后勤服务项目.docx

************
年度后勤服务项目

招　标　文　件
（招标编号：************-）

**********有限公司
二○一三年 月 日
目 录
第一部分 投标邀请函 4
第二部分 招标项目要求 8
一、商务要求 9
二、技术要求 11
第三部分 投标人须知 20
一、总则 21
1. 适用范围与资金来源 21
2. 定义 21
3. 合格的投标人 21
4. 投标费用的承担 21
5. 知识产权和专利权 21
6. 供应商诚信管理 22
二、招标文件 23
7. 招标文件的构成 23
8. 招标文件的修改 23
三、投标文件的编写 23
9. 要求 23
10. 投标文件的组成 24
11. 投标文件格式 25
12. 投标报价 25
13. 投标人资格的证明文件 25
14. 投标保证金 25
15. 投标有效期 26
16. 投标文件的签署及规定 27
四、投标文件的递交 27
17. 投标文件的密封和标记 27
18. 递交投标文件的时间、地点以及截止时间 28
19. 迟交的投标文件 28
五、开标和评标 28
20. 开标 28
21. 评标委员会 29
22. 对投标文件的初审 29
23. 询标及投标文件的澄清 30
24. 评标原则 31
25. 评定原则与评标方法 31
26. 保密及其它注意事项 31
六、授予合同 31
27. 合同授予标准 31
28. 接受和拒绝任何或所有投标的权力 32
29. 中标通知 32
30. 签订合同 32
31. 中标服务费 32
第四部分 评定原则与评标方法 34
第五部分 ************年度后勤服务合同（参考范本） 37
第六部分 附件 投标文件格式 42
附件一：投标书 43
附件二：开标一览表 45
附件三：投标价格表 46
附件四：投标服务计划 47
附件五：投标人情况简介 48
附件六：本项目投入机械设备情况一览表 49
附件七：经营业绩一览表 50
附件八：本项目负责人简历表 52
附件九：参与本项目主要管理、技术人员一览表 53
附件十：规章管理制度一览表 54
附件十一：关于资格的声明函 55
附件十二：授权委托书 56
附件十三：退保证金说明 57
附件十四：资格证明书 58

第一部分
投标邀请函

第二部分
招标项目要求
一、商务要求
1、 本次招标采购内容为************年度后勤服务。投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。
2、 投标人资格要求：
（1）投标人应当是具有合法经营资格的法人，具有良好的信誉；
（2）投标人应当具有为三级（含三级）物业管理资质级并有五年及以上清洁服务的经验（需提供合同和业主评价意见书等证明材料）；
（3）本项目不接受联合体投标。
3、 投标人应当按投标邀请函上的时间、地点自行到项目现场进行考察，自理相关费用。投标人必须认真考察，对服务环境充分了解并对服务过程遇到的问题应有充分的预见，处理的办法及费用由投标人考虑投标报价内风险承包。
4、 投标人应当在投标文件中详细列出并提供相关证明文件证明本项目负责人和主要管理、技术负责人的学历、职称、从事相关工作的时间，承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及其它业绩证明材料。
5、 投标人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。
6、 投标人应当提供相关的财务及资信情况资料，以证明其经营状况以履约能力。
7、 投标报价应为人民币含税全包价，包括所有的费用。
8、 采购人将免费为中标供应商提供服务项目中所使用的水电（但不包括中标供应商行政办公及员工宿舍所使用的水电）。
9、 采购合同由中标供应商与采购人签订。
10、 验收标准：以国家现行相关管理条例为验收标准。
11、 管理及监督：采购人协助中标供应商进行相关服务工作。采购人将派专人监督中标供应商相关服务工作标准，并有权不定期对中标供应商的相关服务工作进行满意度调查，两次满意度调查达不到合格，采购人有权终止合同。
12、 本期服务有效期：本期服务有效期为12个月，从合同签订生效之日起开始计算。在此轮服务期限内，************的后勤服务由本项目中标供应商提供。
13、 付款方式：分期付款。本项目采购资金由采购人自筹解决，合同款的支付由中标供应商与采购人双方自行结算，采购代理机构不承担任何责任。每月10号前，采购人在确定中标供应商已将上月工资发放给工人后，凭发票将上月后勤服务费转账给中标供应商。采购人如扩展后勤服务工作范围，则每人每月付费给中标供应商。
14、 在中标后的整个作业期间，投标人若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，采购人和采购代理机构均不负责。
15、 投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评标委员会询问，并就有关问题予以正式解答。
16、 本次政府采购的服务对象为医疗卫生单位，投标人在价格上应予以充分的优惠，并提供最佳的售后服务。

二、技术要求
（一）服务场所简介：
台山中医院坐落于台山市台城镇沙岗湖路；用地面积160亩、约10.6万m2, 共有楼宇7栋，总建筑面积约：58000m2。
（二）服务具体要求：
（一）A、清洁服务
工作内容及要求：
投标人负责全院范围内所有公共场地、草坪、医疗用房室内外及员工宿舍室外环境清洁卫生，协助做好抢修，保证渠道畅通，并在各病区护士长及有关领导指导下进行医疗物品的清洗、消毒及医疗废物的转运处理工作。
清洁服务工作范围：
1、所有日常清洁与保洁；
2、玻璃/门窗/电梯/风口/灯具清洁；
3、消毒隔离；
4、墙身石材磨蜡保养和室内家私保养；
5、花岗岩类与水磨石地板晶面处理和护理；
6、墙面/天花清洁；
7、不锈钢/招牌护理清洁/抛光；
8、地毯清洁与保养；
9、民用/医疗垃圾包装，运送至指定地点堆放；
10、便盆清洁与消毒放置等。（不含消毒药品）；便盆清洁与消毒等（消毒药品由投标人负责）
11、每天为病人冲开水。（开水器由采购人配置）；
12、病人出院后清洁病床单元；
13、生活垃圾、医疗废物按规定方式运送到指定地点；
14、医院内职工宿舍区清洁；
15、食堂周围区域（包括厕所、走廊等）清洁；
16、院落道路、停车场清洁；绿化区域清洁；
17、宿舍楼公共卫生（梯间、阳台等）；
18、煎药室卫生；
19、职工之家卫生；
20、各栋楼的天面清洁；
21、下水道疏通（疏通厕所）。
清洁服务工作质量标准：
序号
清洁项目
清洁工作内容
清洁标准
每 天
每 周
每 月
1
地面
办公场所用用吸尘机吸尘，病房及公共场所用清洁剂清拖并巡回保洁　
各栋首层单擦洗地机清洗
无尘渍、污渍、纸屑、痰渍，保持光洁，特殊情况按甲方有关人员指挥工作
2
墙身
保洁

一次
无尘、无蜘蛛网、保持干净
3
门
玻璃
用玻璃清洁剂清抹干净，保持干净
用玻璃清洁剂配合玻璃刮清洁
无手印、灰尘、污渍，保持光洁、明亮
4
木
用清洁剂清抹干净，保持干净
无尘渍、无污渍
5
铝合金
用清洁剂清抹一次
用毛巾配合清洁剂清抹一次
无手印、无污渍
6
不锈钢框及电梯
清抹一次并保洁

擦不锈钢油一次
7
拉手
用清洁剂清抹

8
防火圈闸
保洁
用清洁剂清抹一次
无尘、无渍
9
窗
玻璃
保洁
用玻璃清洁剂清刮一次
无手印、无污渍，保持光洁、明亮
10
窗框
保洁
用清洁剂清抹一次
无污渍、无尘渍
11
窗台
清抹一次
用清洁剂清抹二次
12
墙身柱
保洁

大清洁一次
无污渍、无痰渍、保持干净
13
天花

清洁一次
无尘、无蜘网、无污渍
14
桌、椅、茶几、资料柜等

15
楼梯通道
每天楼梯扶手清抹及地面巡回保洁
大清洁一次
无尘、无渍、无杂物
16
空调机、消毒机
保洁
通风口滤网清洁一次

17
洗手池（盆）
用清洁剂清抹干净，巡回保洁

无污渍、无痰渍、干净，瓷器明净
18
消防器材
保洁
清抹一次
无尘、无渍
19
烟灰筒（缸）、废纸筒（篓）
清倒垃圾、清抹筒盖及时更换垃圾袋
不锈钢烟灰筒除渍上不锈钢油一次
无污渍、无痰渍
20
灯饰
保洁
清洁一次
无蜘蛛网、无尘渍、无污渍
21
指示牌和悬牌
清洁一次
22
宣传栏（窗）
清洁一次
23
痰盂
保洁消毒处理四次

保持干净，无污渍并摆放整齐
24
垃圾桶
清理垃圾、更换垃圾袋；每两天用清洁剂洗桶一次
无污渍、无痰渍、无尘渍
25
男女洗手间部分
墙身
保洁一次
清洁一次
无尘、无污渍、干净
26
地面
用清洁剂清洗，用水冲洗四次，巡回保洁
大清洁一次
无尘、无污渍、无纸屑、无水渍、保持地面光亮洁净
27
大门
用清洁剂清抹干净
用消毒剂清抹一次
无手印、无污渍
28
玻璃镜面
用玻璃清洁剂清刮一次，保洁

无尘、无污渍、无水渍、无手印、无皂渍、保持镜面明净
29
大小便器皿
用清洁剂清除污垢，按要求浸泡消毒后晾干备用

保持无渍、无垢、无臭，并保持水流畅通无阻，瓷器明净
30
洗手盆
用清洁剂清抹干净，巡回保洁

无污渍、无痰渍、干净，瓷器明净
31
隔板
用清洁剂配合毛巾清抹干净，保洁
用速消净消毒一次
无污渍，无痰渍、保持洁净
32
灯饰
保洁
用干毛巾清抹一次
无蜘蛛网、无灰尘
33
天花、风口
保洁
清抹一次
无尘、无渍、无蜘蛛网
34
污物间
按要求收集大水便收集器，并及时清洁消毒，存放架内备用。
35
污物暂存间
按要求放置垃圾及时送医院垃圾存放间,不能存放私人物品
36
床单、被
1、病人出院后及时清拆床单、被服，按要求清洁消毒床头柜、床、陪人椅等；
2、每天收集送洗床单、被服不少于2次，特殊情况随时送洗；
3、床头柜每天一桌一巾一清洁消毒；
4、按医院管理要求定期送晒床垫；
5、每天上午拆换工作人员值班房床单、被服并按要求送洗。
37
开水供应
每天不少于二次从开水间冲送开水至办公室和病人床前，新入院病人随入随送。
38
保持管理范围内各物品表面清洁。

（二）B、执勤服务
工作内容及要求：
1、门卫执勤要求
（1）出入口24小时或按合同约定值班看护，上下班和重大活动期间实行立岗值勤；
（2）做好值勤记录和交接班记录；
（3）做好来访询问，严禁无关人员进入院区，（如拾荒者、发传单者、乞丐者等闲杂人员）；
（4）对大型物件搬出院区实行核准手续，防止危险品夹带入院区；
（5）对进入院区的大件物品进检查，防止危险品夹带入院区；
（6）对进出院内的车辆进行引导或疏导，保持出入口通道环境整洁、有序畅通；
（7）严禁门口、走廊、过道、室内停放任可车辆或停放车辆充电。
2、车辆（秩序管理要求）
（1）规范引导进入院区的车辆在指定停泊位管停放；
（2）保证院内道路畅通，保证车辆停放有序规范。
3、巡逻要求
（1）消防设备每天巡查是否完好，并做好记录；
（2）执勤人员按指定的时间和路线每小时巡查1次，重点部位有明确巡逻要求，巡逻记录完整；
（3）在遇到异常情况或客户紧急求助时，3分钟内赶到现场，采取相应措施；
（4）巡逻遇到可疑人员或乱停放车辆时，主动询问和及时劝止；
（5）对进入院区车辆进行管理，引导停放在停泊区，保证急救车院内道路畅通；
（6）配合采购人所有接待来访人员，协助做好情报传达和联络工作，保证医务人员的安全；
（7）及时劝阻乱贴、乱挂晒衣服、随意大小便、乱吐痰、禁烟区吸烟等现象。
4、治安防范要求
（1）巡逻中发现可疑的人和事应及时报告，并采取相应措施，防止治安事件发生；
（2）及时处置各种意外突发紧急事件，同时应及时报告；
（3）所有执勤人员应承担义务消防职责，应每季度进行一次应急演练（抱包括消防、电梯解困、突发伤害等）。
（三）关于投标人人员的基本要求
投标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由投标人全部负责；投标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。
1、投标人应依法为服务本项目的员工支付不低于台山市最低工资标准的薪金，并招聘素质较好的员工；
2、服务人员应严格按有关法律、法规要求的标准、基数和比例交纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤、生育险等；
3、全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行。（因工作原因产生的加班含节假日加班应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付员工加班薪资。）
4、全部服务人员劳动合同的执行严格按《中华人民共和国劳动法》之标准；
5、所有员工入院服务时都必须体检（费用由投标人负责），并且合格的才能上岗；
6、投标人必须对所有员工进行专业的工作技能、服务意识、爱岗敬业、爱院意识等培训；
7、投标人工作人员安排计划总人数应不少于54人（含54人）。
（四）投标人承担的相关费用
1、投标人负责清洁用品、保养耗材、设备维修、新增工具；
2、保洁设备、工具（含储、运送垃圾工具）；
3、投标人工作的办公用品；
4、投标人人员的工作服；
5、严格按国家规定缴纳营业税等税项；
6、垃圾袋（医疗垃圾袋、锐器盒除外）等；
7、疏通厕所。
（五）工作人员需服从医院领导的工作安排，接受医院的监督和检查。采购人不定期组织相关人员对本项目的人员数量、服务质量进行考核，发现不合乎要求的，根据实际情况予以扣罚。医院有权要求更换工作态度不好、工作能力差的工作人员。医院按月支付服务费给中标供应商。中标供应商不按照合约规定工作，不符合医院要求，医院有权提出异议甚至终止合同。
（六）本期服务有效期：本期服务有效期为12个月，从合同签订生效之日起开始计算。在此轮服务期限内，************的后勤服务由本项目中标供应商提供。

本项目的最高限价为人民币135万元，投标报价不得超过最高限价。

附表：************后勤管理服务人员安排需求一览表

岗位编制
职别
每天更数
每更人数
人数
一、管理人员

经理
1
1
1
物业管理员、仓管员
1
1
1
领班
1
1
1
小计：

3
二、清洁服务人员
功能
楼号
科室名
楼层
每天更数
每更人数
保洁员
门诊楼

急诊、大堂、椎间盘治疗超市、发热门诊
一
1
1.5
1.5
输液大厅、骨科门诊
二
1
1
1
内科门诊
三
1
1
1
五官科门诊、口腔科门诊
四
1
1.5
1.5
妇科门诊、外科门诊
五
1
1.5
1.5
医技楼

放射科大堂
一
1
2
2
体检中心
二　
检验科
三
病理科
四
功能科
五
1
1
1
物资仓库
六
药品仓库
七
科教办公楼
办公楼
1-3
1
1
1
4-7
1
1
1
住院部
1
收费大堂
一
1
1
1
骨三区
二
1
1.5
1.5
骨二区
三
1
1.5
1.5
骨一区
四
1
1.5
1.5
手术室
五
2
1
2
住院部
2
制剂室
一

综合科
二
1
1
1
内一科
三
1
1
1
内二科
四
1
1
1
ICU
五
1
1
1
住院部
3
消毒供应中心
一
1
1
1
五官科
二
1
1
1
透析室、培训楼公共部分
三
1
1
1
外二科
四
1
1
1
外一科
五
1
1
1
星衢楼

针灸推拿科
一
1
2
2
康复一区
二
保健中心
三
1
1
1
内三科
五
其他

收医疗垃圾

1
1
1
清扫外围卫生

1
1
1
小计人数：

33
三、执勤人员
执勤人员
1
1
13
小计人数：
13
四、机动人员
机动人员
1
1
5
小计人数：
5
总计人数：

54

第三部分
投标人须知

一、总 则
1. 适用范围与资金来源
1.1. 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的************年度后勤服务招标项目。
1.2. 采购人已获得用于支付本次采购后所签订合同项下的款项。
2. 定义
2.1. “采购人”是指************。
2.2. “采购代理机构”是指组织本次采购的**********有限公司。
2.3. “投标人”是指向采购人和采购代理机构提交投标文件的法人。
3. 合格的投标人
3.1. 凡符合投标资格要求且能提供************年度后勤服务的单位均为合格的投标人。
3.2. 投标人应当遵守《中华人民共和国政府采购法》等法律法规。
4. 投标费用的承担
4.1. 凡参加投标的投标人，自行承担与参加投标有关的全部费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5. 知识产权和专利权
5.1. 投标人应保证，采购人在中华人民共和国接受其所提供的服务或服务的任何一部分时，采购人和采购代理机构免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
5.2. 投标总价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。
6. 供应商诚信管理
6.1. 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。
6.2. 如果采购人或采购代理机构有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标。
6.3. 投标人有下列情形之一，将作不良诚信记录，并报江门市政府采购监管部门网上通报处理：
（1）提供虚假材料参加政府采购活动谋取中标、成交的；
（2）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；
（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（4）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6）中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同的；
（7）无正当理由拒绝履行合同的；
（8）故意提供假冒伪劣产品或走私物品的；
（9）拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的；
（10）恶意投诉，给采购人或采购代理机构造成损害的；
（11）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（12）经认定的其他有违诚实信用的行为。
二、招标文件
7. 招标文件的构成
7.1. 招标文件用以阐明所需服务，招标、投标程序和相应的合同条款参考范本。招标文件由下述六个部分组成：
（1） 投标邀请函；
（2） 招标项目要求；
（3） 投标人须知；
（4） 评定原则与评标方法；
（5） 合同格式（参考范本）；
（6） 投标文件格式（附件）。
8. 招标文件的修改
8.1. 招标文件的修改书（若有的话）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。
8.2. 为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可以自行决定，酌情延迟投标截止时间。
三、投标文件的编写
9. 要求
9.1. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，以确保其投标对招标文件作出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。
9.2. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。
9.3. 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购代理机构和采购人的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
10. 投标文件的组成
10.1. 投标文件应包括下列部分：
（1） 封面；
（2） 目录；
（3） 投标书；
（4） 开标一览表；
（5） 投标价格表；
（6） 投标服务计划；
（7） 投标人情况简介；
（8） 本项目投入机械设备情况一览表；
（9） 经营业绩一览表；
（10） 本项目负责人简历表；
（11） 参与本项目主要管理、技术人员一览表；
（12） 规章管理制度一览表；
（13） 关于资格的声明函；
（14） 授权委托书；
（15） 退保证金说明；
（16） 资格证明书；
（17） 投标服务符合招标文件规定的证明文件，及投标人认为需加以说明的其他内容；
（18） 投标保证金：由投标单位出具并提交银行支票（江门市市区内的投标人）、汇票（江门市市区以外的投标人）或采购代理机构认可的其它形式（建议采用银行汇款形式将投标保证金提前汇入招标文件指定的投标保证金账户）。本项目的投标保证金金额为人民币壹万元整。户名、开户银行、帐号见投标邀请函。
10.2. 投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件目录”。上述文件及表格为投标人必须提交的文件，各投标人可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。投标文件的完整性是评标的内容之一。
11. 投标文件格式
11.1. 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写。
11.2. 如本文件表格中的栏目与投标人的实际情况不相适应，投标人可按照同一格式自行划表填写。
11.3. 投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。
12. 投标报价
12.1. 投标报价应按招标文件附件的投标价格表格式（附件三）填写投标服务的单价和投标总价。若单价计算的结果与总价不一致，以单价计算的结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准修改单价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。
12.2. 投标人根据投标人须知第12.1条规定将投标价分成几个部分，只是为了方便采购人和采购代理机构对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述条件订立合同的权力。
12.3. 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人以可调整的价格提交的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。
12.4. 本项目投标货币采用人民币，为含税全包价。
13. 投标人资格的证明文件
13.1. 投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件（附件十四），作为投标文件的一部份。内容要求包括：
（1）投标人为合格投标人的证明文件；
（2）投标人具有履行合同所需的财力、人力、技术和服务能力。
14. 投标保证金
14.1. 投标保证金为投标文件的组成部分之一。投标人须在投标截止时间前按照招标文件的规定提交投标保证金，投标人在投标截止时间后提交的投标保证金将被视为无效保证金。
14.2. 本项目的投标保证金金额为人民币壹万元整。户名、开户银行、帐号见投标邀请函。
14.3. 投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购人和采购代理机构在因投标人的行为受到损害时将没收投标人的投标保证金。
14.4. 投标保证金币种应与投标报价币种相同，由投标单位出具并提交，可以下列任何一种方式提交：银行支票（江门市市区内的投标人）、汇票（江门市市区以外的投标人）或采购代理机构认可的其它形式（建议采用银行汇款形式将投标保证金提前汇入招标文件指定的投标保证金账户）。户名、开户银行、帐号见投标邀请函。
14.5. 未按规定提交自开标之日起有效的投标保证金的投标，将被视为无效投标。
14.6. 如无质疑或投诉的，未中标的投标人的投标保证金，采购代理机构将在中标通知书发出后五（5）个工作日内，予以不计利息原额退还；如有质疑或投诉的，采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。请未中标的投标人及时到采购代理机构处办理退还投标保证金手续。
14.7. 中标供应商的投标保证金，采购代理机构将在中标供应商与采购人签订采购合同后五（5）个工作日内，予以不计利息原额退还。请中标供应商及时到采购代理机构处办理退还投标保证金手续。
14.8. 下列任一情况发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标文件的；
（2）中标供应商未能按招标文件的规定交纳中标服务费的；
（3）中标供应商中标后无正当理由不与采购人签订合同的；
（4）中标供应商将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。
15. 投标有效期
15.1. 投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。
15.2. 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
16. 投标文件的签署及规定
16.1. 投标人应提供投标文件正本一份和副本四份，每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
16.2. 投标文件的正本必须打印，且在招标文件中已明示需签名和盖章之处必须由投标人的法定代表人或经正式授权对投标人有约束力的委托代理人在投标文件正本上签字并加盖投标人公章。委托代理人必须出具书面形式的“授权委托书”并附在投标文件正本中。投标文件的副本可采用正本的复印件。
16.3. 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂改或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或委托代理人在修改处签字或加盖投标人公章才有效。
16.4. 电报、电话、传真形式的投标概不接受。
四、投标文件的递交
17. 投标文件的密封和标记
17.1. 投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，在密封袋上标明招标编号、投标项目名称、投标人名称，并注明“正本”或“副本”。正本的外包装必须粘贴《标书下载确认回执》。
17.2. 为了方便开标时唱标，投标人应将投标文件正本中的“开标一览表”复制一份单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中密封。
17.3. 投标人应将投标保证金，无论是银行支票、汇票或采购代理机构认可的其它形式，单独密封于一小信封内，不要放入投标文件的密封袋中，并于递交投标文件时交予采购代理机构。
17.4. 每一份投标文件的密封袋两头封口处均需贴封条，封条上应注明“于2013年 月 日10：00时之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章（公章）。
17.5. 投标文件需由专人送交。投标人应按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件中注明的开标时间和地址送至采购代理机构。
17.6. 如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。
17.7. 采购代理机构将拒绝接收密封不完好的投标文件。
18. 递交投标文件的时间、地点以及截止时间
18.1. 递交投标文件的地点与开标仪式的地点相同。
18.2. 2013年 月 日9：30时开始接收投标文件，10：00时在江门市政府采购中心会议室（地址：江门市蓬江区堤西路88号3楼（人人乐楼上市行政服务中心内））公开开标。提前递交或不符合规定的投标文件恕不接受。
18.3. 所有投标文件都必须按采购代理机构在《投标邀请函》中规定的投标截止时间之前送至采购代理机构。
19. 迟交的投标文件
19.1. 采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。
五、开标和评标
20. 开标
20.1. 采购代理机构在《投标邀请函》规定的日期、时间和地点在有投标人代表在场的场合组织公开开标。参加开标仪式的代表应签名报到以证明其出席。
20.2. 开标时，采购人、采购代理机构、特邀监督员和投标人将检查投标文件的密封情况，在确认无误后拆封唱标。唱标主要内容为投标文件正本中《开标一览表》的内容以及采购代理机构认为合适的其他内容，并做唱标记录。为了方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》复制一份，单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中。
20.3. 在整个开标、评标过程中接受特邀监督员的监督，特邀监督员独立履行监督职责。
21. 评标委员会
21.1. 采购代理机构将根据招标采购服务的特点依法组建评标委员会，其成员由采购人代表和行业专家组成。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。
22. 对投标文件的初审
22.1. 开标后，采购代理机构将组织评标委员会审查投标文件是否完整；资格证明文件是否齐全；是否有计算错误；采购代理机构所要求的投标保证金是否已提供；投标文件签署是否合格、投标文件的编排是否有序。
22.2. 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价计算的结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准修改单价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
22.3. 投标人对本项目只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。
22.4. 在对投标文件进行评估和比较之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税及关税、采购项目的基本商务要求、主要技术规格和技术标准等内容的偏离将被认为是实质上的偏离，而纠正这些偏离将影响到其他实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
22.5. 评标委员会确定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。
22.6. 实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不能通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如果发现下列情况之一的，其投标将被拒绝而作为无效投标处理：
（1） 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；
（2） 投标人未提交投标保证金、或金额不足、或无效的；
（3） 投标人以低于成本报价竞标的；
（4） 投标报价超出本项目的最高限价的；
（5） 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；
（6） 投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（7） 投标文件签字人无有效委托的；
（8） 投标有效期不足的；
（9） 投标文件中附有采购人和采购代理机构不能接受的条件或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
23. 询标及投标文件的澄清
23.1. 在评标期间，评标委员会将按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清或者说明。但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点，指派专人进行认真的答疑和澄清。投标人所作的答复均应补充以书面形式，并经法定代表人或委托代理人签署，作为投标文件的一部分，对投标人有约束力。
23.2. 除评标委员会主动要求澄清或者说明外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与评标委员会联系。如果投标人希望递交其他资料给采购代理机构和评标委员会以提醒采购代理机构和评标委员会注意，应以书面形式提交。
23.3. 询标是评标中的重要环节，投标人代表必须接受评标委员会的询标。
24. 评标原则
24.1. 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。
24.2. 评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出中标单位。对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较。评标委员会在综合评比后最后做出评标结论。
25. 评定原则与评标方法
详见招标文件第四部分。
26. 保密及其它注意事项
26.1. 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将公正、平等地对待所有投标人。
26.2. 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
26.3. 为保证定标的公正性，评标委员会成员不得私下接触投标人。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评标委员会成员之外。
26.4. 评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
六、授予合同
27. 合同授予标准
27.1. 评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标，择优定标。
27.2. 本次招标，合同将授予符合招标文件的要求，并且报价最合理，能提供优质服务的投标人。
28. 接受和拒绝任何或所有投标的权力
28.1. 根据投标或评审情况，采购代理机构保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释这一行动的理由。
29. 中标通知
29.1. 评标结束后，由**********有限公司签发《中标通知书》。
29.2. 《中标通知书》将作为签订合同的重要依据，是合同的组成部分。
30. 签订合同
30.1. 中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十（30）日内，应与采购人签订合同。
30.2. 招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。
31. 中标服务费
31.1. 中标供应商应在确定中标后三（3）个工作日内向采购代理机构交纳中标服务费。
31.2. 收费标准按照国家计委“计价格（2002）1980号”文件的规定，按差额定率累进法计算收取，即
收费标准=中标金额*收费费率+速算增加数
中标金额
（万元