优质服务先进县现场评估表：.docx

附件1：
第四批国家级优质服务先进县（市、区）现场评估表一

被评估单位：

评估项目
及分值
评估主要内容
评估标准
评估方法
扣分因素
得分

综合管理
(共125分，每项25分)
1. 推进综合改革，加快工作新机制建设。
形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。
听汇报，查阅出台的文件等资料。
未出台加快新机制建设的文件扣2分。

2. 出台并落实相关政策和具体措施，对计划生育家庭奖励优惠。
建立、健全有利于人口和计划生育工作的利益导向机制和社会保障机制，并层层落实。
听汇报，查阅资料，和育龄群众座谈。
未出台计划生育家庭奖励优惠相关政策扣5分，出台但落实不到位的扣2分。

3. 坚持党政主要领导亲自抓、负总责，将人口与计划生育工作纳入本地区国民经济和社会发展计划。
县、乡两级党委政府重视人口计划生育工作，纳入重大事项督察范围，定期听取汇报、解决重大问题。
听汇报，查阅有关资料。
未落实的扣2分。

4. 协调相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作。
相关部门(组织、人事、财政、宣传、卫生、公安、民政)履行职责。
听汇报，抽查部分部门责任书等有关资料。
1个部门不落实扣2分

5. 群众对计划生育工作的评价
群众满意率达90％以上。
同群众座谈，问卷调查。
每降低1个百分点扣2分

合计

填表人员： 填表日期：

第四批国家级优质服务先进县（市、区）现场评估表二

被评估单位：
评估项目及分值
评估主要内容
评估标准
评估方法
扣分因素
得分

基层组织
(共150分，每项25分)
6.县、乡级计划生育机构稳定，编制落实。
人员结构合理，适应工作需要。县计生局有学医的副局长
听汇报，查看编委资料，任职文件等。
落实不到位扣2分

7.县、乡级计划生育技术服务机构人员、设施严格按《计划生育技术服务管理条例》及其配套文件的规定配置。
有咨询等类别技术人员；设施配备符合《从事计划生育技术服务的机构设置标准》和《计划生育技术服务项目评审基本标准》。
听汇报，查阅相关证件，现场考察县乡级计划生育服务站。
人员、设施有一项不能达到要求，扣2分。

8. 村级两委班子及计生组织健全, 计划生育工作有力。
计划生育村民自治村达90%以上。
听汇报，查资料。
每降低1个百分点扣2分。

9. 实行竞争上岗、公开选拔、定期培训和绩效考核制度。
公务员专业培训率达90%以上；技术人员岗位培训、继续教育得到落实。
查看绩效考评、培训档案等资料，抽查个人继续教育证书。
培训率每降低1个百分点分别扣2分。
1名行政执法人员未配行政执法证扣2分。

10.专业技术人员的职称考试、晋升及执业（助理）医师、护士注册等渠道畅通。
及时组织专业人员职称考试、评职、执业资格注册等活动。
查看资料，与专业技术人员座谈。
符合相关条件的专业技术人员不能及时考试、注册扣2分

11.人口计划生育干部掌握相关人口计生知识。
乡级计划生育干部知识知晓率达95%以上。
问卷测验，查阅学习记录
成绩合格率每降低1个百分点扣2分。

合计

填表人员： 填表日期：

第四批国家级优质服务先进县（市、区）现场评估表三

被评估单位：

评估项目及分值
评估主要内容
评估标准
调查方法
扣分因素
得分
政策法规
(共60分，每项30分)

12. 深入开展便民维权活动，全面推进人口和计划生育依法行政。
执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化（注：《决定》和《纲要》的要求）；近三年无违法行政行为；行风评议名列本地前10名。
听汇报，查阅相关资料
行风评议不在前10名扣2分。
发生恶性案件的一票否决。

13. 深入贯彻实施《信访条例》，依法及时办理信访事项。
初信初访结案率达95%以上；进京上访达标，无老户、无集体访、无恶性案件，按期结案率95%。
查阅当地信访登记、办理资料。
每降低1个百分点扣2分；不达标或未实现“三无”的扣2分。

合计

填表人员： 填表日期：

第四批国家级优质服务先进县（市、区）现场评估表四

被评估单位：
评估项目
及分值
评估主要内容
评估标准
调查方法
扣分因素
得分

发展规划
(共130分，其中，第14项30分，其余每项25分)
14. 积极采取措施应对第四次生育高峰，低生育水平稳定。
三年合法生育率达97%以上；没有突破与市签订的《责任书》人口出生率计划。
听汇报，看微机信息等相关资料。
每降低1个百分点扣5分。
近三年多孩率高于0.1%或突破人口出生率计划的一票否决。

15.依法发放《计划生育服务手册》、审批《生育证》，生育政策得到落实。
按照省、市相关规定，层层落实。
听汇报，看资料，入户访谈待孕或在孕妇女。
落实不到位扣2分。

16. 统计信息及时准确。县乡建立育龄妇女信息管理系统，实现管理信息与服务信息的连通。
统计信息及时率100%，准确率达95%以上。已婚育龄妇女信息覆盖率达98%以上。
核对微机信息资料，走访部分育龄妇女。
每降低1个百分点扣2分。

17. 建立和实行定期汇集、分析、使用群众需求信息的制度，将群众需求作为决策的主要依据。
信息需求、使用制度得到落实。
查看群众需求信息系统及相关资料。
未建立相关信息需求制度或有制度未得到有效落实的分别扣5分。

18. 薄弱村帮扶有成效。
计划生育薄弱村控制在5%以下，近两年帮扶转化率达到85%。
听汇报，查阅资料和微机信息，随机访谈。
薄弱村高出1个百分点或帮扶转化率降低1个百分点分别扣2分。

合计

填表人员： 填表日期：
第四批国家级优质服务先进县（市、区）现场评估表五

被评估单位：
评估项目
及分值
评估主要内容
评估标准
调查方法
扣分因素
得分

宣传教育
(共125分，每项25分)
19. 近年来出生性别比异常得到有效治理，并趋于正常。
没有突破与市签订的《责任书》出生性别计划；未发现非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。
核对微机近三年出生信息等资料
出生性别比突破与市签订的《责任书》的一票否决。

20.县乡服务站宣传教育功能健全
人口学校定期开展宣传教育活动
查阅相关活动记录
不能定期开展宣教活动的扣2分

21.开展已婚育龄群众基本权利等宣传。
已婚育龄群众对计划生育政策包括应享有的计划生育基本权利达90%以上。
对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。
听汇报，访谈群众，问卷调查。
成绩合格率每降低1个百分点分别扣1分。

22.开展多种形式的关爱女孩活动和其它群众欢迎的宣传教育活动，建立相应制度。
有制度，开展相关宣传教育活动。
听汇报，查阅资料。
无制度或制度未落实分别扣2分

23. 宣传精品进村入户，群众了解生殖健康相关知识。
群众对生殖健康相关知识知晓率达85%以上。
走访群众，问卷调查。
每降低1个百分点扣1分。

合 计

填表人员： 填表日期：
第四批国家级优质服务先进县（市、区）现场评估表六

被评估单位：
评估项目及分值
评估主要内容
评估标准
调查方法
扣分因素
得分

经费投入
(共130分，其中第24项30分，其余每项25分)
24.计划生育事业经费纳入各级财政预算，人均事业经费投入符合中央和省的要求。
县、乡级计划生育经费全部纳入财政预算，并拨付到位。人均事业费投入不低于全省平均水平。
听汇报，查看财务帐簿等
每降低1个百分点扣2分。虚拨实空或先拨后抽扣35分。

25. 群众依法享有各项计划生育奖励优惠政策和合法权益。计划生育基本免费服务项目和查环查孕的经费列入年度财政预算。
农村由乡以上财政兑现独生子女父母奖励费；已婚育龄夫妇基本技术服务项目免费落实率100%。
同上，访谈育龄群众。
免费不到位扣5分。每降低1个百分点扣2分。

26. 县、乡级计划生育技术服务机构的人员工资、工作运转、设备配置和维护等经费。
及时足额拨付到位。
同上
没有及时、足额拨付的扣5分。

27. 乡、村级计划生育工作人员报酬。
报酬落实率达100%。
查看财务帐簿，与工作人员座谈
每降低1个百分点扣2分

28.认真进行农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作，执行过程中资金管理、资格确认、资金发放、监督检查四权分离。
执行相关规定，制度落实。
查阅财务帐目等材料。
制度落实不到位扣2分。

合 计

填表人员： 填表日期：
第四批国家级优质服务先进县（市、区）现场评估表七

被评估单位：
评估项目及分值
评估主要内容
评估标准
调查方法
扣分因素
得分

技术服务
(共170分，其中，第34项20分，其余每项25分)

29.县级服务站达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的要求。
环境整洁，科普氛围浓厚，科室布局合理，服务规范；手术并发症控制在1‰以下，近三年未发生计生技术服务事故。
听汇报，看现场，查阅相关记录
并发症高于1‰扣2分。发生计生技术服务事故的一票否决。

30.服务机构和技术人员依法执业，执行技术规范，装备达到规范要求，质量保证制度健全。
2005年机构校验合格，具备执业许可；县、乡技术服务人员持证上岗；定期对计划生育技术服务工作进行监督检查。
查验技术人员执业证，查阅相关记录。
擅自扩大执业范围、出租转让承包科室分别扣2分。

31.开展以出生缺陷干预和生殖道感染防治为重点的健康促进活动，提供计划生育与生殖健康综合咨询服务，注重男性参与。
育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达95%，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。
查看技术服务文书等 相关服务记录，入户访谈。
每降低1个百分点分别扣2分。

32.为育龄夫妇提供及时（生育3个月内落实避孕措施）、安全的避孕节育技术服务。
已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上，流引产发生率低；落实避孕措施及时率95％。
核对微机信息，查阅服务站手术记录和统计报表
综合避孕率或及时率每降低1个百分点分别扣5分。

33. 稳妥推进避孕方法知情选择。
计划生育手术全面做到规范的知情同意，规范开展避孕方法知情选择村达90%以上。
听汇报，入户访谈，查阅手术记录和相关资料
每降低1个百分点分别扣2分。

34.开展规范的术后和药具随访服务。
对术后和重点使用药具人员的随访服务率达到95％。
查阅服务站相关随访记录
每降低1个百分点扣2分。

35. 依法查处非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为。
加强超声诊断、染色体检测等管理，对引产实行审验制度；每年至少开展一次专项督查，对发现的非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为严肃处理。
听取汇报，查阅资料，考察座谈
发现有非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠未进行查处的扣5分。

合 计

填表人员： 填表日期：
第四批国家级优质服务先进县（市、区）现场评估表八
被评估单位：
评估项目
评估主要内容
及分值
评估标准
调查方法
扣分因素
得分
流动人口
(共55分，其中，第36项30分，第37项25分)
36.依法做好流动人口管理与服务工作。
纳入现居住地管理,发证率90%以上。
访谈已婚育龄妇女，查看证件。
每降低1个百分点扣2分

37. 实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务。
开展宣传教育、发放避孕药具、落实避孕措施等服务率达80%以上。
查看微机信息和服务站相关记录。
每降低1个百分点扣2分。

合 计

协会工作
（共55分，其中，第38项30分，第39项25分)
38. 协会组织网络健全，乡（镇、街）、村（居）协会经常开展活动。
组织网络健全，理事结构合理。协会活动经常、注重实效。
听汇报，看资料，访谈群众。
组织网络不健全扣2分。

39. 村（居）协会定期评议计生工作，反映群众意见和需求。

查看记录资料，访谈群众。
没有对计生工作进行定期评议扣2分。

合 计

填表人员： 填表日期：