县工商联创新工作当好非公经济“助推器” (2).docx

县工商联创新工作当好非公经济“助推器”
发展非公经济加强工商联工作存在的几个问题
一、思想认识和服务意识仍有差距，发展个私经济的宽松环境尚未真正形成。主要表现为，在思想上，对大力发展个私经济的必要性和重要性的认识还没有完全到位，对支持发展的有关优惠政策贯彻落实不力，“吃、拿、卡、要”及“四乱”行为仍有发生。
二、发展失衡。总体上讲，坝区乡镇非公经济发展已进入快车道，而山区、半山区非公经济发展十分缓慢。
三、个体私营经济普遍存在规模小、档次低、技术及管理水平不高等问题。我县个私经济组织由于起步晚、基础差、规模小，多数处于原始积累阶段，企业进行科技投入和新产品开发能力弱。产业结构上，传统产品多，种养植业多，服务行业多，创造性、科技含量高的产品少。
四、企业资本金不足，生产经营流动资金紧缺仍是制约发展的最大障碍之一。主要表现在：
1、供给不足。由于体制、观念等多种原因，个体私营经济组织较难获取银行信贷资金支持；
2、担保缺乏。银行只认可土地房产等不动产抵押，相当一部分以租赁承包经营的个体私营经营者无法得到贷款，资金理事会由于县财政吃紧的原因得不到铺底资金而无法行使应有的担保职能。
五、当前我县部份私营经济组织陷入了“二次创业”的困境之中。其主要原因：第一是管理问题。从内部管理来看，部份私营企业从乡镇集体企业转制而来，管理体制、管理方式、管理水平都存在一定的“集体”色彩，难以适应市场经济模式；第二是技术和人才问题。
1私营企业仍然是人才的最后选择和最坏打算，宁可到村委会也不到私企。
六、工商联干部素质有待提高。新的历史时期，对工商联的要求相当高，工商联专职干部对市场、法律、科技等各方面的知识都要了解和掌握，否则难予真正发挥工商联的四大职能作用。
XX县区工商业联合会
2003年10月20日
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