国防建设面临的安全形势与未来国防的发展趋势.docx

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国防建设面临的安全形势与未来国防的发展趋势大纲一、国防建设面临的安全形势 1.外部形势：安全环境总体有利，但也存在着不安全因素 2.内部形势：世界新军事变革对国防和军队建设的动力与压力二、未来国防的发展趋势 1.国防使命和任务将进一步拓展 2.国防体制将朝着“大国防”的方向不断完善 3.国防建设将实行全方位的军民融合 4.国防斗争行动将直接为战略目的服务 5.武装力量建设将更加注重质量知识点汇总原理和观点： K01：国防和军队建设的重要意义 K02：国际安全环境总体有利 K03：国际安全环境存在的不安全因素 K04：新军事变革的意义 K05：世界新军事变革的本质 K06：世界新军事变革的主要特征 K07：世界新军事变革对国防和军队建设的推动作用 K08：世界新军事变革对国防和军队建设构成的压力 K09：国防使命和任务新拓展的主要内容 K10：国防体制将朝着“大国防”的方向不断完善的主要表现 K11：国防建设将实行全方位的军民融合 K12：国防斗争行动将直接为战略目的服务 K13：武装力量建设将更加注重质量重要信息： I01：《军队参加抢险救灾条例》 I02：《军队处置突发事件总体应急预案》 I03：军队和武警部队积极参与了各类救灾抢险工作正文一、国防建设面临的安全形势国防和军队建设，以维护国家安全利益需求为首要任务，以适应安全形势的发展变化为首要前提。正确判断和把握安全形势的现状及其发展趋势，是制定国防政策和军事战略，以及筹划与实施国防和军队建设的重要依据。 1.外部形势：安全环境总体有利，但也存在着不安全因素（1）国际安全环境总体有利第一，国际战略力量多极化趋势不可逆转。美国单极企图受阻。美国战略扩张过度，频繁对外发动战争，导致国力、军力消耗巨大，其经济实力和军事实力在世界上的比重有所下降；美国建立单极世界的战略构想有悖于国际关系民主化的趋势，遭到世界各国的反对。俄罗斯重振大国加快。俄罗斯在普京等人的领导下，迅速扭转了苏联解体后中央政府控制力下降、经济衰退、社会动荡的局面，政治权力重新收归中央政府控制的工作已基本完成，经济实力已回归苏联解体前夕的水平，军事实力有了进一步的发展，其综合实力的恢复速度远远超过美国等西方国家的预期。欧盟一体化发展。欧盟自成立以来，经过五十多年的发展，由最初的6个国家扩展至现在的27个国家，人口合计达到4.5亿，经济发展水平已超过美国。除英国外，欧盟已基本建立统一的货币，实际上已成为世界经济格局的一极，与美国在经济上的竞争性矛盾难以消除。随着经济联盟、货币联盟、政治联盟、军事联盟的日益完善，未来的欧盟将在国际经济、政治、安全等各方面扮演更重要的角色。发展中国家实力增长。中国、印度、巴西等发展中国家的经济持续增长，其增长率长时间保持位于世界前列。因此，发展中国家作为一个整体在国际战略格局中的地位和作用有所提高。一些区域性联盟，如东盟，以协商一致、循序渐进、平等互利、相互尊重、求同存异为主要方法，经过成员国之间的不断磨合，创立了区域一体化的小国协商模式，现在已经发展成为拥有5亿人口，地域面积超过450万平方公里的具有相当影响力的一个区域组织，合作范围不断扩大。世界发展的历史证明，国际间各种力量对比过度失衡，世界就不安全，多种力量的相对平衡更有利于世界和平。两极格局解体以来的国际战略力量走向表明，多极化符合大多数国家和人民的共同愿望，是国际关系民主化的内在要求，其发展趋势不可阻挡，这将有利于世界和平。由于国家战略格局失衡的局面在短期内难以根本地改变，多极化格局最终形成还要经历各国国际政治力量的消涨和国际形势的长期演变，这将是一个渐进的、曲折的历史发展过程。单极与多极、称霸与反称霸斗争仍将十分激烈。第二，亚太地区安全形势保持基本稳定。亚太地区经济呈现迅猛发展趋势，尤其是东亚地区一直是世界上经济增长较快的地区，并有望在今后较长的时间内继续保持其发展势头。平等、多元、开放、互利的地区合作局面正在形成，多边安全对话与合作逐步深化。上海合作组织进入了务实发展的新阶段；东盟近年来积极稳步地推进共同体建设，在国际事务，特别是促进该地区安全与稳定方面发挥越来越重要的作用。第三，中国与周边国家的睦邻友好不断推进。中国周边安全环境在总体上处于新中国成立以来较好的时期。中国发扬亲善友邻、重建睦邻的历史传统，坚持在和平共处五项原则的基础上通过区域合作、经济互利、文化交流等形式积极发展与邻国的友好关系，以实际行动推动与周边国家建立睦邻互信、促进地区安全合作。中国本着公认的国际法规则及平等协商、互谅互让的精神，经过与相关国家共同努力，已经同12个陆地邻国签订了边境条约，妥善解决了历史遗留的边界问题。第四，中国的国际地位和国际影响不断提高。中国经过30多年的改革开放，经济发展取得了举世瞩目的成就，社会发展取得了巨大进步，综合国力显著增强。中国在日益活跃的对外经济活动当中，积极开拓资源市场和销售市场，不仅有利于其自身的发展，也带动了相关国家和地区的发展。中国高举和平、发展、合作的旗帜，矢志不渝地走和平发展的道路，代表和平、合作的国际政治发展趋势和国际关系民主化的时代潮流，在政治和外交方面有声有色地展示出自己独特的风貌。（2）国际安全环境存在着不安全因素第一，西方一些国家在政治、经济、军事、文化上加大对中国的牵制和遏制力度。中国特色的社会主义建设是在国际共产主义运动处于低潮的大背景下进行的，随着中国的发展与强大，西方反华势力唯恐霸权利益受到挑战，顽固地坚持冷战示威，恶意炒作“中国威胁论”，加强对中国的战略防范，牵制与干涉中国的政治、经济、军事与文化。政治方面：中国的社会制度和意识形态与西方国家格格不入，东欧巨变、苏联解体后，西方反华势力把对付社会主义国家的矛头转向中国，企图搞垮社会主义的堡垒，不断从政治上加大打压力度，他们打着民主、自由、人权等旗号横加干涉中国内政，企图促使中国改变政治制度。经济方面：随着中国经济规模和消费市场的扩大，西方国家对中国经济发展抱有复杂的心态：一方面他们需要中国经济快速发展，为他们提供市场；另一方面，他们害怕中国经济发展强大后对他们的经济利益和经济格局构成威胁。因此，他们不断地挑起经济摩擦，把贸易问题与人权问题挂钩，近年来又把贸易逆差、货币汇率、知识产权等问题作为在经济上向中国施压的王牌。军事方面：冷战结束后，欧洲大陆两极对抗的局面不复存在，亚洲的发展欣欣向荣。有的国家在军事战略上加大了对亚太地区的关注力度，增加部署在亚太地区的作战力量，加大其在亚太地区的军事同盟，进一步扩大军事优势，目的在于力保其在亚太地区的战略主导权和控制权。文化方面：一些西方国家利用社会信息化和经济全球化的浪潮，更加注重在文化上进行扩张，向包括中国在内的全世界推广其社会制度、价值观念和生活方式，对非西方国家意识形态大加指责，利用一些非政府组织，向中国的经济、司法和教育等重要领域进行渗透，企图从中国内部颠覆社会主义制度。一场针对中国的没有硝烟的战争始终在所谓的民主、自由的外衣下进行，文化渗透对中国的威胁将长期存在。第二，特殊地缘环境导致安全形势的复杂多变。中国是一个陆海大国，边防、海防任务非常重。陆地疆域拥有960万平方公里，陆上边界线长2.28万多公里，管辖海域拥有300多万平方公里，500平方米以上的海岛6900多个，大陆海岸长达1.8万多公里、岛屿岸线1.4万多公里；邻国众多，周边形势复杂。与14个国家陆地接壤，与8国海域相连，按照英国著名地缘政治学家麦金德的观点，接壤的邻国越多，其周边环境越不利；位于世界两大地缘政治战略区交汇处，与大国关系的发展变化密切相关。中国处于世界地缘政治的中心舞台，欧亚大陆的东部，是西方地缘政治理论强调的边缘地带。从近代开始，这个地带一直是外国列强角逐的主要方向之一。冷战时期，中国一直是美苏两大超级大国制衡的对象；冷战结束以后，中国所在的亚太地区仍然是大国利益的重叠交汇之处，存在诸多地缘战略利益的竞争。大国关系的发展变化将对中国的安全形势产生较大影响，同时也关系到亚太地区乃至世界的安全与稳定。第三，国内分裂势力活动危害国家统一。 “台独”、“宪政改造”、“法理独立”、“务实外交”以及“藏独”和“东突”分裂势力与国际恐怖主义、极端主义、分裂主义等“三股势力”相互勾结等，严重影响了我们国家的安全与稳定。第四，非传统安全威胁增大，其中非传统安全问题（经济安全、能源安全、金融安全、粮食安全、信息安全、生态环境安全、社会公共安全等）日益凸显。目前美国的金融、贸易系统已完全实现网络化，60%以上的美国企业已进入因特网，国防部的电信需求95％以上是由商业网络提供。据统计，美国国防部计算机网络系统每天要受到60-80次侵袭，每年美国因受网络攻击的损失高达100亿美元。全世界有相当多个“黑客”网站，世界上有120多个国家或地区具有病毒攻击能力。国内和国际因素关联性增强，传统和非传统安全因素相互交织，维护国家安全的任务十分艰巨。中国的安全环境仍然面临着不容忽视的挑战。 2.内部形势：世界新军事变革对国防和军队建设的动力与压力新军事变革，是迄今军事发展史上最深刻最广泛的一次变革。这场变革发端于20世纪70年代末，现已成为世界军事发展的主旋律，构成了人类社会大变革的重要组成部分。对中国国防和军队建设既提供了动力，同时也构成了巨大的压力。（1）世界新军事变革的本质和主要特征新军事变革实质上是一场军事信息化变革，军事信息化就是这场变革的本质，建立信息时代的军事体系，是这场变革的显著标志和最终目标。世界新军事变革的特征主要有：第一，着力推进武器装备的信息化；第二，按照信息化战争的要求改革军队组织体制；第三，运用信息化战争理论谋划军队的作战和建设；第四，加快战争形态和作战方式由机械化战争向信息化战争转变，可概括为“两大转变”（战争形态由机械化战争向信息化战争转变以及作战方式由“短兵相接”向“非接触精确打击转变”）；第五，增强投入保障军事变革。（2）世界新军事变革对国防和军队建设的推动作用世界新军事变革为中国国防和军队建设标示了发展方向；为中国国防和军队建设提供了可资借鉴的经验；为中国国防科技发展提供了有利条件；为中国国防和军队的中长期发展提供了契机。（3）世界新军事变革对国防和军队建设构成的压力第一，国防科技发展亟待加强。目前，核心技术基础弱，创新能力不足，总体水平差。第二，武器装备现代化进程亟待加快。第三，组织体制改革亟待深化。重点在于：优化结构，理顺关系。第四，军事理论亟待创新。第五，人员素质亟待提高。我军军官的文化程度距发达国家军队有一定的差距。现在大专以上文化程度的军官仅占71.8%，而国外军队的军官大部分都具有本科以上学历，美国军官100%拥有大学本科学历，还有40%的军官具有硕士和博士学位。俄罗斯军队也有98%军官具有大学本科的文化程度。文化程度的差距影响我军推进中国特色军事变革的进程。第六，国防投入需进一步加大。中国国防费总额、军人人均数额，仍低于世界一些主要大国的水平。2007年，中国年度国防费相当于美国的7.51%、英国的62.43%。军人人均数额是美国的4.49%，日本的11.3%，英国的5.31%，法国的15.76%，德国的14.33%。从国家国防负担的相对比例看，中国国防费仅占国内生产总值的1.38%，而美国占4.5%，英国占2.7%，法国占1.92%。二、未来国防的发展趋势 1. 国防使命和任务将进一步拓展新拓展将主要有以下四个方面：一是由维护国家安全利益，向保卫国家经济发展利益方面拓展；二是由传统安全领域，向非传统安全领域拓展；三是由传统意义上的打赢战争，向遏制战争和控制战局方面拓展；四是由保卫本土不受侵犯，向争取全球或地区范围内对政治、经济、文化等方面安全秩序的影响力和主导权拓展。中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵是抢险救灾的突击力量。担负的主要任务是：解救、转移或者疏散受困人员；保护重要目标安全；抢救、运送重要物资；参加道路（桥梁、隧道）抢修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、医疗救护等专业抢险；排除或者控制其他危重险情、灾情。必要时，协助地方政府开展灾后重建等工作。 2005年6月，中华人民共和国国务院、中共中央军委公布《军队参加抢险救灾条例》。 2006年11月，中央军委批准颁发《军队处置突发事件总体应急预案》。近年来，中国人民解放军组建了19支抗洪抢险专业应急部队。军队和武警部队共计出动兵力60万人次，各种车辆63万台次、飞机和直升机6500余架次，组织民兵预备役人员139万人次，参加抗洪、抗震、抗冰雪、抗台风和灭火等救灾行动130余次，抢救转移群众1000万人次。 2008年1月，南方部分地区出现严重低温雨雪冰冻灾害。军队和武警部队共投入22.4万人，民兵预备役人员103.6万人，派出军用运输机和直升机226架次，主要担负疏通交通干线、救助受灾群众、恢复电力线路等急难险重任务。 2008年5月12日，四川汶川大地震。军队和武警部队共出动兵力14.6万人，动员民兵预备役人员7.5万人，动用各种型号飞机和直升机4700余架次，车辆53.3万台次，救出生还者3338人，转移受困群众140万人，运送和空运空投救灾物资157.4万吨。派出210支医疗队、心理救援队和卫生防疫队，巡诊医治受伤群众136.7万人。支援农田水利和乡村基础设施建设，维修、新建贫困地区乡村公路2100余条，农村水电、人畜饮水、小流域治理等小型工程建设9万余个。巩固和新建扶贫点2.5万个，帮助８万余户群众脱贫。支持少数民族地区经济社会发展。帮助新建、扩建机场３个、电站５座、水利设施12处，修复公路900余公里，打井300余眼，修建小水窖、小电站、安装太阳能和电视差转设备6000余个。在支援奥运会筹办工作中，军队和武警部队组织1.4万余名专业和群众演员，参加奥运会、残奥会开幕式、闭幕式大型文艺表演和仪式演奏。组织6900余名专业志愿者，担负交通保障、颁奖升旗、医疗救护、场馆服务等84个项目支援任务。驻京部队还先后出动官兵67万人次，参加首都机场航空走廊、国家奥林匹克森林公园等36个奥运重点工程建设。人民解放军自1990年以来共参加18项联合国维和行动，累计派出维和官兵11063人次，有8名维和官兵在执行任务中牺牲。截至2008年11月底，中国有1949名维和官兵在联合国９个维和任务区和联合国维和部执行任务。其中，军事观察员和参谋军官88人；赴联合国刚果（金）特派团工兵分队175人，医疗分队43人；赴联合国利比里亚特派团工兵分队275人，运输分队240人，医疗分队43人；赴联合国苏丹特派团工兵分队275人，运输分队100人，医疗分队60人；赴联合国驻黎巴嫩临时部队工兵分队275人，医疗分队60人；赴非盟／联合国达尔富尔混合行动工兵分队315人。2000年以来，中国向7个任务区派遣维和警察1379人次。目前，中国有208名维和警察在利比里亚、科索沃、海地、苏丹和东帝汶执行维和任务。 2.国防体制将朝着“大国防”的方向不断完善国防体制将朝着“大国防”的方向不断完善，主要表现有：国防领导体制将本着“权威、精干、效能”的原则，进一步加强最高决策机构对国防活动的集中统一领导和宏观控制能力；武装力量体制将继续坚持精干的常备军与强大的后备力量相结合；国防经济体制将进一步加强“平战结合，军民结合”；国防动员体制将由以大规模动员为主转变为以精确动员为主，并实行应战与应急一体化；民防体制将走向战备与防灭合一的轨道。 3. 国防建设将实行全方位的军民融合在未来，国防建设将实行全方位的军民融合，使我国的国防建设更加趋于完善。 4. 国防斗争行动将直接为战略目的服务战争、战役、战斗行动的界限趋于模糊，其相互关系更加难以区分，往往会出现战役、战斗目的与战略目的同一性的重叠情况。 5. 武装力量建设将更加注重质量未来的武装力量质量建设，主要体现在以下三个方面：一是提高军队的职业化程度；二是提高军队的信息化水平；三是提高后备力量技术含量。总体来说，未来国防远远超出了传统的军事领域，所涉及的领域越来越多、范围越来越大，具有复杂性、综合性、军民一体性等特征，这对各级领导干部履行国防职责提出了新的更高要求。返回顶端国防和国防理论大纲一、国防、国防政策和军事战略 1. 国防的概念 2. 国防政策 3. 军事战略二、国防和军事指导理论 1. 马克思主义关于国防和军事的基本原理 2. 毛泽东军事思想 3. 邓小平新时期军队建设思想 4. 江泽民国防和军队建设思想 5. 胡锦涛同志关于新形势下国防和军队建设重要论述知识点汇总概念： C01：国防的概念 C02：大国防的概念 C03：国防政策的概念 C04：军事战略的概念原理和观点： K01：大国防的特征 K02：新中国成立后我国的国防政策内容 K03：军事战略的主要内容 K04：未来我国所面临的战争的新特点 K05：马克思主义战争理论 K06：马克思主义军事理论 K07：马克思主义国防建设理论 K08：毛泽东的人民战争思想 K09：毛泽东的人民军队思想 K10：毛泽东的人民战争的战略战术思想 K11：毛泽东的国防建设思想 K12：毛泽东的战争观和军事方法论 K13：邓小平新时期军队建设思想 K14：江泽民国防和军队建设思想 K15：胡锦涛同志关于新形势下国防和军队建设重要论述重要信息： I01：《中华人民共和国宪法》 I02：《中国人民共和国国防法》正文一、国防、国防政策和军事战略 1.国防的概念（1）国防的概念国防，是国家为防备和抵抗侵略、制止颠覆，保卫国家主权、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。（2）“大国防”的概念及其特征大国防是指为确保国家整体利益不受侵犯而采取的一种总体安全防务战略，其核心是国家利益。大国防的特征如下：第一，强调国家利益及其安全防务的整体性；第二，强调国防威力的综合性；第三，强调国防手段的多元性；第四，强调国防建设的系统协调性；第五，强调国防事业的社会性；第六，强调国防战略的总体性。 2. 国防政策（1）国防政策的概念国防政策：是国家进行国防活动必须遵循的基本原则，是国家国防目的、国防建设与国防斗争的方针和原则、国防外交政策的集中体现，具有全局性、指导性、规范性、层次性、稳定性、公开性等特征。（2）新中国成立后我国的国防政策内容第一，坚持中国共产党对国防的领导。第二，维护国家安全和发展利益。①捍卫国家主权；②保卫国家领土完整；③维护国家安全与稳定；④保障国家发展利益。第三，统筹经济建设与国防建设。第四，贯彻积极防御的军事战略方针。第五，独立自主地建设和巩固国防。第六，依靠人民群众建设国防和保卫国防。中国国防的基础来源于全国人民热爱祖国、建设祖国、保卫祖国的思想和行动。把国防建设和国防斗争的目标、力量和途径建立在人民群众基础之上，实行人民国防人民建，人民国防人民保，人民国防为人民，是中国国防的基本特征之一，也是在国防领域贯彻落实科学发展观关于以人为本思想的一项基本要求。我们要紧紧依靠广大人民群众建设国防，实行全民自卫保卫国防，作为公民应当依法履行国防义务。《中华人民共和国宪法》第五十四和第五十五条明确规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”、“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职能。” 《中国人民共和国国防法》第六条进一步明确指出：“中华人民共和国公民应当依法履行国防义务。”根据《中华人民共和国国防法》第九章的规定，公民的国防义务主要有五个方面：一是依照法律服兵役和参加民兵组织的义务；二是接受国防教育的义务；三是保护国防设施的义务；四是保卫国防方面的国家秘密的义务；五是支持国防建设，协助国防活动的义务。第七，坚持以国防现代化建设为中心。首先，国防现代化是解决中国国防主要矛盾的根本举措；其次，国防现代化要坚持以信息化建设为核心。我们要顺应社会信息化发展的大趋势及国防现代化建设的新要求，以建设信息化国防和军队打赢信息化战争为战略目标，加快国防信息化建设步伐，形成一整套既有中国特色又符合信息时代国防现代化建设规律的国防观念、国防领导体制、武装力量体制、国防科技工业体制、国防动员体制、国防管理制度和运作机制，提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。再次，要加速推进国防现代化必须依靠科技进步。第八，营造有利于国家和平发展的安全环境。 3. 军事战略（1）军事战略的概念军事战略是筹划和指导军事斗争与军事建设全局的方略，是国防政策的重要内容；同时军事战略也是指导和实施军事活动的主要依据。它体现着国家的国防政策，明确规定了战争准备和进行战争的全局性问题，对战争胜负具有决定性影响。（2）军事战略的主要内容第一，坚持继承与发展人民战争相统一。人民战争是我军战略指导的根基。着眼信息化条件下局部战争中人民战争的新特点，未来我国所面临的战争，将是信息化程度较高的局部战争，无论是在战场空间和作战方式方面，还是在战争准备方面，都与过去的战争有着重大差别。与传统的人民战争相比，将可能呈现出许多新特点，主要是：战争规模的有限性、战争水平的高技术性、战争区域的相对集中性、战争节奏的快速性、作战形式的军兵种一体化集合作战。切实解决信息化条件下局部战争中人民战争的战略战术。需要解决五个问题：要解决在人民群众直接参战机会减少的情况下，如何正确处理好全民参战与局部动员的关系，把蕴藏在人民群众中的巨大力量发挥出来；要解决在技术密集的对抗中，如何提高常备军、预备役部队和民兵的建设质量，使他们的技术水平与打赢信息化条件下的局部战争相适应；要解决在直接交战的战场相对集中和战争空间相对扩大的情况下，特别是在海、空战场上如何构建人民战争的战略部署和战场态势，协调一致地打击敌人；要解决在战争发生的短时间内，如何把雄厚的战争潜力快速转化为战争能力，争取速战速决并赢得战争胜利；要解决在诸军兵种一体化联合作战中，如何发挥预备役部队和民兵对常备军的配合支援作用，从而形成参战力量的整体优势。第二，坚持遏制战争与打赢战争相统一。力争遏制战争，确保打赢战争。第三，坚持后发制人与先机制敌相统一。战略上坚持后发制人，作战行动上力求先机制敌。第四，坚持积极进攻与严密防御相统一。进攻作战是达成战略防御的主要手段，防御作战是配合进攻作战的辅助手段。第五，坚持军事斗争与其他斗争相统一。军事斗争要服从并服务于政治斗争需要，政治外交等斗争要积极配合与支援军事斗争行动。第六，坚持快速应战与充分备战相统一。快速应对战争威胁和战场情况，切实做好应对战争的充分准备。新世纪新阶段，中国积极防御的军事战略，是以国家综合国力为基础，以打赢信息化条件下的局部战争为基点，以维护国家安全与发展利益为根本目标，指导国防力量特别是军事力量的建设与运用，并对战争准备和实施进行全局、全过程运筹与指导的方略。新阶段军事战略：基础、基点、目标，以国家综合实力为基础；以打赢局部战争为基点；以维护国家安全发展为目标。二、国防和军事指导理论 1.马克思主义关于国防和军事的基本原理马克思和恩格斯是无产阶级军事理论的奠基人。列宁和斯大林科学把握帝国主义和无产阶级革命时代的特点，撰写了大量关于战争、国防和军队问题的理论著述，创立了关于帝国主义战争、无产阶级革命战争、无产阶级军队建设和社会主义国防等一系列理论，丰富和发展了马克思主义国防和军事理论。（1）马克思主义战争理论第一，战争是政治通过暴力手段的继续。马克思和恩格斯批判了战争起源和本质问题上的各种唯心主义观点，指出战争是一个历史范畴，是实现政治目的的工具；列宁认为战争是政治通过另一种手段（即暴力）的继续。他还对帝国主义时代战争的根源和类型作了阐释，认为帝国主义就是战争，而且整个帝国主义时代将是充满各种战争的时代。第二，战争对社会发展具有双重历史作用。一方面，战争所使用的暴力会给社会生产和生活带来巨大的破坏；另一方面，暴力在历史上还起着革命的作用。进步的战争虽然同样会带来种种惨祸、暴行、灾难和痛苦，但它们却由于帮助破坏了特别有害的和反动的制度而有利于人类的发展。即使是反动的战争，也有可能加速旧制度的崩溃或推动某些国家实施社会变革。第三，人是战争胜负的决定性因素。人和武器是构成军队战斗力的两个不可分割的部分，是战争的物质基础。战争的胜负是人和武器共同作用的结果。而人的作用，特别是人在战争中的主观能动性和勇敢精神，对赢得战争胜利更为重要。因为，武器需要有勇敢的心和强有力的手的人来使用它们。战争的胜利归根到底是由那些在战场上的战士的精神状态决定的。现代战争的命运通常与下列因素有关，即后方的巩固性、军队的士气、数量和质量、军队的装备和军队指挥人员的组织能力来决定的。第四，无产阶级将创造出新的特殊作战方法。无产阶级的解放在军事上有自己的表现，并将创造出新的特殊方法。人民战争是人民群众自觉奋起参与的“真正的战争”，是人民群众自己解放自己的最好形式，无产阶级革命应实行人民战争。群众起义，革命战争，到处组织游击队，进行游击战争，是小民族制胜大民族、不够强大的军队抵抗比较强大和组织良好的军队的唯一手段。（2）马克思主义军事理论第一，军队是国家有组织的武装集团第二，军队的发展与社会生产方式相联系第三，无产阶级军队是无产阶级国家政权的主要强力工具第四，无产阶级军队必须由无产阶级政党领导（3）马克思主义国防建设理论第一，必须严肃地对待国防第二，建立雄厚的国防经济基础第三，建立巩固的有组织的后方第四，建设强大的国防后备力量 2.毛泽东军事思想毛泽东同志是伟大的军事家、战略家，是中国共产党第一代中央领导集体的核心，中国人民解放军的主要缔造者和统帅。毛泽东军事思想是马克思列宁主义基本原理与中国革命战争和国防建设具体实际相结合的产物，是中国革命战争、人民军队建设、国防建设长期实践经验的科学总结和集体智慧结晶，正确解决了在半殖民地半封建的中国如何建设无产阶级新型人民军队，如何进行革命武装斗争，以及在取得全国政权后如何进行国防和军队建设的理论和实践问题，实现了中国共产党国防和军事指导理论的第一次历史性飞跃。（1）人民战争思想战争伟力之最深厚的根源存在于民众之中，兵民是胜利之本，革命战争是为人民利益而战的战争。（2）人民军队思想 Ø 全心全意为中国人民服务 Ø 战斗队、工作队、生产队 Ø 党的绝对领导 Ø 支部建在连上 Ø 政治工作是生命线 Ø 三大民主、三大纪律 Ø 正规化（3）人民战争的战略战术思想 Ø 防御不应当是消极防御 Ø 持久的防御 Ø 集中优势兵力 Ø 不打无把握之仗 Ø 勇敢战斗作风 Ø 军事打击与政治瓦解相结合（4）国防建设思想 Ø 必须建立强大的国防 Ø 实施积极防御的战略 Ø 加强经济建设的同时重视国防建设 Ø 建立一支诸军种、兵种合成军 Ø 建立完整的国防科研和国防工业体系 Ø 加强国防后备力量建设国防体制大纲一、国防领导体制 1.国防领导体制的形成和发展 2.中共中央的国防领导职权 3.全国人大及其常委会的国防职权 4.国家主席的国防职权 5.国务院的国防职权 6.中央军委和总部机关的国防职权 7.地方各级党委、人大和政府的国防职权二、武装力量体制 1.武装力量体制的形成与发展 2.中国人民解放军三、兵役制度 1.我国兵役制度的改革与发展 2.兵役制度的主要内容 3.兵役制度的主要特征知识点汇总概念： C01：国防领导体制的概念 C02：武装力量体制的概念 C03：广义上的兵役制度 C04：狭义上的兵役制度原理和观点： K01：国防领导体制的演变 K02：国防领导体制的性质和特征 K03：国防领导体制的构成 K04：中共中央的国防领导职权 K05：全国人民代表大会的国防职权 K06：全国人民代表大会常务委员会的国防职权 K07：国家主席的国防职权 K08：国务院的国防职权 K09：中央军事委员会的国防职权 K10：中国人民解放军总部机关的国防职权 K11：地方各级党委的国防职权 K12：地方各级人民代表大会的国防职权 K13：地方各级人民政府的国防职权 K14：武装力量体制的演变 K15：武装力量体制的特点 K16：中国人民解放军的构成 K17：我国兵役制度的改革与发展 K18：兵役制度的主要内容 K19：兵役制度的主要特征正文一、国防领导体制国防领导体制，是国家为实施国防建设和国防斗争而建立的组织系统和相应的法规制度。其主要内容包括：国防领导机构特别是武装力量领导和指挥机构的设置、职权划分、相互关系等。 1.国防领导体制的形成和发展（1）国防领导体制的演变第一，国防领导体制初创阶段（1949-1954年）。第二，强化党在军事工作中的领导作用阶段（1954-1966年）。第三，国防领导体制受到干扰阶段（1966-1971年9月）。第四，国防领导体制消除干扰和酝酿改革阶段（1971年10月-1982年）。第五，国防领导体制日趋完善阶段（1982年以后）。（2）国防领导体制的性质和特征第一，国防领导体制具有强烈的政治属性。第二，国防领导体制具有鲜明的军事属性。第三，国防领导体制具有厚重的经济和社会属性。（3）国防领导体制的构成 u 最高国防决策机构 u 国防领导与管理机构 u 国防协调机构 u 国防咨询机构 2.中共中央的国防领导职权（1）集中统一国防领导权（2）制定国防建设和国防斗争统帅权的大政方针（3）行使对武装力量的最高领导权和最高指挥权 3.全国人大及其常委会的国防职权（1）全国人民代表大会的国防职权 u 立法方面的权力 u 任免方面的权力 u 决定方面的权力 u 监督方面的权力（2）全国人民代表大会常务委员会的国防职权 u 立法方面的权力 u 任免方面的权力 u 决定方面的权力 u 监督方面的权力 4.国家主席的国防职权 u 公示方面的权力 u 任免方面的权力 u 授予方面的权力 u 批准方面的权力 5.国务院的国防职权国务院与最高国家军事机关--中央军事委员会的关系，是平行的国家机构。 u 行政方面的权力 u 立法方面的权力 u 任免方面的权力 u 决定方面的权力 u 监督方面的权力 6.中央军委和总部机关的国防职权（1）中央军事委员会的国防职权 u 行政方面的权力中央军事委员会在国防方面的行政权，主要包括：统一指挥全国武装力量；领导和管理中国人民解放军的建设与国务院共同领导中国人民武装警察部队、民兵的建设和征兵、预备役工作，以及边防、海防、空防的管理工作；协同国务院领导和管理国防科研生产；会同国务院管理国防经费和国防资产；协同国务院开展全民国防教育等。 u 立法方面的权力中央军事委员会在国防立法方面的权力，主要包括：根据宪法和国防法律单独制定或者与国务院联合制定国防法规；根据国防法律和国防行政法规单独制定或者与国务院联合制定国防行政规章。 u 任免方面的权力 u 决定方面的权力中央军事委员会在国防方面的决定权，主要有：决定军事战略和武装力量的作战方针；决定中国人民解放军建设规划、计划；决定中国人民解放军的体制和编制，规定总部以及军区、军兵种和其他军区级单位的任务和职责；批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划、计划等。 u 监督方面的权力（2）中国人民解放军总部机关的国防职权 u 总参谋部的国防职权主要职权是：提出军事建设和军事斗争重大问题的建议；组织实施战略指挥，拟制军事工作和法规；组织领导战备工作、军事训练工作；提出国防和军队建设与斗争准备的军事需求；协调军事工作中涉及军队与政府、军队各总部、现役部队与预备役部队之间的工作关系；承担民兵预备役训练、国防动员、边（海、空）防建设等相关工作。 u 总政治部的国防职权主要职权：保证党的路线方针政策和国家的宪法、法律在军队的贯彻执行；制定政治工作方针政策；拟制政治工作法规；部署、检查和指导全军政治工作；组织实施民兵和预备役部队的政治工作；指导民兵和预备役人员参加国家经济建设；承担全国拥政爱民工作以及军队转业干部安置工作；协助国务院、中央军委抓好全民国防教育等。 u 总后勤部的国防职权主要职权：拟制全军后勤建设规划和法规；部署后勤力量、组织后方动员、实施后勤支援；指导战备物资储备；负责军费的申请、分配和预决算以及物资采购保障；承担交通战备、物资征用、民兵和预备役部队的后勤保障等。 u 总装备部的国防职权主要职权：拟制装备发展战略、规划计划和政策法规；组织装备科研、试验、采购、战勤和维修保障工作；掌管全军装备建设经费；制定有关装备建设和技术保障规章制度；指导战时军民通用装备的储备、征购、征用和加（改）装工作等。 7.地方各级党委、人大和政府的国防职权（1）地方各级党委的国防职权 u 坚持党管武装，对本地区国防事务实施政治领导 u 参与和本地区有关国防建设方面重大问题的决策和重要活动；提出编制地方性国防建设与发展规划 u 组织召开议军会议 u 定期办公掌握情况，解决问题 u 对国防教育的组织领导（2）地方各级人民代表大会的国防职权 u 立法方面的职权 u 决定方面的职权 u 监督方面的职权（3）地方各级人民政府的国防职权 u

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