城市管理学考试大纲-浙江广播电视大学.docx

浙江广播电视大学
行政管理专业（开本）
《城市管理学》考试大纲
第一部分 期末考试说明
一、期末考试要求
《城市管理学》主要考核学生对市政规划与管理的基本内容、基本概念、基本理论的了解与掌握程度。考核要求分为了解、理解、掌握三个层次，每一层次都有具体的考核要求：了解要求学生对所给的问题有全面和一般的认识；理解要求学生在了解的基础上对所给定的问题有完整的理解；掌握要求学生领会的基础上对给定的问题能够准确地记忆，并针对考题做到灵活运用。学生在复习过程中应重点把握要求“理解”和“掌握”的内容。
二、组卷原则
《城市管理学》试卷由基本概念、基本理论等内容组成，各占一定比例。
三、试题类型
试题类型包括：
1.填空题（10％）
2.选择题（20％）；
3.名词解释（10％）；
4.简答题（36％）；
5.论述题（24％）；
四、考核形式
该课程期末考试采用闭卷方式。
五、答题时限
考试答题时限为90分钟。具体考试时间详见相关通知。
六、其它说明
填空题主要考核同学们能否准确记忆教材中基本的知识点，需要同学们认真阅读教材，掌握课程基本知识点。
选择题（含多项选择与单项选择）主要考核同学们的知识面，以及判断、分析能力，需要同学们认真阅读教材，掌握课程基本知识点，辨析有关观点。
名词解释主要考核同学们能否在理解的基础上准确记忆。答题时需要回答概念的核心内容，并一定要适当解释。
简答题主要考核同学们对基本原理的掌握程度，答题时需要注意：（1）答全要点；（2）最好能够对要点进行简要的阐释。
论述题主要考核同学们对基本知识的掌握程度，以及用所学知识分析问题、解决问题的能力。答题时需要注意：（1）答全要点；（2）对要点进行阐释。（3）一定要理论联系实际进行展开的论述。
第二部分 考核的内容和要求
绪 论
1、考核目的
了解城市的起源、发展，城市发展与市政管理的关系；理解城市的涵义、市政管理学的研究对象、研究方法和研究内容，市政管理学与相关学科的关系；掌握市政的涵义与特征、市政管理学的涵；
2、考核的知识点
（1）城市的涵义；
（2）城市的起源；
（3）城市的发展；
（4）市政的涵义与特征；
（5）城市发展与市政管理；
（6）市政管理学的涵义；
（7）市政管理学的研究对象、研究内容、研究方法；
（8）市政管理学与相关学科的关系
3、考核要求
了解：城市的起源、发展，城市发展与市政管理的关系；
理解：城市的涵义、市政管理学的研究对象、研究方法和研究内容，市政管理学与相关学科的关系；
掌握：市政的涵义与特征、市政管理学的涵；
第一章 市政管理的主体
1、考核目的
了解市人民法院、市人民检察院、市政治协商会议、市民主党派组织、非政府组织；理解市人民代表大会、市人民团体、城市居民委员会；掌握中共城市党组织、市人民政府、市民；
2、考核的知识点
（1）中共城市党组织；
（2）市人民代表大会；
（3）市人民政府；
（4）市人民法院；
（5）市人民检察院；
（6）市政治协商会议；
（7）市民主党派组织；
（8）市人民团体；
（9）非政府组织；
（10）城市居民委员会；
（11）市民；
3、考核要求
了解：市人民法院、市人民检察院、市政治协商会议、市民主党派组织、非政府组织；
理解：市人民代表大会、市人民团体、城市居民委员会；
掌握：中共城市党组织、市人民政府、市民；
第二章 市政管理体制与市政管理职能
1、考核目的
了解我国市政府构成体制中的关系、城市公共事务管理体制；理解市政管理体制的本质特征、我国城市建制体制、我国的市行政管理体制、市政管理职能概念、特征、分类；掌握市政管理体制的涵义、内容，我国市政管理职能的范围与分类、我国传统市政管理职能的特点和弊端以及市政管理职能改革；
2、考核的知识点
（1）市政管理体制的涵义、本质特征、内容；
（2）我国城市建制体制；
（3）我国市政府构成体制中的关系；
（4）我国市行政管理体制
（5）城市公共事务管理体制
（6）市政管理职能概念、特征、分类；
（7）我国市政管理职能的范围与分类；
（8）我国传统市政管理职能的特点和弊端；
（9）我国市政管理职能改革；
3、考核要求
了解：我国市政府构成体制中的关系、城市公共事务管理体制；
理解：市政管理体制的本质特征、我国城市建制体制、我国的市行政管理体制、市政管理职能概念、特征、分类；
掌握：市政管理体制的涵义、内容，我国市政管理职能的范围与分类、我国传统市政管理职能的特点和弊端以及市政管理职能改革；
第三章 城市发展战略
1、考核目的
了解城市发展的相关经济学支撑、营销导向城市发展战略的主要作用和措施；理解城市发展战略观、城市营销的主要内容、学习型政府的内涵和特征、建立学习型政府的作用和意义、学习型政府的构建；掌握城市发展战略的涵义、城市发展战略的内容、城市发展战略的制订过程要点、可持续发展理论、城市营销的内涵、新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点；
2、考核的知识点
（1）城市发展战略的涵义、内容、制订过程要点；
（2）可持续发展理论；
（3）城市发展的相关经济学支撑；
（4）城市发展战略观：从资源到营销；
（5）城市营销的内涵、主要内容；
（6）营销导向城市发展战略的主要作用和措施；
（7）新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点；
（8）学习型政府的内涵和特征；
（9）建立学习型政府的作用和意义；
（10）学习型政府的构建
3、考核要求
了解：城市发展的相关经济学支撑、营销导向城市发展战略的主要作用和措施；
理解：城市发展战略观、城市营销的主要内容、学习型政府的内涵和特征、建立学习型政府的作用和意义、学习型政府的构建；
掌握：城市发展战略的涵义、城市发展战略的内容、城市发展战略的制订过程要点、可持续发展理论、城市营销的内涵、新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点；
第四章 城市规划与建设管理
1、考核目的
了解城市规划的发展、管理机构、编制、审批，西方城市规划管理体系与方法简介、土地用途管制、城市土地供给和土地储备制度；理解城市规划的基本内容、城市规划实施与控制、土地利用规划、城市土地使用制度、基础设施建设的途径、经营与管理，西方国家城市成长的空间管理制度简介；掌握城市规划的定义、任务和原则、工作的特点，基础设施的涵义与特性、城市成长管理内涵、中国城市成长管理的起步；
2、考核的知识点
（1）城市规划的定义及其发展
（2）城市规划的任务和原则
（3）城市规划的基本内容
（4）城市规划工作的特点
（5）城市规划管理机构
（6）城市规划编制：主体与过程
（7）城市规划的审批
（8）城市规划实施与控制
（9）城市规划与控制
（10）西方城市规划管理体系与方法简介
（11）土地利用规划
（12）土地用途管制
（13）城市土地使用制度
（14）城市土地供给和土地储备制度
（15）基础设施的涵义与特性
（16）基础设施建设途径
(17)基础设施经营与管理
(18)城市成长管理内涵
(19)西方国家城市成长的空间管理制度简介
(20)中国城市成长管理的起步
3、考核要求
了解：城市规划的发展、管理机构、编制、审批，西方城市规划管理体系与方法简介、土地用途管制、城市土地供给和土地储备制度；
理解：城市规划的基本内容、城市规划实施与控制、土地利用规划、城市土地使用制度、基础设施建设的途径、经营与管理，西方国家城市成长的空间管理制度简介；
掌握：城市规划的定义、任务和原则、工作的特点，基础设施的涵义与特性、城市成长管理内涵、中国城市成长管理的起步；
第五章 城市经济管理
1、考核目的
了解城市经济概述、政府应对市场失灵的微观规制、城市土地市场失灵的应对、政府失灵的调控；理解城市经济管理概述、市场失灵的涵义及其原因、政府对市场失灵的宏观调控、政府失灵的涵义、政府失灵理论的主要原因、城市财政管理概述、城市财政管理以及财政收支；掌握我国城市经济管理体制改革及历史任务、城市财政管理的性质与职能；
2、考核的知识点
（1）城市经济概述；
（2）城市经济管理概述；
（3）我国城市经济管理体制改革及历史任务；
（4）市场失灵的涵义及其原因；
（5）政府应对市场失灵的宏观调控、微观规制；
（6）城市土地市场失灵的应对；
（7）政府失灵的涵义；
（8）政府失灵理论的主要原因；
（9）政府失灵的调控
（10）城市财政管理概述
（11）城市财政管理的性质与职能
（12）城市财政管理以及财政收支
3、考核要求
了解：城市经济概述、政府应对市场失灵的微观规制、城市土地市场失灵的应对、政府失灵的调控；
理解：城市经济管理概述、市场失灵的涵义及其原因、政府对市场失灵的宏观调控、政府失灵的涵义、政府失灵理论的主要原因、城市财政管理概述、城市财政管理以及财政收支；
掌握：我国城市经济管理体制改革及历史任务、城市财政管理的性质与职能；
第六章 城市社会管理
1、考核目的
了解城市住宅管理的意义、我国城镇住房制度沿革、政府对城市公共住宅的供给和经营管理；理解我国城市人口管理特点、城市政府住宅管理职责、城市社区的涵义与类型、我国城市社区管理现状及对策；掌握城市人口管理概念与内涵、我国城市人口运动趋势、城市社区管理的涵义和主体、内容、城市社区自治；
2、考核的知识点
（1）城市人口管理概念与内涵；
（2）我国城市人口运动趋势；
（3）我国城市人口管理特点；
（4）城市住宅管理的意义；
（5）我国的城镇住房制度沿革；
（6）城市政府住宅管理职责；
（7）政府对城市公共住房的供给和经营管理；
（8）城市社区的涵义和类型；
（9）城市社区管理的涵义和主体；
（10）城市社区管理的内容；
（11）我国城市社区管理现状及对策；
（12）城市社区自治；
3、考核要求
了解：城市住宅管理的意义、我国城镇住房制度沿革、政府对城市公共住宅的供给和经营管理；
理解：我国城市人口管理特点、城市政府住宅管理职责、城市社区的涵义与类型、我国城市社区管理现状及对策；
掌握：城市人口管理概念与内涵、我国城市人口运动趋势、城市社区管理的涵义和主体、内容、城市社区自治；
第七章 城市环境管理
1、考核目的
了解城市环境管理的发展；理解城市环境的涵义、特征、城市环境问题的出现和污染的严峻现实、城市环境管理的内容、城市环境管理制度的基本内容、循环经济对末端治理的历史性超越；掌握城市污染治理的主要瓶颈、城市环境管理的概念、城市环境管理的原则与手段、循环经济是从源头解决环境问题的经济、循环经济的3R原则、循环经济中3R原则的排列顺序；
2、考核的知识点
（1）城市环境的涵义、特征；
（2）城市环境问题的出现和污染的严峻现实；
（3）城市污染治理的主要瓶颈；
（4）城市环境管理的概念、发展、内容、原则和手段；
（5）城市环境管理制度的基本内容；
（6）循环经济是从源头解决环境问题的经济；
（7）循环经济对末端治理的历史性超越；
（8）循环经济的3R原则及其排列顺序；
3、考核要求
了解：城市环境管理的发展；
理解：城市环境的涵义、特征、城市环境问题的出现和污染的严峻现实、城市环境管理的内容、城市环境管理制度的基本内容、循环经济对末端治理的历史性超越；
掌握：城市污染治理的主要瓶颈、城市环境管理的概念、城市环境管理的原则与手段、循环经济是从源头解决环境问题的经济、循环经济的3R原则、循环经济中3R原则的排列顺序；
第八章 城乡关系协调与管理
1、考核目的
了解城市化进程的轨迹、我国现代城市化发展脉络、城市中的农民、要成为享受居民待遇的城市住民；理解城市边缘区的经济和社会问题、城市化浪潮形成的原因、城市中的乡村；掌握城市化定义和内涵、城乡一体化定义、战略意义、城乡一体化的发展要点；
2、考核的知识点
（1）城市化定义与内涵；
（2）城市化浪潮形成的原因；
（3）城市化进程的轨迹；
（4）我国现代城市化发展脉络；
（5）城市边缘区的经济和社会问题；
（6）城市中的乡村：必须妥善解决的课题；
（7）城市中的农民：要成为享受居民待遇的城市住民；
（8）城乡一体化定义、战略意义；
（9）城乡一体化的发展要点；
3、考核要求
了解：城市化进程的轨迹、我国现代城市化发展脉络、城市中的农民、要成为享受居民待遇的城市住民；
理解：城市边缘区的经济和社会问题、城市化浪潮形成的原因、城市中的乡村——必须妥善解决的课题；
掌握：城市化定义和内涵、城乡一体化定义、战略意义、城乡一体化的发展要点；
第九章 城市－区域协调发展与管理
1、考核目的
了解城市群协调发展的要求、国外区域协调机构的发展过程、美国区域规划机构的运作方式分析、区域协调的管理组织形式；理解传统的封闭式城市发展思路的不足、区域协调的内涵和特征、城市群协调发展的益处、国外区域协调机构的特征、城市和区域协调发展的类型、区域协调的不同调控模式、区域协调的新形势；掌握当前我国区域协调中需要解决的主要问题、区域协调的多种手段；
2、考核的知识点
（1）传统的封闭式城市发展思路的不足；
（2）区域协调的内涵和特征；
（3）城市群协调发展的益处和要求；
（4）国外区域协调机构的发展过程和特征；
（5）美国区域规划机构的运作方式分析；
（6）当前我国区域协调中需要解决的主要问题；
（7）城市和区域协调发展的类型；
（8）区域协调的不同调控模式；
（9）区域协调的管理组织形式；
（10）区域协调的多种手段；
（11）区域协调的新形势：Citistate（城市联盟）
3、考核要求
了解：城市群协调发展的要求、国外区域协调机构的发展过程、美国区域规划机构的运作方式分析、区域协调的管理组织形式；
理解：传统的封闭式城市发展思路的不足、区域协调的内涵和特征、城市群协调发展的益处、国外区域协调机构的特征、城市和区域协调发展的类型、区域协调的不同调控模式、区域协调的新形势Citistate（城市联盟）；
掌握：当前我国区域协调中需要解决的主要问题、区域协调的多种手段；
第十章 突发事件管理
1、考核目的
了解美国国家突发事件管理体系、纽约市危机管理办公室、公共卫生突发事件案例、纽约非典型性肺炎、城市信誉危机突发事件案例；理解突发事件管理的功能体系；掌握突发事件的界定与分类、突发事件管理及其结构、突发事件处理的一般程序；
2、考核的知识点
（1）突发事件的界定与分类；
（2）突发事件管理及其结构；
（3）突发事件管理的功能体系；
（4）美国国家突发事件管理体系；
（5）纽约市危机管理办公室；
（6）突发事件处理的一般程序；
（7）公共卫生突发事件案例：纽约非典型性肺炎
（8）城市信誉危机突发事件案例
3、考核要求
了解：美国国家突发事件管理体系、纽约市危机管理办公室、公共卫生突发事件案例、纽约非典型性肺炎、城市信誉危机突发事件案例；
理解：突发事件管理的功能体系；
掌握：突发事件的界定与分类、突发事件管理及其结构、突发事件处理的一般程序；
第三部分 关于模拟试卷的说明
为使学生了解本课程期末考试试卷的命题方式、试题类型、解题方法及相关要求等，我们将提供一套“模拟试卷及答案”。模拟试卷的试题类型、题量及分数分配等与期末考试试卷相同，但与期末考试试卷的内容无关。