城镇地籍调查及地籍信息管理系统建技术设计书.docx

（介绍调查区所在地自然、地理、人文、交通、河流等，略）表1序号项目内容投入设备完成时间1控制测量GPS接收机7台；全站仪2台；水准仪1台；计算机4台；打印机4台*年*月*日2权属调查计算机5台；打印机5台；钢卷尺10把*年*月*日3地籍测量全站仪15台，计算机15台；绘图仪4台；打印机10台；MapGIS软件15套*年*月*日4数据库建设计算机10台，MapGIS软件10套*年*月*日5验收GPS接收机3台；全站仪2台；计算机3台；绘图仪1台；打印机2台*年*月*日1平面控制资料（已知平面控制测量资料分析，包括网名、施测年代、单位、精度、保存完好情况）2高程控制资料（已知高程控制测量资料分析，包括网名、施测年代、单位、精度、保存完好情况）3图件资料（已有可利用图形资料分析）1平面坐标采用1980西安坐标系。1980西安坐标系参考椭球基本几何参数为：长半轴a6378140m短半轴b6356755.2882m扁率1/298.257第一偏心率平方e20.00669438499959第二偏心率平方e20.00673950181947（如果调查区偏离中央子午线过远，投影长度变形值超过CJJ 899城市测量规范规定的2.5cm/km的要求。则需要增加变换中央子午线的分析）2高程采用1985国家高程基准。制作调查区工作底图、划分街道、街坊调阅已有的确权登记档案材料发送指界通知书、填写申请书调查宗地权源材料、核对权属确认界址，设置界标，编制街坊宗地接合图和宗地草图填写地籍调查表、界址调查表并签字盖章现场测定界址点坐标、计算界址边长 图1 权属调查工作流程1街道、街坊的划分按照规程1.4条款之要求，利用调查区已有地图，结合调查区行政区划和自然街区状况，划分街道、街坊。2地籍编号调查区内地籍编号按街道、街坊、宗地三级编号，街道、街坊、宗地号均用自然数，三者之间用短线连接，街坊用小括号括起来，如1(2)4代表第1街道第2街坊中的第4宗地。为使地籍号编排有规律，在完成整个街坊的权属调查后，根据宗地在相关位置图上的位置关系，按规程规定，自左到右，自上而下，由“1”号开始顺序编排，然后再把每宗地的地籍号补充到权属资料中。宗地界址点编号，以街坊为单位统一按自然数编号，一般以宗地编号顺序编排。1统一宗地编号各权属调查组的工作人员，负责对本辖区的单位和宗地发送指界通知书。在发送指界通知之前，应根据各个街坊内的宗地接合图对各宗地进行统一编号，并标明界址点和编号。每街坊应尽可能的小，以街坊之间互不相连、宗地内没有贯通道路为原则（即有道路、河流等明显的线状隔离地物分界）。2发送指界通知根据工作进度，有计划、有步骤地按工作底图控制范围将指界通知书由调查员专人送达相关单位，并预约时间到现场指界。在指界通知书送达收件人时要由收件人在文件收到簿上签名，以免将来对某些不出席现场指界的人造成未收到通知的情况。每次发送指界通知一般以街坊为单位发送一次。各权属调查组要保管好指界通知签收簿，随宗地资料一并移交。1权属调查依照本设计书第四章有关技术标准执行。土地权源材料或证件是证明土地使用者是否合法的重要依据，因此对土地的权属审核必须坚持以法律为准绳，以用地现状为依据和重书证的原则。由于历史原因，目前仍有不少土地使用者的土地权源证件不全，甚至有些用地单位无土地权源证件，给地籍确权工作调查带来了不少困难。针对这些情况，我们在确权工作中应根据国家法律和有关政策制定具体规定。2权属材料调查的主要内容(1) 土地权属来源材料调查；(2) 土地权属性质调查；(3) 土地使用者法人资格及通讯地址调查；(4) 批准用途与实际用途调查；(5) 单位性质与土地坐落位置调查等。有土地使用证的，指界人应持土地使用证复印件、地籍图、用地批复等相关材料到现场指界。土地使用证和政府批准用地的文件是土地权属材料的最主要证明，是土地权属调查的第一证明材料。界址调查是权属调查的核心，是进行地籍勘丈的依据。因此，在现场界址调查中按照规程等有关技术标准执行。1权属调查应遵循如下基本原则：维护法律法规的严肃性，应该结合确权，严肃查处侵占、乱占、多占土地等的违法行为；尊重历史事实，贯彻“实事求是”的原则进行确权，而不是“悬而不决”；充分考虑提高土地利用、使用效益；严格依照规程中的技术要求，确保确权的工作质量，减少人为误差。2现场调查时，调阅已有的宗地确权登记档案材料，认真核对原界址位置，对原来的界址没有变化的，均确认原界址点；对已经发生变化的界址，按照有关规定和程序，重新设置界址点。对原宗地内住宅、办公用地相连的机关、企事业单位，应将住宅、办公、厂区分开划宗；3对一宗地被道路分割开的，应分别确认宗地的界址；处于不同图幅的不单独划宗；4由于历史原因，*单位用地情况错综复杂，是本次权属调查的难点，也是调查的重点区域，调查时应遵循如下原则：同一权属单位存在不同用途用地时，应依据实地用途分别单独划宗；变更调查时原权源材料用地类型与实地不符时，以现状为准调查登记；周围个别村庄占用*已批地、其他单位建筑物占用*已批地的情况，调查时暂时依据土地使用现状确定宗地界线，土地登记时权属确立由三方（国土资源部门及用地双方）参考原权源材料协商解决。5调查区内包含有十几个村庄，已经确定2年内拆迁的村庄，调查时整个村庄划为一个宗地，其他村庄依据用地单位逐户划宗调查。6三方共同认界：即本宗地及邻宗地法人代表或委托指界人亲自到现场会同调查员三方共同认界，当场设置界标，并由指界人签字确认；7、指界人要具备法定资格。现场指界人必须是土地使用者的法人代表或户主，并出具身份证明、法人身份证明。法人或户主不能亲自出席指界的，可由委托代理人指界但必须出具代理人身份证明及指界委托书；8两个以上单位共同使用一宗地的，能查清各自使用部分的，须法人或委托代理人共同到现场指界，并出具身份证明、委托书、协议书等证明材料。否则按协议分别计算各自在共用宗的分摊面积；9经双方认定的界址，待界址点测定完后必须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章。土地使用权是单位的必须加盖公章，是个人的可盖个人印章加签名，或签字按手印；10存有争议的界址，由调查员参照规定等法规和争议双方的权源材料作现场调解处理。对不能现场调解的，在调查记事上写明双方争议原因，并按办法中的有关规定，在权属调查工作底图上用虚线画出有争议的界线，并呈报国土资源部门处理；11指界人违约缺席的，依据办法中的有关规定进行处理。指界人认定界址后，如没有合法的异议，又不在地籍调查表上签字盖章的，按违约缺席指界进行处理。设置界标是保证地籍勘丈的重要依据，是处理土地权属纠纷的依据之一，有利于地籍日常管理，界桩必须由调查员在双方指界人在场时设置。本次调查使用界标的种类和范围如表4。界址标志设置种类 表4种 类适 用 范 围喷漆界址标志坚固的房、围墙角及永久性建筑物处的界址点钢 钉水泥、沥青地面上的界址点灰 桩土质地面上的界址点建筑物上的界址点统一要求设置距离地面高度为1.5m，墙基突出时，以墙基为准并做相应的标识，界址标志按规程附录C要求样式设置。土质地面上的界址点统一要求埋设灰桩，灰桩一般要求深度为0.45m，要求先打孔再填充石灰并在灰桩周围用石灰撒一直径20cm的圆圈，一般情况下不再埋设水泥桩，因为水泥桩既影响市容又容易丢失。对水泥地面上的界址点，要求打入钢钉，并用红色油漆在钢钉周围画一直径为10cm的圆圈。一般情况下不再设置其它类型界址点标志。地籍调查表是权属调查过程中填写的主要表格，调查员应严格按照规程要求认真填写，做到：1记录真实，图表一致，项目齐全，准确无误，字迹清晰；2填写内容不得涂改；3将宗地的权源材料情况、宗地的界址情况、权属有无纠纷及界址勘丈等情况真实地记录在调查表的权属记事、调查员和勘丈记事栏中；4.地籍调查表与原土地登记申请书填写不一致的，按实际情况填写，并在说明栏内注明原因。11x15(1) 相邻点间弦长精度： = 式中 标准差（基线向量的弦长中误差mm）a 固定误差10mmb 比例误差系数（三等5ppm、四等10ppm）d 相邻点间距离（km）(2) 复测基线的长度较差不应超过(3) 异步环闭合差三维坐标闭合差应满足：n为独立环中的边数(4) 同步环坐标分量相对闭合差三等不超过3.0ppm，四等不超过6.0ppm；环线全长相对闭合差三等不超过5.0ppm，四等不超过10.0ppm。(5) 网中最弱相邻点的相对点位中误差不大于5cm。（三）一、二级控制测量1一、二级控制点的布设一级控制点在四等GPS控制点下加密，在调查区及建制镇布设约100点，编号按阿拉伯数字顺序编排，点号前冠以罗马数字“”；二级控制点在四等GPS控制点和一级控制点下沿测区次要街道进行加密，编号按阿拉伯数字顺序编排，点号前冠以罗马数字“”。2选点和埋石一、二级控制点均应设置长久牢固的标志。位于土路或堤坝上的点需埋设标石，其标石规格为：顶面1212、高65、底面2020的混凝土标石；位于沥青路面上的点可打入长20cm、2.0的钢钎作为标志，钢钎中心钻一直径为1.5mm，深5mm的洞；水泥路面上的点位应钻一深20，直径5cm的园孔，把测量标志用混凝土镶嵌进去。控制点布设完之后，应在现场作较详细的点之记，并在点位附近明显且牢固的地物上用红漆做好标记，以便查找和利用。3观测与计算一、二级控制点观测可以使用导线测量，使用2级全站仪进行方向法观测。(1) 导线测量与计算a一、二级导线水平角观测时按方向法进行观测，导线两端点一般需联测定向角。一级导线按方向法观测时，应按左、右角进行观测。导线观测及主要技术要求： 方向观测法的各项限差要求 表6仪器型号半测回归零差（）一测回内2C较差（）同一方向值各测回较差（）J28139一、二级导线的主要技术要求 表7等级附合路线长度（km）平均边长（m）每边测距中误差（mm）测角中误 差（）测回数方位角闭合差（）导线全长相对闭合差DJ2DJ6一级3.630015524101:14000二级2.420015813161:10000注：导线网结点间的长度为附合路线长度的0.7倍；n为测站数。b边长测量使用全站仪单程观测平距两测回，一测回四次读数。一测回内读数较差应小于10mm，测回间较差应小于15mm。气象数据可取每条边主机端的数据，气温最小读数0.5，气压最小读数为100Pa(或1mmHg)。气象数据可直接输入全站仪，由仪器自动进行气象改正，但气象观测数据必须记录在观测手簿上。观测边长经仪器的加乘常数改正后，投影到参考椭球面并归算到高斯平面上。c一、二级导线网的验算及平差计算使用正规计算软件在微机上进行，在四等GPS控制点下对一、二级导线网进行严密平差计算。(2) GPS测量及计算a一、二级GPS网可分别由一个或若干个独立观测环构成，也可采用附合路线形式组成。闭合环或附合路线中的边数不得多于10条，不允许出现支点或支线的形式。可根据需要布设为若干个控制网。b外业使用GPS双频接收机进行快速静态定位模式观测。观测前制定好观测计划。观测要求如下表：表8c观测时应认真、仔细、正确填写测量手簿，天线高要两次量测，较差不得超过3mm，最后取中数使用，天线高记录不得划改。d基线解算及平差计算可使用GPS接收机随机软件或其它商用软件进行。一、二GPS网相邻点间弦长精度为：为标准差（基线向量的弦长中误差mm）为固定误差（一级10mm，二级15mm）为比例误差系数（一级1010-6，二级2010-6）为相邻点间的距离（km）复测基线的长度较差不应超过异步环闭合差三维坐标闭合差应满足：为独立环中的边数同步环坐标分量相对闭合差不超过9.0ppm，环线全长相对闭合差不超过15.0ppm。1四等水准网布设*区调查区拟布设四等水准路线约100km，四等水准联测部分位于平地的三、四等GPS点及一、二级控制点。四等水准网以国家三等及其以上等级的水准点为起算点。四等水准环线或附合于高级点的路线的最大长度不应超过80km，结点间或结点与高级点间路线长度不应超过30km（路线图见附图C）。2外业观测水准观测使用DS3型以上等级水准仪和区格式水准标尺。水准仪、水准标尺按GB 1289891国家三、四等水准测量规范中5.2.2的检验项目检验，并进行记录和整理，检验合格的仪器和标尺方能投入使用。水准测量采用中丝读数法进行单程观测，测站观测顺序为 “后后前前”，距离直读，每一测段的测站数均应为偶数。记簿要求字迹清晰、美观、正规，严禁连环涂改和就字改字，手簿不允许出现空页、空格现象。水准观测的主要限差要求表93平差计算平差计算采用水准网严密平差程序计算。四等水准网各项精度要求如下：表10环线及附合路线闭合差每公里偶然中误差全中误差最弱点高程中误差20 mm5.0mm10.0mm20.0mm注： L为路线长度，单位为km。4高程拟合未联测四等水准的GPS点及一、二级控制点的高程，以联测四等水准的控制点作为固定点，利用GPS点的大地高进行高程拟合求定。为减少粗差对高程拟合的结果产生的影响，高程拟合应选择多个拟合方案进行。对各方案拟合结果进行比较分析后，剔除影响拟合精度的粗差，选择最佳拟合结果作为最终成果。以高程拟合法求得的GPS控制点的高程中误差应不超过4cm。第七章 地籍测量1平面坐标采用1980西安坐标系，11x15。2高程采用1985国家高程基准。3作业前对所用的各类仪器按要求进行检验，并做好检验记录。4地籍图采用50cm50cm正方形分幅，基本比例尺为1:500。图名以图幅内的地理名称取名；图号注记为图廓西南角坐标值,以公里为单位，取小数点前两位和小数点后两位，X在前Y在后，中间加短线。5.图根点相对于起算点的点位中误差不大于图上0.1mm；高程中误差不大于0.1m。6.图上高程注记点相对于邻近高程控制点的高程中误差不超过0.15m；高程注记点的密度为1点/dm2以上，不绘等高线。1图根控制测量在二级及其以上等级控制点的基础上，一般以附合导线、支导线和光电测距极坐标的形式布设；在开阔地区也可以采用GPS-RTK方法施测，施测时应独立观测两次，两次观测坐标点位互差不应大于3cm，取中数作为最终成果。图根点的编号以街道为单位按阿拉伯数字顺序编排，点号前冠以与街道相应的英文字母，如第三街道第25号图根点的编号为“C25”。2图根点一般使用小钢钉、水泥钉或木桩作为标志，为满足每幅图内有4个埋石点的要求，必要时需埋设图根标石。每平方公里（含基本控制点）一般不少于150点。当建筑物密度较大时应适当增加图根点数量，以满足测图需要为原则。3因地形限制导线无法闭合时，可布设一般不超过3条边、总长不超过250m的支导线。4极坐标法施测图根点的平面坐标时，可采用全站仪直接测定坐标。极坐标法施测的图根点最大距离一般不超过200m。为保证点位的平面及高程精度，测站之间一般要有重合点检核，其检核点坐标、高程较差应在倍图根点平面及高程中误差之内。5观测边长要经仪器的加、乘常数改正和倾斜改正。 6图根点的高程可使用全站仪观测一测回的方法进行，仪器高和照准高量至1mm。开阔地区也可以采用GPS-RTK方法施测，独立观测两次高程较差不大于5cm时，取中数作为最终成果。7图根导线可使用近似平差软件在微机上进行平差计算。图根控制点成果表以街道为单位，统一装订成册。8图根点平面坐标取位至1cm；高程取位至1cm。该项目所有调查区碎部测图，采用全解析法进行，即使用MAPSUV数字测图软件，利用全站仪进行野外数据采集，内业使用微机进行编辑。地籍要素野外数据的采集，一般在各级基本控制点上利用全站仪极坐标法、交会法或内外分点等方法测定。当控制点不能满足地形要素野外数据采集的需要时，一般地区在图根点上发展一级支导线（一条边）作为测站，特殊困难地区可发展两级，其总长不超过200m。测站点至碎部点的距离一般不大于150m。野外数据采集以街坊为单位进行。采集前首先将各级控制点的三维坐标输入全站仪，并进行严格的校对。野外数据采集的编码一般采用无码形式进行，现场绘制草图。设置测站时，一般以较远的控制点定向，用另一控制点或解析地物点作检核，当检核点坐标较差（控制点）小于5cm或（解析地物点）小于10cm，高程较差不大于 0.1m时，方可进行数据采集。仪器高、觇标高应量至1mm。地籍要素采集的主要内容包括各级控制点、居民地、工矿建（构）筑物、交通、管线、水系、地貌、植被等。1.测量控制点各等级控制点内业编辑时展绘，三、四等GPS点一律用图式3.3符号表示，一、二级控制点用图式3.1.5符号表示，图根点一律用图式3.1.8符号表示。2.居民地及垣栅(1) 房屋以墙基角为准，不得综合，不同性质、不同高度、不同权属的房屋应分割表示。楼房的阳台应准确表示，落地阳台（指最底层阳台和地面直接接触的）楼房主体墙以虚线表示，突出部分按实际位置以实线表示；不落地阳台（指最底层阳台不和地面直接接触）楼房主体墙以实线表示，突出部分按投影位置以虚线表示。附属在楼房等建筑物上的门廊、雨罩等只采集带支柱的；二层以上的突出楼房，底层墙基以实线表示，突出部分按投影位置以虚线表示；居民地内部小于6m2的偏房、单独的小门楼一般不采集，与房屋毗连的小门楼可按房屋综合采集。凡有基础的在建房屋均应采集，并用图式4.1.3符号表示。(2) 二层以上（含二层）的楼房应加注结构性质及层数，注记在建筑物的右下角。对于楼房层数，四周门窗处房檐的净高在2.2m以上的算作一层，低于上述高度的不算一层。(3) 街道两侧用石棉瓦、塑料制品等搭建的不正规的临时建筑一律不采集。机关、企事业单位和住宅区内正规的停车棚，大于6m2的要采集，并用棚房符号表示。(4) 室外楼梯要采集，并按图式4.3.4符号表示。地下建筑物的天窗及地下室一般不采集，但大面积的地下商场应采集，用图式4.1.4虚线表示出范围，内加说明注记，地下商场的入口按图式5.8.3符号表示。(5) 正规的厕所、牲口房要采集，并加注“厕”或“牲”。永久性的固定垃圾台应采集。(6) 前出厦的房屋两侧有围墙的按房屋符号表示，否则按图式4.3.1.3符号表示。有柱的檐廊按图式4.3.1.1 b符号表示,拐角处的柱子准确采集,直线部分的柱子适当配置表示。(7) 居民地的围墙一般应采集；与权属界址有关的或沿街道两侧用于亮化的栅栏要采集，当在图上短于1cm时不表示。(8) 加固坎上建有栏杆且无法按真实位置表示时，坎顶线与栏杆线重合表示，栏杆符号上的短线应向岸上地面一侧绘制。(9) 五级以下的台阶一般不表示，但与权属有关的要表示。(10) 实地大于0.5m的门墩依比例尺表示；其他以不依比例尺的符号表示。(11) 单位、村庄要注记名称，当单位名称过长时可注记简称。(12) 门牌号应注记在大门相应的位置，字头朝北或朝西。3工矿建（构）筑物及其它设施(1) 凡依比例尺表示的烟囱、水塔、纪念碑、塑像、宝塔、微波传递塔等独立地物，按着地的几何图形采集外围轮廓线，以地类界或范围线表示，中间配置符号。不依比例尺表示的独立地物，符号的定位点应采集在该地物的中心位置处。(2) 宣传橱窗、广告牌一般不表示，但具有方位意义的独立、大型广告牌应表示。(3) 路灯、照射灯一般不表示，但主要道路上的路灯要采集。(4) 居民地及企事业单位内部的水泥地一律不表示。(5) 工厂内主要的露天设备（包括主要管线）要采集，以反映工厂用地性质。露天设备可只绘出范围，内加注露天设备（图式5.2.9）符号。4交通及附属设施(1) 各级道路应采集，公路按其技术等级代码以图式6.3.16.3.3表示，并在图上每隔15cm20cm注出公路的道路编号和铺面材料。公路及其附属建筑物，如桥梁、涵洞、路堤、路堑等以相应的符号表示。无房屋建筑的公共汽车站牌不表示。等级公路应绘出铺面线、路基线，如路边有路沟、路堤等时，路基线可省略表示。(2) 公路桥、铁路桥、高架桥等应按规定表示，桥爪绘在悬空桥面与实地交接处，有桥名的要注记桥名。(3) 公路进入城镇区或通过居民地时，要完整绘出。城区街道的快、慢车道间的隔离栏不表示。(4) 公路平面相交时，铺面与路肩线对应衔接。等级公路与大车路相交时，等级公路铺面线不间断，大车路路边线接在等级公路的路肩线上。(5) 大型企事业单位内的正规（有铺面材料）的内部道路要采集。(6) 大车路宽度变化不大时，一般取其平均宽度绘制。5管线及附属设施(1) 地面上10KV（含10KV）以上的永久性高压电力线要采集。低压电力线以及通讯线不采集。(2) 电线杆上的变压器、入地线、变电室（所）要采集，并按图式7.1.67.1.8表示。入地符号应垂直于线路的方向绘制。地下的电力线、通讯线不表示。(3) 各种检修井、污水篦子、阀门均不采集。室外消防拴要采集，并用相应的符号表示。(4) 管道只表示架空的和地面上的主干管道，分别用相应的符号表示。架空管道的支柱或墩密集时，直线段上的可取舍,转折处的必须准确采集。多根管道并列时，只表示主要管道，不注记根数，注记主要管道的性质（简称）。建筑物上的管道可不采集。6水系及附属设施(1) 人工沟渠以沟渠内侧上边缘为准进行采集，图上宽度大于1mm时用双线，小于1mm时用单线表示，均加流向。沟渠流入河流时水崖线如不在同一平面上，以沟边线和同高的坎边线相接，河流的水崖线要绘完整。人工沟渠内侧不绘陡坎符号。(2) 有堤的沟渠，其堤高出地面0.5m以上时，按有堤岸的沟渠符号表示。如堤内侧未成两层的，用单面堤符号（图式8.3.2a）表示；当堤的内侧成两层，顶层堤脚与沟缘间有可通行地段的，用双面堤符号（图式8.3.2b）表示。(3) 道路两侧的护路沟一律用人工沟渠符号表示。(4) 大面积高出地面的养鱼池，外侧用单面堤表示，内绘水线；中间的隔离堤用水线表示。坑塘一律用图式8.2.4右侧的符号表示。(5) 其它水利设施如水闸、滚水坝、拦水坝、防洪墙、输水槽、倒洪吸等均需采集。土堤堤高0.5m以上的才采集，堤顶宽度大于0.5m使用双线堤表示，否则用单线堤表示。(6) 河流应采集岸边线。7地貌(1) 地籍图内不绘等高线，只测绘高程，高程注记点的密度为图上1点/dm2，高程注记至0.1m。高程点一般测绘在道路交叉、路面、较大单位内部的院落内等地形特征点上，地形起伏较大区域应适当加测高程点。(2) 陡坎、斜坡应区分未加固和加固两种，陡坎是70以上陡峻地段。70以下用斜坡表示，斜坡符号长线应绘至坡脚线位置。(3) 土堆、坑穴要采集，当比高大于1m时量注比高至0.1m。8.植被(1) 调查区内所有的植被一律按其外围轮廓进行采集，除旱地可以不填充符号，在图外右侧注记外（注记形式为：“图内未加植被注记的耕地均为旱地”），其余一律填充相应的植被符号。图上面积大于5cm2的固定菜地应采集。(2) 花坛一般不采集，但单位内部有标志性的花坛、假石山及主要道路上的条形花坛要采集，用地类界表示。(3) 较大场地上的草坪以实地范围采集，广场、公园内的草坪用天然草地符号表示，内注“草坪”二字。1界址点外业数据的采集，一般在各级控制点上利用全站仪极坐标法、交会法或内外分点等方法测定。界址点精度及适用范围见表11。表11类别界址点对邻近图根点点位误差（cm）界址点间距允许误差（cm）界址点与邻近地物点距离允许误差适用范围中误差允许误差一5101010城镇街坊外围界址点及街坊内明显的界址点二7.5151515城镇街坊内部隐蔽的界址点及村庄内部界址点2野外数据采集以街坊为单位进行。采集前首先将各级控制点的三维坐标输入全站仪，并进行严格的校对。设置测站，一般以较远的控制点定向，用另一控制点或解析地物点作检核，当检核点坐标较差（控制点）小于3cm或（解析地物点）小于7cm，高程较差不大于0.1m时，方可进行数据采集。测站点至界址点的距离一般不大于150m。3.界址点原则上按标志位置采集，若标志不清或无标志以及标志有误时，应及时与权属调查者取得联系，并重新确定其点位。在界址点测量过程中，测量员与立反光镜者要随时取得联系，明确观测位置，以保证观测精度。作业员要经常和仪器操作者进行测点点号的核对，以防界址点号和仪器内的点号不符。4.界址点的编号以街坊为单位严格按照权属调查者提供的“宗地接合图”上的编号编排，为了和其他地物点区别，点号前统一加英文字母“J”。1地籍图的内容应包括各级行政界线、街道（街坊）界线、地籍编号、宗地界址点、界址线、宗地用途、土地使用者所有者、地类号（按国土资发2001255号文件执行）和宗地面积等。2将外业采集的界址点和地籍要素数据，直接传输至微机内，利用MapGIS数字测图模块MapSUV以相应的代码和有关规定进行编辑，形成地籍图图形文件。3地籍要素的分层按国土资源部城镇地籍数据库标准要求执行,并按建库的要求进行拓扑检查，以满足图形入库的需要。4界址点、界址线的点位、线划绘制尺寸及街道号、街坊号、宗地号、地类号和其它名称注记的字体，一律按规程附录F的有关规定执行。5凡图上地物点与界址线矛盾处，要查明原因，并与权属调查者协商处理。6街坊内的宗地编号应和“宗地接合图”上的严格一致，并且不得重号。7权属调查工作底图上注记的单位名称与权属名称不一致的，以权属名称为准。8对于界址边长小于0.5m的界址线两端的界址点符号可舍去一个，但应正确表示界址线的准确位置。9地籍编号包括街道号、街坊号、宗地号。街道（坊）号注在图幅内适中位置（不得省略），宗地号、地类号必须注在宗地内，如果宗地面积太小可以注在宗地外的空白处。当一个宗地被两幅图或两幅以上的图幅分割时，面积较大的部分应注记宗地号、地类号，面积较小的部分可只注记宗地号，实在注不下时可注在内图廓线外。10地籍图各要素的分层按国土资源部城镇地籍数据库标准要求执行,面状地物必须形成闭合图斑，并按建库的要求进行拓扑检查，以满足图形入库的需要。11各等级控制点、线划绘制尺寸及其它名称注记的字体、字大一律按规程附录F1和F3的有关规定执行。城镇地籍管理信息系统的建立，是地籍管理的基础，将为土地管理工作者提供方便、快捷的地籍管理手段和参考、决策的依据，从而达到地籍管理工作的现代化、科学化、规范化，同时也是地籍管理工作者进行土地管理、规划及变更分析的有力工具，因此地籍管理信息系统的建立意义非常重大。1把地籍管理的各类资料输入到数据库中，进行编辑处理，建立地籍管理信息数据库。2建立地籍信息数据库，对各种地籍资料进行存储管理、信息查询、统计分析和加工处理；3实现对地籍属性数据和图形数据统一管理和更新、维护，对历史和更新的数据分类归档管理。4为国土资源管理和政府决策、各类用户提供地籍基础数据。拓扑重建区文件生成label点文件新区文件与label点合并错误检查生成辖区文件建立系统工程资料整理及预处理图幅接边及错误检查删不参加拓扑的线及图廓线、线节点平差、靠近线等处理生成地类区文件数据汇总、输出图斑剪断线状地物数据综合处理建立数据字典、并进行属性录入错误检查否是图2 地籍信息管理系统建库流程地籍信息数据库是地籍信息管理系统的核心，用于存贮各种空间数据和属性数据，将一个城市的所有图幅放在同一个数据库中进行管理，所有的界址数据则放在一个工作区中管理，从而实现了所有界址数据在物理上的无缝连接。通过对数据库的操作，能实现数据查询、更新和修改，保持数据的现势性、安全性和完整性。在基本信息入库前，必须对数据进行检查，以确保入库信息的正确性。最基本数据是：标准图基本分幅数据、图形及拓扑关系的宗地几何信息数据、宗地的界址点数据、宗地的属性数据。1标准图基本分幅数据基本图幅的分幅信息入库，采用自动批量入库方式。对于数字测图数据，基本分幅数据可直接通过“图幅信息入库功能”，自动读取测区信息文件，自动入库。2界址点数据界址点数据是地籍信息数据库的主要数据，将外业数据直接用“地籍外业处理”模块通过格式转换功能实现数据入库。3宗地的属性数据（地籍调查表）宗地的属性数据分为两类：空间方面的属性和人文方面的属性。(1) 空间属性宗地的面积、宗地的坐落、宗地的四至等，与图形紧密联系的属性放在图形数据中（通过属性字段），通过系统直接维护其一致性，令面积等的核算快速准确；而将一般性质的空间属性放在外部数据库中（如：地籍调查表、审批表等）通过宗地号与图形数据建立联系。(2) 人文属性包括宗地的权属、共用关系、用途等信息。这一部分属性全部放在外部数据库中，通过宗地号与图形数据建立联系。1基本地籍图的精度要求(1) 内图廓线长度误差不大于图上0.2mm，对角线误差不大于图上0.3mm。(2) 图廓点、控制点和坐标网的展点误差不大于图上0.1mm，其它解析坐标点展点误差不大于图上0.2mm。2基本地籍图的绘制(1) 地籍图采用MapGIS软件，根据调查区内的图幅信息，自动进行分幅后，叠加图廓，使用喷墨绘图仪绘制出标准分幅的地籍纸图。(2) 图廓整饰及图内注记使用的各种字体的注记大小均按规程附录F的要求执行，图廓西南角测绘机关注记“*市国土资源局”和测图单位，前者在右，后者在左。(3) 权属界址线使用0.3mm红色线划绘制，界址点用0.8mm的红色圆圈绘制，水系用蓝色绘制，其它线划及注记一律用黑色表示。1宗地图是土地证书和宗地档案的附图，在以街坊为单位的基本地籍图上，利用MapGIS软件的功能自动生成宗地图，再经过编辑处理后，使用喷墨绘图仪喷绘出宗地纸图。2根据宗地的大小一般采用A4幅面，面积较大的宗地可采用A3幅面，当宗地图的内容较多，图上负载量较大时，可进行适当的取舍。宗地图采用每宗一图，并根据宗地大小确定宗地图的比例尺（比例尺必须为整百的倍数）。3宗地图的内容包括本宗地号、宗地名称、地类号、宗地面积、界址点号、界址边长、相邻宗地号及相邻宗地界址示意线、指北针等。与相邻宗地的界址示意线一般绘10mm长，与本宗地相邻的街巷、旱地、绿地等均按实际情况进行注记说明。4界址点、界址线用红色，水系用蓝色，其余用黑色表示。5宗地图的整饰，原则上同规程附录F4，现补充以下几点：(1) 北图廓外正中注记“宗地图”三字，A3幅面的为中等6.0mm，A4幅面的为中等5.0mm，宗地编号形式为XX .XXXX .XXXX（XX）XXX，其中前两组数字为本宗地所在图幅的图号（即XY），第三个数字为街道号，第四个数字为街坊号，第五个数字为宗地号。宗地图编号字大：A3幅面为细等3.5 mm，A4幅面的为细等3.0mm。若本宗地跨两幅图以上时，宗地编号前两组数字（即X、Y值）应注记两行，上下排列，排列循序视宗地所在图幅面积大小而定，一般由左到右，由上而下；(2) 比例尺用宋体3.0mm。1.宗地面积计算，在以街坊为单位的基本地籍图上，利用MAPGIS软件的功能，自动生成宗地面积计算表，并打印输出。成果输出后以街坊为单位装订成册。2.面积计算采用全解析法，以权属宗地为单位，用周围的界址点坐标进行计算。3.相邻街道、街坊间界线转折点坐标，一般按道路中心线图解确定，并且公用。道路、空地等占地面积，一般是利用周围宗地界址点坐标及街坊转折点坐标计算；街坊外围的耕地（旱地）、菜地、水系的占地面积一般采用明显地物点的坐标计算。4.面积计算表由计算机软件自动生成，宗地编号形式为YY-（XX）-XXX， YY为街道号，（XX）为街坊号，XXX为宗地号。5.界址点坐标取位至1mm，界址边长取位至1cm，面积取位至0.1m2。1.各街坊宗地面积计算完毕后，均应进行“以街坊为单位的宗地面积汇总”和“城镇土地分类面积统计汇总”。2.面积汇总由MAPGIS系统自动生成，并使用打印机打印后以街道为单位进行装订。该调查区地籍调查成果，严格执行各项技术、质量管理制度，推行全面质量管理，坚持ISO90012000质量保证体系，切实执行二检一验制度，即生产单位的过程检查和院级最终检查，最后甲方组织验收。检查验收的内容，按照办法和验收规定执行。各级检查工作应作好检查记录。检查工作应认真实施，作业组对自己的成果经200%的内业检查并根据情况进行外业检查后及时提交分队或项目组进行过程检查，对过程检查中发现的问题修改后，提交院专职检查人员进行最终检查。专检人员应严把质量关，及时发现和处理作业中的问题，并对成果进行初步评价，编写检查报告。成果资料检查合格后，交*市国土资源局进行下一步的验收。一、技术设计书二、权属调查资料1土地设定（变更土地）登记申请表、审批表2界址线勘丈记录表、界址保护证明3界址点统一编号与宗地界址点对照表4宗地草图5土地登记法人代表身份证明书和委托书6地籍调查法人代表身份证明书和指界委托书7宗地接合图8地籍调查表、界址点调查表三、地籍控制测量资料1三、四等GPS控制网平差计算资料及成果表（分带中央子午线为11700和11715各一套）、联测图2一、二级控制网平差计算资料及成果表（分带中央子午线为11715）、联测图3四等水准网平差计算资料、联测路线图4图根控制点成果表（以街道为单位）5控制点点之记6各种观测手簿7仪器检验鉴定资料四