安全、环保职业健康安全管理体系.docx

1.安全、环境与职业健康方针及目标
1.1安全管理方针
安全第一 预防为主 综合治理
1.2环境与职业健康方针
以人为本 预防为主
文明施工 共益发展
1.3安全、环境与职业健康目标
1.3.1安全管理目标
1.3.1.1杜绝亡人的责任事故发生；
1.3.1.2杜绝重大、特大安全责任事故，减少一般事故；
1.3.1.3减少重大安全隐患，消除一般安全隐患，创建平安工地；
1.3.1.4一线工作人员因施工月负伤率小于3‰，年重伤率小于0.6‰；
1.3.1.5实现安全生产管理标准化、作业现场标准化、操作过程标准化。
1.3.2环境与职业健康目标
1.3.2.1努力把工程施工对环境的不利影响减到最低限度，确保道路沿线景观不受破坏，水质不受污染，植被有效保护，将南洋大道市政道路工程建成环保型道路。
1.3.2.2保证职工生活及工作场所干净整洁，施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准，劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。
2.组织机构
2.1安全管理小组
组 长: 刘广亮
副组长：王宽 任李林 汪雷
组 员：杨华 沈建奎 马怡朵 孟利军 康喆乐 钟源 徐婧 张琳 焦国强 白玉锋 梁东阳 孙晖 文茹 崔帅 杨星 廖军 韩改民 李娜 谢晓犇 赵强 何明辉 傅莹

2.2安全管理组织机构图
项目书记

安全总监
祥坤

物设部

成本合约部

项目总工

安质部

办公室

工程部

财务部

组

项目经理
目经理项目经理 项目经理：田和平

劳务单位

组

2.3安全保证体系框图

安全生产领导小组
组长：项目经理
副组长：副经理、总工
安全方针：
安全第一
预防为主
安全目标：
安全达标合格率100%
安全责任制
安全教育
安全工作体系
安全控制技术
安全检查
安全活动经费
安全管理措施
安全奖惩条例

系统安全教育
三级教育
防物体打击
防交通事故
防高空坠落
定期检查
不定期检查
防火灾防爆炸

防触电防中毒
安质部长
施工队长
施工队兼职安全员、施工员
工班长、
安全监督岗
现场
安全生产
确保施工全过程安全，实现安全目标
奖惩
兑现
提高安全意识
提高预防预测事故能力
消除事
故隐患
防塌方
业务部门
提高安全施工技能

2.4环保水保管理小组
组 长: 刘广亮
副组长：王宽 任李林 汪雷
组 员：杨华 沈建奎 马怡朵 孟利军 康喆乐 钟源 徐婧 张琳 焦国强 白玉锋 梁东阳 孙晖 文茹 崔帅 杨星 廖军 韩改民 李娜 谢晓犇 赵强 何明辉 傅莹

2.5环保生产管理组织机构图

项目书记

安全总监
祥坤

物设部

成本合约部

项目总工

安质部

办公室

工程部

财务部

组

项目经理
目经理项目经理 项目经理：田和平

2.6环境保护、水土保持保证体系图
安质部
1、监督施工全过程的环境保护工作和不符合纠正。
2、发现并配合解决施工中出现的环境问题。
3、开展环保活动和环保培训。
4、保证环保设施的有效运行。
项目经理
总工程师
副经理（安全总监）
物设部
财务部、办公室
1、制定项目环保措施和分项的环保方案。
2、监督各项环保技术措施的落实。
3、解决施工中出现的污染环境的技术问题。
4、组织对施工人员的环保和文明施工培训和考核。
1、合理安排生产、减少对环境干扰。
2、制订各项环保技术措施。
3、保证进场施工人员的文明和技术素质。
1、保证使用的各类机械在安全、良好的状态下运行。
2、监督操作人员按操作规章作业。
1、保证按要求贮存和堆放材料。
2、对有毒有害危险品严格管理。
3、负责各种施工材料的节约和回收、再利用。
1、财务部门保证环保工作所需经费。
2、综合部负责各项后勤保障符合环保要求。
环境保护达标
各作业队、班组、岗位人员做好职责内具体工作

党工委书记

2.7职业健康安全管理小组
组 长: 刘广亮
副组长：王宽 任李林 汪雷
组 员：杨华 沈建奎 马怡朵 孟利军 康喆乐 钟源 徐婧 张琳 焦国强 白玉锋 梁东阳 孙晖 文茹 崔帅 杨星 廖军 韩改民 李娜 谢晓犇 赵强 何明辉 傅莹

2.8职业健康安全保证体系图
提高职工健康安全意识，保持身心健康。
保持环境清洁、卫生，无疾病传染源。
职工的心理素质教育
实行工地职工预防接种
职业健康自我保护宣传
职业疾病的预防及宣传
食堂卫生检查
环境卫生检查
设立职工健康档案
建立工地卫生防疫站
职业健康安全教育
职业卫生检查
职业健康检查
职业健康安全领导小组

职工岗前身体检查率100%，保证健康上岗。

3.安全管理制度
3.1安全生产例会制度
为了加强工程安全管理，切实推行全面安全管理，及时检查发现工程安全问题，将安全的隐患消灭在萌芽状态，杜绝安全事故，特制定本制度。
3.1.1安全管理例会每月召开一次，项目部主要领导，各部室、技术负责人以及安全管理相关人员必须按时参加。
3.1.2检查上月安全整改执行情况，并对整改遗留问题制定措施和处罚。
3.1.3通报上月安全问题及责任人，并按《安全质量奖惩制度》进行奖罚。
3.1.4本周安全管理工作重点及注意事项。
3.1.5安全例会以会议形式举行并形成会议纪要，对无故缺席的人员次罚款200元，早退、迟到人员罚款100元。
3.2安全技术、劳动保护措施计划制度
安全技术劳动保护计划是有计划地逐步改善员工劳动条件的重要工具。安全技术措施计划、施工安全技术措施内容包括以下方面：
3.2.1防止工伤、火灾、爆炸、坍塌、高坠等事故的安全技术措施。
3.2.2防止职业病和职业中毒的各种安全卫生技术措施。
3.2.3安全技术劳动保护的宣传教育、组织训练措施。
3.2.4女工保护措施。
项目部在编制月、季度施工生产计划时，必须同时根据工程进展情况编制工点、作业项目的实施性安全技术措施。尤其是对基坑开挖作业、桩基施工、支架作业施工、现浇梁施工等关键工序的施工方案，必须考虑施工方案的安全系数，所有方案必须制定详细的安全技术措施。同时经过工程部、安质部、物设部等各职能部门会审，最后经领导审核后予以下发执行。确保从安全技术角度保证施工的安全性。
3.3安全逐级负责制度
项目部负责对管段内施工安全的全面管理。具体职责是：
3.3.1贯彻执行国家、省市、业主及集团公司、公司有关安全生产工作方针、政策和规定和制度。
3.3.2负责对施工现场的日常安全检查、对查出的问题限期整改、并对违章违纪人员认真查处，对重点施工地段、重点施工项目委派有经验、责任心强的同志把关。
3.3.3加强安全管理、层层签定安全生产责任状。
3.3.4负责桥梁基础、墩台身、深基坑施工、大型支架、现浇梁等影响施工人员安全的方案的编制。
3.3.5负责组织每月一次的安全检查及季度安全大检查和节假日前后的安全专项检查活动。
3.3.6负责汇总分析月、季、年度的安全生产情况，针对存在的问题及时采取整改措施。
3.3.7参加和组织重伤以下安全事故的调查、分析和处理。并及时按规定程序上报。
3.3.8负责组织安全工作的评比竟赛考核，及时总结表彰安全生产的好人好事。推广安全生产中的先进经验。
3.4交接班制度
3.4.1轮班作业的工点，建立执行交接班制度。
3.4.2交接班完毕后，由交接班负责人填写“交接班记录薄”并签字。
3.4.3交接班时必须做到：对情况要看到；对工地各点要走到；对不安全因素要指到；对预防事故措施要说到。
3.4.4交接班双方交接主要内容：一是施工进度，上一班的操作方法，下一班应采取的方法。二是作业场所的不安全因素及消除不安全因素的对策。三是工地负责人及安监（检）人员对本工点的要求，上一班的执行情况，本班还应继续做些什么。四是生产工具，机械设备及保安设施完好情况。五是一个工点有几个工种同时施工时，除班长参加交接工作外，组长也参加交接工作。交接完毕后。接班负责人向生产员工布置工作的同时，必须交待上班安全情况，提出本班安全要求。
3.5班前、班中、班后三检查制度
3.5.1施工生产班（组）必须执行班前、班中、班后三检查制度，对检查中发现的问题，及时解决，无法解决的立即上报，求得解决。
3.5.2班前检查内容： 一是作业场所是否安全，工具、设备及其安全装置等是否良好。二是检查生产人员是否精神充沛。
3.5.3班中检查内容：一是作业场所安全情况是否发生变化。二是检查生产人员是否执行安全技术操作规则。
3.5.4班后检查内容：一是分析目前工地上还有哪些不安全因素，提出解决办法；二是对不遵守劳动纪律及违章作业人员进行批评，分析追查事故及未遂事故。
3.6安全无事故挂牌，事故次数登记制度
3.6.1实行安全无事故挂牌、登记制度，是为了牢固树立“安全第一”的思想，激发干部职工的安全生产集体荣誉感。
3.6.2各作业队必须在群众集会的或出工必经处设置安全无事故牌，并做好事故次数登记，每天一次填写各工班累计安全无事故天数和发生事故次数。
3.7班组安全员及安全岗哨制度
3.7.1各作业队设工班兼职安全员及安全监督岗哨，建立群众性安全工作网络。
3.7.2兼职安全员及各种安全岗哨佩戴“安全员”红袖章或臂章进行工作。
3.7.3安全员及各种安全岗哨人员应在宣传党和国家安全生产方针、政策，在执行安全操作规程、安全技术措施方面起到模范带头作用。
3.7.4安全员及各岗哨人员要选择思想好，工作积极、熟悉安全工作、认真负责的同志担任。
3.7.5工班安全员要保持相对稳定，不得随意更换。
3.8安全生产管理制度
3.8.2本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由项目部负责，二级管理由各级专职安全监察人员负责，三级管理由班组长负责，并在各作业点设共青团安全监督岗。
3.8.3实行安全生产责任制，层层签订安全责任状，建立与经济挂钩的激励约束机制。突出安全管理重点，划分安全责任区，明确各级岗位职责，做到纵向到底、横向到边，调动安全生产的积极性和自觉性，全面实现安全责任目标。
3.8.4开工前组织全体施工人员进行各种安全教育培训，做到一人不漏，使每个人掌握深基坑、桥梁、路基、道路等工程施工的基本安全知识，经考核合格后方可上岗工作。安全教育内容包括《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》等。对从事特种作业的电工、焊接工、驾驶员、机械工、吊装司机等特殊工种的安全培训和考核，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行。经过培训考核合格，获取《安全操作合格证》后，方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。
3.8.5开工前项目经理组织相关部室审查施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否有应急预案等。定期进行安全生产检查，每周由安质部组织一次检查，每月由项目部领导组织全面检查，并积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。由安质部组织安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点为深基坑、桥梁、大型支架及危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业、起重吊装作业、临时用电等。针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行专项检查，同时做好季节性、节假日安全生产专项检查。
3.8.6做好安全事故报告、调查处理和责任追究制度。报告范围为在生产和工作过程中发生的因工死亡、重伤和轻伤事故。职工发生的非因工伤亡事故和由我方负主要责任造成企业职工以外人员的伤亡事故；企业职工在国有公路上发生的汽车交通伤亡事故，均应列入《伤亡事故电话月报表》内统计。无论是发生职工轻伤、重伤、死亡事故，必须按“四不放过”原则（即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）对安全事故进行处理。任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。联合体各单位安全质量管理委员会负责对事故的处理或报批处理结案工作，对事故责任人的处理，按劳动人事管理权办理：事故单位有关责任领导人因安全事故受到行政处罚的，列入干部政绩考核内容，当年内不得评先、晋级和加薪；并将处罚决定在本单位通报。触犯刑律的交司法部门处理。
3.8.7建立由施工负责人为组长的施工防护体系，防护员经培训后持证上岗，建立并落实施工负责人和安全检查员监控、防护组长互控制度。
3.8.8安全检查员等特殊工种人员和工班长由身体素质好、责任心强并经过培训考试合格具备一定经验的员工担任。
3.8.9请业主单位、相关地区安全监察部门提前介入，建立安全施工的监察体系，将施工安全纳入联防联控范围。
3.8.10对各种施工在涉及行车安全方面实行全程监督检查，对违章作业、安全措施不落实，危及行车安全的施工有权停止作业。
3.9安全用电管理制度
3.9.1施工现场用电应采用三相五线制供电系统，并采用三级配电二级保护方式，用电设备实行一机一闸一漏一箱。
3.9.2变压器的安装、接线、避雷系统、接地系统应符合规范,并用铁丝网或围墙围护，变压器挂“高压危险”警示牌。
3.9.3配电房用铁丝网或围墙围起，配电房的安装、接线、避雷系统、接地系统、消防系统应符合规范。
3.9.4配电房必须派专人值班。配电室经常保持清洁，无杂物，门向外开，并配锁。配电柜的放置、接线应符合规范。
3.9.5动力照明线路严格执行规范要求，做到安全、经济、方便施工，线路由值班电工负责并实行交接班签认制。
3.9.6动力、照明线路必须分开悬挂在一定高度，以防发生触电事故。
3.9.7电力设施、线路由专人负责维修养护，非专业人员严禁擅自乱动。
3.9.8不得在外电架空线路正下方施工，搭设作业棚、建生活设施或堆放构件、器具、材料及其他杂物。
3.9.9电动机械的机体必须可靠接地，手持式电动工具必须安装漏电保护器使用时应有人监护。
3.9.10一般场所照明电压宜为220V，潮湿环境的照明电压不应大于36V。其他工作照明电压不得大于12V。
3.9.11电器设备周围不得堆放易燃易爆物和腐蚀性介质，不得使用火源。
3.9.12自备电源与外电线路电源应设置连锁机构，严禁并联运行。所有施工用电严格按《施工现场临时用电安全技术规范》执行。
3.10特种作业人员管理制度
3.10.1所有特殊工种的作业人员上岗前必须经过身体检查，合格后方准上岗。凡有心血管疾病的人员严禁登高作业。
3.10.2单位不得安排有职业禁忌的人员从事其所禁忌的作业。
3.10.3特殊工种作业人员上岗前必须经过安全技术培训，经考试合格，取得相应的资格证书后方准上岗。
3.10.4特种作业人员在作业过程中应严格按照本工种的安全操作规程作业，履行岗位职责，不得擅离职守。
3.10.5服从现场管理人员的管理。对违章指挥的行为有权拒绝，并有向上级举报的权利。
3.10.6特种作业人员在作业过程中如发生紧急事故和危及人身安全的事件时，有采取紧急避险的权利。
3.10.7特种作业人员的上岗证要在劳资部门和安全管理部门登记备案 。
3.10.8从事特种作业的各班组应严格履行“三工”教育制度，并做好相应的记录。
3.11机械设备安全管理制度
3.11.1为了提高机械设备综合效益和寿命，保证机械设备的施工安全，更好地为工程施工服务，机械的使用必须坚持以下原则：
3.11.1.1必须按规定的性能指标范围使用，严禁不合理使用机械。
3.11.1.2使用时要保证人身及机械安全，严禁超负荷运转。
3.11.1.3机械使用的燃油、润滑油、液压油必须符合规定，电压等级必须符合规定。
3.11.1.4机械操作人员必须听从施工人员的指挥，正确指挥，保证作业质量，与施工密切配合，及时完成任务。
3.11.1.5充分利用现有设备，提高其经济效益，以满足生产任务的需要。
3.11.2使用的基本制度：
3.11.2.1使用机械必须实行“两定三包”制度(即定人、定机、包保养、包保管、包使用)，操作人员相对稳定，调整操作人员应征得设备管理部门同意后方可办理。
3.11.2.2凡使用机械均应专人负责保管，多人操作的大型机械实行司机长负责制，小型机械可设专人兼管数台。
3.11.2.3机械操作人员要做到三懂四会(懂构造、懂原理、懂性能、会使用、会保养、会检查、会排除故障)，要正确的使用机械，按规定进行保养，严格执行安全技术操作规程。
3.11.2.4机械操作人员中必须坚守岗位，确保机械正常运行。
3.11.3防护措施：
3.11.3.1易发生危险场所，应设立警告标志及建立场所安全制度。
3.11.3.2油库等易发生火灾场所，应设立防火标志，采取严格有效的防火措施，并严禁吸烟，专人值班。
3.11.3.3暴露于机体外部的运动机构，部件或高温、高压带电等有可能伤人 的部分应装防护罩等安全设施。
3.11.3.4所有电器设备都应按《电力设备接地设计技术规程》作好接地、接零，或加漏电保护器。
3.11.3.5机械集中场所，要有防火及防盗措施。
3.11.3.6注意防寒、防冻工作，严格换季保养，进入寒冬季节前备好防冻、防滑设备，机械采取防冻措施后要悬挂标志。
3.11.3.7注意机械防雨、防洪及防风工作，要采取措施防止机电设备及输电线路因洪水、风灾造成的损失。
3.12消防安全管理制度
3.12.1消防安全教育、培训制度
3.12.1.1消防工作应贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行防火安全责任制, 项目经理为项目部消防安全第一责任人，是项目部消防安全管理工作总负责, 各部门负责人和各岗位职工均对本部门的消防安全管理工作负责，确保项目部消防安全管理目标的实现。
3.12.1.2项目部及作业队应针对岗位特点进行消防安全教育和培训,定期或不定期地组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。
3.12.1.3定期普遍教育：重点防火季节和重大节日前，利用会议、公告等多种形式向全体职工进行以防火为中心的安全教育。
3.12.1.4针对性的教育：平时根据检查发现的问题和上级机关通报的火灾案例及时进行教育。
3.12.1.5重点教育：对重点部位的员工，结合岗位特点进行操作规程和防火安全教育，对保卫和巡逻人员进行提高专业素质教育。
3.12.1.6个别教育：对调入我项目部和内部调岗的职工，在其上岗前进行安全防火教育，经考核合格后方可上岗。对外来作业人员随时进行防火和安全操作规程教育。
3.12.1.7对消防设施维护保养和使用人员应进行演示和培训。
3.12.2防火巡查、检查制度
3.12.2.1落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。
3.12.2.2坚持三级检查制度。项目部每一个月安全大检查一次，部门每周安全大检查一次，工班组每日都要安全检查。
3.12.2.3检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。
3.12.2.4检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。
3.12.2.5确定消防安全重点部位，设置明显的防火标志;春防、夏防、冬防要开展重点部位大检查 ;发生火灾后要进行安全大检查。
3.12.2.6确定防火巡查的人员、部位、频次以及内容，制作每日防火巡查记录。
3.12.2.7发生突发事件和发现问题，应及时采取措施进行处置，并向上级有关部门或人员报告。 发现火灾事故及时报警,报警电话：119 ;扑救火灾的办法:一会报火警；二会使用灭火器材；三会扑救初期火灾。
3.12.2.8各部门应积极配合指挥部和公安消防监督机关适时开展各类专项检查。
3.12.2.9 防火安全检查范围：
a、贯彻落实防火安全情况。
b、火源、电源、水源使用管理情况。
c、消防器材、消防设施使用、管理到位情况。
d、生产设备及要害部位的防火落实情况。
e、火险隐患整改情况。
f、其它有关情况。
3.12.2.10 防火检查过程中发现的火险隐患，依照“谁主管、谁负责”的原则分级进行整改，对火险隐患，必须做出详细记录，建立档案，依照“三定”原则，即定人员、定措施、定时间限期整改，不准拖延扯皮。
3.12.2.11应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散信道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
3.12.3消防设施、器材维护管理制度
3.12.3.1消防设施日常使用管理由专职人员负责，专职人员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。
3.12.3.2消防设施技术性能的维修保养和定期技术检测由专人负责，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。
3.12.3.3消防器材管理：
a.每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。
b.派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。
c.对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。
d.各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。
3.12.4用火、用电安全管理制度
3.12.4.1用电安全管理：
a.严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。
b.电气线路、设备安装应由持证电工负责。
c.各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。
d.禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。
3.12.4.2、用火安全管理：
a.凡在材料库区进行焊接、切割、烘烤、熬炼和喷灯等明火作业，由动火部门提出申请，安质部在进行现场勘查后，负责办理“明火作业许可证”。“明火作业许可证”应注明动火级别、申请部门和动火部位、动（用）火人及监护人、明火作业理由、现场实施安全措施状况、动火时间和地点等内容，并经主管领导、安质部共同审核签字后，组织实施。
b.明火作业必须在“明火作业许可证”批准的有效时间内作业，凡提前、延期或变更明火作业时间地点的，必须重新办理相应手续。
c.明火作业前，应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离， 在作业现场必须配备足量的相应消防器材，明火作业负责人对全体作业人员详细讲明动火方案和动火过程中可能发生的异常情况、预防措施和处理办法，做好作业现场的安全检查及清理工作，需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业,必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。
d.明火作业人员必须穿戴合格的防护用品，动火设备、工具应安全完好，相应的附属设备、工具应安全、灵敏、有效，发生异常情况动火人必须立即停止动火作业，实施救助措施。
e. 每天动火作业完毕，作业人员应清理作业现场，熄灭余火和飞溅的火星，并及时切断电源，消除各种不安全因素，确认安全无误后，方可离开作业现场。
f.动火作业完毕，安质部应对动火现场进行检查，监督作业现场的清理，确保安全。
g.大风天（4 级风以上）室外禁止明火作业。
h.未经批准私自动用明火的，安质部责令其停止动火作业，并按有关规定进行处罚。
i.外来施工单位在我项目部进行明火作业，必须履行我项目部明火作业管理制度和其它有关规定。
3.12.5火灾事故调查、处理规定
3.12.5.1保护现场：
a.扑救火灾过程中，应注意发现和保护起火地点，尽可能保护燃烧后的状态。
b.扑救后立即划出警戒区域，限制无关人员进入。
c.在现场勘察后，经公安消防部门或保卫部同意，方可清理火场。
3.12.5.2调查：由安质部协助公安消防监督机构开展火场勘察和火灾事故调。
3.12.5.3处理：由公安消防监督机构依据有关法规进行处理
3.12.6消防安全工作考评和奖惩制度
3.12.6.1对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。
3.12.6.2对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：
3.12.6.3有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：
a.使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；
b.在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；
c.未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；
d.未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的；
e.谎报火警；
f.未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；
g.对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；
h.阻塞消防信道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。
3.12.6.4有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：
a.擅自使用易燃、易爆物品的；
b.擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；
c.违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；
d.强迫其它员工违规操作的管理人员；
e.发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的；
f.对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。
3.12.6.5对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。
3.12.6.6对违反消防安全管理导致事故发生(损失轻微的)，但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚。
3.13劳保用品管理制度
3.13.1按照《劳动防护用品选用规则》和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。
3.13.2合理安排用于配备劳动防护用品的专项经费。
3.13.3不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。
3.13.4为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。
3.13.5督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。
3.13.6建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。防护用品的采购，原则上由项目部负责，其它单位不予分散采购。购入的劳保用品需具有生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。
3.13.7购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。
3.13.8从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。
3.13.9员工对领用的防护用品要本着节约的原则，不多领、冒领、不送人、不变卖。
3.13.10员工内部调动，除专用岗位防护用品外，一律不补发一般劳保用品。
3.13.11凡属个人保管不当，丢失和损坏防护用品者一律折价赔偿（包括借用的）
3.13.12需补领的防护用品经本人申请，本单位领导审批，交赔偿费后，本单位安全员或专职人员向供应分公司领买补发。
3.14交通安全管理制度
为了保障职工生命财产的安全，加强职工骑车、上路、乘车的安全管理与教育，特制定本制度。
3.14.1项目部确定一名干部负责机动车、非机动车、行人、乘车人的安全教育与管理工作，各部室、作业队也相应设一名安全员负责此项工作。
3.14.2项目部每年要与职工签订交通安全责任书。
3.14.3每月一次对机动车进行安全检查。
3.14.4每季度对职工进行一次多种形式的交通安全教育。
3.14.5及时向职工传达国家、地区、单位有关交通安全法规、文件等。
3.14.6接到职工违章通知书后，要由违章职工写出书面检查，并按有关规定处理，进行三公布，情节严重的给予通报批评。
4安全生产保证措施
4.1保证安全生产组织措施
建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导项目的安全生产工作。主管安全生产的项目副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。
机构配置：项目部设安质部，设专职安全工程师。作业队设专兼职安全员。
4.2保证安全生产管理措施
4.2.1建立健全各项安全制度
根据工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防风等措施；深基坑作业安全措施；现浇梁作业安全措施；临时用电安全措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设置及维护措施等。
4.2.2做好安全生产教育与培训
开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。
4.2.3搞好安全生产检查
4.2.3.1开工前的安全检查
主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。
4.2.3.2定期安全生产检查
每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。
4.2.3.3经常性的安全检查
安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：易燃物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、支架工程、深基坑作业、起重吊装、高处作业、龙门架等。
4.2.3.4专业性的安全检查
针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。
4.2.3.5季节性、节假日安全生产专项检查
4.2.4做好危险性较大工程的安全技术方案的编制审批
开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。
对于脚手架工程、模板工程、施工用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。
4.3保证安全生产技术措施
4.3.1路基施工安全措施
路基施工地段发现地下不明管道、线缆时及时与有关部门联系，确认做好防护后再继续施工。地下管道、线缆处施工时，在征得有关部门同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后再行施工。
改河及改沟土方开挖按设计位置堆弃，并做必要防护，防止弃方堵塞河道，保持排水畅通，确保行洪安全。
4.3.2桥涵施工安全措施
4.3.2.1对施工中的辅助结构如脚手架、地笼等，进行安全检算，采取相应的安全措施。
4.3.2.2施工中的特种作业人员，通过安全技术培训，并经考试取得合格证后，方可上岗工作，其他人员也要求进行安全技术培训和考核。
4.3.2.3钢筋、模板安装前，搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯；人工搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。在已安装的钢筋上不得行走，并架设交通跳板，或搭脚手架。
4.3.2.4模板就位后，立即用撑木等固定位置，以防倾倒伤人。当借助吊机吊模板合缝时，模板底端用撬棍等工具拔移。每节模板立好后，上好连接器和上下两道箍筋，打好内撑，方可暂停作业，以保持稳定。
4.3.2.5在竖立模板过程中，上模板工作人员的安全带拴于牢固地点，穿拉杆时，内外呼应。
4.3.2.6模板吊装前，使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。
4.3.2.7使用砼振捣器时，须检查振捣器的外壳接地装置及胶皮线情况;电线的端部与振捣器的连接情况;振捣器的搬移地点及在间断工作时电源开关关闭情况。检查合格方准使用。
4.3.2.8拆除模板之前，设立禁区，并按规定程序进行拆模。
4.3.2.9各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。
4.3.2.10安全网保持完好，使用宽度不小于3m，长度不小于6m，网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网能承受不小于1600N的冲击荷载。
4.3.2.11高空作业时使用统一规定的信号、旗语、手势、哨等与地面联系。
4.3.2.12雨天和冬天进行高处作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。高耸建筑物、构筑物或钢井架设置避雷设施。接地电阻≤4欧。强风、浓雾恶劣气候不得从事高处作业。强风暴雨后，对高处作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，立即修理完善。
4.3.3冬、雨季施工安全措施
4.3.3.1冬季施工安全措施
及时发放劳保用品，对全体施工人员进行冬季施工安全教育，特别是防滑、防冻、防火知识教育，确保施工人身安全，施工道路雪要及时清扫，高空作业要有防滑措施，防滑采用麻绳、草绳等物品，施工现场要加强排水，防止冻冰。
4.3.3.2雨季施工安全措施
以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程的实际情况，部署落实好各施工项目的防汛安全工作，制定防汛、防洪计划，确保施工期间安全渡汛。
雨季施工前，编制雨季实施性施工组织计划，报监理工程师批准后实施。
项目部成立由主管生产的副经理任组长的防洪领导小组，各部门负责人成立防汛抗洪抢险队，负责本施工段的防洪工作。
洪汛期之前，对本单位驻地、工地、料库、料场进行全面检查，了解水情和排不情况，查看有无水害隐患，对施工点及时疏通排水设施，保证排水畅通。
在汛期施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时，采取措施防止被水淹和洪水冲走。
本着有备无患的原则，针对本工程的防汛重点，准备充足的防汛物资、器具，专库存放，非防洪不准动用。
汛期前，由项目经理安全负责人对全标段防汛工作进行一次全面大检查，及时消除隐患，保证汛期施工安全。
防汛期间，领导干部24小时轮流值班。防汛重点工点设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。洪汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备应急抢险。
4.3.4突发事件应急措施
4.3.4.1工程施工应急管理机构
施工期间，时刻把安全工作放在首位，教育全体职工时刻牢记安全，加强安全防范措施，加大安全管理力度，把不安全因素消灭于萌芽状态之中。为应对工程施工中不可预见的突发性安全事故，项目部成立由项目经理任组长，副经理、总工程师、书记任副组长，项目部各部门负责人为组员的应急领导小组，负责组织领导突发事件的应急工作。应急指挥中心设在项目部的办公室，并公布2