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我国的水资源问题及其应对策略
摘要：水，是人类不可缺少的东西，是人类赖以生存的基础，没有水，人类就不能生存。但是，现在水资源面临的形势却越来越严峻，成为实现可持续发展的最大制约因素。因此，我们必须正视它，找出有效解决水资源问题的方法。本文从实际出发，分析当前我国水资源所面临的问题，以及提出相应的应对措施。关键词：水资源问题
应对策略
随着我国经济社会的发展，人口增多和气候变化等原因，水资源面临的形势越来越严峻，成为我国社会发展的阻力。我国当前水资源存在的问题如下：
1、人均水资源总量短缺
我国是一个水资源总量丰富而人均水资源量贫乏的国家。大大小小的河流遍布全国，尤其是在东部和南部形成了十分密集的河网。虽然河流众多，但是人均占有量却很少。我国水资源总量居世界第6位，人均占有量只有2500立方米，约为世界人均水量的1/4，被联合国列为13个贫水的国家之一。
2、水资源时空分布不均
我国的水资源南多北少，东多西少，相差悬殊，与人口，耕地和生产力的分布不相适应。长江流域及以南地区人均水资源占有量比较大，人口比例也较高，耕地也比较多。长江流域以北地区，人口比例一般，但是耕地比例就很高，而他的人均水资源是比较少的。内陆河片，人口比例低，耕地比例也低，人均水资源却很多。我国水资源受季风气候影响，年降水量分布不均匀，大部分地区年内连续4个月降水量占全年水量的60%--80%。冬春季节雨水稀少，汛期（6-9）月径流量十分集中。
3、水环境污染问题日益突出
全国污水排放总量逐年上升，河湖污染有加重之势。在过去的一个世纪中，由于人口剧增，工业高度发达，因而产生了大量的生活污水、生活垃圾、工业废水和工业废渣，所有的这些废弃物往往直接排放或倾倒入江河湖海，再加上其他各种因素，造成了水环境的严重污染。污水中化学需氧量、重金属、砷、氰化物、挥发酚等都呈上升趋势。而水环境污染加剧的重要表现首先是地表水污染蔓延。目前，流经城市90%的河段受到了严重的污染，75%的湖泊出现富营养化。
4、水资源浪费严重
由于我国现行水价偏低，生活用水、农业用水、工业用水浪费严重。水价偏低导致用户对水的价格不敏感，节水观念淡薄，照成用水过程中大量浪费。在我国，大部分地区的农业采用大水漫灌的方式，水的有效利用率低，工业用水重复利用率更低。
5、水土流失严重
由于森林植被受到严重破坏，水资源平衡受到破坏，一方面造成水源减少，一些地区连年干旱。另一方面，一些地区出现洪涝灾害。水土严重流失，据统计我国每年流失的土壤近50亿吨。
根据我国水资源的现状，可以采用以下一系列应对策略：
1、多种渠道找水
解决我国水资源紧缺问题，关键是要立足现实，充分发掘现有水资源的潜力。国家为了解决水资源的问题，想尽一切办法，提出了多种渠道找水的方法。表现在：（1）异地调水。如“南水北调”。（2）海里取水，大力发展海水利用技术。（3）留住雨水。如在山区，利用水库多蓄水；在平原地区，利用湿地、河道回补地下水；在农村，加强水利基础设施建设，提高沟渠塘堰正常蓄水功能；在XX县区，修建集雨工程留住水。（4）污水回用。添置相应设施进行处理，对城市生活污水进行处理后回用。
2、加强水资源的法制建设，强化水资源保护。
加强水资源的法制建设需要做好两方面的工作。首先是要建立健全保护水资源的法律法规。目前我国已有的《水污染防治法》、《城市节约用水管理的规定》、《水法》、《环境保护法》和《关于防治水污染技术政策的规定》等法律、法规虽已体系化，但却未达到协调化和完善化，而且规定过于原则，可操作性不够，缺乏相应的配套法规。法制建设的另一方面是执法。一是要加强执法管理，做到执法要严、违法必究；二是对有影响的违法案件公开处理，严厉打击；三是要开展多种形式的执法监督。
3、实行统一规划和管理
由于部门分割，地区分割，使我国在防洪减灾、城乡工农用水、防治污染、生态环境保护等方面存在许多矛盾，造成水资源巨大损失和浪费。为此，国家级和各流域的水资源管理委员会和各省、市、县的水务管理机构，必须对江河上下游、城乡工农业用水、水量和水质、地表水和地下水、用水和防污等，实行统一规划和管理。
4、加强污水处理设施建设
要加快污水处理厂的建设，抓好工业结构调整，控制工业污染源；发展污水处理技术，提高污水处理效率，降低净化处理成本；提高现有工业污染治理水平，推广清洁工艺和清洁产品。
5、提高全民族的水环境保护意识
（1）加强宣传，提高公众水资源危机和节水意识。（2）突出节水重点，各级政府应从实际出发，对耗水量多、废水排放量大的行业和企业进行改造，最大限度减少用水量和废水排放量，还要把节水任务分解到各个行业，不断强化监督工作。（3）制定节水政策。目前水资源利用率低下和浪费严重，主要是因为水费低，有些不用钱。应该把水资源作为一种商品，实行有价使用，并按照总量控制和定额管理的要求，制定各行各业水供应量标准，超出额度一律实行高价收费。（4）开发节水项目。如农业灌溉用喷灌技术。
6、改善生态环境，提高水资源的可利用率
我们要植树造林，扩大森林覆盖面积，以便提高水源涵养量。加强湿地保护，在允许的范围内，利用林地、草原、坡地等处理污水，使污水循环再利用，减轻污水对地表水和地下水的污染。
7、节制生育，实行人口计划增长
人是水资源消费的主体，因而在水资源不足的情况下，人口增长得越快，水资源供给与需求的矛盾就会越尖锐；同时人口增长所拉动的工农业生产对水污染的程度也会增加，从而使人均可利用的水资源量就会减少。所以必须节制生育，实行人口计划增长。
要从根本上解决水资源短缺矛盾，遏制水环境的继续恶化，是一项长期而艰巨的任务。最根本的一条就是要尊重科学、善待自然，按经济规律办事。只有这样，水资源问题才会得到改善，社会才能全面协调可持续发展。
参考文献：
【1】
李宁.浅谈水资源的保护与可持续发展【j】
.四川建材，2011，（01）【2】
赵琳琳.浅谈对水资源的保护及可持续利用【j】
.水利科技与政治，2010，（01）
【3】
陈继兰.对水资源与人类未来的思考【a】
.水资源、水环境与水法制建设问题研究——2003年中国环境资源法学研讨会（年会）论文集（上册）【c】
，2003【4】
张利平，夏军，胡志芳.中国水资源状况与水资源安全问题分析【j】
.长江流域资源与环境，2009，（02）
【5】
王豪.水资源的挑战与我们的对策【j】
.未来与发展，1997，（01）【6】
宇振东.水污染·水环境·对策【j】
.环境污染治理技术与设备，1995，（06）
【7】
苏征耀.我国水资源形势及其应对策略【j】
.水资源研究，2007，（01）【8】
卢丁贤.水资源开发与可持续利用存在问题及改善措施【j】
.汕头科技，2007，（04）
【9】
王明华.我国水资源面临4大严峻挑战【j】
.水资源研究，2009，（01）【10】
吴泳.环境·污染·治理【b】
.科学出版社，2005，1—1
第二篇：我国的水资源问题及其应对策略我国的水资源问题及其应对策略
摘要：水，是人类不可缺少的东西，是人类赖以生存的基础，没有水，人类就不能生存。但是，现在水资源面临的形势却越来越严峻，成为实现可持续发展的最大制约因素。因此，我们必须正视它，找出有效解决水资源问题的方法。本文从实际出发，分析当前我国水资源所面临的问题，以及提出相应的应对措施。关键词：水资源问题应对策略
随着我国经济社会的发展，人口增多和气候变化等原因，水资源面临的形势越来越严峻，成为我国社会发展的阻力。我国当前水资源存在的问题如下：
1、人均水资源总量短缺
我国是一个水资源总量丰富而人均水资源量贫乏的国家。大大小小的河流遍布全国，尤其是在东部和南部形成了十分密集的河网。虽然河流众多，但是人均占有量却很少。我国水资源总量居世界第6位，人均占有量只有2500立方米，约为世界人均水量的1/4，被联合国列为13个贫水的国家之一。
2、水资源时空分布不均
我国的水资源南多北少，东多西少，相差悬殊，与人口，耕地和生产力的分布不相适应。长江流域及以南地区人均水资源占有量比较大，人口比例也较高，耕地也比较多。长江流域以北地区，人口比例一般，但是耕地比例就很高，而他的人均水资源是比较少的。内陆河片，人口比例低，耕地比例也低，人均水资源却很多。我国水资源受季风气候影响，年降水量分布不均匀，大部分地区年内连续4个月降水量占全年水量的60%--80%。冬春季节雨水稀少，汛期（6-9）月径流量十分集中。
3、水环境污染问题日益突出
全国污水排放总量逐年上升，河湖污染有加重之势。在过去的一个世纪中，由于人口剧增，工业高度发达，因而产生了大量的生活污水、生活垃圾、工业废水和工业废渣，所有的这些废弃物往往直接排放或倾倒入江河湖海，再加上其他各种因素，造成了水环境的严重污染。污水中化学需氧量、重金属、砷、氰化物、挥发酚等都呈上升趋势。而水环境污染加剧的重要表现首先是地表水污染蔓延。目前，流经城市90%的河段受到了严重的污染，75%的湖泊出现富营养化。
4、水资源浪费严重
由于我国现行水价偏低，生活用水、农业用水、工业用水浪费严重。水价偏低导致用户对水的价格不敏感，节水观念淡薄，照成用水过程中大量浪费。在我国，大部分地区的农业采用大水漫灌的方式，水的有效利用率低，工业用水重复利用率更低。
5、水土流失严重
由于森林植被受到严重破坏，水资源平衡受到破坏，一方面造成水源减少，一些地区连年干旱。另一方面，一些地区出现洪涝灾害。水土严重流失，据统计我国每年流失的土壤近50亿吨。
根据我国水资源的现状，可以采用以下一系列应对策略：
1、多种渠道找水
解决我国水资源紧缺问题，关键是要立足现实，充分发掘现有水资源的潜力。国家为了解决水资源的问题，想尽一切办法，提出了多种渠道找水的方法。表现在：（1）异地调水。如“南水北调”。（2）海里取水，大力发展海水利用技术。
（3）留住雨水。如在山区，利用水库多蓄水；在平原地区，利用湿地、河道回补地下水；在农村，加强水利基础设施建设，提高沟渠塘堰正常蓄水功能；在XX县区，修建集雨工程留住水。（4）污水回用。添置相应设施进行处理，对城市生活污水进行处理后回用。
2、加强水资源的法制建设，强化水资源保护。
加强水资源的法制建设需要做好两方面的工作。首先是要建立健全保护水资源的法律法规。目前我国已有的《水污染防治法》、《城市节约用水管理的规定》、《水法》、《环境保护法》和《关于防治水污染技术政策的规定》等法律、法规虽已体系化，但却未达到协调化和完善化，而且规定过于原则，可操作性不够，缺乏相应的配套法规。法制建设的另一方面是执法。一是要加强执法管理，做到执法要严、违法必究；二是对有影响的违法案件公开处理，严厉打击；三是要开展多种形式的执法监督。
3、实行统一规划和管理
由于部门分割，地区分割，使我国在防洪减灾、城乡工农用水、防治污染、生态环境保护等方面存在许多矛盾，造成水资源巨大损失和浪费。为此，国家级
和各流域的水资源管理委员会和各省、市、县的水务管理机构，必须对江河上下游、城乡工农业用水、水量和水质、地表水和地下水、用水和防污等，实行统一规划和管理。
4、加强污水处理设施建设
要加快污水处理厂的建设，抓好工业结构调整，控制工业污染源；发展污水处理技术，提高污水处理效率，降低净化处理成本；提高现有工业污染治理水平，推广清洁工艺和清洁产品。
5、提高全民族的水环境保护意识
（1）加强宣传，提高公众水资源危机和节水意识。（2）突出节水重点，各级政府应从实际出发，对耗水量多、废水排放量大的行业和企业进行改造，最大限度减少用水量和废水排放量，还要把节水任务分解到各个行业，不断强化监督工作。（3）制定节水政策。目前水资源利用率低下和浪费严重，主要是因为水费低，有些不用钱。应该把水资源作为一种商品，实行有价使用，并按照总量控制和定额管理的要求，制定各行各业水供应量标准，超出额度一律实行高价收费。
（4）开发节水项目。如农业灌溉用喷灌技术。
6、改善生态环境，提高水资源的可利用率
我们要植树造林，扩大森林覆盖面积，以便提高水源涵养量。加强湿地保护，在允许的范围内，利用林地、草原、坡地等处理污水，使污水循环再利用，减轻污水对地表水和地下水的污染。
7、节制生育，实行人口计划增长
人是水资源消费的主体，因而在水资源不足的情况下，人口增长得越快，水资源供给与需求的矛盾就会越尖锐；同时人口增长所拉动的工农业生产对水污染的程度也会增加，从而使人均可利用的水资源量就会减少。所以必须节制生育，实行人口计划增长。
要从根本上解决水资源短缺矛盾，遏制水环境的继续恶化，是一项长期而艰巨的任务。最根本的一条就是要尊重科学、善待自然，按经济规律办事。只有这样，水资源问题才会得到改善，社会才能全面协调可持续发展。
参考文献：
【1】
李宁.浅谈水资源的保护与可持续发展【j】
.四川建材，2011，（01）
【2】
赵琳琳.浅谈对水资源的保护及可持续利用【j】
.水利科技与政治，
2010，（01）
【3】
陈继兰.对水资源与人类未来的思考【a】
.水资源、水环境与水法
制建设问题研究——2003年中国环境资源法学研讨会（年会）论文集（上册）【c】
，2003
【4】
张利平，夏军，胡志芳.中国水资源状况与水资源安全问题分析【j】
.长
江流域资源与环境，2009，（02）
【5】
王豪.水资源的挑战与我们的对策【j】
.未来与发展，1997，（01）
【6】
宇振东.水污染·水环境·对策【j】
.环境污染治理技术与设备，1995，
（06）
【7】
苏征耀.我国水资源形势及其应对策略【j】
.水资源研究，2007，（01）
【8】
卢丁贤.水资源开发与可持续利用存在问题及改善措施【j】
.汕头科
技，2007，（04）
【9】
王明华.我国水资源面临4大严峻挑战【j】
.水资源研究，2009，（01）
【10】
吴泳.环境·污染·治理【b】
.科学出版社，2005，1—1
第三篇：我国的水资源问题及其应对策略我国的水资源问题及其应对策略
由于我国社会经济的发展，人口增多和气候变化等原因，水资源利用及保护受到挑战，从而制约我国生产力发展。
一、我国当前水资源利用存在的问题：
1.人均水资源总量短缺
我国是一个水资源总量丰富但人均水资源量贫乏的国家。大大小小的河流遍布全国，我国水资源总量2.8万亿立方米，我国水资源总量居世界第6位，人均占有量只有2500立方米，约为世界人均水量的1/4，被联合国列为13个贫水的国家之一。我国目前有18个省（自治区、直辖市）人均水资源量低于联合国可持续发展委员会审议的人均占有水资源量2000立方米，其中有10个省咱治区、直辖市）低于生存的起码线。缺水状况日趋严重，九十年代以来，668个城市中有400多个城市供水不足，年缺水量约60亿立方米。
2、水资源时空分布不均
我国的水资源南多北少，东多西少，相差悬殊，与人口，耕地和生产力的分布不相适应，北方人均水资源占有量为1127立方米，仅为南方人均量的1／3。长江流域及以南地区人均水资源占有量比较大，长江流域以北地区人均水资源是比较少的。内陆河片，人口比例低，耕地比例也低，人均水资源却很多。我国水资源受季风气候影响，年降水量分布不均匀，大部分地区年内连续4个月降水量占全年水量的60%--80%。冬春季节雨水稀少，汛期（6-9）月径流量十分集中。
3、水环境污染问题日益突出
在过去的一个世纪中，由于人口剧增，工业高度发达，因而产生了大量的污水、垃圾、废水和废渣，这些物质往往被直接排放进入江河湖海，造成了水资源的严重污染。水环境平衡遭到破坏，目前，流经城市90%的河段受到了严重的污染，75%的湖泊出现富营养化。
4、水资源浪费严重
由于我国现行水价偏低，生活用水、农业用水、工业用水浪费严重。水价偏低导致用户对水的价格不敏感，节水观念淡薄，照成用水过程中大量浪费。在我国，大部分地区的农业采用大水漫灌的方式，水的有效利用率低，工业用水重复利用率更低。
5、水土流失严重
由于森林植被受到严重破坏，水资源平衡受到破坏，一方面造成水源减少，一些地区连年干旱。另一方面，一些地区出现洪涝灾害。水土严重流失，据统计我国每年流失的土壤近50亿吨。
6、供水工程老化失修，工程性缺水日趋严重我国的供水工程中有很大一部分是在五六十年代修建的，已经逐步进入老化阶段，由于长期以来水价偏低，导致了工程维修费用不足，导致相当数量的供水工程因老化失修等达不到原有设计能力，严重影响了工程供水效益的发挥；工程性缺水也相当严重。
根据我国水资源的现状，可以采用以下一系列应对策略：
1、多种渠道找水解决我国水资源紧缺问题，关键是要立足现实，充分发掘现有水资源的潜力。国家为了解决水资源的问题，想尽一切办法，提出了多种渠道找水的方法。表现在：（1）异地调水。如“南水北调”。（2）海里取水，大力发展海水利用技术。（3）留住雨水。如在山区，利用水库多蓄水；在平原地区，利用湿地、河道回补地下水；在农村，加强水利基础设施建设，提高沟渠塘堰正常蓄水功能；在XX县区，修建集雨工程留住水。（4）污水回用。添置相应设施进行处理，对城市生活污水进行处理后回用。
2、加强水资源的法制建设，强化水资源保护。加强水资源的法制建设需要做好两方面的工作：首先是要建立健全保护水资源的法律法规。目前我国已有的《水污染防治法》、《城市节约用水管理的规定》、《水法》、《环境保护法》和《关于防治水污染技术政策的规定》等法律、法规虽已体系化，但却未达到协调化和完善化，而且规定过于原则，可操作性不够，缺乏相应的配套法规。法制建设的另一方面是执法。一是要加强执法管理，做到执法要严、违法必究；二是对有影响的违法案件公开处理，严厉打击；三是要开展多种形式的执法监督。
3、推广农业节水项目
每每提到水资源短缺问题，人们总是把很大希望寄托在推广节水项目尤其是农业节水上面。农业节水主要措施包括渠道防渗及采用低压管道输水，尽量减少输水损失；改进地面灌水技术，小畦灌溉，隔沟间歇灌溉，以及地膜、秸秆覆盖农田等。
4、加强污水处理设施建设要加快污水处理厂的建设，抓好工业结构调整，控制工业污染源；发展污水处理技术，提高污水处理效率，降低净化处理成本；提高现有工业污染治理水平，推广清洁工艺和清洁产品。
5、改革水价体系
我国水价政策的核心和基本依据仍然是1985年国务院发布的《水利工程水费核定、计收和管理办法》。近十多年来，社会经济条件发生了很大变化，水资源的利用特点也在逐渐改变，而我们的政策却一成不变，显然存在着很大缺陷。具体表现在水费标准严重偏低，弹性小，难以达到合理水平；收费措施约束力不够，计收水费十分艰难；水费被平调、挪用等。
二十一世纪水资源管理的一个重要方面是水价管理。目前，不合理的水价是阻碍水资源基础产业深化改革的重大因素。不合理的水价导致了宏观层次上的公共资源巨额损失，部门层次上的水相关产业经营管理难以为继，用户层次上的用水损失浪费严重。同时，水价体系的不合理也是造成水污染严重局面的原因之一。因此，水价改革势在必行。
虽然水价改革势在必行，但从全国范围来看，尤其是农业水价改革方面，目前尚未取得很大进展。水价改革因为涉及到多方利益，因而政府在水价改革中顾虑重重，显得缩手缩脚。如何在确保水资源持续发展的条件下制定合理有效的水价是目前和今后政府部门和学术界都将关注的热点问题。
6、一体化的水资源管理体制
我国目前的水资源管理体制仍然是计划经济体制下的产物，由于条块分割和人为地将系统完整的水系分开形成“多头管水，多头治水”的紊乱局面，没有形成一个有权威的中央统一水管理体系。
水利部门虽然名义上是统一管理水资源（含地表水、地下水和空中水）的国家行政机构，但实际上有很多部门介入了水资源的管理，因而很难真正实现水资源的统一管理。例如水量和水质的分散管理，水利部门负责主要的水量管理，但水质管理主要由环保部门负责；地下水资源的分散管理，城建部门负责城市地下水资源的开发与保护的建设，地矿部门负责地热矿泉水的管理，其余部分的地下水资源管理才归属水利部门，由于地下水资源归属不同的部门管理，尽管水利部门具有管理地表水的权利，但因无法统一调度地下水资源，很难实现地表水资源和地下水资源的联合调度和管理；流域水资源的分散管理，我国虽然设有七大流域的管理机构，但这些流域管理机构没有独立的管理职责，缺乏统一调度和管理流域水资源的功能，因而水资源实际上无法真正实现流域统一管理，没有能力协调流域内部各个行政区之间的水资源管理工作；其他还有如水利和水电的分散管理，生活用水的分散管理和水利工程及水土保持的分散管理等方面。
这种分散管理体制有碍水资源和地区经济社会的协调发展，致使水体污染加重、水环境遭受破坏。外国专家尖锐指出：“中国的水务管理体制不足以应付缺水与水污染的挑战。”为了应付日益严重的水资源危机，中国急需建立一个高效合理的水资源统一管理体制，水资源的统一管理已经成为世界上各缺水国家的共识。
7、节制生育，实行人口计划增长人是水资源消费的主体，因而在水资源不足的情况下，人口增长得越快，水资源供给与需求的矛盾就会越尖锐；同时人口增长所拉动的工农业生产对水污染的程度也会增加，从而使人均可利用的水资源量就会减少。所以必须节制生育，实行人口计划增长。要从根本上解决水资源短缺矛盾，遏制水环境的继续恶化，是一项长期而艰巨的任务。最根本的一条就是要尊重科学、善待自然，按经济规律办事。只有这样，水资源问题才会得到改善，社会才能全面协调可持续发展。
第四篇：我国干旱及其应对策略我国干旱及其应对策略
自古以来，我国便是一个农业大国，5000年来中国一直是世界上人口最多的国家，而农业人口约占总人口的70%，现在的中国正在用世界上7%的土地养活世界上20%的人口，这样的成绩在世界上也是名列前茅，但是这也表明了我们所要解决的问题也是相当艰巨的。干旱无疑是其中最大的问题之一。我国是一个水资源严重短缺的国家，旱灾相当频繁，而在广大农村节约用水观念不强，农业用水利用率相当低，造成了巨大的水资源浪费，加之工业化、城镇化的快速发展，工业用水、城市用水量增大，形成了我国水资源供需之间的矛盾，且由于我国水资源在地区之间，季节之间分布的极不平衡，矛盾有加剧之势。
一、干旱的形成原因
干旱灾害是我国最严重的自然灾害之一，严重阻碍经济的健康发展，经分析研究认为旱灾频繁的原因如下。
1.水资源区域性缺水严重
我国水资源与人口、土地、经济发展组合状况不理想，水资源区域性分布南北不均衡，我国降雨量南方比较充沛，年平均降雨超过1000mm，而北方内陆地区降雨量少，年平均降雨量少于400mm，这种降雨分布的区域性导致我国北方资源性缺水严重。长江流域及其以南地区国土面积占全国的36.5%，但水资源占全国的81%；而淮河流域及其以北地区国土面积占全国的63.5%，而水量仅占19%，其中西北内陆河地区资源性缺水更严重，这种南北水资源分布的极不均衡造成的区域缺水，是我国干旱灾害频发的重要原因之一。
2.降雨的季节性导致季节性缺水
我国降雨受典型季风气候影响，全年降雨在年内时间分布极不平衡，水资源呈明显的季节性，其中70~80%降雨集中在汛期的
6、
7、8月内，汛期降雨强度大、雨量太过集中，往往地表径流汇聚而引发洪涝灾害，当降雨集中的汛期限过后，工农业用水量依然巨大，但由于水量因大部份都集中在了汛期，水资源供需矛盾显现，季节性缺水严重，降雨的季节性造成灾害的季节性，大洪之后又遇大旱，汛期抗洪汛后抗旱，严重阻碍我国经济发展。
3.流域内、流域之间水资源利用分配不合理
我国目前水资源的开发极不合理，在流域内上游不顾下游，拦河修坝截流，对水资源进行过度的开发利用，导致下游断流，严重影响下游居民的生产生活，给下游造成成巨大的经济损失。在水资源丰富的流域，水利用率低，用水浪费严重，而在水资源贫泛的流域却是河流断水，水库干涸，无水可用，流域内、流域之间水资源利用分配不合理，也是我国干旱灾害频繁的原因之一。建议国家加强对水资源进行统一管理，保证水资源在流域内、流域之间的合理配置，综合考虑流域内、流域之间的用水需求，科学配置、合理调度，保障最广大人民的根本利益。
4.人为因素
我国水资源短缺与经济发展之间的矛盾由来以久，但旱灾频繁有较大的人为因素存在，具体表现在对水资源的过度开发利用、水污染严重、水利用率低、用水浪费严重""这些都进一步加剧了水资源供需之间的矛盾，加大了旱灾发生的机遇。
5.抗旱工程设施老化，抗旱能力弱
我国的抗旱工程基础设施老化，运行时间长，年久失修，降低了抗旱工程的灌溉保证率，无法正常发挥抗旱效益，抗旱能力弱。
6.水污染日益严重
随着我国城市化、工业化建设步伐的加快，工农业污水排放量不断增加，给江河湖泊生态环
境造成巨大的破坏，生活性用水资源因河湖水源污染而不断减少。
二、干旱的时空分布特征
40年中我国大部地区出现的干旱次数有10～30次，其中黄河中下游、海河流域、淮北地区及广东东部和福建南部沿海有35～40次，几乎平均每年有一次不同程度的干旱出现。我国大致有4个明显的干旱中心：华北平原至黄土高原一带，南岭至武夷山一带；东北西部；云南中北部和川南一带。如果将位于西北的，以新疆、甘肃为中心的长年少雨干旱的地区考虑进去，我国共有五大多干旱中心。
由于降水的周期波动，也引起干旱发生的阶段性变化。近50年来，我国受旱面积存在明显的三个低值期，即1950～1957年、1963～1970年j982～1984年，每年受旱面积一般在2000万公顷以下。还有三个高值期，即1958～1962年、1971～1981年j985～1999年，每年受旱面积一般在2000公顷以上。近50年来的几个严重干旱年都发生在这三个高值阶段，如19
59、1960、196
1、197
2、197
8、198
6、1988年等，这些严重干旱年的受旱面积均在3000公顷万以上。
三、干旱的分类及判别方法
尽管关于干旱和干旱指标已有大量的研究，但是由于干旱的形成原因异常复杂，影响因素很多，包括气象、水文、地质地貌、人类活动等，加之研究目的不同，还没有一个可以被普遍接受的干旱定义，如“一个持续的、异常的水分缺乏”；世界气象组织定义干旱为“在较大范围内相对长期平均水平而言降水减少，从而导致自然生态系统和雨养农业生产力下降”；由于对干旱理解的不同，行业不同对干旱的分类亦不同，美国气象学会在总结各种干旱定义的基础上将干旱分为4种类型：气象干旱（由降水和蒸发不平衡所造成的水分短缺现象）、农业干旱（以土壤含水量和植物生长形态为特征，反映土壤含水量低于植物需水量的程度）、水文干旱（河川径流低于其正常值或含水层水位降落的现象）、社会经济干旱（在自然系统和人类社会经济系统中，由于水分短缺影响生产、消费等社会经济活动的现象）。由于干旱的类型不同，所以对干旱的判别方法也有所不同其中：
1.气象干旱指标
在各种干旱类型中，气象干旱表现得最为直接，也是其他类型干旱发生的先导。简单的气象干旱指标主要是考虑一定时期内的降水量，通过气象学方法研究降水量的统计分布规律或以降水量的持续日数反映干旱的强度和持续时间。此类指标计算简单，所需资料容易获取。但是由于对水分支出和地表水分平衡反映的不足，因而难以反映干旱的内在机理。
2.农业干旱指标
农业干旱的发生有着极其复杂的机理，在受到各种自然因素如降水、温度、地形等影响的同时也受到人为因素的影响，如农作物布局、作物品种及生长状况等。因此农业干旱指标必然要涉及到与大气、作物、土壤有关的因子。
（1）降水量指标
在地下水位较深而且又无灌溉条件的旱作农业区，基于降水量的指标基本能够反映农业干旱发生的趋势。一般采用的指标为降水距平百分率、无雨日数及百分比法等。此类指标资料容易获取，计算简单，但是不能直接反映农作物遭受干旱影响的程度。
（2）土壤含水量指标
农作物生长的水分主要是靠根系直接从土壤中吸取的，土壤水分的不足会影响农作物的正常发育。常用的土壤水分指标是根据土壤水分平衡原理和水分消退模式计算各个生长时段的
土壤含水量，并以作物不同生长状态下（正常、缺水、干旱等）土壤水分的实验数据作为判定指标，预测农业干旱是否发生。目前一般认为当土壤相对含水量＜40％时，作物受旱严重；当土壤相对含水量为40％～60％时，作物呈现旱象；60％～80％时为作物生长适宜含水量。作物旱情指标利用作物生理生态特征的突变和最优分割理论而建立的反映干旱程度的作物旱情指标已经得到广泛应用，是目前国内外普遍认可的直接反映作物水分供应状况的最灵敏的指标。
3.社会经济干旱指标
社会经济干旱指标主要评估由于干旱所造成的经济损失。由于工业供水保证率常常高于农业，在干旱年份工业供水常享受优先的权利。在一般干旱的年份，工业用水基本上可以得以满足，工业产值损失较小，在特大干旱年份工业用水将无法保证，损失较大。
四、干旱的影响
1.干旱灾害严重制约经济发展
频繁严重的旱灾导致广大农村农作物减产绝收、农村饮水困难、农民收入大幅度下降、工业生产停滞、城市供水限时""严重影响国民的生产、生活，给工农业生产带来了无法估量的损失。
2.干旱灾害导致生态破坏
我国北方的高纬度地区由于长时间的持续干旱，工业用水挤占农业用水，农业用水挤占生态用水情况普遍，生态环境用水濒临枯绝，如果这样无休止的挤占生态环境用水，不合理的配置工业、农业、生态环境用水之间的比例，必然会对生态系统和环境造成的极大破坏，导致植被覆盖率减少，自然绿洲萎缩，草场退化，土地沙漠化严重。
五、采取综合措施减少干旱损失
我国目前的抗旱减灾措施，无非是工程措施与非工程措施相结合，搞好抗旱工程硬件设施的同时，也大力提升非工程软件建设，实现硬件与软件的有机结合，服从、服务于经济发展。
1、工程硬件设施
（1）修建跨流域调水工程，实现水资源优化配置
我国降雨因分的的区域性，致使地区之间水资源不平衡，相对而言南方水资源丰富北方贫泛，北方地区特别是黄淮地区水资源供需矛盾尖锐，农业干旱性缺水、河流断流、湖泊干涸，地下水超采，水资源环境恶化越来越严重，制约了当地经济发展，为了从根本上缓和我国区域性的干旱灾害，减轻水资源供需矛盾，兴建大型跨流域调水工程是必须的，以缓和北方地区的资源性缺水，实现水资源的优化配置，保障南北地区经济同时协调、健康、快速发展。
（2）兴建小型灌溉工程，缓解流域内的季节性缺水
我国长江流域及其以南地区水资源比较丰富，但降雨在时间上分布上极不衡，呈明显的季节性，季节性缺水严重，在降雨集中期因降雨强度大，降雨太过集中往往引发洪涝灾害，降雨集中期过后由于雨量希少而引起旱灾，为缓解这种季节性旱灾，应在流域内兴建小型灌溉工程，在降雨集中期蓄水用于降雨集中期过后灌溉之用，除水害兴水利，同时还可以结合发电、养殖开展多种经营，活跃地方经济。
2、非工程措施
（1）增强节水意识，提高水资源利用率
我国农业灌溉用水利用率低，一般只有30~40%，生产单位粮食用水量是发达国家的2~2.5倍，农业用水占全国用水总量的70%，水资源存在极大的浪费，因此应积极推广节水灌溉新技术，节约宝贵的水资源，对于高能耗低产量而用水量大的企业，强制进行技术改造，同时加强水法宣传，实现水资源有偿使用，提高水资源利用率。
（2）退耕返草返林，蓄养水源
积极鼓励农民退耕返草返林，蓄养水源，有实验表明，生态良好植被覆盖率高的地区比生态恶化的地区，土壤蓄水能力大30~40%，充份利用土壤这座天然水库蓄养水源，同时对于退耕返草返林的农民国家应给予适当补偿。
（3）实现各利用水需求之间的合理比例
我国工业用水挤中农业用水、农业用水挤占生态用水，水资源的需求关系紊乱，生态用水无法保障，其结果是造成生态系统严重损坏，土地沙化，地下水盐碱化严重，应合理科学配置各种用水需求，保证人与自然和谐发展。
第五篇：小班幼儿进餐问题及其应对策略小班幼儿进餐问题及其应对策略
XX县区第一幼儿园
毛银雪
幼儿期是习惯养成的关键期，这一时期养成的良好习惯，将影响着孩子今后一生的发展，孩子的发展离不开健康的体魄，而健康的体魄与从小养成良好的饮食进餐行为习惯密不可分。小班幼儿是一个刚从家庭生活进入幼儿园集体生活的群体，在与家长交流中我们了解到有不少家长在对子女的教育中存在着重智力开发，轻行为习惯培养的现象，决大多数幼儿在家中的进餐都是由家长来喂的，除此之外还有部分幼儿在家中养成了许多不良的进餐习惯，导致很多幼儿对进餐不感兴趣，有时甚至表现为厌恶，进餐时思想分散，注意力不集中，常常将饭菜含在嘴中不咽下去，咀嚼吞咽慢，有时还故意将饭菜呕吐在碗内，边吃饭，边跑，边玩，还有许多幼儿有严重的挑食问题。而这些不良习惯随着孩子的入园也带入了幼儿园的生活中，有的幼儿虽然能独立进餐，但习惯不好，满桌满地都是饭粒、菜羹，在进餐速度上也存在很大差别，幼儿挑食现象也较普遍。
长此以往，幼儿的身体得不到基本的营养保证，也使幼儿失去了良好行为习惯养成的关键期。不良的进餐行为还会使幼儿表现出素质低下的外在表现，严重影响着幼儿的社会交往以及个性发展。这些问题的存在，必须引起了我们的高度重视，幼儿的进餐现状迫切需要幼儿园对幼儿进行良好进餐行为的补偿性教育，以此促进幼儿身心健康和谐的发展。