报销人需求角度的高校财务报销系统功能优化原则与方案.pdf

经济师 2023 年第 12 期摘要：信息化建设是高校财务进一步强化管理、提高服务质量、提升工作效率的有效手段。文章关注高校财务管理系统的重要组成部分财务报销系统，基于报销人需求的视角，对目前高校财务报销系统存在的主要问题进行分析，进而提出了系统功能优化原则，在此基础上，以 S 高校为例探索报销系统具体优化方案，并对如何落实相关工作展开探讨。关键词：高校财务报销系统优化原则方案中图分类号：F230文献标识码：A文章编号：1004-4914（2023）12-063-04一、背景随着我国教育事业发展，高校办学资源越来越充沛，经费体量迅速增长的同时财务报销业务量也大幅增加。信息化时代背景下，数字生态建设、智能财务等理念的实践探索逐步深化，财务管理系统在高校财务管理工作中的支撑性作用愈发突出。其中，财务报销系统的应用促进了财务报销工作的标准化、规范化，提高了财务部门工作效率和服务水平。财务人员不断优化系统设计，但大部分功能更多是从财务管理角度提出的，体现的是财务部门的管理职能，导致报销人关注的部分问题未被重视，如填单耗时长、填报逻辑不合理、系统功能个性化程度低、业务指引可读性差、处理流程不透明等，长久以往成为高校财务工作推进中的顽疾，“系统难填”仍然是很多报销人对财务报销系统的评价。部分报销人对财务系统满意度偏低，直接导致误填、乱填甚至拒填等现象时有发生，影响财务工作顺利开展。因此，高校财务部门必须充分重视报销人对系统建设的想法，实行以调研数据为指导依据的科学服务方法，通过客观、全面分析，提取具有实用性、代表性、建设性的功能需求，结合财务管理要求及信息技术可行性，实施到系统建设中。本文关注报销人对财务报销系统的功能需求问题，首先通过统计数据分析报销人关注的是哪些方面，再主要从报销人体验角度出发讨论高校财务报销系统功能的优化原则，也即怎样的系统对报销人才是“好用”的，进而以 S 高校为例，结合实务探索系统具体优化设计方案，对强化高校财务管理与服务职能、提高师生员工的报销积极性和满意度、进一步推进智能财务建设具有一定的实用意义。二、高校财务报销系统简介与主要问题分析（一）财务报销系统及业务流程财务报销系统一般由网上报销系统、薪酬门户、集中结算平台等组成。报销人通过网上报销系统、薪酬门户填报已发生的费用信息，系统生成报销申请单（以下简称报销单），报销人将经项目负责人审签的报销单连同附件材料提交至财务部门，财务人员对符合财务制度的报销单直接完成处理，若在审核过程中发现问题则暂停处理且联系报销人，由报销人负责解释或提交补充材料。近年来，基于批量集中处理的优势与财务管控进一步向业务端延伸的需要，集中结算系统在高校迅速推广，其与差旅、材料采购、办公用品采购等平台对接，报销人只需在销售平台上采购商品或服务，并填写经费信息、采购说明等，由供应商直接向财务部门提交发票及结算清单等附件材料，实现批量结算。由于网上报销系统涉及业务事项最全面、填报内容与流程也更为复杂，报销人作为其直接用户且使用频率高，具有较强代表性，因此，本文主要讨论网上报销系统。（二）报销人对系统的功能需求报销人员对财务报销系统的功能需求主要集中在三个方面：一是报销单填报提交功能。主要是被授权的经办人录入报销事由、内容、金额、收款方等业务信息，选择开支项目，提交电子申请；项目负责人进行支出审批；系统生成费用报销单同时冻结对应项目经费，并提供后续的修改、删除、状态查询等功能。二是财务制度学习功能。财务报销系统中各业务模块的填报说明、附件要求、规则提示等，可供报销人按需查询，为业务开展前准备、业务发生时收集材料与信息、业务发生后申请报销等工作提供指引。三是费用支出管理功能。包括项目支出情况统计分析、报销单分项数据筛选、会计凭证查询等。（三）报销人关注的系统主要问题高校财务工作的落脚点应该是为全校师生提供优质安全的财务服务，因此，需要以科学调研作为开展工作的基础。2022年，S 高校进行了一次面向全校师生的财务管理相关调研，共征集到网报系统优化意见 234 条，其中 45.3%涉及系统报销指引的待优化问题，包括提示不清晰、更新不及时，指引前后不一致、针对性不强等；34.2%的调查对象认为填报流程繁琐或逻辑不合理，如填写界面复杂、附件要求多、同一内容重复填写、无纸化程度低等；18.4%的意见是关于功能设置方面，包括数据导入、发票查验等基本功能缺失，报销单管理功能简陋，缺少线上沟通渠道等；其他问题比较突出的有系统运行不顺畅、报销单打印版面设计不美观、部分信息存在延时等。三、高校财务报销系统功能优化原则在传统的网上报销流程中，报销人进行系统填报是正式进入财务报销环节的第一步。报销人填单的过程，也是整理费用支出内容、明确报销标准、根据要求准备报销材料的过程，若系统功能太复杂，会让用户觉得琐碎耗时，反之又容易造成信息缺漏，一旦财务人员在审核中发现问题，报销单就进入“暂停处理沟通补充材料或退单重填再次审核”的流程，双方因此而耗费的额外时间和精力成本不容忽视。在确定财务报销系统的优化方向时，报销人的系统使用体验提供了有价值的参考。以下主要从报销人需求的角度，兼顾考虑财务部门、业务相关职能部门等系统信息使用者的需要，提出系统功能优化原则及关键要素。合规性原则主要强调报销系统的控制逻辑、嵌入规则、标准和提示等应符合相关财务制度规定。安全性原则主要强调报销系统应保障数据信息与项目资金安全。服务性原则主要强调系统应体现较强的服务效能。扩展性原则主要强调报销系统除基本功能外可以为用户提供适当的附加功能。部分要素的归类可能存在交叉，比如“流程呈现”主要是满足安全性需求，同时也达到了服务性效果。报销人需求角度的高校财务报销系统功能优化原则与方案卢俏媚黄丹亭荫财会经济63要要经济师 2023 年第 12 期表 8其他功能优化方案功能 优化方案 主要关注原则 财务预警（1）自动预警。系统对风险事项自动预警，比如：某一项目某一类报销超出正常比例；从某一家公司频繁采购；连号发票拆分报销；差旅行程不闭环、发票丢失、合同倒签等特殊情况反复发生等。（2）自动报告。在风险事项重复出现时，自动调取历史数据，按预设方法进行统计分析，形成初步预警报告。扩展性财务预警 决策分析（1）报表编制。报表数据自动生成并填入预设表格。（2）决策支撑。用户能便捷提取各类财务报销数据，系统按预设方法进行初步统计分析，为校级管理、财务相关决策提供科学支撑。扩展性数据应用 数据共享 积极推进职能部门之间进行系统信息共享，实现业务数据与财务数据双向互通共用。扩展性数据应用 表 4业务填报界面优化方案功能 优化方案 主要关注原则 填写界面 表单式填报。将基本信息、业务信息、特殊情况说明、收款方式和收款单位、支出项目等需填报的内容整合设计成一份表单，各部分只需填写需提交财务人员审核的内容，所填即所得。服务性界面 附件提交（1）逐步实现附件全电子化。提供电子发票上传入口；对接校内相关职能部门的业务系统，直接获取电子合同、审批材料、证明材料等附件；对接税务部门发票查验系统等校外系统。（2）在附件接收时由系统提取业务信息并对其合规性进行初步查验，比如发票是否重复报销、抬头是否正确、是否在有效期内等。（3）汇总呈现附件清单，对不齐全、不合规附件进行提示。合规性规则控制 安全性支付/数据 特殊情况说明 系统根据填报的信息智能判断是否需提供情况说明，并提供对应的填写模板，确保说明内容完整、有效。合规性标准化 四、财务报销系统优化方案以 S 高校为例以系统优化原则为指导，致力于解决报销人关注的系统主要问题，以 S 高校的网上报销系统为例，就几个主要方面提出系统具体功能的优化方案。（一）报销单填报1.系统填报模板。传统模式下，财务报销由报销人自行按业务类型选择填报模板，这就要求报销人熟悉业务分类，增加了系统填报的复杂度和难度。小型智能报销模块化改变了不同业务对应不同报销模板的模式，解决了报销人筛选业务模板的困难，同时多类业务可一次填报，具有较大便捷性。业务系统对接则有利于实现信息一次录入多次利用，同时提高数据真实性、准确性。2.报销指引。财务报销指引往往过于追求内容面面俱到，针对性不强，忽略了不同用户的不同需求。关键字目录的引入能使得报销指引更有条理、便于索引。智能标记、个性化定制通过对不同报销人突出显示不同内容，实现差异化提示，使得报销指引更有针对性，减少同类报销问题重复发生。多个优化方案可组合使用。但根据历史数据进行人员分类判断的过程，可能会影响系统运行速度，削弱高效性，需要考虑如何平衡兼顾。3.业务填报界面。内容简明、流程清晰的填报界面对报销人更为友好，尽量使用上传、对接获取等方式替代人工填报，有利于保障系统信息的真实、准确。4.内嵌标准。强化前端规则控制，能有效减少后期补充材料、沟通说明等工作，大大提高报销业务办理效率，同时有利于核算口径的规范、统一。但要注意控制逻辑需清晰合理，避免因操作设置过于复杂而影响报销人的系统填报体验。（二）报销单审批现行支出审批方式主要为纸质审批，要求审批人亲笔签名或盖签字章。全线上审批方式能大量节省报销人、审批人的时间、精力，打破时间和空间限制，且信息记录完备清晰。高校要同时布局全校性电子签名系统，确保审批有效性、安全性。（三）投递、沟通与报销记录管理报销附件和支出审批电子化是实现报销单据从线下纸质投递转为线上投递的基础。解决系统短信单向沟通问题、进一步拓宽沟通渠道，改变报销按时间顺序流水式记录方式、提供个性化标记查询功能，是财务部门改进服务方式方法的良好体现。（四）其他功能荫财会经济表 1高校财务报销系统功能优化原则原则 要素 举例说明 合规性 规则控制 将财务报销规则嵌入系统，在报销人填写数据和上传附件时进行检查和校验；判断电子附件是否齐全、附件的基本要素是否完备 规则适用 根据最新财务制度及时更新报销指引；合理确定系统管理员权限使其能及时修正错误指引；确定制度过渡期的并行模式 预算控制 对不同业务设定对应的经济分类，并与项目预算对接，在填报系统时进行分项精确控制 标准化 填报要求、政策解读等标准化、统一化 安全性 权限 严格设定项目使用权限、借款权限、审批权限、查阅权限等；明确各权限人的操作功能范围 流程呈现 处理流程清晰透明，便于对各环节进行监督 支付 上线电子发票自动查重、发票验真等功能；将收款方账户信息与历史转账成功记录数据库比对 数据 借助 OCR 等技术提高非结构化数据转化的准确性；对接业务系统保证财务信息真实完整；定期维护基础信息 服务性 高效性 加载内容适量，提高系统的反应速度；业务流清晰提高填报速度；通过系统对接自动获取数据减少手工填写、杜绝重复填写；提供批量导入与填写等便捷功能 智能化 智能填写提示；提高全电子单业务的覆盖面；推进业财融合，利用已有信息自动生成、提取组合形成必要附件；提供报销人与财务人员互动渠道（问题报销单沟通、补充材料上传、业务咨询等）；对每份报销单计算预估处理时间 数据呈现 强化经费开支明细统计与分析功能；提供报销单个性化标识、筛选功能 指引 指引清晰，提高可读性、突出重点；优化智能问答功能；提供个性化设置与针对性推送 界面 关注版面格式、配色、字体大小等设计要素；合理使用弹窗式强制确认功能；科学安排各项内容的填写顺序 扩展性 财务预警 强化财务预警功能，对可疑事项进行自动提示 数据应用 按设定规则进行数据统计、分析与推送；自动生成标准化报表；强化财务信息的决策有用性与数据共享 表 2系统填报模板优化方案序号 优化方案 主要关注原则 1 智能定位。在业务模块页面增加智能搜索功能，录入关键字后自动定位对应模板。服务性高效性 2 小型智能报销模块化。不分设模板，所有类型报销业务、费用均通过同一入口填报。报销人输入业务关键词后，系统识别并提供对应的小型智能报销模块。允许多个报销模块组合成一份报销单，实现多类费用集中式填报。服务性智能化 3 业务系统对接。报销系统与校内相关职能部门的业务系统进行对接，在业务开始时报销人授权开支项目，在业务结束时系统自动发起报销。安全性数据 服务性高效性 表 3报销指引优化方案序号 优化方案 主要关注原则 1 关键字目录。对报销指引按关键字编制目录，报销人可通过目录查看对应内容，如“公务卡强制结算目录/特殊情况/审批要求/制度全文”，对制度重点、常见易错点突出显示。服务性指引 2 添加智能标记。系统详细记录所有报销单暂停处理或退单原因，当报销人查看报销指引时，突出显示报销人过往报销问题的相关条款。服务性指引 服务性智能化 3 报销人定制。将报销人按历史报销质量进行分类，提供差异化指引。比如，对无报销记录或问题报销单较多的报销人显示完整版指引，对过去半年内同类业务无问题报销单的报销人仅显示更新和重点内容。服务性指引 服务性智能化 4 智能问答。在报销系统嵌入智能问答入口。进一步完善智能问答系统，不断丰富问题库，按制度及核算口径的变化及时更新答案。服务性指引 合规性规则适用 功能 优化方案 主要关注原则 报销规则嵌入 将各业务的财务报销规则、标准内嵌到系统中，如是否为禁止开支内容、是否需签订合同、是否超标等，在报销人填写信息时自动完成基础审核。合规性规则控制/规则适用 项目预算控制 将预算口径与核算口径明确对应，进行包含项目余额、支出明细预算在内的全面预算对接。在报销人选择报销业务与填写各项报销金额、汇总报销总金额时，系统自动判断是否超出预算。合规性预算控制 表 5内嵌标准优化方案优化方案 主要关注原则 证明人、项目负责人、单位负责人进行全线上审签。安全性权限 表 6审批方式优化方案功能 优化方案 主要关注原则 投递 以附件电子化、线上审批为基础，实现线上投递。同时，系统按业务复杂程度、待处理报销单存量情况等预计财务处理时间，报销人可对单据处理状态进行跟踪查询。服务性智能化 安全性流程呈现 沟通 将微信等常用沟通软件与报销系统联通，允许财务人员与报销人双向互动，报销人可直接回复说明或上传补充材料。服务性智能化 记录管理 允许报销人在报销记录上添加个性化标记与备注，同时增加筛选功能。服务性数据呈现 表 7投递、沟通与报销记录管理优化方案64要要经济师 2023 年第 12 期现行模式下，主要由审核人员在审核过程中收集登记财务预警线索，并对系统导出的基础数据人工进行整理、统计、分析。延伸性功能的开发为财务部门及其他职能部门工作提供有力的信息支撑，有助于提高项目执行的合规性，其中部分功能可向报销人开放使用，如报销风险提示、项目数据分析等。五、以报销人需求为导向的系统优化工作的对策（一）以科学调研为抓手强化系统适用性财务工作必须理论联系实际，调研数据是开展科学服务的指导依据。一方面，校内调研结果为系统建设工作提供了有效参考，财务部门可通过发放调查问卷、部门院系走访、咨询会等多种方式，了解报销人需求。只有确切知道报销人在系统使用过程中的堵点、痛点、难点，才能有针对性地提出报销系统优化方案，同时能对报销易错点起到“靶向治疗”的作用。另一方面，许多高校在报销系统建设、财务信息化和智能化方面的经验具有借鉴价值，通过校外调研进行横向对比，是强弱项、补短板的有效途径。（二）积极探索前沿信息技术在财务服务领域的运用信息技术的进步对社会管理模式的影响是巨大的，新型技术的应用可能彻底颠覆人们的认识。比如，大数据和数据挖掘技术可以运用在信息分析和决策支持方面，通过分析用户类别、操作习惯、报销质量等，提供分类推送信息、简易填报渠道等精准化个性化服务；区块链技术可以在财务共享、业财融合方面发挥优势，保证链条信息的完整、真实、（下转第 68 页）摘要：项目支出绩效评价，其导向是绩效目标，在事业单位项目的决策、实施直至全部完成的整个过程中实施绩效目标控制。从表面上看，项目支出绩效评价是管理和控制整个项目的实施过程，但是需要注意的是管理和控制的服务对象是绩效目标，即项目支出绩效评价工作的具体实施需要有明确的目标导向性。受到传统思想观念的影响，事业单位项目支出绩效评价实际工作中面临着一些问题，需要对其进行详细分析，采取有效的应对措施。关键词：事业单位项目支出绩效评价问题措施中图分类号：F230文献标识码：A文章编号：1004-4914（2023）12-065-02随着我国公共财政体系的不断创新和优化，传统的财政体系逐渐被替代。但是，传统财政体系对资金的分配比较重视，但是对资金使用的有效性重视度不足，这一思想和具体的工作模式还没有完全被清除，导致事业单位的项目支出以及资金使用的效率不佳。这就需要对传统模式下事业单位项目支出进行分析，通过对其支出进行规范，提高资金的实际使用效率，而项目支出绩效评价在这一方面发挥着重要作用。一、事业单位项目支出绩效评价的作用（一）是实施管理的重要措施从事业单位项目支出的情况来看，资金花费出现较多的情况，重视项目投资，但是忽视对项目综合情况的评估，忽视对项目的管理，项目投入和支出没有获得应有的效益，通常会超出上一年的预算投资额，缺少对资金的合理分配，忽视项目资金使用的效率，导致项目使用中享有的权利和应有的责任之间出现脱节现象，最终导致投入与产出之间出现评价效率偏低的情况。事业单位项目支出绩效评价，便于实现科学的资金预算管理以及精细化管理，提高项目支出的透明度，有利于事业单位对预算资金进行合理的分配以及监督，保证管理的有效性，并形成健全且有效的约束与鼓励机制，提高资金的使用效率1。可见，事业单位项目支出绩效评价，是对项目支出实施管理的重要措施。（二）便于实现管理体制改革我国财政管理体制随着时代的发展变化不断深化，财政支出绩效评价逐渐成为改革的重要措施，并且在全国范围内得以大力推行，评价项目的范围也在逐渐扩大，数量也在不断增多，而事业单位项目资金是财政系统的重要组成部分，是财政绩效评价工作中关注的主要内容之一。通常情况下，不同的事业单位会有设置不同的数额的专项资金，但随着各类型事业单位以及企业的转型，逐渐建立起项目支出绩效评价制度，加强对项目支出的考核与管理，是实施财政支出管理改革的必然趋势，有着突出的现实意义。二、事业单位项目支出绩效评价面临的问题（一）缺少制度保障现阶段事业单位项目支出绩效评价工作中，绩效管理作为一项重要的工作，仍然处于发展的起步阶段。绩效考核及其相关工作常常处于被动状态下实施，事业单位项目支出绩效评价的主要目的就是按照财政部门的要求完成任务，是对项目支出实施管理的重要手段，在实际管理工作中容易被忽视，并没有很好地应用在实际工作中。很多使用单位没有针对项目支出绩效评价制定相关的制度，加上相关的法律法规还不够完善，进而影响评价工作效率和质量。（二）缺少健全的法律法规现阶段，我国关于事业单位项目支出绩效评价的法律法规还不够健全，甚至部分内容缺少可以依据、参考的实施细则也没有，这样的情况对项目支出绩效评价工作的顺利实施产生不良影响。项目支出绩效评价与国家的利益、人民的利益密切相关，而法律法规是实施绩效评价工作的重要指导性条件，因此，需要国家对此予以重视，并从实际情况出发，建立健全法律法规2。（三）缺少科学的评价体系浅析事业单位项目支出绩效评价面临的问题及其应对措施张黎荫财会经济65要要经济师 2023 年第 12 期（上接第 65 页）准确。2017 年国内高校首个财务智能服务机器人亮相，不少高校逐渐重视智能财务实践探索。目前，人工智能技术发展已取得一定的成果，比如，OpenAI 研发的聊天机器人程序 ChatGPT能对多个领域的大量专业问题提供解决方案，可见人工智能应用于高校财务管理前景可期。（三）多渠道、多方式加强报销制度、系统功能的宣传财务部门可用生动、多样化的形式，如漫画、打油诗、视频、小册子等，将常见问题解答、财务管理权责及审批程序、财务系统操作指南等简明易懂地提供给报销人，通过校园网络信息平台、微信公众号、讲座培训等进行宣传。同时，为使得推送的信息更具针对性、不让财务的制度宣讲成为“独角戏”，需要关注报销信息智能识别功能的开发、智能问答程序的完善与推广，减少师生对于学习财经制度、了解报销知识的心理压力，让师生以积极配合的心态参与到财务报销中，使校园形成良好的财务管理氛围。（四）转变对财务报销系统建设的思想认识信息系统建设是一个长期的过程，需要保证时间、人力、财物等资源的投入，管理层的重视与支持是做好工作的基础。财务部门需要不断改善管理和服务方式，转换工作思路，充分聆听报销人的声音，不断发现影响业务的问题，同时结合财务管理要求、风险管控规范、财务工作经验等，将报销人需求转化为兼具实用性与可行性的系统功能设计方案。信息技术部门要充分配合进行系统优化，积极推动财务系统与校内外相关系统进行对接，在资源有限的条件下平衡系统效率与功能，从专业的角度对需求进行筛选、取舍。六、结语在报销系统设计中充分考虑报销人需求，更能建立一个兼顾易用性与有用性、用户接受程度较高的系统。信息网络快速发展、大数据和人工智能等技术的广泛应用，为高校财务管理由信息化向数字化、智能化推进提供了有力支撑。财务部门应充分了解师生的报销需求，积极运用信息技术手段促进财务管理升级，提供优质服务，助力高校发展平稳致远。参考文献：1 何莉.周文思.苏锦依.“零投递”模式在高校智能报销中的应用J.教育财会研究，2022，33(06)：56-59.2 邓欣.石本仁.“零接触”高校财务报销系统研究J.武汉理工大学学报(信息与管理工程版)，2021，43(03)：287-292.3 刘彤.席楠.司惠菊.财务数字化与智能化应用以网上报销系统为例J.商业会计，2021(22)：60-63.4 张睿.高校财务报销工作存在的问题与对策分析J.河南财政税务高等专科学校学报，2021，35(03)：44-46.5 陈南宁.基于信息共享下的网上报销系统研究与实践J.财会学习，2019(12)：64+66.6 施沧桑.基于报销者需求的高校财务服务研究J.淮海工学院学报(人文社会科学版)，2018，16(09)：102-104.（作者单位：中山大学广东广州510275）作者简介：卢俏媚，中山大学财务处科室主管，会计师，中国注册会计师协会非执业会员，研究方向为高校财务管理。（责编：贾伟）荫财会经济行流程形成共识，积极促进绩效管理的实现。2.健全“花钱必问效，无效必问责”机制，全面增强预算的科学性。编制预算应广泛搜集资料确保预算编制的全面实效；执行预算须加强执行分析，及时纠正预算偏差；预算年末，全面总结执行效果，加强预算绩效考评，加重绩效奖惩，加大追责问效力度。（二）加强预算绩效管理制度建设一是应根据国家政策，结合自身实际，进一步完善预算绩效管理制度，对预算绩效管理的目标、原则、方法、程序、步骤及标准、界限等进行规范，明确预算编制标准，细化预算操作流程，确保绩效管理有据可依、有章可循；二是健全绩效考核奖惩制度，并明确相关责任部门和人员的任务和职责，确保预算绩效工作开展达到一定的效果。（三）健全预算绩效评价指标体系基于平衡计分卡理论，结合学院办学特色，建立健全 4 个维度的绩效评价指标。1.财务维度指标：财务运营能力、偿债能力、经费自筹能力。其中财务运营能力具体绩效指标为预算收支执行率、生均拨款率、生均教育投入率、生均资产投入率；偿债能力具体指标为资产负债率；经费自筹能力指标包括接受社会捐赠收入、培训学院培训收入、自办食堂收入。2.客户维度指标：人才培养指标、社会服务指标。其中人才培养指标包括学生年度毕业率、相关证书获得率、校企联合办学培养学生率；社会服务指标包括毕业生初次毕业就业率、社会培训人次、产学研合作项目数、提供社会咨询服务次数。3.运营维度指标：人力资源、设施设备、专业建设、科研。其中人力资源指标包括：“双师型”教师占比、师生比、高职称教师占比；设施设备指标包括生均图书、生均实训基地建设数、生均实验设备；专业建设指标包括特色专业占比、省级一流专业占比、省级以上精品课程占比、实践教学占比；科研指标包括发表论文数量、科研成果转化率、各级课题结题数。4.学习与成长维度指标：到教师培养、创新能力。其中教师培养指标包括教师年平均外出培训次数、教师学历提升率、核心员工流失率、外出进修率；创新能力指标包括专业评价通过增长率、精品课程增长率、特色专业增长率。（四）加强预算执行监控1.应建立健全完善的预算执行监控体系，明确预算执行主体职责权限，细化预算执行监控流程，规范预算执行监控标准。2.应扩大监控范围，把学校所有预算全面纳入学校统一监控，不仅要关注校级预算，更要关注校内基层预算；不仅要关注预算执行进度，还要关注绩效目标完成情况，更要注重预算绩效使用的合法合规性。3.一定要强化过程监控，从编制预算、下达预算、执行预算、分析预算、考核预算等全过程逐一展开，提升预算执行分析能力，纠正预算执行偏差，调整预算执行错漏，防止预算绩效目标落空。基金项目号：JYKJ2021YB01；立项时间：2021 年 9 月；项目级别：云南教育会计学会一般课题；项目名称：高校全面预算绩效管理理论与应用研究研究期限：一年中期研究成果。参考文献：1 徐晨.学院全面推行预算绩效管理模式的若干思考以 H 大学为例J.知识经济,2020(21):9-10.2 陈晓明.地方高校预算绩效管理应用研究D.贵州财经大学,2020.（作者单位：文山学院云南文山663000；云南财经大学云南昆明650000）（责编：吕尚）68要要