学习文选摘录.doc

第 30期
2009.7. 15
党政干部和党务工作者

党政干部和党务工作者
学习文选
■ 新闻综述 ……………………………………………………　1
■学习实践（科学发展观专栏） ……………………………… ４
·习近平：持之以恒抓好整改落实工作
·贺国强：加强党风廉政建设 为改革发展稳定提供有力保证
·周永康：科学发展是稳定之源 改善民生是稳定之本
·徐才厚：把学习实践活动各项工作抓得更加扎实有效
·张宝顺：加大工作力度促进经济增长加快转型发展
·张春贤：不当“二传手”　要做“扣球手”
·吉炳轩：扎实做好保增长保民生保稳定促发展各项工作
·赵洪祝：扎实抓好学习实践活动 推进统筹城乡配套改革
■ 本期关注 ………………………………………………… 17
·上半年经济形势分析和全年预测
·2009年下半年经济走势与对策建议
·中国经济政策走向：松油门，还是踩刹车?
·贾　康：我国经济运行正在接近底部
·夏　斌：中国对全球经济复苏做出贡献
■ 理论探讨……………………………………………………　26
·甄小英：五大原因决定必须加强党内民主
·许耀桐：执政60年来党内民主建设有三条经验三大教训
·高新民：从新的高度认识党内民主建设
·冯秋婷：推进和发展党内民主的重要遵循和保障
·国外政党党内民主建设的实践探索
·从“保护少数”看党内民主的深化
·党内民主与社会民主是两种民主形式吗
■ 学习问答 ………………………………………………… 40
·民主集中制的基本原则是什么?
·怎样贯彻民主集中制的原则?
■ 名词解释 ………………………………………………… 41
•社会舆论　 •第四媒体
■ 小测验 …………………………………………………… 43
■ 编读往来 ………………………………………………… 44

《学习文选》半月刊
每月1日、15日上线

主办：中国共产党新闻网 　　　　

主编：官建文
副主编： 孙海峰
执行主编：王京 李晓明
编辑：董宇 赵晶 赵娟
谢磊 秦华 陈叶军
联系人：万世成
电话：[phone]
传真：[phone]

地址：北京市朝阳区金台西路2号人民网共产党新闻部
邮编：100733
　　声明：本刊所选编稿件均转自中国共产党新闻网的合作媒体，请勿擅自盗印、出版。
　　本刊为免费电子刊物，仅供县处级以上党政领导干部和党务工作者，以及各级党委中心组理论学习参考。

本　期　要　目

■　新闻综述
　　·胡锦涛主持会议 部署维护新疆稳定工作
中共中央政治局常务委员会７月８日晚召开会议，研究部署维护新疆社会稳定工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议听取了有关部门关于处置新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市打砸抢烧严重暴力犯罪事件情况的汇报。会议强调，乌鲁木齐“７·５”事件有着深刻的政治背景，是境内外“三股势力”精心策划和组织的一起严重暴力犯罪事件，给各族群众生命财产造成重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏。事件发生后，在党中央、国务院坚强领导下，新疆维吾尔自治区党委和政府、中央和国家机关有关部门、军队和武警部队，紧紧依靠各族干部群众，做了大量艰苦工作，发挥了重要作用。

·殷殷深情寄江淮——吴邦国委员长在安徽调研纪实
７月２日至７日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在安徽调研。他先后来到芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、合肥等地，深入企业车间、科研院所、大专院校、农村地头，亲切看望在高温酷暑下奋战的工人、农民，直接听取基层干部群众的意见，共话应对危机之策，共商持续发展大计。
吴邦国强调，要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央的方针政策和战略部署，在努力保持经济平稳较快发展的同时，把应对国际金融危机冲击、克服当前困难与实现可持续发展有机结合起来，加快结构调整、促进产业升级，发展低碳经济、促进节能减排，振兴皖北经济、促进区域协调发展。

•温家宝主持国务院会议部署医药卫生体制改革工作
国务院总理温家宝８日主持召开国务院常务会议，部署深化医药卫生体制改革工作，审议并原则通过《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》。
会议指出，今年年初，党中央、国务院对深化医药卫生体制改革作出部署，明确了２００９年至２０１１年的阶段性工作目标和五项重点改革任务。目前，一些重要的政策文件正在相继出台，一些具备条件的重大改革正在陆续实施，基本医疗保障覆盖面持续扩大，县乡基层医疗卫生机构设施建设进展顺利，对１５岁以下人群补种乙肝疫苗、３５岁至５９岁农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查和贫困白内障患者开展复明手术等６个重大公共卫生服务项目已经启动，医药卫生体制改革进展总体良好。

•第五届两岸经贸文化论坛开幕 贾庆林吴伯雄出席
7月的三湘大地，满目葱郁，生机盎然。７月１１日上午，第五届两岸经贸文化论坛在长沙隆重开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和中国国民党主席吴伯雄等海峡两岸各界人士５００余人出席了开幕式。
贾庆林发表了题为《大力加强两岸文化教育交流 建设两岸同胞共同精神家园》的演讲。他首先代表中共中央和胡锦涛总书记，对本届论坛的举办表示热烈祝贺。贾庆林说，２００６年４月以来，国共两党有关方面先后举办了四届论坛，达成了许多重要共识，对推动两岸关系摆脱危机，迈入和平发展轨道，实现历史性转折，发挥了重要作用。论坛是国共两党对话的重要平台，也是两岸各界人士交流互动的重要平台。

·李长春在青海调研：为庆祝新中国成立60周年营造良好氛围
中共中央政治局常委李长春近日在青海调研时强调，要认真贯彻中央决策部署，以庆祝新中国成立60周年为重要契机，深入开展群众性爱国主义教育活动，深入开展民族团结和民族政策教育，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，为新中国成立60周年营造团结喜庆、文明和谐的良好氛围。
7月6日至8日，李长春在青海省委书记、省人大常委会主任强卫等领导的分别陪同下，先后来到西宁、海北等地，深入农牧区、企业、社区、爱国主义教育基地和宣传文化单位，就保持经济平稳较快发展、加强少数民族文化建设、开展群众性爱国主义教育活动等进行调研。

·纪念宋任穷同志诞辰一百周年座谈会举行 习近平出席并讲话
纪念宋任穷同志诞辰１００周年座谈会，１０日在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席并发表重要讲话。他强调，在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，是宋任穷同志等老一辈无产阶级革命家的崇高奋斗目标，我们要承前启后、继往开来，全面贯彻党的十七大精神，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而不懈奋斗。

·中共中央印发《中国共产党巡视工作条例（试行）》
《巡视工作条例（试行）》是贯彻落实党章关于党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度的规定，完善党内监督制度的一部重要党内法规。它的颁布实施，对于完善巡视制度，规范巡视工作，坚持党要管党、从严治党的方针，保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，加强领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的意义。

·中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》
《暂行规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。

·中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》
２００４年中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委联合发布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，对于规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，发挥了重要作用。但是，随着近年来国有企业反腐倡廉建设不断深入，该试行规定的有关内容已经不能完全适应新形势需要，中央决定予以修订。

■学习与实践（科学发展观专栏）
•习近平：持之以恒抓好整改落实工作
中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平，今天主持召开第一批学习实践活动整改落实抽查情况汇报会并讲话。他强调，抓好第一批学习实践活动的整改落实，认真兑现向人民群众的承诺，对于推动科学发展、促进社会和谐、增强党员干部群众对贯彻落实科学发展观的信心意义重大，对第二批、第三批学习实践活动也具有重要的示范和带动作用。参加第一批学习实践活动的单位要进一步加强组织领导，落实工作责任，优化完善措施，加大工作力度，持之以恒地抓好整改落实，确保整改落实方案确定的各项任务全面完成。
　　根据党中央的安排部署，第一批学习实践活动从去年９月开始，到今年２月底基本结束，随即转入整改落实后续工作。最近，中央学习实践活动领导小组委托８个中央巡回检查组、组织３个抽查组，对参加第一批学习实践活动的河北、山西等１６个省区和司法部、环境保护部、交通运输部、农业部、文化部、中国银行等６个中央部门和单位整改落实情况进行了抽查。中央学习实践活动领导小组今天召开汇报会，主要听取抽查情况汇报，研究部署进一步做好第一批学习实践活动整改落实工作。
　　习近平指出，4个多月来，参加第一批学习实践活动的单位全面贯彻中央精神，切实加强组织领导，认真实施整改落实方案，整改落实工作取得明显成效。广大党员干部对科学发展观的认识进一步深化，影响和制约本地区本部门本单位科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题得到进一步解决，保障和服务科学发展的体制机制进一步完善，保增长保民生保稳定、调结构上水平促改革的各项工作进一步推进。
　　习近平强调，从抽查的１６个省区、６个中央部门和单位整改落实情况看，抓好第一批学习实践活动的整改落实还有许多工作要做。各地各单位要以这次抽查为新起点，继续加大力度，逐条逐项地抓好整改措施的落实，不断拓展、充实和深化整改落实成果。习近平对进一步做好第一批学习实践活动整改落实工作提出了四点要求。第一，坚持把深入学习科学发展观作为党员干部理论武装工作一项长期任务，把集中性教育培训和经常性理论学习结合起来，组织广大党员干部继续深入学习中国特色社会主义理论体系，学习中央关于推动科学发展的政策措施和决策部署，进一步加深对科学发展观的理解，使科学发展观真正成为广大党员干部的行动指南。第二，把应对国际金融危机冲击、齐心协力保持经济平稳较快发展、坚决维护社会和谐稳定大局作为整改落实的重要内容。特别要认真贯彻中央政治局常委会议关于维护新疆社会稳定的精神，切实把思想认识统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，高举各民族大团结的旗帜，倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，以整改的硬措施落实维护稳定的硬任务，坚决维护民族团结和社会稳定。第三，发扬连续作战、攻坚克难精神，继续在解决突出问题、完善体制机制上下功夫。要切实加强对整改落实工作的督促检查，特别是对那些重大项目和重点问题要盯住不放、经常过问，一抓到底，抓出成效。第四，进一步加强作风建设，引导广大党员干部特别是各级领导干部增强党性，大力弘扬与时俱进的作风、求真务实的作风、密切联系群众的作风、艰苦奋斗的作风和清正廉洁的作风，以实实在在的整改落实效果取信于民，真正把学习实践活动办成群众满意工程。 
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组副组长李源潮出席会议。中央深入学习实践科学发展观活动领导小组部分成员参加了会议。８个中央巡回检查组组长、３个抽查组组长汇报交流了抽查情况。[全文]

•贺国强：加强党风廉政建设 为改革发展稳定提供有力保证
中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强近日在甘肃考察时强调，要继承优良传统，加强作风建设，进一步解放思想、开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干，以推进党风廉政建设的新成效为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定提供有力保证。
陇原大地涌热潮，丝绸古道展新颜。７月７日至８日，贺国强深入甘肃省酒泉市、嘉峪关市等地，下农田、进车间、访社区等，考察经济社会发展和党风廉政建设情况。
甘肃农村人口比重较大，贺国强十分关心甘肃的“三农”问题。７日上午，贺国强一下飞机，就直接来到酒泉市敦煌万亩高效节水农业示范园区。他走进田头，俯下身子仔细察看棉苗长势，询问当地农民每亩的投入有多大、收入预计有多少，各种农业补贴领到了没有，政府提供的科技服务如何？他鼓励农民群众要大力发展节水农业，一切工作围绕“节水”作文章，积极调整种植结构，不断提高农业的质量和效益。敦煌市阳关镇龙勒村党员、妇女主任鲁银花，不仅自己靠种植葡萄致富，而且通过购买电脑、开通宽带网络、在家里建农家书屋等积极帮助乡亲们提高种植技术和拓展销售渠道。在鲁银花家里，贺国强详细了解她的先进事迹并高兴地说，深化农村改革发展，关键在于充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。农村基层党组织要认真贯彻党的十七届三中全会精神，切实把中央各项强农惠农政策落到实处，真正让农民群众得到实惠；农村广大党员要在带头致富的同时积极帮助群众共同致富，真正成为农民增收的领头羊。在龙勒村村委会，贺国强与大学生“村官”曾晓琪进行了交谈，他鼓励大学生立足基层、面向农村，在社会主义新农村建设的广阔舞台上发挥聪明才智，谱写青春之歌，实现人生价值。
面对国际金融危机冲击，企业的生产经营情况如何，是贺国强非常关心的问题。调研期间，他深入嘉峪关市酒泉钢铁（集团）有限责任公司等企业，实地察看企业生产线，同职工亲切交谈。得知该企业今年６月份已经实现盈利时，贺国强露出满意的笑容，他嘱咐企业干部职工要把应对国际金融危机作为企业苦练内功、增强核心竞争力的有利时机，大力推进产品结构调整和自主创新，切实加强企业内部管理，努力把企业做大做强。在嘉峪关市老工人王宝斗家里，贺国强充分肯定老一代工人阶级为新中国建设和发展作出的重要贡献，要求年轻一代要继承和发扬他们艰苦创业、无私奉献的崇高精神，立足本职、努力工作，为全面建设小康社会贡献力量；各级领导干部要切实关心老工人的生活，努力为他们排忧解难，让他们共享改革发展成果。
在考察途中，贺国强听取了甘肃省委、省政府、省纪委的工作汇报。他充分肯定了甘肃省近年来经济社会发展以及党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，希望甘肃各级党委、政府和广大干部紧紧抓住国家深入推进西部大开发和扩大内需、促进经济平稳较快发展的历史机遇，充分发挥自身优势，切实把全省经济社会发展提高到一个新水平。贺国强强调，扩大内需、促进经济平稳较快发展，离不开和谐稳定的社会环境。最近新疆乌鲁木齐市发生的由境内外敌对势力精心策划和组织的打砸抢烧严重暴力犯罪事件再一次警醒我们，必须把维护社会稳定作为压倒一切的任务来抓。各级党委、政府一定要把保增长与保民生、保稳定有机统一起来，一方面要坚持以人为本、关注民生，不断夯实社会稳定的基础；另一方面要增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强社会治安综合治理和矛盾纠纷排查调处，严密防范和坚决打击国内外各种敌对势力的干扰破坏活动，坚决维护国家统一、民族团结和社会稳定。
贺国强指出，今年时间已经过半，无论是实现全年经济社会发展目标，还是推进党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作任务都十分繁重。各级纪检监察机关要认真总结上半年工作，切实安排好下半年工作，按照十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议的部署，集中力量抓好全年各项任务的落实，以推进党风廉政建设和反腐败工作的新成绩迎接新中国成立６０周年。[全文]

•周永康：科学发展是稳定之源 改善民生是稳定之本
中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康近日在湖北考察工作时强调，科学发展是稳定之源，改善民生是稳定之本，要落实第一责任，加强源头预防，夯实基层基础，不断提高维护社会和谐稳定的能力和水平。
７月２日至５日，周永康先后来到襄樊、随州、武汉，深入田间地头、乡村农户、企业车间、街道社区和政法综治维稳单位，了解经济社会发展和社会稳定情况，看望基层干部群众和政法干警。
　　维护社会和谐稳定，根本在于坚持科学发展，解决好涉及群众切身利益的民生问题。２日下午一下飞机，周永康就驱车来到襄樊市尹集乡尹集村，考察农民生产生活和新农村建设情况。在王正明家中，看到村民生活条件改善、互联网进了农家，他非常高兴；在李大全的稻田旁，他察看水稻长势，详细了解产量、价格等情况；他要求加大财政投入，切实解决广大农民的医疗、养老等问题，使他们真正过上富裕文明的现代生活。在襄阳区群众来访接待中心，看到有群众反映饮水和行路方面的困难，周永康深情地说，吃水和出行关系百姓切身利益，是基本的民生问题，当地党委、政府一定要尽快予以解决。在随州市曾都区人力资源市场，周永康对当地加强创业培训、有计划组织劳务输出等做法表示肯定，他指出，政府要当好群众就业的桥梁、纽带，千方百计就近解决群众就业问题。在风神襄樊汽车公司、三友食品公司、武汉烽火通信科技公司和光谷软件园，周永康鼓励企业吸纳更多劳动力就业，为经济社会发展作贡献。
　　维护社会和谐稳定，关键在于夯实基层基础，抓好矛盾纠纷的排查化解。３日上午，周永康来到襄樊市古驿镇，面对面听取基层干部群众意见。对他们实行镇、村、组三级综治维稳联动机制，及时化解矛盾纠纷，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的做法，周永康十分赞赏。当得知吕镇村治保主任敖大焕四十一年如一日，成功调解了２２００多起矛盾纠纷时，周永康握着她的手说，你为千家万户带来了和谐安宁，我代表党和人民感谢你！如果广大基层干部都像你这样，社会和谐稳定就有了坚实基础和可靠保证。在随州市瓜园社区，周永康指出，实现社会和谐稳定，重点在基层，关键在基层，要坚持专群结合，加强资源整合，把广大群众组织发动起来，筑牢社会稳定的第一道防线。
　　维护社会和谐稳定，最重要的是要把维护稳定的第一责任落实好，尤其是把县市一级党委政府的责任落到实处。一路上，周永康反复强调，不落实第一责任，维护稳定就是一句空话。４日下午，他在武汉召开政法维稳工作座谈会，要求各级党委、政府特别是政法、综治、维稳部门，深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的指示精神，正确处理发展、改革、稳定的关系，切实承担起造福一方百姓、维护一方平安的重大责任。特别是要建立健全落实维护稳定责任的评价考核机制、奖惩激励机制和责任追究机制，用硬措施落实硬任务。
　　维护社会和谐稳定，必须建设一支高素质政法队伍，不断提高执法水平和执法公信力。４日上午，周永康先后来到武汉市公安局、武警湖北总队，慰问为维护社会稳定作出突出贡献的公安民警、武警官兵，勉励他们牢记神圣使命，发扬光荣传统，永远做党和人民的忠诚卫士。随后，他来到中南医院，看望为解救人质身负重伤的特警谭纪雄。周永康动情地说，在生死关头，你把生的希望留给群众，把死的危险留给自己，用实际行动践行了“人民公安为人民”的庄严承诺。你是全国公安民警的骄傲，是全国政法干警学习的榜样。
考察期间，周永康充分肯定了近年来湖北经济社会发展取得的成绩，广大干部群众为维护社会稳定所作的努力，政法工作和队伍建设取得的进步，他希望湖北抓住机遇，发挥优势，努力走出一条起点高、后劲足、效益好、社会和谐的科学发展之路，努力实现把湖北建成促进中部地区崛起重要战略支点的奋斗目标。[全文]

•徐才厚：把学习实践活动各项工作抓得更加扎实有效
全军深入学习实践科学发展观活动领导小组６日召开第八次会议。中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚到会听取情况汇报，强调要坚持用胡锦涛主席重要指示，特别是对军队第二批学习实践活动作出的四点重要指示统一思想，坚持科学谋划、科学指导，把学习实践科学发展观活动各项工作抓得更加扎实有效。
　　中央军委委员、总政治部主任李继耐主持会议并讲话。
　　经胡主席和中央军委批准，全军深入学习实践科学发展观活动领导小组组织５个组，从６月初开始至月底，抽查了６个大单位和１２个军级单位党委机关第一批学习实践活动整改落实情况，了解了部分师旅团级单位开展第二批、研究筹备第三批学习实践活动情况。
徐才厚对检查组的工作和前一段全军学习实践活动取得的成效给予充分肯定。他指出，要把解决问题、务求实效在工作指导上进一步突出出来。要引导各级进一步强化解决问题的意识，更加鲜明地树立解决问题的导向。要指导各级把解决问题的工作进一步引向深入，在继续解决具体实际问题的同时，着力在更新观念、转变思路、提高素质、改进作风、健全机制等带有长远性根本性的问题上下更大功夫。要不断研究新情况新问题，加强动态指导、跟进指导。领导小组要经常深入部队了解情况，针对发现的问题及时提出指导性意见，特别要及时学习贯彻党中央、胡主席的重要指示，结合军队实际，认真抓好落实。
　　徐才厚强调，要指导部队把学习实践活动与完成当前各项任务更加紧密地结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要通过学习实践活动，进一步激发官兵做好各项工作的内在动力，提高各级党委领导部队建设科学发展的能力。要按照中央部署和军委要求，统筹抓好以学习实践活动为首要任务的各项政治工作落实。集中精力、全力以赴抓好学习实践科学发展观活动，继续深入扎实抓好培育当代革命军人核心价值观主题教育活动，密切关注意识形态领域斗争，加强形势政策教育，毫不放松地做好维护稳定有关工作，深入做好完成大项任务中的思想政治工作，始终用党中央、胡主席决策指示统一部队思想和行动，保持部队稳定和集中统一，为部队完成任务提供精神动力和可靠保证。
　　李继耐对学习实践活动下步工作指导作了具体部署。他指出，要坚持用胡主席和军委的重要指示统一思想，毫不放松地抓好理论学习，集中力量解决突出问题，注重用整改落实成果推动部队建设和工作，在精心指导第二批学习实践活动的同时，深入抓好第一批整改落实后续工作。[全文]

•张宝顺：加大工作力度促进经济增长加快转型发展
7月5日至6日，山西省委书记、省人大常委会主任张宝顺在大同市调研。他强调，要全面贯彻落实温家宝总理考察山西重要讲话精神，进一步加大工作力度，千方百计促进经济平稳较快增长，巩固和发展企稳向好的经济形势，在加快转型发展中保增长、保民生、保稳定。省委常委、秘书长高建民一同调研。
夏日的古城大同，天高云淡，草木葱茏，生机盎然。张宝顺进企业、入大棚，看园区、下工地，听汇报、访农户，了解经济运行情况，察看民生民计事业，就全面贯彻落实温家宝总理考察山西重要讲话精神、推进“三保”政策措施落实，建设社会主义新农村、推进特色城镇化、加快发展文化旅游事业进行调查研究。
张宝顺指出，在全省干部群众顽强拼搏，齐心协力应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的关键时刻，温家宝总理冒着酷暑亲临我省考察，给全省人民带来了信心和力量，对全省人民是巨大的鼓舞和鞭策。温家宝总理的重要讲话高屋建瓴、思想深刻，具有很强的针对性和指导性，给我们战胜国际金融危机的冲击进一步指明了方向。目前我省经济出现企稳向好的积极态势，全省上下要把学习贯彻温家宝总理重要讲话精神作为当前十分重要的政治任务，贯穿到各项工作中，全力以赴巩固和发展企稳向好的经济形势。要立足当前，千方百计扭转经济下滑局面，创造保增长、保民生、保稳定的优异成绩；着眼长远，坚定不移地推进转型发展，以较好的产业水平、良好的精神状态应对更高层次、更为激烈的市场竞争，迈出新基地新山西建设的有力步伐。
阳高县绿苑饮品有限公司厂区里一尘不染，厂区外杏林飘香。张宝顺换上工作服，沿着自动化灌装生产线，仔细了解企业生产经营情况。他强调，农业产业化龙头企业要把信息化应用于生产和管理中，适应市场需求，打造名优品牌，带动更多农民增收致富。针对企业面临的资金瓶颈，他指出，解决中小企业融资难是个十分紧迫的问题，各级各部门要下功夫搞好银企对接，完善担保等服务体系，扶持产品有档次有市场的中小企业解决好资金问题，通过增强竞争力实现更好的发展。在位于龙泉工业园区的中外合资3万吨氯丁橡胶项目施工现场，张宝顺指出，农业县调整产业结构、打财政翻身仗，关键是要抓大项目、大企业，实现县域经济跨越式发展。发展企业要把节能减排放在突出位置，只有这样企业才能有持久的生命力。
张宝顺十分关注社会主义新农村建设。在龙泉镇新和堡移民新村，望着一排排红色瓦房，一条条宽阔马路，一户户和谐农家，张宝顺露出欣慰的笑容。他信步走入一个小院，与主人吕永斌拉起家常，详细了解搬迁经过和生活情况。他指出，在新农村建设中要大力推广沼气等新能源，发展循环经济，改善农民生产条件和生活环境。在发展现代农业上，一方面要选育和发展优良品种，一方面要培育更多的经纪人，组织农民掌握技术、勇闯市场。大同市强力推进城市改造和基础设施建设，目前到处是一派繁忙的建设景象。张宝顺先后考察了御河大桥、云冈沟保障性住房等建设工地，对大同市高起点、高标准、大思路、大力度推进城市建设取得的进展给予充分肯定。他要求抓住扩内需、保增长、加快基础设施建设的机遇，把挖掘地下资源与挖掘地上资源结合起来，把古城修复保护与新区开发建设结合起来，改善居住条件，整治景区环境，建设宜居城市，充分体现大同厚重的历史文化底蕴和现代文明气息，使城市面貌有一个根本改观，在推进特色城镇化上取得突出成就。同时，要维护群众合法权益，协调好各方面利益关系，把工作做实做细，在和谐的环境中推进城市建设。在云冈石窟景区环境整治和华严寺、东城墙保护修复工地，张宝顺指出，保护文物资源既要对历史负责，又要对子孙后代负责，要把保护和开发有机结合起来，更新观念、拓宽思路，从更大范围、更高层次谋划景区的保护和开发，完善配套设施和服务功能，切实传承和展示古代建筑艺术精华，建设国内一流旅游景区，使云冈石窟这一世界历史文化遗产放射出更加瑰丽的光彩，使历史文化资源的保护和开发取得重大进展，在促进经济社会又好又快发展中发挥独特而重要的作用。[全文]

•张春贤：不当“二传手”　要做“扣球手”
学习实践科学发展观活动有没有取得实效，都写在老百姓的脸上。中央一再强调，学习实践活动要突出实践特色，对此，要不折不扣地抓好落实，不拖延、不变通、不走样，真心实意与群众交朋友，着力解决一批群众普遍期待解决的难事、愁事、烦心事
　　学习实践科学发展观活动是不是深入人心、有没有取得实效，都写在老百姓的脸上，体现在党员干部的作风上。
　　中央一再强调，学习实践活动要突出实践特色，群众迫切期待解决他们衣食住行中的难事、愁事、烦心事。我们必须不图虚名，不重形式，不搞花架子，集中力量解决一批突出问题，办成一些老百姓普遍期待的实事好事，让他们看到学习实践活动带来的明显变化。
　　湖南省第二批学习实践活动，已进入整改落实阶段。既要积极创造条件，整合各种资源，着力兴办一批群众普遍期待的实事好事；又要坚持从实际出发，量力而行，不开空头支票，不提不切实际的口号，不搞经不起实践、历史、群众检验的政绩工程和短期行为。既要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，雪中送炭，解燃眉之急；又要坚持谋大谋深谋远，解决事关本地本单位科学发展的根本性、全局性问题。
　　对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题的解决。对需要一段时间才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。湖南在连续5年投入800多亿元为民办实事的基础上，今年又投入350多亿元，实施34项为民办实事项目，推动了一批人民群众关心的难点、热点问题的解决。全省各级党政机关要继续找一找工作差距，老百姓还有哪些不满意的地方，要“回头看”，补火加温。
　　学习实践科学发展观，我们的党员干部决不能当“二传手”，要做“扣球手”，不折不扣地抓好落实，不拖延、不变通、不走样，使党的各项政策真正落到实处、惠及人民。要真心实意与群众交朋友，善于用群众听得懂的语言宣传党的政策，用群众能接受的方法开展各项工作，与群众打成一片，做到思想上能沟通，感情上有共鸣，有问题能帮助解决。
　　现在条件好了，但发达的交通通讯代替不了与群众的感情沟通，哪怕是到困难群众家中坐一坐，聊一聊，嘘寒问暖，在精神上也是一种安慰和鼓励。群众对干事的党员干部最服气，对干净的党员干部最敬重。要慎用权力，不贪不占，公道正派处事，真正做到用人民赋予的权力造福人民，让群众心服、气顺。
　　——湖南省委书记张春贤近日在省委学习实践活动领导小组第五次会议上说[全文]

·吉炳轩：扎实做好保增长保民生保稳定促发展各项工作
7月6日，黑龙江省委召开常委扩大会议，传达贯彻胡锦涛总书记在我省考察工作时的重要讲话和指示精神，认真讨论研究省委省政府贯彻落实意见，安排部署第二批学习实践科学发展观活动下一阶段工作。会议提出，要进一步深入学习好、宣传好、贯彻好、落实好胡锦涛总书记的重要讲话和指示精神，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施东北地区等老工业基地振兴战略的宝贵机遇，弘扬大庆精神，奋力攻坚克难，扎实做好保增长、保民生、保稳定、促发展的各项工作，全力推动黑龙江经济社会又好又快、更好更快发展，向新中国成立60周年献上一份厚礼。
省委书记吉炳轩主持会议并作重要讲话，省委副书记、省长栗战书传达了胡锦涛总书记在我省考察工作时的重要讲话和重要指示，并代表省委省政府就学习贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和指示精神进行安排部署。中央纪委、中央组织部巡视组组长房凤友、副组长郭林参加会议，省委委员、省委候补委员，省人大、省政府、省政协负责同志，省级离退休老同志，中省直有关单位和各市地主要负责同志出席会议，与会同志分组进行了认真学习讨论。
采取更加有力有效的措施，切实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，努力实现经济社会又好又快发展的目标任务
会议指出，年初以来，我们认真贯彻党中央、国务院的决策部署，注意从黑龙江的实际出发，坚持保增长、保民生、保稳定、促发展，主动应对国际金融危机带来的影响，积极推动经济社会又好又快、更好更快发展，全省经济社会呈现出良好的发展态势，中央应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划等政策措施，在黑龙江已经初见成效，经济下行的趋势正在得到初步遏制。
会议强调，要按照总书记的要求，认真落实好中央扩大内需的各项政策措施，切实做到把强化政府投资和激活社会资金结合起来，优化投资结构，加强投资监管，确保建设质量，努力使投资产生最好效益、发挥最大拉动作用。要把扩大内需，依靠内需的拉动刺激经济增长，作为能不能保持经济平稳较快发展首要的一个基本点、着力点来抓。要千方百计提高城乡居民收入水平，着力扩大消费，特别是居民消费，增强居民消费能力，积极培育消费热点。要认真组织实施好老工业基地改造工程，积极主动地推进经济结构调整，利用好国际金融危机形成的倒逼机制，加快经济结构优化升级，努力形成新的经济增长点和竞争优势。要认真组织实施好科教人才强省富省工程，下大气力提高自主创新能力，加快建立技术创新体系，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率。进一步深化科技体制改革，落实鼓励和支持自主创新的政策措施，形成推动自主创新的良好环境。要切实加强节能减排和生态环境建设，特别是在发展低碳经济方面要早见识、早行动。要进一步深化改革开放，坚持用改革的办法破解发展难题，努力营造有利于经济社会又好又快发展的体制环境，全方位拓展对外开放的广度和深度。
会议提出，当前要特别关注切实抓好工业生产，努力扭转经济效益下滑的势头，促进全省工业速度、质量和效益稳步提高。要全面落实支持产品销售的有关政策，尽快制定我省重点领域首台（套）产品认定和扶持办法，促进企业加大产品研发力度，增强自主创新能力，努力扩大销售渠道，积极帮助企业搞好项目对接，优化产品出口结构，支持企业扩大出口。要认真组织开展好保增长促发展服务工作，积极破解企业融资难题，大力开展银企对接，充分发挥各类信用担保机构的作用。要进一步减轻企业负担，引导企业创新管理体制和手段。要认真贯彻落实总书记的重要指示精神，深入推进贸易旅游综合开发工程和生态环境建设保护工程，巩固好取得的成果，并采取更加有效的措施加快发展步伐，取得更大的成绩。
深入推进学习实践科学发展观活动，切实加强各级领导班子建设，为推动经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的政治保证
会议指出，第二批学习实践科学发展观活动开展以来，我们认真贯彻中央的决策部署，紧密联系当前经济形势和改革发展稳定实际，周密安排、扎实推进，着力转变不适应科学发展的思想观念，积极应对各种困难和挑战，想方设法保增长，千方百计促发展，不断完善工作思路，推出重大举措，扎实推进各项任务落实，认真清理执行积案，积极化解社会矛盾，最大限度地减少不和谐因素，弘扬大庆精神，转变工作作风，加强和改进机关党建工作，取得了明显成效。
会议强调，要把总书记在黑龙江考察工作时的重要讲话和指示精神作为开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容作出规划部署，按照总书记关于领导班子建设的重要论述，制定出关于加强思想政治建设、领导能力建设、民主集中制建设、反腐倡廉建设的具体措施，在各级领导班子贯彻实施。当前我省第二批学习实践活动已经进入整改落实阶段，这一阶段是学习实践活动出成果、见成效的关键阶段。各地各单位要认真制定整改落实方案，集中力量解决突出问题，努力构建充满生机、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要巩固拓展第一批学习实践活动成果，及早谋划第三批学习实践活动，推动整个学习实践活动有序深入开展。要在进一步解放思想上取得明显成效，在理清科学发展思路上取得明显成效，在提高领导科学发展的能力上取得明显成效，在推动实际工作上取得明显成效。
会议号召，全省上下要以贯彻落实胡锦涛总书记这次考察时的重要讲话和指示精神为契机，进一步增强责任感和紧迫感，大力弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神和大兴安岭精神，充分调动和发挥各方面的积极性、主动性、创造性，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。[全文]

·赵洪祝：扎实抓好学习实践活动 推进统筹城乡配套改革
7月7日，浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝赴嘉兴市调研。他强调，嘉兴要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，认真实施以“两分两换”优化土地使用制度为核心的统筹城乡综合配套改革试点，大力推进农民住房改造和城镇廉租房建设，扩大投资和消费，提高人民群众生活水平，促进改革发展再上新台阶。
　　省委常委、组织部长斯鑫良，省委常委、秘书长李强，副省长陈加元和嘉兴市主要负责人等陪同调研。
　　为推动农村住房改造，嘉兴市从去年6月在全市范围内部署开展了“两分两换”试点工作，即宅基地与承包地分开，搬迁与土地流转分开，以土地承包经营权换股、换租、换保障，推进集约经营，转换生产方式；以宅基地换钱、换房、换地方，推进集中居住，转换生活方式。这一探索，加快推进了土地集约节约利用和产业集群发展，促进了农民安居乐业有保障。调研期间，赵洪祝等来到嘉善县姚庄镇和南湖区七星镇考察了农房建设情况，在现场详细了解农民住房规划、设计、建设和配套情况。他还到嘉城绿都小区考察了居民房建设情况。赵洪祝嘱咐建设单位负责人，百年大计，质量第一。一定要严把建筑质量关，让群众住得安心、舒心、放心。赵洪祝还听取了嘉兴市及嘉善县的工作汇报。
　　赵洪祝指出，通过农村住房改造和城镇廉租住房建设等“两房”建设来推进投资、带动消费、推动增长，提高人民群众生活水平，是省委、省政府在新形势下促进城乡统筹发展的一项基础工程、综合工程、惠民工程，也是促进经济平稳健康发展的一项重要举措。嘉兴要继续深化完善“两分两换”试点，以实施新一轮“百千”工程为载体，从实际出发积极探索农房空间置