经济合同审计报告.doc

华北水利水电学院审计处审计报告2003年第01号被审计单位：华北水利水电学院校办产业管理处审 计 项 目 ： 20022003年度经济合同的审计关于对校办产业管理处20022003年度经济合同的审计报告学院：为促进学院经济合同管理工作的制度化、规范化，防范经济风险，根据学院2004年度审计计划的安排和审计通知书2004第1号要求，审计处组成审计组于2004年5月12日至5月28日，对校办产业管理处20022003年度（包括在以前年度签订但在20022003年度完成的经济合同）合同签订及执行情况进行了送达审计。在审计过程中，审计组得到了校办产业管理处等相关职能部门的积极配合和支持。现将审计情况报告如下：一、概况我院现有校办产业8个，分别是：华北水电学院监理中心、河南华水勘察设计有限公司、河南华水机械施工基础处理公司、华北水电学院培训中心（江河宾馆）、河南科华工程咨询有限公司、水利出版社郑州发行站（大禹科技书店）、华北水电学院轻型印刷厂、华丰岩土工程公司。企业依托学院学科优势，发展特色产业，经过十几年的艰苦努力，目前已在工程监理、监理培训、勘察设计、地基基础施工处理等方面在同行业中享有较高的知名度和影响。20022003年度累计上缴学院收入290.8万元，有力地支持了学院教育事业的发展。二、审计中发现的问题1、江河宾馆（培训中心）签订的承包经营合同与招标公告不符。审计发现，江河宾馆承包经营合同中规定“江河宾馆每年向学院上缴85万元”，未能反映出招标公告中第五条即“根据现有条件，应聘人自己测算上缴指标，年递增率按5，分年度上缴”的要求。对于上述承包形式的变更，没有当时招标委员会的书面认可及其他任何形式的证明；2、部分企业未按合同规定时间足额上缴指标，审计发现，基础处理公司承包经营协议书规定“2003年12月31日前交6万元”，江河宾馆承包经营合同规定：每年6月30日、12月31日之前两次上缴，每年85万元，截至审计结束之日，基础公司未按时上缴指标，江河宾馆上缴63.24万元（不含装修引资返还款8万元）；3、合同的执行缺乏有效的监督手段。部分承包经营合同中规定，除完成上缴指标外，剩余的净收入要按一定的比例提取发展基金、奖福基金等。但审计发现，由于缺乏有效的监督手段，致使其成为一种形式。如江河宾馆承包经营合同第5条规定：“超额指标由经营负责人按规定比例支配，其中发展基金30%、福利基金30%、奖励基金40%”，但由于产业处无法掌握其经营情况（帐务核算不在产业处），江河宾馆是否提取、提取是否正确，产业处无法控制，从而容易造成学院资产的流失；4、个别企业缺乏承包经营合同，指标上缴讨价还价。审计发现，校办产业8个企业中仅有5个企业签订承包经营合同，其他3个企业均没有任何书面形式的上缴协议，指标上缴讨价还价，致使每年上缴指标的完成缺乏强制性；5、部分合同内容不够严密、条款不够完备。审计发现所签订承包经营合同中，仅有一份合同参照企业承包经营合同范本来签订，文印室承包经营合同（副本）中对于上缴指标日期的打印错误直接涂改，且涂改处未加盖公章，水利电力出版社郑州发行站（大禹科技书店）经营协议中对双方违约责任及争议的解决方式未作明确规定。三、审计意见和建议根据审计中发现的问题，结合学院合同管理现状，审计组提出如下建议：1、补充或重签江河宾馆承包经营合同，同时要求江河宾馆补交2003年上缴指标与招标公告中规定的差额4.25万元；2、按合同规定未及时足额缴纳上缴指标的企业，应尽快兑现上缴指标，其中，基础处理公司12万元、江河宾馆21.76万元（含装修引资返还款）；3、进一步加大对校办产业的监督力度，尤其合同执行的监督力度。对于没有签订承包经营合同的企业，合理确定上缴指标，补签承包经营合同，防止上缴指标的讨价还价；4、在合同签订过程中尽量增加合同签订的透明度。由于学院招投标管理暂行规定颁布实施，在以后的合同签订中按照学院招投标管理暂行规定的有关条款执行，发挥各职能部门的监督作用；5、签订承包经营合同时，慎重选定承包经营方式，科学合理测算上缴基数，针对不同企业的实际利润情况、对其财务控制情况，采取上缴指标包干、上缴指标递增包干或利润分成等不同承包形式，维护学院利益。值得注意的是，近年来随着学院经济活动的扩展，所签经济合同的类型、数量大幅度增加，而学院经济合同的管理还处于相对薄弱的环节。学院没有明确的合同管理部门负责经济合同的管理工作，合同多部门存放、多部门管理，无法实行有效的动态控制，工作被动。为规范学院经济秩序、防范经济风险，迫切需要建立一套结合我院实际的合同管理办法。同时从领导到业务经办人员都要对合同管理要引起足够重视，要充分认识到合同管理的工作是一个部门或单位经济管理、制度建设、党风廉政建设方面工作水平的一个重要标志。二四年六月十七日篇二：经济合同审计办法经济合同审计督察办法（试行）2010-05-25 22:13一、总 则第一条、为了加强公司经济合同管理工作，强化经济合同的审计监督，根据国家相关法律法规和公司有关制度，制定本办法。第二条、本办法所称的经济合同是指根据集团公司授权，相关单位对外签署的各类经济合同（含协议等，下同）。第三条、本办法所称的合同审计，是指公司监察处对各类经济合同的内容、条款、签署程序和履行过程的全过程审计监督。第四条、经济合同审计属常规审计，是审计监察部门对经济合同的签订、执行过程和结果进行的监督、检查、评价和咨询。经济合同审计分为合同草签前的审计、执行过程审计和合同执行结束前的审计。第五条、经济合同审计应坚持依法审计、实事求是、客观公正、维护公司利益的原则。第六条、本办法适用于集团公司各处室，下属各分厂及公司控股单位。第二章、经济合同审计的基本内容第七条、对经济合同合法性审查：1、主体是否合法。审查当事人是否具有签订、履行该合同的权利能力和行为能力。审查委托代理人是否有有效的法人委托授权，所授权事项、权限、期限等是否与所签合同内容一致。2、合同内容是否合理合法。审查合同内容是否符合国家法律法规和公司利益；当事人意思表示是否一致、权利义务是否对等、是否等价有偿。3、合同形式是否合法。原则上签订各类合同应采用书面形式，鼓励采用国家颁布的各类合同示范文本。4、程序是否合法。签约程序在不违反国家规定前提下，要严格按照公司合同管理规定严格执行签定程序。第八条、对经济合同条款的完整性审查：1、合同标的是否明确，有无国家限制流通或禁止交易的物品；2、核实标的数量，质量标准是否明确、具体，言辞有无含糊其辞；3、合同价款或酬金是否经过计算复核，数据是否准确具体、合理合规；4、合同履行期限、地点、方式等是否可行、是否准确；5、违约责任条款是否符合法律规定，且明确具体；6、根据法律规定和各类经济合同性质要求的其他必备条款、专业条款等是否明确，是否合理有效。第九条、审查合同的严密性。主要审查文字表述是否严密，当事人双方权利义务是否适当。是否按公司规定进行了必要的询价、招标、谈判、审批、签证、公证等程序，有无加大公司风险。第十条、审查合同履行的可行性：1、审查合同效益程度，满足公司需要，符合公司利益；2、审查当事人资信实力是否真实，是否具有履约能力；3、需要担保的事项，是否确定了可行的担保方式，担保措施是否完备。 第十一条、审查合同履行的完整性：1、对投资、联营、基本建设和大额购销合同在合同签订后，应在合同时效期间随时审查，监督其履行的完整性。2、对不履行或没有正确履行的合同，要明确原因，确定违约责任，维护公司利益。第三章、主要合同审计要点第十二条、购销合同审计要点1、购销物品名称应署全称，注明商标、生产厂家、规格型号、等级和包装标准等有关信息。2、购销物品有国家标准或行业强制性标准的，合同约定应不得低于国家或行业强制性标准。没有强制性标准的，在合同条款中应写明双方协商的标准及物品名称、编号、代号。需方有特殊要求的，按合同中商定的技术条件执行。实行抽样检验的产品，合同中要规定抽样标准、方法、比例等。经安装运行才能发现内在质量缺陷的产品，合同中要具体约定提出质量异议的条件和时间。3、产品数量，按法定计量标准执行。对交货数量的正负尾差、合理磅差、运输损耗，应按有关要求明确规定。4、产品的交货单位、交货办法、运输方式、到货地点、接货单位或提货单位、交货期限在合同中应予以明确规定。5、验收方法可采用数量清点和质量检验的方式。6、产品价格按照合同确定。7、结算方式，执行合同规定和办理手续按照公司规定执行。8、违约责任，应明确当事人双方或一方有违约行为时，责任承担的方式和标准。第十三条、基建合同审计要点：1、基建工程的初步设计和总概算是否经公司领导批准。2、基建工程所需的投资和物资是否落实；3、基建合同主要条款应具备：工程名称和地点、工程范围和内容、承包方式、建设工期、开竣工日期，工程质量、保修期及保修条件、工程造价、工程价款的支付、结算及竣工验收办法，设计文件及概、预算和技术资料提供日期，设备、材料的供应和进场期限，双方相互协作事项，违约责任、奖励办法、争议的解决方式等；4、在审查基建工程的合同时，经办部门应提供施工方的资质证书、工程预算编制依据、定额、取费标准和施工单位近期完成的相应工程业绩及质量状况的证明；第十四条、加工承揽合同的审计要点：1、合同标的数量、技术要求，型号规格是否明确；2、支付的酬金或价款是否合理、合法；3、使用的技术资料，涉及技术决窍的，是否有保密措施；4、公司现有的技术水平和加工能力能否自己完成；5、承揽方的设备、技术、劳动力是否能满足合同条款的具体要求。 第十五条、设备大中修、临修等协议参照基建合同审计要点执行。 第十六条、投资联营合同、设备租赁合同、涉外经济合同等按照合同法的规定和维护公司利益原则审查签订。第四章、经济合同审计的基本程序第十七条、经济合同审计属常规审计，不下达审计通知书，审计完结直篇三：浅谈医院经济合同审计浅谈医院经济合同审计摘要：随着医院的建设和发展，医院发生的各类经济活动越来越多，随之产生的经济合同也不断增加，因此经济合同审计工作越来越成为医院经济管理工作中的重要内容。目前医院的经济合同种类很多，如财务、基建、采购、劳务等等。加强经济合同的审计工作，不仅可以让医院避免经济风险，还可以维护医院的合法权益。本文分析了医院经济合同审计工作的意义；阐述了经济合同审计的内容；结合实际，详细分析了医院经济合同审计中的控制要点。 关键词：医院经济合同 审计工作 内容 控制要点所谓经济合同的审计，就是对经济合同的真实性和合法性进行审查。一般可以分为三个阶段，即合同签订前、合同执行中、合同执行后的审计。它是对医院各种经济活动进行审计监督和检查的过程，具有十分重要的意义。一、医院经济合同审计的意义（一）减弱医院的经营风险随着我国卫生事业改革工作的深入发展，医院作为一个提供医疗服务的事业单位，在对病患行医治病的过程中，需要通过各种经营行为使设施、技术达到最优来满足患者的医疗需求，同时使医院经济效益达到最大化。但是由于多数医院受计划经济时依靠政府财政投入保证医院运营的影响，管理手段和经营观念与当前激烈的竞争环境不相适应。实施经济合同的审计，可以强化医院的经营理念，规范医院的经营手段，促进医院管理水平的提升，减弱医院面临的经营风险。（二）提高医院的经济效益作为市场经济中一个普通的经济体，医院在进行各种经济活动时，不可避免的会受到由于经济合同不完善而造成的损害，如合同对方出现毁约的情况，甚至一些医院还曾遇到过诈骗行为，这些事情一旦发生，就会让医院遭受巨大损失。而经济合同审计工作的开展可以给医院在合同对方选择、合同内容的确定和合同履行情况等问题上提供帮助，通过经济合同审计对合同签订的三个时期进行监督审查，可以有效的维护医院的合法利益，保障各项经济活动顺利进行，提高医院的经济效益。（三）保证医疗市场秩序稳定自上世纪九十年代以来，我国政府逐渐出台了一系列卫生事业改革政策，政府垄断医疗市场的局面逐渐被打破，除国有医院和集体所有制医院以外，很多民营医院纷纷发展起来，形成了共存的局面，也加剧了医疗市场的竞争。如果医院实行经济合同审计制度，不仅可以让医疗市场秩序得到很好的维护，还能够在一定程度上净化医疗市场环境。二、医院经济合同审计的内容（一）对合同对方的审计医院要审查合同对方当事人的姓名和住所，确保这些内容准确完整的在合同中记载；审查人员要注意合同首尾当事人的签字或签章是否相同；若合同对方为法人单位，审查人员要保证在合同盖章处要具备法人代表的签字签章，还要检查盖章是否为该单位的有效公章；如果合同对方为自然人，要确保当事人签字署名为真实的现用姓名。（二）对标的数量质量审计审计人员要确保合同标的在国家相关法律规定的范围内；仔细检查标的名称是否清晰正确；确定合同对标的使用了国家规定的计量单位，对标的规格、等级严格进行审查；审查是否能够通过国家标准文件的认可，合同中执行的行业标准要通过行业标准的认可，如封存样品则要对样品的质量、功能详细说明。（三）对合同价款的审计对合同价款的审计内容包括：合同中是否对价款与报酬进行明确规定；若合同标的由政府指导定价，医院需要对价款或报酬约定是否符合国家规定进行审计；若合同价款由当事人约定，医院需要审查其计算方法是否准确；此外，医院还必须对运输费、包装费等其他费用的约定承担方是否在合同中约定进行确认。（四）对合同履行情况的审计医院要对合同规定的履行情况进行审计，包括对合同履行期限的审计内容包括合同履行期限是否有明确规定，分期付款的情况是否规定了分期方式等；对合同履行地点的审计内容包括标的物验收地点是否明确约定，明确标的物所有权等；对合同履行方式的审计内容包括审查合同中是否写明交货方式、验收时间及方式、付款方式等。（五）对合同违约责任的审计所谓违约责任就是合同对方无法履行合同规定的义务所必须承担的责任。医院在对经济合同进行审计时，一定要对违约责任以及争议解决方式这部分内容严格审查，确保合同中清晰明确的约定合同当事人违约责任以及其他违约处理事项。三、医院经济合同审计过程中的控制要点（一）合同签订时的审计要点1、对经济合同立项进行审计其审计的主要内容有：业务部门是否对合同立项的可行性进行过分析论证；重大经济事项是否通过院长办公会议集体讨论；需要上报申请的项目是否已经获批；审计项目资金是否已纳入医院年度预算计划；超预算和无预算的项目是否已由院长办公会讨论决定通过，同时审查是否对年度预算计划做出相应补充和调整。2、对合同当事人的资格审计医院经济合同审计要注意对合同对方资格进行审查，其审查的主要内容有：当事人的主体资格以及经营权限是否已经通过业务部门的审查，当事人经营范围是否符合相关规定，是否具有合同规定的履约能力；对合同中存在的商用条款进行审计；对业务部门给予的资质文件进行复审，确保合同当事人具有合法有效的主体资格。3、对经济合同文本内容审计其需要控制的关键内容有：审查合同文本内容、格式、结构是否符合合同法的规定；审查经济合同中当事人的详细信息是否真实有效；审查经济合同中涉及到的金额、数字、时间、当事人主体是否前后一致，表述称谓是否准确；对于参考范本起草的合同要注意审查合同是否填写完整，附件清单与送审附件是否完整一致；审查合同中涉及到的法律法规内容是否是当前最新的，对合同中存在的引用过期法律法规的内容及时指出并处理。4、对合同中价格的审计其审计的主要内容有：审查合同中的价款是否按照国家及医院关于采购招标的规定来进行确定。要确保经济合同中的价款能够严格按照国家招标采购相关法律制度，通过公开、公平、公正的招标方式进行确定；审查是否有规避招标的现象；审查合同价款是否已经通过院长办公会讨论备案；同时要对价款的支付方式进行审查。（二）合同执行中的审计要点一方面着重对合同履行情况进行不定期审查，检查当事人是否按照约定内容执行合同中的义务，检查合同价款和报酬是否按约定内容支付，如因特殊情况造成合同变更或解除时，医院要审查此过程是否按照法定流程进行了处理；另一方面要对经济合同的执行情况进行跟踪审查。以基建合同为例：一是要审计合同当事人是否按照国家相关规定进行设计施工，二是要审计合同对方变更内容手续是否齐全，资料是否准确，情况是否真实，三是要审计合同价款是否按工程进度合理拨放，四是要审计施工物资采购是否符合合同约定的内容，是否对各种设备材料按照相关制度进行保管维护。五是要审计工程价款使用是否符合相关规定。篇四：经济合同审计管理标准经济合同审计管理标准1. 范围本标准规定了龙海市供电公司（本单位及所属经济实体）经济合同审计的管理职责、管理内容与方法。本标准适用于龙海市供电公司（本单位及所属经济实体）经济合同审计的管理。2. 引用标准下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。中华人民共和国审计法 1994-08-31中华人民共和国经济合同法 1981-12-13 1993-09-02修订电力企业经济合同审计试行办法 1995-07-073. 职责3.1. 职能与分工3.1.1. 纪委是龙海市供电公司经济合同审计的归口管理部门，履行审计监督职能。3.1.2. 企划部、财务部是经济合同审计的配合部门。负责经济合同审计的配合工作。3.1.3. 企划部、生技部、乡村电管部、实业总公司、章源电力有限公司是经济合同的被审和执行部门。3.2. 责任与权限3.2.1. 纪委经济合同审计属常规审计，不下达审计通知书，审计完结直接签署意见，不出具审计报告。合同审计根据需要可能在签约前，履行中和履约后进行。3.2.2. 企划部3.2.2.1. 负责提供经济合同涉及项目的计划和批复文件。3.2.2.2. 负责外包工程项目经济合同的审核工作。3.2.3. 财务部负责监督经济合同涉及项目的资金使用。3.2.4. 企划部、生技部、乡村电管部、实业总公司、章源电力有限公司。3.2.4.1. 负责向纪委提供经济合同草本和法人代表授权委托书。3.2.4.2. 负责经济合同的签订和执行。4. 管理内容与方法4.1. 审计程序4.1.1. 合同签订前经办单位应将与合同有关的准备材料和审签申请表送交纪委，重要的经济合同在签约前经办部门应通知纪委有关人员参加谈判。经办部门送纪委资料应包括：4.1.1.1. 数额较大的购货合同，提供市场调研报告和两个以上供方单位的报价单。4.1.1.2. 建筑安装承发包合同，提供施工（或监理）方的资质证书；工程概（预）算编制依据，定额取费标准，施工单位（或监理单位）近期完成相应工程质量状况证明，以及承包方的施工组织措施等。采取招标议标方式确定承包单位，应通知纪委派人参加招标、议标工作。承包外单位的工程合同，应提交审查发包方的资信材料，批准开工文件及开工许可证等。4.1.2. 纪委应于合同草本送达审计后七日内提出书面审计意见。4.1.3. 经办部门应根据审计意见对合同进行修改补充，财务部门据此办理结算预付款手续。4.1.4. 经济合同审计应编写工作底稿，遇有重大问题应出具审计报告；按规定整理审计档案。4.2. 经济合同的审计方法4.2.1. 审计人员应依据有关法律、法规、政策，对已有、占有或掌握的合同资料、信息进行逐项检查、核对、复算；认真分析，找出问题，提出修改意见或提出注意的问题和事项。4.2.2. 审计人员应该采用灵活多样的审计方法，根据不同类经济合同的审计特点，有条件的可将要点标准化，利用计算机进行辅助性审计。4.2.3. 发现经济合同管理部门利用签订合同之际进行违法违纪活动时，应以实事求是的态度，客观公正地进行实际查阅，现场观察，询问分析等，可以采用抄录、复印、照相等办法取得审计证据，提出处理意见。4.3. 审计内容与范围4.3.1. 经济合同审计是指电力行业的内部审计机构，对本单位所签经济合同的内容、条款、签订程序及其履行过程进行的审计监督。必要时上级审计机构可直接对下属单位的经济合同进行审计。4.3.2. 对经济合同合法性的审查4.3.2.1. 主体是否合法。审查当事人是否具有签订、履行该合同的权利能力和行为能力 。审查代理人是否具有有效的委托证明、委托事项、权限、期限是否与所签合同的内容相一致。4.3.2.2. 内容是否合法。合同的内容应符合国家的政策、法律、法规和计划要求，当事人意思表示要真实一致，防止采用欺诈、胁迫、乘人之危等手段订立合同；权利、义务是否对等，是否等价有偿。4.3.2.3. 形式是否合法。所签经济合同除即时结清者外，应采用书面形式，合同格式应采用国家工商局颁发的统一格式文本。4.3.2.4. 程序是否合法，订约程序应符合国家法律、法规和规定。4.3.3. 对经济合同条款完整性的审查。4.3.3.1. 合同标的是否明确，有无国家限制流通或禁止交易的物品。4.3.3.2. 合同标的数量是否准确，质量标准是否明确具体。4.3.3.3. 合同价款或酬金是否准确具体、合规合法。4.3.3.4. 合同的履行期限、地点、方式是否可行，是否准确。4.3.3.5. 违约责任条款是否符合法律规定，明确具体。4.3.3.6. 根据法律规定或按经济合同性质要求必须具备的条款是否在合同中明示及该条款的有效性。4.3.4. 审查合同的严密性审查合同的文字表述是否准确严密，当事人双方的权利、义务是否明确具体，是否按规定履行了审批、签证、公证等手续。4.4. 合同审计要点4.4.1. 购销合同审计要点4.4.1.1. 产品名称：应署全名，注明商标与标号、生产厂家、产品型号、规格、等级、花色及包装标准等。4.4.1.2. 产品技术标准，有国家强制性标准或行业强制标准的，不得低于国家强制性标准或者行业强制性标准，没有国家强制性标准，也没有行业强制性标准，由双方协商签订，在条款应写明执行何种标准，标准的编号、代号。需方有特殊要求的，按合同中商定的技术条件执行，实行抽样检验质量的产品，经济合同中应规定抽样标准、比例、方法等；经安装 运行才能发现内在质量缺陷的产品，合同中应具体约定提出质量异议条件和时间。4.4.1.3. 产品质量按法定计划标准执行，对交货数量的正负尾差、合理磅差、运输损耗，应按有关要求明确规定。4.4.1.4. 产品的交货单位，交货方法、运输方式，到货地点、接货单位或提货单位、交货期限在经济合同中应予以明确。4.4.1.5. 验收方法，可采用数目清点和质量检验的方式。4.4.1.6. 产品价格，有物资部门管理的从其规定，其他的双方按市场价协商定货。4.4.1.7. 结算方式，按银行结算办法签约。4.4.1.8. 违约责任，应明确当事人双方或一方有违约行为时，责任承担的方式和标准。4.4.2. 建筑安装工程合同审计要点：4.4.2.1. 建筑安装工程的初步设计和总概算是否已由主管部门批准。4.4.2.2. 建筑安装工程所需的投资和物资是否落实，按规定应纳入国家计划的，是否已列入国家计划。4.4.2.3. 建筑安装合同主要条款应具备：工程名称和地点、工程范围和内容、承包方式、建筑工期、开竣工日期，工程质量、保修期及保修条件、工程造价、工程价款的支付、结算及竣工验收办法、设计文件及概、预算和技术资料提供日期，设备、材料的供应和进场期限，双方相互协作事项，违约责任、奖励办法、争议的解决方式等。4.4.2.4. 在审查建筑安装工程的合同时，经办单位应提供施工方的资质证书、工程预算编制依据、定额、取费标准、施工单位近期完成相应工程质量状况的证明。4.4.2.5. 承包外单位工程的合同、应向审计部门提交发包质信材料，开工许可证文件等 ，审查承包方的施工组织措施。4.4.3. 供用电合同的审计要点：4.4.3.1. 供用电合同应明确规定电力、电量、用电时间和违约责任等条款，是否有不可抗力等免责条款。4.4.3.2. 供用电合同的签订是否符合国家政策。4.4.3.3. 供用电合同的期限。4.4.3.4. 用电方是否提供了担保措施。4.4.3.5. 电价及电费条款。4.5. 审计原则4.5.1. 经济合同的审计原则为：实事求是、客观公正。篇五：经济合同审计(范文)经济合同审计经济合同审计的意义经济合同审计是指由审计部门对经济合同的签订、执行过程和结果进行的审计监督、检查、评价和咨询活动。经济合同审计应当分为合同草签前的审计、合同执行过程中的审计和合同执行结束前的审计。以实现对经济合同全过程的审计监督、评价和咨询。在当前，开展经济合同审计的工作，具有如下意义：1、可以帮助完善经济合同条款，避免潜在的经济纠纷；2、可以强化企业内部控制机制，加强相关业务部门责任，避免经营风险；3、可以依法维护合同当事人的合法权益。二、经济合同草签前的审计经济合同草签前的审计是指当事人就相关经济事项协商达成一致，合同条款也已基本确定，但双方尚未签字前所进行的审计。经济合同草签前的审计是经济合同审计的重点和关键，因为经济合同一经双方签字即具有法律效力，合同签订过程中的任何失误，在实质上就已经给企业造成了损失（企业形象、信誉方面的损失，甚至是经济方面的损失）。故对于企业重要的经济合同，企业的内部审计部门应当在谈判过程中就介入，既便于了解整个过程的来龙去脉，又为以后的审计打下基础。（一）审计目标。包括：1、确保经济合同符合企业生产经营活动或者其他活动的需要；2、确保经济合同的条款完整，意思表达清楚准确；3、确保经济合同合法合规合理，避免经济纠纷，预防经营风险。4、检查合同执行情况，维护经济合同的严肃性；5、检查合同变更或者解除是否符合条件，手续是否完备。（二）应索取的资料。内容包括：1、对方的企业法人营业执照和企业法人代码证的复印件；2、对方相应的资格证书或者等级证书的复印件；3、对方单位介绍信、法人代表身分证，或者代理人的本人身份证和有效授权委托证书；4、对方当事人开户银行账号；5、对方提供的履行相应经济合同能力的证明材料；6、选择对牙签订合同的理由的书面报告；7、业务部门到对方实地考察的书面报告（对方地点、生产经营活动及管理情况、技术水平、履行经济合同内容的能力等）；8、经济合同专草本。（三）审查的主要订容。1、审查签订经济合同的必要性。包括：（1）明确经济合同项目的内容，审查企业现有资源是否可以满足该需要；（2）是否已列入企业生产经营计划、投资计划或者其他计划，且符合该计划的要求；（3）是否已安排了相应的财务预算。2、审查经济合同内容的合法性、合规性和合理性。其内容为：（1）审查经济合同是否符合国家法律法规的规定，是否有违反国家利益或者公共利益；（2）审查经济合同是否符合本企业经营方针、政策、计划的要求，履行该合同能否给企业带来预期利益；（3）对方的主体资格是否合法，签订合同的当事人是否有签订该合同的权利；（4）对方是否有履行该经济合同的能力和诚意；（5）选择对方签订合同的理由是否充分，是否有其他更好的签订合同的对象。3、审查经济合同条款和内容是否完整正确，意思表达是否清楚准确。内容为：（1）审查标的的名称是否规范；（2）审查数量和质量表述是否正确；（3）审查价款和酬金是否明确合理；（4）审查合同履行的期限、地点和方式是否明确和合理；（5）违反合同的责任是否明确。不同的经济合同，其条款和内容不完全相同。我们下面以购销合同为例，说明经济合同应包括的条款。购销合同应包括的主要条款：（1）产品的名称（注明牌号和商标）、品种、型号、规格、等级、花色；（2）产品的技术标准（含质量要求）；（3）产品数量和计量单位；（4）产品包装标准和包装物的供应和回收；（5）产品的交货单位、交货方法、运输方式及运费的承担方式、到货地点（包括专用线、码头等）；（6）接（提）货单位或者接（提）货人；（7）交（提）货期限；（8）验收方法；（9）产品价格；（10）结算方式、结算时间、开户银行、账户名称、账号、结算单位；（11）违约责任；（12）当事人协商同意的其他事项。在对购销合同进行审查时，应注意：是否包括了上述这些条款？所缺的条款是否不必要？每一条款的表述是否完整、清楚、明了、准确相关的内容是否合理、合法？根据审查结束；提出详尽的书面进意见，会同合同签订部门讨论解决办法，以完善合同，实现合同审计的印标。对于一些重大经济合同的审计，还应咨询法律顾问和相关方面的专家的意见，以便充分完善合同条款，防止在合同中存在任何法律方面或者技术方面的问题。一般说来，在合同中比较容易忽视的问题有：（1）与执行该合同相关的营业税、个人所得税等税金的代扣代缴的问题，特别是与个人或者外方签订的经济合同；（2）与执行该合同相关的服务及后续服务的要求及相关费用的承担问题；（3）合同执行过程中可能存在的风险的分担问题，特别是技术服务或者技术转让合同。三、合同执行过程中的审计（一）审计目标。包括：1、检查合同执行情况，维护经济合同的严肃性；2、检查合同变更或者解除是否符合条件，手续是否完备。（二）审计的主要内容和方法。1、以重要合同为基础，深入到合同执行部门，检查合同的执行情况及存在的问题，对于未执行或者未完全执行的合同，查明未能执行的原因，以及是否明确通知对方。例如，分批销售合同，查明对号是否按合同条款执行，货款是否按照合同规定条款及时足额支付。若对方没有及时足额支付货款，企业是否采取相应催收措施，是否在前欠未清之前，暂停供货，或者签订其他补充协议等。2、审查合同的变更或者解除是否符合法定条件，相关手续是否完备。首先，应审查经济合同的变更或者解除是否合规。按照经济合同法的规定，只有满足下列条件之一，经济合同的变更或者解除才合法：（1）当事人双方协商同意，且不因此损害国家利益和社会公众利益；（2）由于不可抗力致使经济合同的全部或者部分义务不能履行；（3）由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同。其次，应审查经济合同的变更或者解除的形式是否合法。按规定，应当采用书面形式，如文书、电报、传真等形式。3、审查合同纠纷的处理是否及时、合法、合理。4、审查经济合同违约责任是否按法律规定或者合同约定进行及时、合理、合法的处理。四、经济合同执行结束前的审计即在经济合同已经履行，即将清算，以解除双方的合同经济责任前所进行的审计。在正常情况下，千般的经济合同没有必要进行此类审计。但一些非常重要的经济合同应当进行此类审计，如投资合同的清算审计、建筑安装工程合同的竣工决算审计等。因为这类审计涉及的问题比较复杂，需要专门研究，在此不述。五、开展经济合同审计的相关条件1、必须建立企业经济合同管理制度，明确各部门的经济合同责任和企业重大经济合同必须经过审计。该管理制度应当明确规定审计部门、其他业务部门在签订和执行经济合同过程中的责任和权限；哪些经济合同属于重大经济合同，必须经过审计；合同审计的主要程序和办理办法；合同的审计要点。同时必须明确规定未经审计的重要合同，财务部门不得支付任何相关款项。这是开展经济合同审计的制度保证，没有该制度，合同审计就不可能形成制度化、规范化，合同审计也就没有制度依据，可有可无，或者流于形式。2、审计部门相应制订较为详细具体的经济合同审计实施办法，以指导企业经济合同的审计。这是搞好经济合同审计的必要条件。3、设立相应的审计机构和审计人员，专司经济合同审计之职。规模比较大的企业可以下设专职合同审计部门，或者设专人负责经济合同的审计。在人手不够时，再聘请兼职审计人员，实施交叉审计。所聘请的兼职审计人员必须品质好、素质高、能力强、经验丰富，并应对他们的工作进行适当的指导。4、领导支持和重视经济合同审计，是搞好经济合同审计的必要条件。领导应在这些方面给予足够的支持人力上给予支持；在出现不同意见时，能旗帜鲜明地支持审计部门的正确意见；经常听取审计部门对重要经济合同审计结果的汇报，并对提出的问题督促及时处理。5、取得被审计单位的理解和支持是发挥经济合同审计的关键。审计部门在进行经济合同审计时，应注意：不以监督检查者自居；遇到问题多听取业务部门的意见；遇到不同意见，要采取分析说理的方式；多提出具有可操作性的合理化建议，帮助业务部门提高经济合同签订和执行水平。综合评价的主要内容包括肯定企业内部控制执行有效方面的成绩，指出企业内部控制方面存在的薄弱环节，分析内部控制制度失控点的性质及可能造成的后果，提出明确具体、切实可行的建议。评价企业内部控制制度应着重说明以下几方面问题：1、企业是否根据其管理需要建立了各种必要的管理制度及岗位职责，并认真执行？2、企业内部控制制度是否健全有效？3、企业的各职能部门及有关人员是否认真执行了有关内部控制制度？4、企业执行内部控制制度取得了哪些成效？5、企业在执行内部控制制度过程中存在哪些薄弱环节？其影响程度及后果如何？6、企业应通过加强哪些环节的管理能够预防或揭露各种错弊？合同审计主要是对经济合同的签订、执行过程和结果进行审计。主要做到：1、帮助完善经济合同条款，避免潜在的经济纠纷；2、强化企业内部控制机制，加强相关业务部门责任，避免经营风险；3、依法维护合同当事人的合法权益。经济合同一经双方签字即具有法律效力，合同签订过程中的任何失误，在实质上就已经给企业造成了损失（企业形象、信誉方面的损失，甚至是经济方面的损失）。