信号灯外包管理办法.doc

西安市公安局交通警察支队
交通信号灯维护和维修外包管理办法
(草稿)
为了进一步完善交通安全设施的管理工作，落实西安市精细化管理的要求，提高交通信号灯管理工作效率，提升交通信号灯的完好率，及时解决交通信号灯在实际运行中出现的问题，现就有关交通信号灯维护、维和的管理工作，提出以下外包管理办法：
一、交通信号灯维护和维修工作外包内容
（一）日常交通信号灯的巡护，保证信号灯正常工作状态。
1.确保每个巡护的路口交通信号灯24小时正常运行。
2、确保信号灯及灯具、灯杆、机箱的干净整洁。
3.每个路口每日至少巡检一次，每日的巡查距离不低于100公里，并建立巡检台帐，接受随时检查。
4.检查信号灯有无缺灯，路口信号灯是否运转正常且有无灯具老化或有色差现象。
5.检查灯具是否齐全，有无歪斜。信号灯帽檐、裙边是否松动、破损。
6.检查灯杆是否歪斜，观察孔盖板是否齐全，灯杆是否被刮蹭或被撞现象，路口是否缺少灯杆及灯具，路口有无废弃信号灯杆。信号灯是否被遮挡现象。
7.检查信号灯电缆井是否有塌陷、井圈外露、井盖破碎。
8.检查信号灯管线是否外露或因施工被拆除、损毁。
9.检查机箱、电源箱门是否关好，有无被撬、被撞。
10.统计需要维修的内容，包括电缆井，电缆线，灯具，遮挡物等的情况，并每月上报一次。
11.检查信号机的工作情况，提出合理配时计划,按照方案调整灯控配时。
12.道路改造、市政建设及工程抢险影响信号灯正常运行时的现场维护。
13.电费的抄表、缴纳。
14. 重要节假日、大型活动期间，特定巡检、维修、维护、清洁、保养。
（二）交通信号灯抢修：
1. 设立24小时服务专用电话，接受维修指令。
2.抢修各种原因引起的故障，白天1小时内响应，夜间2小时内响应。
信号灯抢修时间要求
序号
故障类型
到现场时间
维修完成时间
1
交通信号灯一个方向或单组不亮
1小时
灯具故障2小时内；涉及电缆、土建工程另计
2
交通信号机
1小时
2小时内
3
电缆线、灯杆
2小时
重要路口的，12小时内修复；一般路口的，24小时内修复。
4
电缆井
2小时
8小时内
5
线路
2小时
24小时内修复
（三）交通信号灯维修：灯具、灯杆更换维修，电缆井的维修更换，电缆线的连接和更换；遇市政施工时信号灯的迁移；信号灯遮挡物的清理；控制机配时调整等。
二、交通信号灯维护和维修工作外包费用问题
根据交通信号灯日常维护工作的内容、要求和范围，日常维护人员不少于9人、车辆不少于3辆、机具费用实行全年包干制。
维护费用即开展常规服务所需要的一切费用。包括：维护人员的工资、社保和奖金等，维护人员的交通费、误餐费、通信费、加班费等，维护单位的人员管理费用办公场所、设备仓库、员工宿舍等费用维护人员维护用设备和工具折旧费专用车辆和设备费用（包含车辆租金、专职司机人工费用、日常维修保养、车辆保险（全保）、路桥费、油费、停车费、税费等）日常巡查巡检、设备清洁、路口勘察等完成保障系统正常运行所需的服务费用。
三、信号灯抢修和维修费用的申报要求
（一）申报表格：
1.甲方的书面通知（一事一份）；
2.维修或更换的设备（材料）确认表（一事一份）；
3.全月维修或更换的设备（材料）、人工费、机械费、土建施工费汇总表。
4.现场照片。
5.监理方施工量确认表。
（二）维修质保期内，除外力因素引起的故障外，一律免费维护，不计人工、材料费。
(三)因受到外力（如车辆碰撞、偷盗等）影响造成故障抢修产生费用及业主和监理方的确认资料。
四、外包区域的划分：
分二个区域，第一区域：莲湖大队、未央大队、浐灞大队、新城大队、第二区域：碑林大队、雁塔大队、曲江大队、高新大队。每个区域由一家公司负责所有交通信号灯的维护和维修等工作。
五、维护和维修公司必备条件
（一）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，具有企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证。
（二）公司应是在西安市注册并经营期限满五年以上，具有办公场所以及仓库，提供场地有效证明、具体位置及联系方式。注册资金不得少于壹仟万元以上的生产及施工企业。具较强的本地化服务能力，非本地公司在西安有常驻机构（需提供本地工商或国内经济合作办注册资料）。
（三）具有省级安全技术防范施工备案证书二级（含二级）；交通工程交通设施专项资质。
（四）ISO9001国家质量认证
（五）有类似维护以上工程的合同及经验。基本交通设施维护机械、车辆清单及证明材料(升降车或升降器1台等)。
（六）具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力，具有相关项目建设和实施的经验，能够承担本项目实施，并有良好的工作业绩。
（七）项目组织架构和人员配置齐全，具备维修电气或电子工程师职称的人员参与本项目，维修工人、管理人员的资质证书等复印件。
六、 信号灯维护和维修工作的考核
（一）考核内容
1、人员车辆上岗情况。按规定配备车辆人员每天上路巡查，有巡查记录，值班人员到位，电话保持畅通，遇有交通信号灯系统损坏情况，及时到达现场进行处置。
2、巡查情况上报。每月按时上报巡查情况，当月工作小结，节假日重大活动及其他相关图纸、照片、资料。
3、报表填写情况。填写清楚、完整、费用金额准确无差错、无涂改。
4、工作交办完成情况。按时完成交办的工作内容，不擅自改变维护内容数量。
5、投诉情况。不发生因维护质量、效率等引起群众、民警投诉，闻媒体曝光。
6、交通信号灯完好、保证正常运行。
7、维护现场情况。维护施工是否规范、车辆停放、人员着装是否整洁。
8、值班落实情况。双休日、国定节假日值班备勤车辆人员落实，落实24小时值班制度，值班电话畅通。
（二）考核办法
1、不按预定方案或图纸施工，处罚1000元；造成严重后果的，处罚5000元。
2、因厂家自身原因，影响工程进度，未按规定时间竣工的，处罚2000元；造成严重后果的，处罚5000元。
3、施工时未按规定时间施工造成交通拥堵的，处罚500元。
4、施工不符合相关《国家标准》、技术规范及规定程序的，处罚500元；存在交通安全隐患或造成严重后果的，处罚5000元。
5、值班室要设专人昼夜值班，电话铃响2次无人接听的处罚500元；值班室没有值班记录的处罚1000元。
6、未按处规定时限执行抢修任务的，处罚500元；超时达1倍以上或造成恶劣影响的，处罚2000元。
7、抢修信息反馈不及时的处罚500元。
8、巡视车辆未按规定时间、区域巡视，处罚1000元。
（三）考核扣分
信号灯维护考核计分表
序号
项目
指标
检查、考核情况
单位
分数
1

路口信号灯完好率
90%以下
全部路口
3
2
路口信号灯完好率
90-85%
全部路口
6
3
路口信号灯完好率
85-80%
全部路口
9
4
路口信号灯完好率
80%以下
全部路口
12
5
巡护
未按规定配备车辆每天上路巡查
每次
1
6
报表
填写不完整、差错
每次
1
7
通讯
值班电话不通
每次
1
8
维修
现场不规范
每次
1
9
电器部分正常运行
路口不正常运行24小时内未恢复，停电除外
每个路口
1
10
路口不正常运行48小时内未恢复，停电除外
每个路口
2
11
路口不正常运行一周内未恢复，停电除外
每个路口
3
12
路口不正常运行一周内未恢复，及时安装临时信号灯
每个路口
2
13
电器部分运行正常
一个方向不正常运行4小时内未恢复
一个方向
1
14
两个方向不正常运行8小时内未恢复
两个方向
1
15
设置符合路口通行要求
不符合要求
每个路口
1
16
在一个月内未按要求整改完成
每个路口
1
17
信号灯具
（包括人行灯和倒计时)
电器部分正常运行
每个灯具包括红、黄、绿灯，倒计时按笔画
每灯、
每笔画
1
18
每个灯具包括红、黄、绿灯，倒计时按笔画4小时未恢复
每灯、
每笔画
1
19
整灯损坏，4小时内未恢复
每灯
1
20
外配件部分
包括装饰板，遮光板等缺损
每处
1
21
包括装饰板，遮光板等歪斜吊挂，未及时恢复
每处
1
22
较脏，影响市容或司机视线，未及时清洗
每处
1
23
陈旧，影响司机视线，未及时跟换
每处
1
24
树枝遮挡灯具，影响驾驶人视线，未及时清理
每处
1
25
信号灯杆
（包括人行灯杆)
安装位置合理
安装位置不合理，未及时整改
每杆
1
26
灯杆
安装较正未歪，每歪一处，未及时扶正
每杆
1
27

灯杆较脏，未及时清理
每杆
0.5
28
外部施工
信号灯正常运行
未及时告知施工单位，造成信号灯工作不正常，未及时恢复
每个路口
1
29
未及时架设临时信号灯
每处
1
30
路口通行情况
路口围挡不合理，造成交通拥堵
每处
1
31
影响信号灯视线，造成交通拥堵
每处
1

（四）考核加分
1、交通信号灯系统完好率连续2个月上升，奖2分。
2、在日常路面巡查维护中比较主动，工作完成出色，受到支队领导、媒体表扬的，每次奖2分。
3、维护工作受到辖区大队书面表扬的奖1分。
4、能结合维护工作提出有价值的智能交通信号灯系统优化举措、改进措施等合理化建议的，每一件奖1分。
5、工作中发现有其它突出表现的行为，视情给予奖分。
（五）考核结果
考核以百分制的方式进行，时间为一年的合同期内每月进行考核。月度得分在90分（含90分）以上，按合同全额计取当月日常维护费；得分在90分以下按所得分百分比支付维护费。年度考核月均得分达到95分（含）以上的单位，在下年度投标中，在信誉资质项目上予以适当加分；得分低于80分的维护单位，取消下年度市区维护项目投标的资格，低于60分的单位，取消3年的维护投标资格。