秦朝的秘书.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,秦朝官员考核制度,秦朝统一六国后，,，,为全国官吏考核制度的制定和推广创造了有利条件，,在,“,明主治吏，而后治民,”,思想的指导下,国家对各级官吏主要从两个方面进行考核。,据云梦秦简中的,吏道,记载，秦朝对秘书官吏的原则要求是,“,凡为吏之道，必精洁正直，谨慎坚固，审悉无私，微密纠察，安静毋苛，审当赏罚。,”,为了使秘书官吏便于理解和执行，又将这些原则要求分解为具体标准，颁令秘书官吏，必须遵守警惕。这一具体标准称为,“,五善,”,和,“,五失,”,。,“,五善,”,即：,“,忠信敬上,”,，就是忠顺朝廷，尊敬、服从上司、主官；,“,清廉毋谤,”,，就是要廉洁奉公，不以权谋私，贪赃枉法，工作要任劳任怨；,“,举事审当,”,，即办事要谨慎、妥当；,。,“,喜为善行,”,，即思想境界要高，要自觉地多做利国利民的好事；,“,恭敬多让,”,，即凡事谦虚礼让，与同事们和睦相处，敬重别人。,凡是能遵守,“,五善,”,而无一失的秘书官吏就予以升迁、授爵；如有,“,犯上弗知害,”,之失者，处以死刑，有其他一失或多失者，分别处以罚款、降职、创爵，直至罢职、治罪,“,五失,”,为：,“,夸以迣,”,，即夸夸其谈好唱高调而不务实；,“,资以大,”,，就是喜欢自我吹嘘，为自己摆功而不实事求是；,“,擅制割,”,，就是好自作主张，乱表态，随便许诺，越权行事；,“,犯上弗知害,”,，即目无王法，犯上作乱；,“,贱士而贵贝货,”,，即轻视士人，贪婪好利。,二是从治绩要求进行考核，主要采用上计制度，上计的具体办法，由县上计于郡，再由郡上计于朝廷，每年各县令按要求将辖区内户口增减，赋税多少，徭役征派，刑狱灾害和治安好坏等情况上报郡守，丞相，最后由皇帝根据考核结果采取奖惩措施，初步形成从地方到中央的层层考核体系。上计的具体内容则是治民、劝功、诀讼、检奸、劝民农桑、振救乏绝等，较之战国时期更为全面、丰富。秦代的人事考核制度仍以上计为主，对郡县的考核除通过上计制度外，有时还由中央直接派员考课。,秦朝的秘书工作,第一节 秘书机构和人员,一、皇宫秘书人员,尚书,主要负责文件的收发工作。,谒者,负责传达皇帝命令的人员。,符玺令,负责保管皇帝印玺的人员。,博士,博古通今、学识渊博，备皇帝咨询，是皇帝的专职谋士。,给事中,立于殿中，备顾问应对，讨论政事。,侍中,侍从于皇帝左右，出入宫廷的近臣,。,中常侍,侍从皇帝，出入宫廷的皇帝近臣。,太史令,即史官，负责记录大事，有时也起草文书。,二、中央政府的秘书机构,（一）丞相府,（二）御史府,御史府职责：,1.收受公卿、百官吏民的奏事。,2.掌管版籍、地图等重要档案和法律文件，以供官民查阅。,3.负有监察百官之职。,4.受命处理皇帝亲自交办的事项。,5.受遣代皇帝巡视各郡。,6.遣往各郡监理事物。,7.,被遣往军队监军。,第二节,文书工作,一、文书工作制度,（一）行文规定,（二）文书书写格式和避讳制度,（三）文书校勘制度,（四）文书用印制度,（五）文书传递制度,*传递规定,