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三明市公路局
第十四届政研会
交流材料

建设学习型党组织的实践研究
永安公路分局 王有铭

党的十六大把建设学习型社会明确纳入建设小康社会的目标，党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出了建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平的要求。《决定》指出:“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”。在这样的要求下，党支部开展学习型党组织建设不仅必要必须而且意义非常重大。
一、学习型党组织建设的内涵
（一）学习型党组织建设的含义。
建设学习型党组织，必须以科学发展观理论为指导，关键是与时俱进，核心是保持先进性，本质是执政为民。
要按照以学习为党组织建设的重要特征，以学习为党组织活动的重要内容，以学习为提高党组织战斗力的重要途径的要求，广泛深入地开展学习型党组织创建活动：必须把人的全面发展，作为党组织发展的源泉；必须构建组织学习新平台；必须激发人的学习力和创新力。建设学习型党组织，要进一步完善党内民主生活，要充分发挥和谐社会多元文化的特性，显示其包容性、主流性、先进性。
（二）学习型党组织建设的目标。
1、通过开展学习型党组织建设活动，修订和建立学习制度，建立监督和评价机制，创设氛围，增强意识，形成较为规范的学习型党组织。
2、通过开展学习型党组织建设活动，开展特色化学习活动，构建多样化学习载体，改变现有组织学习不足，提升党员人格魅力、学识魅力、工作实力，完善先进性教育长效机制。
3、通过开展学习型党组织建设活动，使党组织成为党员相互学习的课堂，交流思想的精神家园和团结进取的支柱，增强支部的战斗堡垒，发挥党员的先锋模范作用。
4、通过开展学习型党组织建设活动，推进创建学习型单位，为创建学习型社会出力。
（三）学习型党组织建设的原则。
1、坚持创建与党建、公路管养中心工作相结合的原则。学习与党建、公路管养中心工作结合，创建就有载体，不另搞一套。在发现新问题，开辟新途经，突出新重点中为实现我局发展规划发挥党员的先锋模范作用。
2、坚持领导带头、全员参与的原则。只有领导群体建成学习型的领导班子，党政主要领导带头成为学习型领导，全体党员共同参与，才能实现创建学习型党组织的目标。
　 3、坚持创新学习、注重实效的原则。要改进学习方法但是避免形式主义，拓宽学习领域但是防止哗众取宠，以学有实效为前提促进观念，智能的更新，增强党员的创造力。
4、坚持以人为本、循序渐进的原则。创建内容选择、载体构建、理念培育，一定要紧贴党组织和党员的思想和工作实际，紧贴公路事业发展中存在的突出问题，稳打稳扎，决不搞“一阵风”，真正增强党组织活力。
5、坚持理论联系实际，学以致用的原则。创建学习型党组织，核心是学习，必须是理论联系实际，通过学习与工作的有机结合，使学习工作化，工作学习化，这样才能提高党员、党组织学习自觉性、工作创新能力，提高党员的整体素质和党组织的战斗力。
二、从实际出发，创建学习型党组织
（一）以目标推动学习：建立共同愿景，培育内在动力，从“要我学”到“我要学”，着力解决学习动力问题。
在深入讨论、形成共识的基础上，我们把“创建学习共同体，党员先行动”、“用读书支撑起我们的公路事业生涯”和“在继承中创新，创建公路优质服务”等内容确定为我局和支部发展的共同愿景。在这大前提下，每一位党员制定个人发展计划，明确组织与个人最近发展愿景，产生为愿景而努力学习的内在动力。用公路简报《永安公路》“创建学习共同体、党员先行动”公路栏目，时刻提醒和激励大家不断开拓进取、超越自我、实现发展目标。
（二）以共享互助学习：夯实学习基础，开展团队学习，从“单独学”到“互相学”，着力解决学习方式问题。
1、自主学习。根据党支部学习计划和工作岗位需要，制定个人学习计划，倡导“每天业余时间一小时”学习活动，践行“用学习支撑我们的公路事业生涯”，以规定完成学习任务等推动自主学习。
2、组织学习。扎实“三会一课”、职工政治学习等制度，全力支持做好党员干部培训、党员业务培训、职工学习培训。
3、互助共享。分局、支部举办各种形式的学习班、研讨会；举办辅导讲座、专家报告，组织观看教片，网络学习；开展业务技能比赛等活动，把学习教育寓于各种活动中，使分局、党支部成为党员共同学习的课堂，交流思想的精神园地。
（三）以导向强化学习：培养科学思维，加强系统思考，从“看一点”到“看全面”，着力解决思维方式问题。
1、问题悬挂。我们通过组织大家学习中国特色社会主义理论、胡锦涛总书记在建党90周年大会上的重要讲话，将工作中遇到的问题积集汇聚，通过网络、大小会议、条线分管等进行问题悬挂，在寻求方法中求得最大限度的集体智慧。
2、分清主次。通过问题悬挂，梳理出主要问题，群策群力献一计等途径，帮助大家从中学习系统思考的方法，增强系统思考的能力，切实做到立足全局谋划局部、放眼长远处理当前，为实现共同愿景共学同进。
3、共同面对。做到遇到问题不回避、不草率，相互鼓励中不失去信心，大家举全力攻其一点，共同面对，共享对策，共享成果。如何处理好个体优秀与团队优秀之间的关系问题，就是在大讨论中得到共识，在达成共识的过程中，以“创先争优，跨越发展”为载体进行实践，通过努力达成目标，呈现了两者相互依存、共生共荣的关系。
（四）以科学思维提升学习：勇于破固立新，改善心智模式，从“我不行”到“我能行”，着力解决自我超越问题。
1、主动反思。我们要求每一位党员干部无论遇到什么问题，都要首先认真查找自己的原因，特别是自己思维方式、心理体验上的心路历程。
2、相互点评。支委成员、党小组长、党员间发现学习工作中存在问题时，及时指出并帮其校正。做到亮岗履职，每月一评，每季点评，年终总评，评选起着明确的导向，在相互评价中帮助个体成长。
3、相互探询。同志之间谈心谈话、网上交流等形式主动征询对同一事件的看法、假设、发展等，在相互交流、学习中以此了解自己的思维方式，探寻他人的心智模式，从而矫正、形成他人和自己的思维方式。通过电子邮箱、“局务公开”等专栏的建立，丰富了资源，方便了沟通，提高了效率。
4、敢于担当。鼓励党员敢于承担高难度特别是挑战极限的工作任务，敢于完成自己原来认为承担不了的工作。当然党组织按具体的问题会分解任务、安排分挑重担、过程中不断分头反思，通过树立标杆等相互鼓励中实现自我超越。
（五）以任务驱动敦促学习：深入发掘潜能，系统学习内容，从“零散学”到“系统学”，着力解决学习目的问题。
学习任务分为理论和实践两大类。
1、理论学习内容分为党的理论知识和公路管养专业理论。
（1）学习党的基础知识理论，把好“方向盘”。学习中国特色社会主义理论体系，学习时事政治，对近期国内外的重大事件、党的重要决策以及社会政治生活中的一些重要的热点、难点问题都要密切关注，居安思危，居危思进，提高政治敏锐度。
（2）学习公路管养理论，当好“领头羊”。学科理论、专业技术理论、科研理论及提高公路管养技术的理论等，提升党员干部的专业化发展的水平和进程，提升服务水平和能力。
2、实践学习内容分为技能的学习、方法的实践、理念的更新等。
（1）学习专业知识技能，练好“内功”。共产党员的先锋模范作用，先进性首先反映在岗位工作能力上，为此作为党员首先把业务知识学精、学透，真正成为公路事业的行家能手，才能立足本职当先锋，增强能力促发展，努力创造出无愧于时代、无愧于党员称号的业绩。
（2）学习加快发展方法，获取“秘笈”。学习现代新知识，具有搜集信息能力，着力解决眼界“恐慌”和“本领危机”，进一步增强创新创优的动力，把公路管养内容的时代性、管养方式的针对性和学用结合的实效性融合在一起，力争取得最佳成效。
（3）促进全面持续发展理念，厚实“底蕴”。倡导高度关注个人身心健康、创新精神、实践能力、人文素质等方面的全面与和谐，切实把推进人与社会、人与自然的协调与可持续发展的理念融入到学习中去，把学习作为个体生活与成长的方式，作为促进党员干部全面持续发展的基本途径。
党员“每月一书”，“每周一论”等任务的完成，对自己的学习潜能有了新的认识，变“我难交流”为“我能交流”，对自己的学习充满了自信。
（六）以制度体系规范学习：建章立制，硬化任务，从“搞活动”到“抓常态”，着力解决落实机制问题。
完善而长效的学习机制是学习型组织建设成熟的标志。在学习型党组织创建过程中，我们建立和完善科学规范的组织工作运行机制。
我们建立健全组织领导体系。书记为第一责任人，出思路，定方案，领导全过程；副书记落实方案、制定措施、具体安排；支委成员、党小组长创造性地落实工作并影响党员职工群众。
我们加强创建工作制度建设。“每周考勤”制度、每月评绩制度、述职述廉制度、检查评优制度、学习型党员标准等硬化学习任务，将学习活动常态化。
三、成效凸显，共学共享求得共进
（一）加强了党组织硬件建设。
1、有法——修订和建立学习制度。做实做强“三会一课”制度、班子成员学习制度、职工机关政治学习制度等，做到学习有长计划、短安排；对学习的进度、目标和内容做出明确规划，责任到人。明确各种学习的组织者和参加者的责任，在与时俱进中不断完善制度。用制度推动学习的长效机制，保证党员干部在有效的约束下，逐步由被动遵从到主动要求，外部推动为主动需求。
2、有规——建立和实施考核体系。学习中，支部坚持督学、奖学，个人述学，群众评学，议学、上级考核等促进学习。党员干部学习在压力感、动力感、荣誉感中，提升学习成效。考核体系的建立，规范了党员干部的学习、增强了学习自觉性，同时也成为提高学习质量、呈现和检验学习效果的有效手段。
3、有形——继承中创建学习新载体。在做实“三会一课”等“规定动作”的同时，还注重了“自选动作”创新；抓好三方面的学习：向书本学习，向实践学习，向职工群众学习。实践中建立党员“读书月”活动、创设学习网络阵地、开展论坛、举办“读书交流会”、“好书推荐”等活动，使得学习所得的成果有用武之地的同时，也让自己和他人的学习都能够看得见，体验成就感，共享收获的快乐。外化的物质环境和宽松的心理环境，增加了知识容量，加速了知识流通，畅通了求知渠道，提供了互动的空间，实现了知识的倍加效应。
4、有别——开展学习分层分批，因人施教。党员干部，进行研讨式学习，积极选送上级主管部门组织的培训等；党员群众考虑接受能力，更多地进行深入浅出的宣讲；团员、入党积极分子等则更多采用案例引导，实践活动的方式学习，一一对应的谈心谈话式的学习则是又一便捷方式。
5、有方——加强科研，在科学方法引领下求得学习高效。创建学习型党组织，作为个人，知识的大量占有是重要的，但更重要的是学习之后的新思考、新行为，取得新成果。我们强化科研意识，提升学习成果，“以积极心理学原理开展党员教育”、“深化三先，推进党内民主”推广实施等党建课题的实践研究提升我局支部的整体水平。我们以理论指导实践，加强学习目的，开展“我为公路发展献一计”、“怎样做一名学习型党员”等主题实践活动，把“博”与“专”、“工”与“学”、“个体发展”与“团队进步”结合起来，使专题研究成为知识转化为创新动力的阵地，成为出研究成果的阵地。我们成果转化应用，推动公路发展。支部通过科学方法，花大力气将党员干部书上学的、心里想的、手上干的有机地统一起来。
6、有劲——共学共享共进的氛围中干劲更足。通过“创建学习共同体，党员先行动”一系列活动的不断推进，支部形成浓厚的重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围。学习理论的热情有了提高，学习专业的要求日渐强烈，党员干部专业化进程不断加快，努力朝着“在继承中创新，建设优质高效”的发展目标努力。与此同时，支部和党员也在收获和体验中享受着学习的快乐和成功的幸福。
（二）加快提升了党员软实力。
1、激发了党员学习内在动力。通过学习活动，支部党员对自身学习有了迫切的需求，“学然后知不足，知不足然后学”。党员对支部的学习活动有了新的要求和建议，群策群力、共同学习中学会了反思，学会了集中智慧学他人之长补自身之短，在互学共享中共同进步。
2、个人发展目标的归属更同一。在人人学习的基础上，强调共同愿景的归一性，个人愿景的从属性，增强了党组织凝聚力、提高了单位整体能力、团结协作能力。在共同收获中大家激发了各自潜力，改善影响学习、团结、协作和发展的心智模式，使党员干部自觉融入整体，营造“共赢”的发展空间。
3、党员发展成效显著。党员个人两年发展计划的制定，为党员的学习、工作、生活提出了近期目标；个人履职情况反思，也让党员学会了在反思中学习，在成绩中更上一层。一年的实践，我们有了看得见的成效：23位党员中主动参加职称评审通过的有5位（其中高级职称1位），党员的工作能力在分局发展中走在了前列。
4、对“学习”理解更深。对“学习工作化、工作学习化”有了具体的诠释：一在思想上，明确学习是财富、学习是机会、学习是享受、学习是福利；二在机制上，明确学习是职业，学习是岗位，学习是工作，学习是制度；三在方式上，明确学习是读书、是思索、是实践、是互助、是共进；四在成果上，强调学习是知识、是创新、是效率、是成功。在认识中，逐步实现学习目标和方式上自我超越，提升了党员的学识魅力。
（三）推动了支部工作特色创建。
通过学习型党组织建设的实践研究，分局党支部的各项工作在原有的基础上有了新的发展。
1、分局党支部工作在继承中不断创新
通过学习实践，已有的制度得到实践的检验并在实践中更加完善，建立了新的学习评价办法，新形势下的党员学习新载体得到建立，使得党员学习教育从形式到内容上都能跟上时代的步伐，并为不同年龄层次的党员创造互学共进的平台。
2、党建工作亮点成效显现
继实行“三先”制度，推进党内民主，到“党员讲坛”的成功开设，“创建学习共同体，党员先行动”等活动，使得党支部的战斗力更强，核心作用更得到体现：被三明市委授予“优秀共产党员”、中共永安市委授予“先进基层党组织”、永安市交通局评为“先进党支部”、三明市级文明单位……这些成绩无不体现我局创建学习型党组织建设的足迹，无不体现党员共学共享共进的成效。这些成绩与亮点成了支部全面和谐可持续发展的基础和动力。
四、创建学习型党组织的几点启示
（一）基本要求。
党的十七届四中全会《决定》明确指出，要“使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”。这为建设学习型党组织明确了方向。
1、树立与时代发展相适应的学习理念。学无止境的终身学习理念、凝智聚力的团队学习理念、与时俱进的创新学习理念、学用统一的一体化学习理念。
2、拓展与目标需求相统一的学习内容。按照《决定》要求，重点学习马克思主义理论，同时广泛学习新知识。在加强理论武装、提高理论素养上下功夫。在扩大知识视野、提高知识修养上下功夫。
3、探索与组织特征相一致的学习方式。坚持研究式学习，坚持开放式学习，坚持互动式学习。
4、实施与学习要求相配套的组织领导。首先，通过健全组织机制实施有效指导。其次，通过营造学习氛围实施有效指导。第三，通过拓展学习平台实施有效指导。
（二）结束语。
一个重视学习的党组织，是充满希望、富有活力的党组织；一个善于学习的党组织，是能够与时俱进、开拓创新的党组织。加快建设学习型党组织，是我们公路建设和养护管理取得成效的重要保证。

（基本全抄）

二〇一一年八月二十五日
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