记表：均按国家发改委2010年第6号令要求的内容格式编制填写。
审批时限：
节能评估报告书10个工作日，节能评估报告表5个工作日。

七、项目核准或备案
审批单位：发改委部门（按类别、权限审批）
（一）备案类项目
备案类项目：属站前行政区内，内资鼓励类和允许类工业项目和服务业项目，区发展和改革局备案。（产业基地项目由产业基地投资发展局备案）
1.辽宁省投资项目备案申请表
2.项目基本情况说明
3.营业执照、法人身份证复印件
4.节能评估报告书的审查文件（仅限六大高耗能行业）
5.属于国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见
6.按照《招投标法》及相关规定应当招标的项目需提供招标事项核准有关材料
7.根据有关规定应提交的其他文件。
（二）核准类、房地产、外商投资项目
核准类项目：《企业投资项目核准目录》之内的企业投资项目
房地产项目：属站前行政区内，区发改局核准
外商投资项目：总投资（包括增资额）1亿美元以下（不含1亿美元）的鼓励类、允许类项目到区发改局核准（产业基地项目由产业基地投资发展局核准）；投资超过1亿美元的鼓励类、允许类项目由省发改委核准。
1.前期工作的函
（1）土地成交确认书
（2）企业工商执照
（3）打印网上成交公示
（4）由投资企业出具的土地购得者为其企业职工的证明
2.房地产项目
（1）向区发改局提出项目核准的申请
（2）由具备丙级以上工程咨询资质的中介机构编制的《项目申请报告》3份（报告应包括以下主要内容：项目申报单位情况；拟建项目情况；建设用地与相关规划；资源利用和能源耗用分析；生态环境影响分析；节能篇章；经济和社会效益分析；按照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定应当招标的项目，应附招标事项核准内容；法律、法规或者规章规定的其它内容）（至少10个工作日）
(3)环保部门的审批意见
(4)国土资源部门出具的项目用地预审意见或土地出让合同
(5)城市规划部门出具的项目总平面规划图
(6)项目节能审查意见
(7)资金证明
(8)房地产开发资质证书
(9)营业执照复印件
(10)根据有关法律、法规应提交的其他文件
3.外商投资项目
（1）向区发改局提出项目核准的申请（超出区发改局核准权限需层层转呈请示后，由省级以上发改委部门核准）
（2）项目申请报告3份（报告应包括以下内容：项目名称、经营期限、投资方基本情况；项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；环境影响评价；涉及公共产品或服务的价格；项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额；法律、法规、规章规定应当包括的其他内容。）（至少10个工作日）
（3）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表、开户银行出具的资金信用证明
(4)属于个人出资的还须提供个人身份证明
(5)投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议
(6)银行出具的融资意向书
(7)环保行政主管部门出具的环境影响评价意见书
(8)城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书
(10)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见书
(11)项目节能审查意见
(12)以国有资产或土地使用权出资的，需具有资质的评估机构出具的评估报告以及国有资产监管机构出具的确认文件
(13)根据有关法律、法规规定应当提交的其他文件
注：工业技术改造项目，由区经济和信息化局负责核准或备案。
审批时限：备案类项目1个工作日
核准类项目2个工作日

八、审查规划图及施工图
（一）审查规划图
审批单位：市规划院（产业基地项目为基地规划院）
需要资料：
1. 规划条件图
2.规划总平面图（含规划指标）
3.鸟瞰日间效果图（标注周围道路名称）
4.鸟瞰夜间亮化效果图（标注道路周围名称）
5.临街建筑日间透视效果图（标注道路周围名称）
6.临街建筑夜间亮化效果图（标注道路周围名称）
7.主要单体建筑效果图；围墙、大门效果图（如无围墙，此图可省略）
8.内部绿化（适用于商住、公建项目）
注：以上材料均要求设计两套以上有明显区别的方案，并在左上角标明项目名称及方案号（商住、公建项目需设计三套）。
审批时限：5个工作日
（二）审查施工图
审批单位：市勘察设计文件审查中心
审批程序：送图纸到市建委规划审批科审批→合格后审批科转送市勘察设计文件审查中心→全部图纸审查合格后发放“施工图设计文件审查合格报告”
需要资料：
1. 规划平面图1份（政府部门批文）
2. 完整的施工设计图1套（盖有出图专用章及注册师章）
3. 经审查合格的岩土工程勘察报告1份
4. 完整的各专业设计计算书1份
5. 施工图设计文件审查委托书3份（建设单位提供）
6. 节能备案表4份
7. 施工图设计合同1份
8. 外埠设计企业的入市备案登记表3份（营业执照副本、资质证书副本、设计合同的原件及复印件，注册人员印章、单位资质章盖在同一张A4纸上（复印件盖公章）。）
审批时限：施工图报送材料齐全、具备审查条件后，审查不超过下列时限：
1、中型及以下工程项目一般为7个工作日；
2、大型或复杂工程项目一般为15个工作日。

九、环境影响评价
审批单位：市环保局（产业基地项目为基地环保局）
审批权限：一般工业项目投资亿元以上到省环保厅办理；化工污染类项目投资3000万元以下到市环保局办理，投资3000万元以上到省环保厅办理。
审批程序：编制项目可行性研究报告→委托有资质单位进行环境影响评价→上报环保管理部门→环评审批
需要资料：
1.项目备案确认书（适用于备案类项目）
2. 规划院出具的规划总平面图（产业基地项目由产业基地规划局出具）
3．需编制可研的大型项目提交项目可行性研究报告
4.不需编制可研的小型项目或可研中内容不全的项目，需提交以下信息和资料
（1）基础信息：项目名称、建设地点、投资规模、生产规模、产品方案、项目建设进度等
（2）工程资料：工艺流程简述和工艺流程图、工艺设备流程图、车间平面布设图、原辅材料用量及来源、给排水量等
（3）污染排放及措施:产污节点及主要污染物、环保措施及环保投资等。
注：核准类项目应在项目核准前办理环评手续。
审批时限：报告表 30个工作日
报告书 60个工作日

十、建设项目安全设施“三同时”
审批单位：站前区安监局(基地项目到基地安监局)
审批程序：投资额度在2000万元以上的建设项目，由安全生产监管部门负责审查、验收。投资额度在2000万元以下的建设项目安全设施的审查、验收，由建设单位自行负责，报安全生产监管部门备案。
《建设项目安全预评价报告》审查、备案、批复→《安全设计专篇》审查、备案、批复
需要资料：
新建、改建、扩建建设项目中的安全设施必须符合国家标准或行业标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）
1. 立项批复文件
2.地质勘探报告
3.可研报告
4.平面图
5.营业执照
审批时限：专家评审30个工作日，安全设施初步设计审查30个工作日

十一、建设用地规划许可证
审批单位：市行政审批大厅住建委窗口办理。（产业基地项目为产业基地规划建设局）
需要资料：
1.建设用地规划许可证申请表
2.经委、发改委（批准、核准、备案文件）
3.规划总平面图、用地界限图、（区位图）
4.环保审批意见
5.工业园区用地函
6.土地出让合同或政府批准文件
7.建设项目选址意见书（特殊项目需办理此手续）
（1）建设用地规划许可证申请表
（2）经委、发改委（批准、核准、备案文件）
（3）规划用地界限图（管线规划图）
（4）专家评审意见
（5）所在地规划行政主管部门意见
（6）区级政府批复文件
（7）可行性研究报告
（8）市政府业务会议纪要
（以下适用于产业基地项目：）
1.办理围墙招标合同备案所需资料（基地招标办）
（1）建设用地规划许可证
（2）项目备案确认书或核准批复文件
2.办理围墙施工合同备案所需资料（基地造价科）
（1）建设工程施工合同示范文本（5本以上）
（2）建设单位营业执照复印件并加盖公章
（3）施工单位营业执照复印件并加盖公章
（4）建设工程直接发包备案登记表（或中标通知书）复印件。
（5）施工单位规费汲取标准复印件并加盖公章；
（6）建设单位法人身份证明（或授权委托书）
（7）施工单位法人身份证明（或授权委托书）
（8）施工单位资质证书复印件（上述复印件均加盖公章）
3.办理缴纳农民工保证金所需资料（基地人资局）
携带备案的围墙施工合同（原件和复印件）一份，到产业基地人力资源局缴纳农民工保证金，该保证金按合同总造价的2%提取，由施工单位缴纳。
4.办理围墙放线、地质勘探、围墙施工所需资料（基地规划建设局）
缴纳农民工保证金后，项目单位就可到产业基地规划建设局进行围墙放线。项目单位自行进行地质勘探后可进行场地平整、铺设施工便道、围墙施工。
5.办理审施工设计图和管网设计图所需资料（基地规划建设局、安监局）
进行地质勘探后自行进行施工设计和管网设计，将设计的图纸送到产业基地规划建设局进行审图并送到产业基地安监局进行安全评价。
6.办理面积核算所需资料（基地房产中心）
产业基地规划建设局审完图纸之后，将施工设计图和整体规划平面图加盖设计师章、设计院章、产业基地规划建设局章送到产业基地房产中心进行面积核算。
审批时限：10个工作日
十二、土地使用证
审批单位：市国土资源局
办理流程：到市国土资源局规划院出具“宗地勘测定界图”（3-5个工作日）→缴纳各种税费→报属地土地分局组卷、申报审批大厅国土资源局窗口→报市局地籍科审批→发土地使用证（如果项目未建设到一定规模，先发复印件）（10个工作日）
需要资料：
1.申请表（企业加盖公章，签字）
2.国有建设用地使用权出让合同
3.土地成交确认书
4.用地勘测定界图（A4纸）
5.宗地勘测定界图原件2份
6.营业执照、组织机构代码证
7.市规划建设部门用地规划许可证
8.市规划建设部门规划总平面图
9.土地出让价款缴纳凭证复印件
10.价格调整基金缴纳凭证复印件
11. 地名使用证（如无地名使用证，企业需写书面证明），该证件携带法人身份证、营业执照到市民政局办理
注：原件经认证后带回，以上复印件一律加盖单位公章。
审批时限：到所管辖国土局组卷登记后20个工作日

十三、消防设计审核意见书
审批单位：市行政审批大厅消防窗口
需要资料：
1.建筑消防设计审核申报表或建设工程消防设计备案表1份，表上加盖建设单位公章
2.经办人身份证复印件及建设单位委托证明，加盖公章的营业执照复印件
3.市规划院出具(产业基地项目由产业基地规划局出具)的建设工程规划平面图
4.加盖公章的施工图、设计单位营业执照和资质证书复印件并加盖其公章
5.建施、水暖、电气、空调通风应急照明疏散指示、有关燃油、燃气设置部分的说明及设计图
6.室外消防给水设计
7.有自动消防设施的项目还应有自动消防设施设计全套图纸、系统图
8.施工图平面、立面、剖面光盘（由设计院出具）
9.提供城市基础设施配套费收费证明
审批时限：15-20个工作日

十四、人防审查批准书
审批单位：市行政审批大厅人防窗口
需要资料：
1.项目备案确认书或核准批复文件
2.规划平面图
3.建设项目施工图
审批时限：1-3个工作日

十五、建设工程规划许可证
审批单位：市行政审批大厅住建委窗口（产业基地项目为基地规划建设局）
需要资料：
1. 建设工程规划许可证申请表
2.规划总平面图、用地界限图、管线规划图、（区位图）
3.建设用地规划许可证复印件，经委、发改委（批准、核准、备案文件）
4.审查合格的工程设计方案、单体设计效果图原件、鸟瞰图原件
5.建设防火设计审核意见书原件、环境影响评价文件审批原件、人防建设审批原件
6.土地合同及土地批复原件或划拨土地决定书原件、土地证原件（复印件）、土地勘测定界图
审批时限：10个工作日

十六、临时用水、用电
一、临时用水
办理地点：市行政审批大厅供水窗口
审批流程：窗口收件→现场勘察→设计→工程施工→工程验收→开栓通水
需要资料：
1.规划平面图
2.发改委立项批复件
3.管网规划图
4.给水平面及交流图
承诺时限：
1.受理：即办
2.查勘：2个工作日
3.设计：小规模设计3个工作日，大规模设计15个工作日，签订设计合同的按合同约定时间完成
4.施工：按工程施工合同约定的时限完成
5．通水：经双方共同验收合格后当日供水
收费标准：
城市基础设施配套费：10-15元/平方米。其中：站前工业园12元/平方米；高新区、站前、西市工业园区以外15元/平方米。
二、临时用电（可以与正式用电同时申报）
办理地点：供电公司服务大厅
审批程序：业务受理（带单位公章及所需资料到服务大厅即时办理）→现场勘查→确定供电方案及答复（低压电力不超过7个工作日；高压单电源客户不超过15个工作日；高压双电源客户不超过30个工作日）→有关费用收取→受电工程设计审核申请→受电工程设计审核→工程施工中间检查→受电工程竣工验收申请→受电工程竣工验收（验收合格后5个工作日内送电）→签订供用电合同→装表接电
需要资料：
1.电力用户用电申请单（供电公司固定样式表格）
2.用电申请报告（内容包括：客户名称、工程项目名称、用电地点、用电性质、用电负荷、申请容量、所属行业、供电要求、联系人和联系电话等），此报告由申请单位自行起草
3.营业执照（原件及复印件）
4.组织机构代码证（原件及复印件）
5.法人代表身份证（原件及复印件）
6.政府发改部门的立项批文（原件及复印件）
7.临时用电保证书（供电公司固定样式表格）
注：临时用电一般不得超过6个月，如需延长用电时间请到所属分公司办理临时用电延期手续。

十七、防雷装置设计核准意见书
审批单位：市行政审批大厅气象窗口
需要资料：
1.《防雷装置设计审核申请书》
2.防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证；出图的设计院出具并盖有公章
3.总规划平面图
4.结构设计说明
5.建筑设计说明
6．基础平面图
7.全套电气图纸
8.剖面图
审批时限：到防雷检测中心交费后1-3个工作日

十八、建筑工程施工许可证
审批单位：市住建委（产业基地项目为基地规划建设局）
需要资料：
1.《建筑工程施工许可证申请表》（一式两份），在全省建筑工程施工许可管理信息系统下载《建筑工程施工许可证申请表》（网址为：）
2.《建设用地批准书》或《土地使用证》或《土地预登记证》
3.《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》
4.已备案的《建设工程施工合同》（基地造价处）、施工《中标通知书》
5.已备案的施工图审查合格证
6.提供质量、安全监督手续、已报审的施工组织设计
7.已备案的《建设工程监理合同》、监理《中标通知书》
8.建设单位在开户银行存入的资金证明
9.施工单位《工资保证金存储证明》及缴款收据（基地人力资源局办理）
10.外地施工、监理企业需进省、市手续
11.施工企业营业执照、资质证书、安全生产许可证
12.监理人员委派书、施工人员委派书及该工程项目经理（必须携带原证）、施工员、安全员、质检员、测量员、材料员等相关技术人员证书
13.养老保险、工伤保险收据及劳动保险缴款通知单
14.城市基础设施配套费收据及缴纳证明函（基地造价处）
15.《报送建设工程城建档案责任书》（基地档案馆）
16.施工场地具备施工条件证明资料（如提供监理单位出具的施工场地已具备施工条件证明）。属拆迁或分期拆迁的，提供拆迁许可证和满足施工进度要求的拆迁进度证明。
注：建设单位办理施工许可证时，在报送纸质申请材料的同时需要登陆辽宁省建筑工程施工许可管理信息系统网，进行网上申报，并打印《建筑工程施工许可申请表》，加盖单位、法人公章。
审批时限：3个工作日（网上审批）

（一）施工招标
审批单位：市住建委
需要资料：
1.建设单位营业执照、验资报告原件及复印件
2.发改委核发的工程项目批准、核准、备案文件
3.建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书原件及复印件
4.施工单位安全生产许可证原件及复印件
审批时限：10个工作日
（二）墙材审核
审批单位：市住建委
需要资料：
1.施工图纸审查合格书原件及复印件
2.购地合同
3.土地使用证
4.收费标准：8元/平方米（合格后全额返还）
（三）缴纳农民工保证金
审批单位：市行政审批大厅人力资源和社会保障窗口（产业基地项目为产业基地人力资源局）
办理程序：缴纳的农民工保证金按合同总造价的2%提取，改保证金由施工单位缴纳。（产业基地项目需携带备案的施工合同原件和复印件一份）
（四）建设工程安全监督受理书
审批单位：施工单位到建委安全站（产业基地项目为基地安全站）办理。
需要资料：
1.施工单位安全生产许可证原件及复印件
2.安全施工方案（监理单位盖章、总监签字）
3.三类人员（企业法人、项目负责人、专职安全生产管理人员的《安全培训证》）
4.提供建筑施工意外伤害保险收据1.5/㎡
5.建设单位主要工程管理人员名单，工程监理单位有关安全人员资格证书
6.提供由银行出具的安全费用专户存款证明：总造价1%
（五）劳动统筹核定
审批单位：市人力资源和社会保障局
需要资料：
1.建设工程规划许可证原件及复印件
2.建筑工程建筑面积确认书原件及复印件
3.审图合格证原件及复印件
4.审图合格后施工图纸
5.建设工程中标通知书原件及复印件
6.施工合同原件及复印件
（六）建设工程质量监督受理书
审批单位：市工程质量监督站（基地项目为基地工程质量监督站）
需要资料：
1.建设工程规划许可证原件及复印件、规划总平面图
2.建设工程中标通知书原件及复印件
3.施工合同及单位资质证书、项目经理部委派书
4.监理合同及单位资质证书、项目监理部委派书
5.施工图纸设计文件审查报告、设计审查意见书及回复节能设计审查备案表
6.全套施工图纸（必须加盖市建委审图中心审图专用章）
7.设计合同
8.工程地质勘察报告
9.外埠监理企业需提供监理人员资格证书原件及复印件

十九、施工放线
审批单位：市规划院
办理程序：规划审批科开具施工放线单并通知规划院施工放线，同时到综合执法局备案。
需要资料：
1.施工许可证
2.安全许可证
审批时限：1个工作日，并与施工许可证同期办理

二十、项目竣工验收
审批流程：填写验收申报表→组织人员到项目现场验收→提供工程竣工验收报告→验收发文。
（一）环保验收（投产后）
审批单位：市环保局项目管理科
审批流程：提出书面验收申请→市环监局或区环保局进行验收监察→1.按要求向市环保局项目管理科申报验收相关材料（验收申请表卡或报告；监测报告或检查报告或调查报告；试生产总结<批复试生产项目>；环境监理总报告<要求环境监理项目>）2.市环境监测中心站出具验收监测报告（2个月）→向营口市环保局正式提交该项目竣工环境保护验收申请→市环保局项目管理科受理→审查材料→属于验收登记卡或申请表的项目的现场检查验收；属于验收申请报告项目的组织验收会议，形成验收组意见；→符合验收合格条件的，出具验收审批文件→将审批文件交申请人
审批时限：登记卡即时办理；报告表及报告书在收到验收监测报告后3个工作日。
（二）消防验收
审批单位：市消防局
需要资料：
1.消防验收（备案表）申请表填写1份，并在封面加盖建设单位公章，同时在竣工验收情况说明栏内相应处加盖设计单位、施工单位、监理单位及建设单位公章
2.工程竣工验收报告
3.消防产品质量合格证明文件复印件
4.有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证
5.消防设施检测合格证明文件
6.土建或者内部装修施工、工程监理单位的合法身份证明和资质等级证明文件复印件；审核合格的建筑工程消防设计审核意见书复印件
7.与图纸审核申报时图纸对应的竣工图纸
（三）规划验收
审批单位：市住建委规划审批科
需要资料：
1.规划验收申请表
2.建设用地规划许可证复印件、建设工程规划许可证复印件、验线手续
3.土地合同及土地批复原件、土地证原件（复印件）、土地验收（开发项目）、土地勘测定界图
4.规划总平面图、用地界限图、规划验收竣工图、单体设计效果图原件、鸟瞰图原件
（四）安评验收
审批单位：安全生产监督局
审批流程：建设单位填写《建设项目安全设施竣工验收申请表》或《备案表》，连同相关材料，一并报安全生产监督局，由安全生产监督局核发《建设项目安全设施竣工验收审核书》或备案
（五）人防验收
审批单位：按项目规模确定管理权限报省或市人防办工
程科
审批流程：人防工程竣工验收程序分为自检、初检和验收三个阶段：由施工单位自行组织自检→报请建设单位组织设计、施工单位对工程项目进行初验→报请工程主管部门组织验收。
（六）防雷装置验收
审批单位：市行政审批服务中心气象窗口
需要资料：
1.《防雷装置竣工验收申请书》
2.《防雷装置设计核准书》
3.防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书
4.取得防雷装置检测资质的单位出具的《防雷装置检测报告》
5.防雷装置竣工图纸等技术资料
6.防雷产品出厂合格证、安装记录和符合国务院气象主管机构规定的使用要求的证明文件。
审批时限：5个工作日
综合验收（适用于产业基地项目）。专项验收由产业基地质量监督站协同建设单位、施工单位、设计单位、工程监理单位一同到项目现场进行综合验收。

二十一、供水、供电、供暖、煤气
（一）办理正式供水需提供下列资料：
审批单位：自来水公司用水管理部
办理流程：带企业公章到审批单位即时办理。
（二）办理正式用电需要下列资料：
普通类：
1.电力用户用电申请单（供电公司固定样式的表格）
2.用电申请报告（内容包括：客户名称、工程项目名称、用电地点、用电性质、负荷特性、用电负荷、保安电力、申请容量、所属行业及主要产品、供电要求、联系人和联系电话等）
3.房产证、土地证、房屋租赁合同或土地合同/协议（原件及复印件）
4.营业执照
5.政府发改部门的立项批文（原件及复印件）；（容量在630KVA及以上者需提供）
特殊类需另附加：
6.环保批文（原件及复印件）
7.市经信委备案书（原件及复印件）
8.辽宁省人民政府镁资源保护办公室核准意见（原件及复印件）
9.营口市电熔镁企业新增用电容量报装接电初审表（原件及复印件）
10.煤矿、采矿等特种生产企业，提供政府核发的许可证照（原件及复印件）
11.非煤矿山、五小企业、化工企业、淘汰限制类行业等，应提供市级及以上相关部门批文（原件及复印件）
住宅小区：
1.电力用户用电申请单（供电公司固定样式表格）
2.用电申请报告（内容包括：客户名称、工程项目名称、用电地点、项目性质、申请容量、联系人和联系电话、小区建成后的供电管理方式、哪些楼号工程要求送电等）
3.小区建筑面积、户数（其中居民100平以上户数及100平以下户数；网点100平以上户数及100平以下户数和其他需装表的户数、容量）、计划建成期限、规划平面图2份（1份原件、1份复印件）
4.发改立项文件、用地规划许可证、工程规划许可证、土地使用证（原件及复印件）
5.营业执照（原件及复印件）
6.法人代表身份证（复印件）
7.如客户委托他人办理，须提供授权委托书及委托人身份证（原件及复印件）
注：客户到供电公司办理新装、增容用电时，可委托客户经理代办
民用住宅，全电缆工程80元/㎡；架空线与电缆相结合工程70元/㎡；公用建筑供电配套工程在上述标准基础上每平方米增加10元
供电工程开工前，一次性缴纳供电工程建设费的，5万平及以下规模的住宅小区优惠5%；5万平以上规模的住宅小区优惠10%；民用住宅每户每提高1千瓦，收费标准提高10%。
（三）办理取暖工程需提供下列资料
审批单位：市行政审批大厅供暖窗口办理
审批流程：窗口收件→现场勘察→审核→工程设计→工程施工→工程验收→开栓供暖
需要资料：
1.规划部门出具的规划总平面图、管网规划图
2.建筑物的平、立、剖面图。采暖系统图，每层采暖剖面图
3.产权测绘管理部门出具的建筑物原始资料及测绘报告，售出房屋的方框示意图
承诺时限：
1.审批：3个工作日
2.查勘：7个工作日
3.设计：小规模设计在7个工作日完成，大规模设计在15个工作日内完成，签订设计合同的按合同约定的时限完成
4.施工：按工程施工合同约定时限完成
5．供热：具备入网条件的验收合格后当日供气
（四）办理煤气工程安装需提供下列资料
审批单位：市行政审批大厅煤气窗口办理
审批流程：窗