在全乡学习实践科学发展观..docx

在全乡学习实践科学发展观.
张华
同志们：
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻最近中央、省委、市委XX县区委关于学习实践科学发展观活动的一系列会议精神，全面动员部署第三批学习实践科学发展观活动，进一步统一思想、提高认识、明确要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风，再接再厉，乘势而上，扎实搞好第三批学习实践活动，确保取得实效。
下面，根据上级的部署要求，我对搞好第三批学习实践科学发展观活动讲三点意见。
一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感
根据中央、省委、市委XX县区委的部署要求，我乡第三批深入学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，2010年2月基本结束。参加单位主要有乡机关支部、村（社区）、中小学校、医院、新经济组织和新社会组织。参加这一批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广，党员干部从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，对学习实践活动提出了新的更高要求。我们一定要认真领会中央、省市县主要领导的一系列重要讲话精神，从促进当前各项工作，加快白良发展，落实“三保一弘
1扬”要求的高度，来充分认识开展第三批学习实践活动的现实意义和深远意义。
第一，搞好第三批学习实践活动，是解决影响和制约白良加快发展难题的必然要求。参加第三批学习实践活动的单位分布领域广，党组织和党员的数量大，和群众的接触更直接，大部分处于生产、医疗卫生、教育以及社会服务和管理的第一线，通过在这一层面开展学习实践活动，有针对性地解决好这一层面的重点难点问题，有利于进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动工作的强大力量，确保中央方针政策和省、市、县委的工作部署落到实处，推动科学发展取得实质性突破。
第二，搞好第三批学习实践活动，是落实“三保一弘扬”要求、保持经济平稳较快发展的强大动力。今年以来，全乡上下深入贯彻落实中央提出的“三保一弘扬”要求，积极应对国际金融危机，不断加大项目建设力度，大力壮大主导产业，出台了一系列保增长、保民生、保稳定的政策措施，经济总体形势呈现出逆势上扬的良好态势。但是我们必须看到，金融危机的影响尚未完全消除，我乡经济社会发展仍然面临不少困难和问题，特别是正值建国60周年大庆期间，维护安全生产和社会稳定的任务十分艰巨，在这种形势下，通过开展第三批学习实践活动，教育引导党员干部紧扣“三保一弘扬”这条主线，进一步认清形势，增强信心，应对挑战，共克时艰，推动全县经济社会又好又快发展，显得更为迫切、尤为必要。
2第三，搞好第三批学习实践活动，是加强党的基层组织建设、巩固党的执政基础的迫切需要。参加第三批学习实践活动单位的党组织和党员是党在最基层全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。今天已开幕的党的十七届四中全会将对新形势下进一步加强和改进党的建设进行研究部署，对党的基层组织建设将提出新任务、新要求。如何适应新形势新任务新要求，进一步加强和改进党的基层组织建设，是第三批学习实践活动的一项重要任务，也是第三批学习实践活动取得实效的重要保证。各党支部务必从巩固党的执政基础的战略高度来对待这个问题，通过开展学习实践活动，推进党的基层组织设置、组织活动、队伍建设“三落地”。
第四，搞好第三批学习实践活动，是确保全乡各项工作高效落实的重大举措。今年年初，乡党委、政府对今年的各项工作任务以党委一号文件提出了明确要求，即高扬“创新实干，跨越发展”的主旋律，以“重民生、保稳定、促发展”，为大局，瞄准335，实现168，打造魅力白良，实力白良，和谐白良。（瞄准335：即主攻烟花鞭炮、化工建材、有色金属三大产业；办好新建文化站，新建兽医站，启动集镇延伸工程三件实事；做活有机农业，新农村建设，一村一品，林网建设，民生工程五篇文章。实现168：即利用外资完成120万美元，招商引资实际进资6000万元，财政收入完成800万元，力争上千万元台阶，实现三年总收入翻番的奋斗目标）。并提出了一系工作举措。实现这些目标任务需要全乡上下全力以赴抓好落实。参加第三批学习实践活动的党员干部数量
3多、涉及面广，在全乡工作布局中起着举足轻重的作用，是我乡学习实践科学发展观抓深入、抓具体、抓落实的中坚力量，是落实乡党委、政府决策部署的直接组织者、实践者、推动者。因此，搞好第三批学习实践活动，提高党员干部推动科学发展的能力水平，切实转变作风，狠抓工作落实，今年的各项任务才能扎实推进、顺利完成。
二、坚持高标准严要求，扎实开展第三批学习实践活动根据中央和省、市、县委的部署要求，开展第三批学习实践活动总体要求是：“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；主要原则是：“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”；具体目标是：“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”；
时间安排是：分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。乡机关集中活动时间6个月，每个阶段50天左右；其他单位集中活动时间不少于4个月，每个阶段40天左右。主要活动在春节前基本结束，其中，中小学校在放寒假前基本结束。集中活动基本结束后，安排2个月左右时间做好巩固和扩大学习实践活动成果相关工作。各党支部要按照上述要求，合理安排好各个阶段工作。这里，我着重强调两方面工作：
一方面，要重点把握好“五个更加”的具体要求。即一要更加注重务求实效。引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边的先进典型开展学习，深化理解，提高认识。从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，
4进一步密切党群干群关系。着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，积极预防和妥善处理群体性事件，严密防范、严厉打击各类违法犯罪行为，全力维护全乡改革发展稳定大局。二要更加注重简便易行。在坚持总体要求不变的前提下，可结合实际适当灵活安排活动时间，科学设计实活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。三要更加注重分类指导。要针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。乡机关主要围绕转变工作作风、强化服务功能、落实惠民政策深化主题实践活动；村主要围绕推进和谐小康家园建设深化主题实践活动；社区主要围绕创“三城”、讲奉献深化主题实践活动；中小学校主要围绕办好人民满意教育、创建和谐平安校园深化主题实践活动；医院主要围绕崇尚医德、提高医技、改进医风深化主题实践活动。四要更加注重强化基层。以开展学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设。在农村，要围绕“五好”支部创建，大力推进基层组织建设“三落地”工作。在社区，要按照“五个好”的目标要求，以“三有一化”为重点，即有人管事、有钱办事、有处理事，逐步构建街道社区区域化党建工作新格局。在中小学校和医院，要在党员中广泛开展创先争优活动和服务承诺活动，发挥党组织的服务保证作用和党员的骨干带头作用。要创新党组织活动的形式和载体，充分发挥广大老党员和流动党员的作用。五要更加注重统筹协调。加强协调联动，积极构建上下联动、左右互动、整体推动的格局。加强单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、相互联动等方式
5解决突出问题的有效途径。在学习实践活动过程中，乡领导小组办公室要帮助基层单位组织学习、查找问题、理清思路、解决问题。
第二个方面，要着力抓好三个阶段的具体工作。
一是在学习调研阶段，要重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。要针对第三批参学党员干部的实际特点，在学习内容、方法和要求上更加注重实际实用，更加注重灵活多样。在学习内容上要更加贴近基层党组织和党员需求，增强学习的实用性，提高基层党员的学习兴趣。在学习方式上要更加贴近党员生产生活实际，确保参学对象的全面覆盖。在学习载体上要更加力求通俗易懂，做到寓教于乐、群众喜闻乐见，潜移默化地加深党员群众对科学发展观的理解，凝聚科学发展、赶超发展的共识共为。对农村党员，要做到“五个一”：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片，看一场戏。在深入学习讨论的基础上，要广泛开展调研走访活动，认真听取党员群众的意见，找准本地本单位存在的突出问题。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力，引导广大群众积极有序地参与学习实践活动。
二是在分析检查阶段，要重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。在召开专题民主生活会时，要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本地本单位的发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发
6展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。在召开专题组织生活会时，要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。在撰写分析检查报告时，要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告初稿形成后，还要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。不要求形成分析检查报告的其他参学单位也要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
三是在整改落实阶段，要重点抓好制定整改落实方案，解决突出问题两项工作。各党支部都要以分析检查报告或分析检查材料为依据，认真制定整改落实方案或整改落实措施。制定整改落实方案时，要按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题，要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、挨得着、促进科学发展的实事好事。要按照科
7学发展观要求，做好规章制度的废、改、立工作。学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。
三、加强组织领导，确保第三批学习实践活动取得实效第三批学习实践活动的目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。各参学单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动的各项任务落到实处、取得实效，成为群众满意工程。
一要明确领导责任。学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。乡党委学习实践活动领导小组负责领导全乡第三批学习实践活动，各党支部负责组织本地本单位的学习实践活动，支部书记为第一责任人，分管领导是直接责任人，做到组织到位、责任到位、工作到位。各党支部要抽调骨干力量成立工作机构，给予必要的人力、物力和财力支持。要按照县委和乡党委的部署要求，结合实际研究制定具体的实施办法和活动安排，扎实搞好学习实践活动。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。在组织广大党员开展学习实践活动的同时，乡党委学习实践活动领导小组办公室要加强对所属单位的指导检查。要注意邀请本单位党外负责人参加有关活动，充分听取他们的意见。
二要加强分类指导。乡党政班子成员和乡党委学习实践活动领导小组成员分别建立学习实践活动联系点，成立指导组，乡学
8习实践活动领导小组办公室负责各党支部开展学习实践活动的指导检查，帮助克服遇到的困难。
三要注重舆论引导。根据基层单位和党员群众的特点做好宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、省委、市委XX县区委关于学习实践科学发展观活动的指示精神，宣传活动的进展情况，宣传各行各业学习实践科学发展观的先进典型和成功经验，不断改进创新，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力。要注意尊重新闻规律，掌握报道节奏，提高宣传效果。
四要坚持“两手抓、两促进、两不误”。坚持把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届四中全会精神相结合，与推进基层党建“三落地”工作和社会主义新农村建设相结合，与庆祝新中国成立60周年的各项活动相结合，与落实各项惠民政策、完成本地本单位各项中心任务和日常工作相结合，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。
同志们，以今天的会议为标志，我乡深入学习实践科学发展观活动就正式启动了。我们一定要以高度的工作责任感、饱满的工作热情、扎实的工作作风，精心组织，认真实施，积极探索，勇于创新，力求取得显著成效，让上级放心，让群众满意，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
第二篇：在全乡深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话在全乡深入学习实践科学发展观活动
动员大会上的讲话
牛长祥
（2009年9月23日）
同志们：
刚才，乡党委蒋书记就我乡深入开展学习实践科学发展观活动作了十分重要的动员讲话，对学习实践活动作了具体的安排部署。蒋书记的讲话立足当前，着眼长远，统揽全局，目标明确，重点突出，是我乡开展学习实践活动的总纲。县委指导检查组阮组长站在全县的高度，对我乡学习实践活动作了十分重要的指导，提出了具体的要求。各参学单位党组织要认真贯彻落实好中央、省、市、县委有关会议精神，严格按照乡党委蒋书记、县委指导检查组阮组长的要求，大胆实践，高标准、高质量地完成学习实践活动各阶段的工作任务，力争达到“规定动作不走样、自创动作出特色”，推动全乡经济平稳较快发展和社会全面进步，努力开创奎香科学发展的新局面。
下面，我就如何贯彻落实好县委的安排部署和乡党委蒋书记、县委指导检查组阮组长的讲话精神，抓好我乡的学习实践科学发展观活动，讲两点具体贯彻意见。
一、明确目标，把握要求，进一步增强学习实践活动的针对性和可操作性
按照中央、省、市、县委的统一部署和要求，我乡这次深入学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，至2010年2月基本完成。我乡学习实践活动主要在乡、村党组织和党员中开展，涉及农村党总支8个、党支部60个，机关党支部5个，参学党员896名，其中60岁以上党员229人，占参学党员总数的25.6%，流动党员52人，占参学党员总数的5.8%。参加活动的广大基层党组织和党员
-1的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力构建有利于科学发展的工作机制，提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力。
（二）要牢牢把握学习实践活动的目标要求。中央、省、市、县委明确提出，这次学习实践活动以各级党组织领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加；学习实践活动要达到“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体。提高思想认识是基础。进一步按科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使各级领导班子和领导干部特别是党员领导干部在本单位本部门是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。解决突出问题是重点。具体来说，就是要紧密结合奎香实际，紧紧围绕解决全乡发展理念落后、农业产业发展水平不优、工业产业没有支撑力、集镇建设滞后、社会事业发展缓慢、领导班子和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着重解决好“发展速度不够快、保障水平不够高、振兴思路不够宽、统揽本领不够强、工作作风不够实”“五个不够”的问题。加强基层组织是关键。把“加强基层组织”作为第三批学习实践活动的一个重要目标，贯穿于活动始终，认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题，着眼于夯实和谐社会的组织基础，以改革创新精神全面推进农村、学校、卫生院等事业单位党的建设。就是要选好配强党组织领导班子特别是支部书记，深入开展“三级联创”，建立适应科学发展的有效工作机制。要深入开展以学习实践科学发展观为主题的多种形式的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。促进科学发展
-3深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力的方向。对当前发展中存在的一些问题，要实事求是地查找和剖析，重在吸取经验教训，而不是搞人人过关，要保护好党员、干部的发展积极性和主动性。
（四）要牢牢把握学习实践活动的工作重点。主要是突出“五个更加注重”，使活动的具体内容、方式、载体和措施更有针对性。一是落实更加注重取得实效的要求，在突出实践特色、解决突出问题上下功夫；二是落实更加注重简便易行的要求，在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫；三是落实更加注重分类指导的要求，在因地制宜、区别对待上下功夫；四是落实更加注重强化基层的要求，在加强基层组织建设上下功夫；五是落实更加注重统筹协调的要求，在上下联动、整体推进上下功夫。
以上4个方面，既是对开展好学习实践活动的基本要求，又是学习实践活动取得实效的根本保证，各参学单位务必要重点把握，并切实贯彻落实在具体工作中，确保学习实践活动扎实推进、取得实效。
二、把握关键，统筹安排，扎实推进学习实践活动深入开展
按照中央、省、市XX县区委的部署要求，我乡学习实践活动总体上分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。这三个阶段的划分是相对的，不能把它孤立割裂开来，各参学单位一定要严格按照这三个阶段的实施步骤科学安排，统筹推进，务必做到边学习调研，边分析检查，边整改落实。坚决不能把学习调研阶段发现的问题留到分析检查阶段才提出，更不能留到整改落实阶段才集中整改。在每个阶段都要坚持突出重点，狠抓关键环节，确保规定动作不走样，自选动作有特色、有吸引力，务必取得实实在在的成效。总的来说，就是“三个阶段六
-5知百家情、解百家难”的“四百”调研走访活动，按照省委“三个一”主题实践要求，带头深入基层、深入群众，问政于民、问计于民、问需于民，听取基层和群众的意见建议，找准存在的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。一是认真组织学习。村、乡直机关党组织要从基层实际出发，灵活安排学习时间，采取多种方式组织全体党员干部深入学习，认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习胡锦涛总书记视察云南及省委白恩培书记、市委夜礼斌书记视察彝良时的讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，科级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。村、乡直机关党组织要整合党员干部和中小学现代远程教育资源、农村党员电化教育资源、驻村各类人才资源等资源，充分发挥讲师团、理论宣讲团、理论辅导员、文艺宣传队、驻村指导员、大学生村官的作用，以领导干部讲党课、大学生村官作辅导、观看科学发展电教片、发送手机短信、开展文艺表演等农民群众喜闻乐见、形象直观的方式，扎实抓好学习实践活动。通过党员领导干部带头学、辅导学，以及结对帮扶、远程助教等方式组织好学习。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放30年来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。要深入学习党的民族政策，自觉维护和促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。在学习调研阶段，乡党委理论中心学习组集中学习不少于2次，机关党员集中学习时间不少于20个小时，要切实做到学习有记录、有笔记。乡党委、人大、政府领导班子成员要结合学习调研心得，撰写至少1篇较高质量的理论文章。在深入学习的基础上，按照省委“三个一”主题实践要求，紧密联系本单位实
-7员之间要开展谈心交心，沟通思想。民主生活会要坚持正面教育为主，开展“三检查三分析”，即检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展的体制机制，分析制约科学发展的局限性，统一领导班子思想认识，明确今后整改方向。各党组织要组织党员召开专题组织生活会，党员领导干部要主动参加所在党组织的组织生活会。二是撰写分析检查报告。乡领导班子和党员人数较多的中小学班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要包括五个部分内容：一是近年来本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况；二是系统全面梳理存在的问题；三是实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观原因；四是明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措；五是加强领导班子自身建设的具体措施。乡领导班子和党员人数较多的中小学班子主要负责同志要全程主持抓好分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。村、卫生院要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。分析检查报告经领导班子专题民主生活会讨论后，各参学单位要根据实际情况，组织熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、专业技术人员、基层单位代表和服务对象代表，通过召开座谈会、评议大会或书面评议等形式，对分析检查报告进行评议，使分析检查的过程成为集中民智、汇集民意的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行，以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面进行评议。要根据评议意见对分析检查报告进行修改完善，使分析检查报告更加符合群众意愿，
-9求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。对涉及需要上级部门解决的问题，应及时报告有关部门及乡党委学习实践活动领导小组办公室，结合上级部门整改落实加以解决。乡党委重点整治软懒散党组织班子，为明年换届打基础。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。
（五）注重沟通协调，务求信息及时上报。各参学单位、乡党委学习实践领导小组办公室、乡党委第三批指导检查组之间，要加强上下沟通衔接，协调配合，全力做好有关统计数据、工作开展情况、信息及典型材料上报等工作，确保上下落实一盘棋，确保学习实践活动顺利推进。在信息上报中，要每个阶段上报4期工作信息，上报2期典型材料。
学习实践活动基本完成时，各参学单位要对照开展学习实践活动的基本情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结，形成总结报告，并对巩固扩大整改成果工作作出具体的安排部署。总结报告要在一定范围内向党员、群众通报。在此基础上，科学设计学习实践活动满意度测评的方法、内容、人员范围，对开展学习实践活动的情况进行满意度测评。测评工作要简便易行、测评结果要真实可靠。根据测评情况，进一步完善整改措施，抓好落实。满意度测评的结果要在一定范围内进行公布，坚决防止盲目攀比，片面追求高分的倾向。对测评满意度过低的单位，要责令补课，限期整改。
开展好这次学习实践活动，要充分借鉴第二批学习实践活动的成功经验。学习实践活动确定的3个阶段6个环节，是确保活动取得实效的必要步骤，各参学单位要不折不扣地抓好落实，切实做到学习调查不流于形式，分析检查不走过场，整改落实不降标准。
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第三篇：学习实践科学发展观在在全市老干部工作暨“双先”
表彰会上的讲话
张雪深入学习实践科学发展观
不断开创老干部工作新局面
——在全市老干部工作会议上的讲话
市委常委、组织部长刘明
（2009年10月25日）
同志们：
在庆祝祖国六十华诞的喜庆日子里，在欢度“九九重阳”老年节之际，今天我们召开全市老干部工作暨“双先”表彰会议。这次会议旨在回顾总结近年来全市的老干部工作，明确今后老干部工作的目标、任务，对在老干部工作中做出突出成绩的先进单位、优秀个人给予表彰奖励；进一步动员全市各级领导干部以新的思想理念，新的工作思路，新的机制举措，切实加强领导，齐抓共管，形成全社会重视、关怀、支持老干部工作的强大合力，真正把党的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”的精神贯彻好、落实好，力促全市老干部工作，再上新台阶，再创新水平，为促进永济的和谐社会建设和经济发展做出新的更大的贡献。
一、几年来老干部工作的简要回顾
二00五年以来，遵照党和政府有关老干部工作的指示精神，在全市各级领导干部的关心支持下，经过老干部部门和广大老干部工作者的努力工作，我市老干部工作有了长足进步，取得了可喜成绩。为此，我代表市委、市政府向工作在第一线的老干部工作者和关心支持老干部工作的各部局领导及社会各界，表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意。向受表彰的集体和个人表示诚挚地祝贺。
几年来年，我市老干部工作的特色和亮点是。——离退休干部党建工作扎实推进。
按照中组部和XX省委老干部局的要求精神，结合我市实际，我们以市委组织部、市委老干部局文件制定下发了《关于进一步加强老干部党支部建设工作的实施意见》，组织开展了以“争创先进”活动为载体，以强化思想政治建设为重点的老干部党建工作，切实增强了离退休干部党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
一是党组织的覆盖面不断扩大。依托原单位建立市直离退休干部党支部，老干部党支部由原来的32个增加到39个。党员人数达到461名。这一做法得到中组部和省委老干部局的肯定，成为我省老干部党建工作组织设臵的一种模式，在全省进行推广。二是党支部工作步入制度化、规范化轨道。对市直党总支和各单位老干部党支部班子及时进行了换届选举，把一批相对年富力强，有威望、热心党务工作的同志选入支部班子中，支部班子的战斗力进一步增强。建立健全了组织生活、学习培训、报告工作、党费收缴管理、走访慰问、党员联系群众、考评激励、监督检查等八项制度；坚持每月25日党日活动雷打不动；开展形式多样的教育活动，努力使离退休干部党员，政治坚定，思想常新，理想永存，整体素质不断提高。三是阵地建设得到加强。各单位普遍建立了单独或联合党员活动室，为老干部党员学习、活动提供了便利和保证。四是“争创先进”活动成效明显。近年来，我们在老干部党支部工作中坚持以人为本，对老干部党员实行人性化管理，亲情化服务，努力建设学习型、服务型、奉献型的老干部党支部，使“争创先进”活动有声有色，成效显著。去年，市直老干部党总支在全省老干部“争创先进”活动表彰会上作了典型发言，成为全省先进单位。市财政局、公安局、教育局、政府口老干部党支部同时受到省委组织部、老干部局的表彰。市直老干部党支部在全市老干部工作中起到了核心和带动作用。
——离退休干部“两个”待遇政策进一步落实。在政治待遇上，以强化党组织建设工作为重点，做到了“五个坚持”。即：坚持理论武装，及时组织学习，提高了政策理论水平；坚持双节慰问，定期走访探望，把党的温暖送到老干部的心坎上；坚持通报情况，召开座谈会，经常征求老干部意见；坚持为老干部检查身体，了解健康状况，做好健康服务；坚持组织参观学习，进行革命传统与建设成就再教育，让老干部共享改革成果。在生活待遇落实上，着重解决了三大热点问题。一是离休干部“两费”保障机制进一步完善，离休费全部由财政负担。按月足额发放，离休干部医疗费由市财政拨付，由市劳动和社会保障局专帐管理，按规定实报实销。二是退休干部养老金，在财政较为困难的情况下，基本得到落实。于2005年和2008年，分两次补发了历次调资欠发的工资。交通局、粮食局、引黄局、林业局、水利局、市社等单位都相应解决了本部门下属的自收自支事业单位退休干部职工的社保、医保问题。三是建立了困难离退休干部帮扶机制。落实了离休干部护理费标准，对生活不能自理的退休干部的护理费也得到较好落实。对生活确有困难的老干部，通过原单位帮助、民政部门救助、老干部局补助的办法给予帮扶。仅老干部局每年用于老干部困难求助款达三万余元。
——老干部管理工作取得突破性进展。三年来，我市老干部工作年年都有新突破，年年都有新变化，逐步走上了制度化、科学化、规范化管理的轨道。基础建设极大加强：投资近百万元，新建了老年大学教室和老干部活动室；新增图书室、象棋室、台球室等文体娱乐活动室12个；为老年大学架设了网络光缆，购臵了电脑，为开展远程教育奠定了基础；2008年底依托老年大学成立了中共XX县区委老干部党校。目前，我市老干部活动中心占地3866m，建筑面积3000m，为老干部活动提供了有力保障。一些市直单位、镇（街道）也都十分重视老干部活动的硬件建设。城建局、财政局、教育局、公安局、交通局的老干部活动室皆达到100平米以上，器材设备较为齐全。学习资料与活动经费逐步得到落实。各单位普遍给老干部支部征订有多种报刊杂志。财政局、科技局、环保局、法院、广电中心等单位为每个老干部订阅一份《山西老年》或《老友报》。多数单位每年划拨给老干部专门活动经费至少达到500元以上。公安局实行实报实销，年支付活动经费5000余元。交通局、粮食局、农业局、市医院等单位年支付老干部工作经费超过一万元。老干部工作制度不断完善，管理日趋规范。市委、市政府、镇（街道）和市直各部门都成立了老干部工作领导小组，确定了分管领导
22和老干部协理员，定期研究老干部工作。使老干部工作更加亲情化、人性化。老干部活动丰富多彩。市委老干部局和市直老干部党总支，先后举办了“以人为本、构建和谐”、“党的十七大精神宣讲”、“模范共产党员先进事迹”报告会，“庆七一”文艺演唱会和体育运动会，组织开展了“党的十七大精神知识竞赛”、“支援灾区献爱心”、“访千家送温暖”、“创建和谐家庭文明户”、“书画诗联展览”外出考察参观等多种形式的活动。市直各单位也都相应地开展了各种寓教于乐的活动。使老干部进一步丰富了晚年生活，促进了身心健康，也展示了老同志的精神风貌和聪明才智。
——进一步发挥了老干部在“四个文明”建设中的重要作用。近年来，全市共涌现出模范老干部党员和模范老干部三百多名，为全市广大老干部树立了榜样。在政治建设上，他们立场坚定，永保先进性。去年四川汶川特大地震后，全市离退休干部主动向灾区捐款，仅通过市委老干部局向灾区捐款的就达5万余元，市直老干部党员还积极缴纳特殊党费6万元。在文化建设上，老年大学、老年体协、老年书画研究协会、枫叶艺术团起到了骨干带动作用。老干部积极参加书画、诗联、文体知识学习，写出心得体会与各类文章作品，刊录于市老干部《诗联集观》、《夕阳新篇》、《祖国、祝福您》诗歌集以及《永济报》等报刊杂志上。由老干部自编自演的文艺节目唱遍了永济城乡大地。在经济建设中，市老促会经常深入老区村调查研究，帮助解决实际困难，在老区村新农村建设中做出了显著成绩。不少老同志积极服务于工农业生产、参与技术培训、项目策化、组织实施等都取得了一定的成绩。在社会建设方面，“关工委”、“见义勇为协会”、“综治协会”和老干部党支部，组织引导老干部关爱社会，关心青少年教育，主动协调解决各类社会矛盾，在促进社会和谐方面发挥了重要作用。
实践证明。我市老干部工作之所以能取得明显的成效，这里有市委、市政府领导高度重视和支持，也与各部门、各单位领导亲自抓、大力支持密不可分。更是老干部工作部门和老干部工作者创新工作思路、创新方式方法、扎实工作、热心服务的具体成果体现，为今后全面做好离退休干部工作提供了宝贵的经验，奠定了良好的基础。
二、新时期老干部工作的目标任务
遵照党的十七大“全面做好离退休干部工作”的精神，今后，我市老干部工作总的指导思想和目标要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“支部班子好、党员队伍好、组织设臵好、活动开展好、群众反映好”为目标，全面加强离退休干部党支部建设，以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标，进一步加强思想政治建设；以“加强领导、创新机制、科学管理”为目标，努力营造全社会共同关心、支持老干部工作的良好氛围，为老干部“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐、安度晚年、颐养天年”创造条件，使老干部工作在推动科学发展、促进社会和谐中发挥应有的作用。
近期，老干部工作的具体任务，概括起来讲，就是。“紧扣一条主线，突出两项建设，狠抓三个落实，完成四项任务”。
紧扣一条主线。就是要以深入学习贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，践行科学发展观为主线，统领老干部工作。要不断强化责任意识，服务意识，增强使命感和紧迫感。要坚持以人为本，统筹兼顾，紧紧围绕中央保发展、保民生、保稳定的要求，创新工作机制，创新工作方法，创新活动内容，努力推动老干部工作再上新台阶。
突出两项建设。即。离退休干部党组织建设和思想政治建设。这是老干部工作中两个紧密联系、互相促进的重要方面。要通过进一步加强和改善离退休干部党组织建设，不断增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，促进和带动全市老干部工作全面开展。要把离退休干部的思想政治建设始终放在老干部工作的首要位臵，把老干部的思想统一在党的十七大精神上来，使老干部成为促进小康建设，推动社会和谐的一支重要力量。狠抓三个落实。一是狠抓政治待遇落实，做到在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀、生活上照顾。要经常组织老干部参加政治理论学习，把党的声音及时传达给离退休干部。要适时向离退休干部通报重要情况，虚心听取他们的意见和建议。要坚持不懈地加强理想信念教育，帮助他们接受新事物，跟上新形势，树立符合时代要求的新思想、新观念、自觉抵制各种错误思想和落后愚昧思想的影响。要耐心细致地做好正面引导、解疑释惑和心理疏导工作，切实提高老干部的政治理论水平和思想道德素养。二是狠抓生活待遇落实。要继续做好离休干部“三个机制”的巩固和完善，确保正常运转。要抓好退休干部“两费”的落实，进一步加大为离退休干部解难帮困的力度。对生活确有困难的老干部要给予特别关照，帮助他们解决燃眉之急。三是狠抓服务落实。各部门、各单位及社会各界人士特别是老干部工作者，都要树立爱老、敬老、为老、利老、维护老干部合法权益的责任意识、服务意识，关注老干部所思、所想、所忧、所盼，及时了解老干部的情况，帮助解决思想上的困惑，精神上的顾虑，生活上的困难，为老干部安度晚年、颐养天年创造条件，提供一流服务。
完成四项工作任务：
（一）不断引深“争创先进”活动，着力推进老干部党组织建设。进一步加强和改善离退休干部党组织建设，是推进新时期党的建设的一项重要任务，也是全面做好老干部工作的重要内容。当前，要把离退休干部党建工作具体落实在四个方面。一是优化组织设臵，扩大组织覆盖面。凡是党员人数符合条件的局级单位，都要组建老干部党支部。解决居住在XX县区的离退休干部的党组织关系的合理归属问题；调研探索镇（街道）老干部党员组织设臵问题。二是注重理论武装，强化思想政治建设。市直老干部党总支和各单位老干部党支部都要以学习实践科学发展观和深入贯彻党的十七大精神为重点，切实把思想认识统一到科学发展观