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经营单位的安全生产管理安全标准化建设的定义 安全标准化是指通过建立安全生产责任制,制定定安全生产责任制和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求,人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 所谓安全生产规范化建设，就是使用科学的方法和手段，提高人的安全意识，创造人的安全环境，规范人的安全行为，使人机环境达到最佳统一，从而实现最大限度的防止和减少伤亡事故的目的。核心是人-企业每个员工。二 、开展安全标准化建设的重点内容1、确定目标2、设置组织机构，确定相关岗位职责3、安全生产投入保证4、法律法规的执行与完善安全管理制度5、教育培训6、生产设备设施管理7、作业安全1）生产现场管理和生产过程控制 2）作业行为管理3）安全竟是标志 4）相关方面管理5）变更管理8、隐患排查和治理1）排查前提及依据 2）排查范围与方法3）隐患治理 4）预测警报9、重大危险源监控10、职业健康1）职业健康管理 2）职业危害告知和警示3）职业危害申报11、应急救援1）应急机构和队伍 2）应急预案3）应急设施、装备、物资 4）应急演练5）事故救援12、事故管理1）事故报告2）事故调查和处理13、绩效评定和持续改进第二节.企业安全文化 一、安全文化的起源。 前苏联切尔诺贝利核电站发生事故后，国际原子能机构提出“安全文化”一词。1993年国际核设施安全委员会进一步阐述了安全文化的概念“安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物。” 二、企业安全文化现状。2010年国家安监总局印发关于开展安全文化建设示范企业创建活动指导意见标志我国企业安全文化建设进入了一个新的阶段。 三、安全文化的定义与内涵 （一）安全文化的定义一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。 安全文化分三个层次。 1.直观的表层文化，如企业的安全文明生产环境秩序； 2.企业安全管理体制的中层文化，它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工和安全生产法规与制度建设； 3.安全意识形态的深层文化。 （二）安全文化的内涵企业安全文化是尊重人权、保护人的安全健康的实用性文化，也是人类生存、繁衍和发展的高雅文化。（三）企业安全文化的基本特征与主要功能1.安全文化是指企业生产经营过程中，为保障企业安全生产，保护员工身心安全与健康所涉及的种种文化实践及活动2.企业安全文化与企业文化目标是基本一致的，即“以人为本”，以人的“灵性管理”为基础3.企业安全文化更强调企业的安全形象、安全奋斗目标、安全激励精神、安全价值观和安全生产及产品安全质量、企业安全风貌及“商誉”效应等，是企业凝聚力的体现，对员工有很强的吸引力和无形的约束作用，能激发员工产生强烈的责任感。四、安全文化建设的基本内容（一)企业安全文化建设的总体要求充分考虑企业自身内部的和外部的文化特征，引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求基础上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续提高。（二）企业安全文化建设基本要素1.安全承诺 2.行为规范与程序3.安全行为激励 4.安全信息传播与沟通5.自主学习与改进 6.安全事务参与7.审核与评估（三）推进与保障1.规划与计划。由最高领导制定长期和阶段性计划。2.保障条件。明确领导职能、确定推动机构、保证资金、配置信息传播系统。3.推动骨干的选拔和培养五、安全文化建设的操作步骤1、建立机构2、制定规划1）对本单位的安全生产观念、状态进行初始评估2）对本单位的安全文化管理进行定格设计3）制定科学的时间表及推进计划3、培训骨干4、宣传教育5、努力实践六、企业安全文化建设的评价（一）评价指标1.基础特征：企业状态特征、企业文化特征、企业形象特征、企业员工特征、企业技术特征、监管环境、经营环境、文化环境、2.安全承诺：安全承诺内容、安全承诺表述、安全承诺传播、安全承诺认同。3.安全管理：安全权责、管理机构、制度执行、管理效果4.安全环境：安全指引 、安全防护、环境感受。5.安全培训与学习：重要性体现、充分性体现、有效性体现。6.安全信息传播：信息资源、信息系统、效能体现。7.安全行为激励：激励机制、激励方式、激励效果8.安全事物参与：安全会议与活动、安全报告、安全建议、沟通交流9.决策层行为：公开承诺、责任履行、自我完善。10.管理层行为：责任履行、指导下属、自我完善11.员工层行为：安全态度、知识技能、行为习惯、团队合作（二）减分指标死亡事故，重伤事故，违章记录。（三）评价程序1.监理评价组织机构与评价实施机构 2.制定评价工作实施方案3.下达评价通知 4.调研、收集与核实基础资料5.数据统计分析 6.撰写评价报告7.反馈企业征求意见 8.提交评价报告9.进行评价工作总结第三节.重大危险源一、重大危险源基础知识1.国外重大危险源控制技术的研究与发展概况。发源于英国，美国、澳大利亚等颁布标准和控制规定。2.国内重大危险源控制技术的研究与发展现状。20世纪80年代开始重视，2009年颁布危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）标准。3.我国关于重大危险源管理的法律法规要求，危化品构成重大危险源的储存设施与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家规定的距离。1）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所2）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施3）引用水源、水厂以及水源保护区4）车站、码头、（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口5）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种禽类、水产苗种生产基地；6）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；7）军事禁区、军事管理区；8）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。二、重特大事故预防控制技术支撑体系框架（1）重大危险源的辨识登记、申报或普查（2）重大危险源安全（风险）评价（3）企业对重大危险源的监控和管理（4）应急救援系统（5）土地使用与厂矿选址安全规划（6）重大危险源和重大事故隐患的监督监察三、危险化学品重大危险源的辨识标准及方法(GB18218-2009)四、重大危险源的评价1、评价单元格的划分2、评价模型的层次结构3、数学模型4、危险物质事故易发生性B111的评价具有燃烧爆炸性质的危险物质可分为7大类：1）爆炸性物质 2）气体燃烧性物质3）液体燃烧性物质 4）固体燃烧性物质5）遇水易燃物质 6）氧化性物质5、工艺过程事故易发性B112 的评价及工艺物质危险性相关系数的确定6、事故严重度评价1）最大危险原则 2）概率求和原则7、危险性抵消因子8、危险性分级与危险控制程度分级五、重大危险源的监控监管1、重大危险源宏观监控系统1）重大危险源监管的主要思路 2）监管系统的设计思想3）国家重大危险源监管系统网络设计方案 4）城市重大危险源监管子系统2、重大危险源实时监控预警技术1）计算机控制系统的组成原理 2）危险源数据采集系统3.计算机监控预警系统1）正常运行阶段 2）事故临界状态3）事故初始阶段第四节 安全规章制度一、建立安全生产规章制度的必要性建立健全安全生产规章制度是生产经营单位的法定责任二、安全生产规章制度建设的依据安全生产规章制度是以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规和标准为依据。三、安全生产规章制度建设的原则1.主要负责人负责原则.2.系统性原则.3.规范和标准化原则.四、安全生产规章制度体系的建立（一）综合安全管理制度1.安全生产目标、指标和总体原则 2.安全生产责任制3.安全管理定期例行工作制度 4.承包与发包安全管理制度5.安全设施和费用管理制度 6.重大危险源管理制度7.危险物品使用管理制度 8.消防安全管理制度9.隐患排查和治理制 10.交通安全管理制度 11.防灾减灾管理制度 12.事故调查报告处理制度13应急管理制度 14。安全奖惩制度（二）人员安全管理制度1.安全教育培训制度 2.劳动防护用品发放使用和管理制度3.安全工器具的使用管理制度 4.特种作业及特殊危险作业管理制度5.岗位安全规范 6.职业健康检查制度7.现场作业安全管理制度（三）设备设施安全安全管理制度1.“三同时”制度2.定期巡视检查制度3.定期维护检修制度 4.定期检测、检验制度5.安全操作规程（三）环境安全管理制度1.安全标志管理制度 2.作业环境管理制度3.职业卫生管理制度三、安全生产规章制度的管理1.起草 2.会签或公开征求意见 3.审核 4.签发5.发布 6.培训 7.反馈 8.持续改进第五节 组织保障一.机构设置和人员配备要求 安全生产法要求:矿山、建筑、危化高危等高危行业设机构；其他企业300人以上设机构或专职安管员,300人以下专职或兼职安管员。 天津市安全生产条例要求：从业人员三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，配备二名以上专职安全生产管理人员，其中至少应有一名注册安全工程师或者安全工程师； 从业人员一百人以上不足三百人的，应配备专职安全生产管理人员；从业人员不足一百人的，应当配备专职或者兼职安全生产管理员。 生产经营单位可以委托安全生产服务机构或者聘用注册安全工程师，为其提供安全生产服务。但委托中介机构或者聘用注册安全工程师安全生产责任仍由生产经营单位承担。第六节 安全生产投入与安全生产风险抵押金一、对安全生产投入的基本要求安全生产法第十八条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。二、安全生产费用的使用和管理（一）法律依据与责任主体董事会、厂长经理、投资人等（二）安全生产费用的使用1、完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出。2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出3、安全生产检查与评价支出4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。5、安全技能培训及进行应急救援演练支出6、其他与安全生产直接相关的支出（三）安全生产费用的管理披露提取和使用情况三、企业安全生产风险抵押金的要求落实安全生产责任，建立风险抵押机制，对风险较大企业收取一定数量抵押金四、风险抵押金的存储和使用1.风险抵押金存储标准（1)交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动企业存储标准1)小型企业不低于人民币30万元2)中型企业不低于人民币100万元3)大型企业不低于人民币150万元4)特大型企业不低于人民币200万元（2)煤矿企业的存储标准1)3万吨以下(含3万吨)以下储存60万100万元2)3万吨以上至9万吨(含9万吨)存储150万200万元3)9万吨以上至15万吨(含15万吨)存储250万300万元4)15万吨以上,以300万元为基数,每增加10万吨曾加50万元2.风险抵押金存储的要求1)风险抵押金由企业事先按时足额存储,企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金2）风险抵押金存储数额由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核定下达3）风险抵押金存实行专户管理3.风险抵押金使用规定（1）为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出。（2）为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出1.）企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的。K2.）企业生产安全事故发生后，未在规定事件内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的。五、风险抵押金的监督管理“专户储存、单独核算、专款专用、严禁挪用”， 不得在企业之间互相调剂；各级财政、审计等部门要定期对安全生产风险进行监督和检查，确保资金安全、规范运行。在每一年度终了后3个月内，省级安全生产监督管理部门及同级财政部门要将上年度本地区风险抵押金存储、使用、管理等有关情况报国家安全生产监督管理局及财政部第七节 安全技术措施计划一、编制安全技术措施计划基本原则（一）安全技术措施计划与安全技术措施1.安全技术措施计划2.安全技术措施（1）常用的防止事故发生的安全技术措施有消除危险源、限制能量或危险物质、隔离等。1.）消除危险源 2.）限制能量或危险物质3.）隔离 4.）故障安全设计5.）减少故障和失误（2）减少事故损失的安全技术措施1.）隔离 2.）设置薄弱环节3.）个体防护 4.）避难与救援（二）编制安全技术措施计划的基本原则1.必要性和可行性原则2.自力更生与勤俭节约的原则3.轻重缓急与统筹安排的原则4.领导和群众相结合的原则二、安全技术措施计划的基本内容（一）.安全技术措施计划的项目范围1.安全技术措施2.）卫生技术措施3.）辅助措施4.）安全宣传教育措施（二）安全技术措施计划的编制内容1.）措施应用的单位或工作场所 2.）措施名称3.）措施目的和内容 4.）经费计算及来源5.）实施部门和负责人 6.）开工日期和竣工日期7.）措施预期效果及检查验收（三）安全技术措施计划的编制方法1）确定措施计划编制时间 2)布置措施计划编制工作3)确定措施计划项目和内容 4)编制措施计划5)审批措施计划 6）下达措施计划7）实施第八节、建设项目安全设施“三同时”一、“三同时”的概念 安全生产法 第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。二、监管责任（略）三、安全条件论证与安全预评价的项目包括：1.非煤矿山建设项目。2.生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目。3.生产、储存烟花爆竹的建设项目。4.化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目5.法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目四、安全条件论证报告的主要内容1.建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响。2.建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的互相影响。3.当地自然条件对建设项目安全生产的影响4.其他需要论证的内容五、建设项目安全建设设计审查建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照相关规定向安全生产监督管理部门备案，并提交下列文件资料：1.建设项目审批、核准或者备案的文件。2.建设项目初步设计报告及安全专篇3.建设项目安全预评价报告及相关文件资料建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予批准，并不得开工建设：（1）无建设项目审批、核准或者备案文件的（2）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的（3）安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的4为按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计的5.未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的6.不符合法律、行政法规定的其他条件已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：1.建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的2.改变安全设施设计且可能降低安全性能的3.在施工期间重新设计的六、施工和竣工验收建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，并提交下列文件资料：1.安全设施竣工验收申请2.安全设施设计审查意见书（复印件）3.施工单位的资质证明文件（复印件）4.建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料5.安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况6.从业人员安全培训教育及资格情况7.法律、行政法规、规章规定的其他文件资料其他建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当按照相关规定向安全生产监督管理部门备案，并提交下列文件资料：1.安全设施设计备案意见书（复印件）2.施工单位的施工资质证明文件（复印件）3.建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料4.安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况5.从业人员安全教育培训及资格情况建设项目的安全设施有下列的情形之一的，竣工验收不合格，并且不得投入生产或者使用：1.未选择具有相应资质的施工单位施工的2.未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的3.建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的4.未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格的5.安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的6.发现建设项目试运行期间存在事故隐患未整改的7.未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的8.从业人员未经过安全教育培训或者不具备相应资格的9.不符合法律、行政法规规定的其他条件的第九节 特种设备设施安全一、 特种设备采购与安装（一）.采购1.采购特种设备应当符合以下要求：1）选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或者地方有关强制性规定以及设计要求2）所采购特种设备由取得相应制造资质的单位制造3）所采购特种设备应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造监督检验证书等出厂文件2.采购旧特种设备应当符合以下要求1）具有原使用单位的注销登记证明2）具有完整的安全技术档案3）经定期检验合格3.采购进口特种设备应当符合以下要求：1）锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位应当取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可证2）电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场（厂）内专用机动车辆的同类首台产品，应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式试验机构型式试验合格3）特种设备安全质量性能和能效指标符合中国特种设备安全技术规范、强制性标准的有关规定4）附有相关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、检验证书等中文出厂文件（二）特种设备的安装1.安装单位应具备以下条件1）具有省级质量技术监督部门颁发的特种设备安装（维修）安全许可证2）具有安装相应的安装经验3）安装队伍的施工组织方案、安装程序、技术要求、安装过程中隐蔽工程验收记录、自检报告符合要求2.安装、改造、维修特种设备时，生产经营单位应当履行下列义务：1）委托具有相应资质的单位进行安装、改造、维修。2）督促安装、改造、维修单位办理施工告知手续、申报监督检验。3）验收特种设备，并接收安装、改造、维修单位移交的有关技术资料、出厂文件和监督检验证书，将其存入该设备的安全技术档案。（二）特种设备的安装 1.安装单位应具备以下条件 1）具有省级质量技术监督部门颁发的特种设备安装（维修）安全许可证 2）具有安装相应的安装经验 3）安装队伍的施工组织方案、安装程序、技术要求、安装过程中隐蔽工程验收记录、自检报告符合要求 2.安装、改造、维修特种设备时，生产经营单位应当履行下列义务： 1）委托具有相应资质的单位进行安装、改造、维修。 2）督促安装、改造、维修单位办理施工告知手续、申报监督检验。 3）验收特种设备，并接收安装、改造、维修单位移交的有关技术资料、出厂文件和监督检验证书，将其存入该设备的安全技术档案。 4）安全技术档案5）定期检验 （1）.生产经营单位应当在检验有效期满1个月前向特种设备检验家测机构申报定期检验。 (2).生产经营单位申报定期检验前应当进行自检，或者委托有能力的专业技术服务机构进行自检，确保设备安全性能符合有关安全技术规范要求。 (3).生产经营单位不得使用未经定期检验或检验不合格的特种设备。6）应急管理 (1).特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案 。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练 (2).特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告 (3).电梯的日常维护保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。有关约定应当在维保合同中明确。 7）报废 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，生产经营单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。没有报废期限规定但超过设计使用年限的特种设备，生产经营单位应当申请有相应资质的检验检测机构对设备的主要承压部件或者主要受力部件以及控制部件进行安全评估和延寿分析，对评估分析合格的特种设备可适当延长使用年限，同时可以根据情况在评估报告中附加缩短检验周期、实行监控使用等限制条件。第十节、安全生产教育培训一、对安全生产教育培训的基本要求加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员对作业风险的辨识、控制、应急处置和避险自救能力，提高从业人员安全意识和安全素质，是防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。二、安全生产教育培训的组织 除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外三、各类人员的培训（一）对主要负责人的培训内容和时间 1.初次培训的主要内容 2.再培训内容 3.培训时间 1）高危企业不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。 2）其他单位不得少于32学时；每年在培训时间不得少于12学时。（二）对安全生产管理人员培训的主要内容和时间1.初次培训的主要内容 1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准 2）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识 3）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法 4）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求 5）国内外先进的安全生产管理经验 6）典型事故和应急救援案例分析 7）其他需要培训的内容2.在培训的主要内容3.培训时间 培训时间高危不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。其他不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时（三）特种作业人员培训 特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。 跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。 特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。 特种作业操作证每3年复审1次。连续从事本工种10年以上，特种作业操作证的复审时间可以延长至6年1次。 特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个小时，延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。四、其他从业人员的教育培训1.三级安全培训 厂级安全生产教育培训是入厂教育的一个重要内容 车间级安全生产教育培训是在从业人员工作岗位 班组级安全生产教育培训是在从业人员工作岗位确定后 新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。2.调整工作岗位或离岗后重新上岗安全教育培训原则上，作业岗位安全风险较大，技能要求较高的岗位，时间间隔应短一些。例如，电力行业规定为3个月。调整工作岗位和离岗后重新上岗的安全教育培训工作，原则上应由车间级组织。3.岗位安全教育培训 三新教育培训是生产经营单位实施新工艺、新技术、新设备（新材料）第十一节 安全生产检查与隐患排查治理一、安全生产检查（一）安全生产检查的类型 1.定期安全生产检查 2.经常性安全生产检查 3.季节性及节假日前后安全生产检查 4.专业（项）安全生产检查 5.综合性安全生产检查 6.职工代表不定期对安全生产的巡查（二）安全生产检查的内容 安全生产检查的内容包括：软件系统和硬件系统。软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。（三）安全检查的方法 1.常规检查 2.安全检查表法 3.仪表检查及数据分析法（四）安全生产检查的工作程序1.安全检查准备 （1）确定检查对象、目的、任务。 （2）查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。 （3）了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险和危害的情况。 （4）制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。 （5）编写安全检查表或检查提纲。 （6）准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。 （7）挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。2.实施安全检查 （1）访谈 （2）查阅文件和记录 （3）现场观察 （4）仪器测量3.综合分析（五）提出整改要求（六）整改落实（七）信息反馈及持续改进 二、隐患排查和治理（一）.定义及分类 安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷（二）.生产经营单位的主要职责 1.严禁非法从事生产经营活动 2.是事故隐患排查、治理和防控的责任主体 3.逐级建立并落实从主要负责人到到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制 4.保证事故隐患排查治理所需资金，建立资金使用专项制度 5.定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理 6.建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。 7.项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。 8.安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，应当积极配合，不得拒绝和阻挠。 9.每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由主要负责人签字。 对于重大事故隐患，除依照上述要求报送外，还应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容包括： 1）隐患的现状及其生产原因 2）隐患的危害程度和整改难易程度分析 3）隐患的治理方案 10.对于一般事故隐患，由单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织改改 11.在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。 12.加强对自然灾害的预防 13.地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患（三）监督管理 对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查 对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。第十二节 劳动防护用品管理一、劳动防护用品分类 1.特种劳动防护用品安全标志实施细则明确了特种劳动防护用品目录、安全标志管理等，并将特种劳动防护用品分为如下6大类： 1）.头部防护具类 2）.呼吸护具类 3）.眼（面）护具类 4）.防护服类 5）.防护鞋类 6）.防坠落护具类（一）一般劳动防护用品（二）按劳动防护用品防护部位分类 1.头部防护用品 2.呼吸器官防护用品 3.眼（面）部防护用品 4.听觉器官防护用品 5.手部防护用品 6.足部防护用品 7.躯干防护用品 8.护肤用品（三）按劳动用品用途分类 按防止伤亡事故的用途可分为：防坠落用品，防冲击用品，防触电用品，防机械外伤用品，防酸碱用品，耐油用品，防水用品，防寒用品。 按预防职业病的用途可分为：防尘用品防毒用品，防噪声用品，防振动用品，防辐射用品，防高低温用品等。二、劳动防护用品的配置（一）选用原则。（二）劳动防护用品发放要求 1、免费提供、不得以货币和其他代替 2、“三证”和“一标志” 3、三会。检查、使用、维护 4、更换、报废 5、制度和挡案三、劳动防护用品的使管理 （一）生产经营单位的管理 （二）政府有关部门的管理1）对生产经营单位的要求 1. 生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品安全标志。 2. 经营劳动防护用品的单位应有工商行政部门核发的营业执照、有满足需要的固定场所和了解相关防护用品知识的人员。经营劳动防护用品的单位不得经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品。 3. 生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。2）特种劳动防护用品目录及其安全标志标识在国家安监总局发布的特种劳动防护用品安全标志实施细则中，明确了特种劳动防护用品目录及其安全标志标识。（一）特种劳动防护用品目录共分为如下6大类21个小类：1.头部护具类 安全帽2.呼吸护具类 防尘口罩 过滤式防毒面具 自给式空气呼吸器 长管面具3.眼（面）护具类接眼面防护具 防冲击眼护具 4.防护