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关于在全省实施“乡村文明行动”意见
关于在全省农村
实施“乡村文明行动”的意见（XX省文明委，提纲
为深入贯彻落实《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》（中办发[2010]39号，进一步提高农村精神文明建设水平，推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全省农村实施为期五年的“乡村文明行动”。现提出如下意见。
一、“乡村文明行动”的总体要求
“乡村文明行动”是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是提高农村精神文明建设水平、推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进经济社会又好又快发展、推进经济文化强省建设的基础工程。各级党委政府一定要从以人为本、执政为民的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识实施“乡村文明行动”的重要性和紧迫感，增强责任感和使命感，采取切实措施，积极行动起来，掀起推进“乡村文明行动”的热潮。
“乡村文明行动”要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和《关于加强新形势下农村精
神文明建设的意见》精神，着重围绕“村容村貌、村风民俗、道德规范、生活方式、平安建设、文化惠民”六个方面，以文明户、文明一条街、文明生态村等群众性创建活动为主要载体，深化农村精神文明建设，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，提高农民思想道德素质和农村社会文明程度，为建设社会主义新农村、促进农村经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。
二、“乡村文明行动”的工作目标
自2011年起到2015年底，经过五年的努力，使农村环境面貌更加优美、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全省广大农民群众过上美好幸福新生活，广大农村文明程度显著提高。在现有各级文明村的基础上，县级以上文明村逐年增加，到2015年，力争使全省70%以上的行政村达到县（市、区级以上文明村的标准。
三、“乡村文明行动”的工作原则
坚持围绕中心，服务大局，以经济建设为中心，服从服务农村改革发展稳定大局，服务社会主义新农村建设，服务农业增产、农民增收、农村繁荣。坚持以人为本，服务群众，充分尊重农民群众主体地位和首创精神，切合群众切身利益，吸引农民广泛参与，为农民多办好事实事，丰富农民的精神文化生活。坚持从实际出发，适应城镇化进程和农业现代化的要求，统筹安排，因地制宜，分类指导，务求实效，不搞整齐划一，切忌形式主义、劳民伤财。坚持创新载体，加强引导，解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新内容形式、方法手段和体制机制，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力。
四、“乡村文明行动”的主要任务
“乡村文明行动”涉及到农村精神文明建设的方方面面，工作任务繁重。要围绕推进社会主义新农村建设，针对当前农村精神文明建设存在的实际问题，重点抓好六个方面的工作。村容村貌：以硬化、绿化、净化为内容，美化村庄庭院环境，建设村居整洁美观的新家园。搞好村庄发展规划，加强村庄道路、给排水、垃圾处理、通讯、电力等基础设施建设。加强绿化建设，以创建文明生态村等活动为载体，积极推进村庄庭院绿化创优活动，搞好村庄生态保护。大力推进农村环境综合整治，实施村庄清洁工程，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作，逐步消除脏乱差现象，实现生活垃圾有专人清理、家家户户置物有序、村居环境整洁美观。加强农村自然历史风貌保护工作，鼓励有条件的地方建设地域文化特色鲜明、经济实用、生态环保的新民居。
村风民俗。以村风、民俗、习惯为内容，坚持不懈地推进移风易俗，形成文明进步向上的新风尚。制定完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织的积极作用，提倡正确的婚恋观、家庭观、消费观，坚持婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办，杜绝黄赌毒，培育文明新风。
道德规范。以和睦、关爱、诚信为内容，开展多种形式的道德教育和实践活动，打造和睦友善的新关系。利用各种宣传教育阵地，深入开展社会主义核心价值体系教育，广泛宣传倡导社会主义道德规范，大力推进公民道德规范40则，引导农民自觉践行社会主义道德规范。积极倡导读书学习之风，开展文明礼仪养成实践活动，引导农民群众遵守社会生活中的礼仪规范。广泛开展道德模范和身边好人评选表彰活动，引导广大农民争当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”，教育引导广大农民自觉遵守社会公德、家庭美德，养成良好的个人品德，形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友善、助人为乐、诚实守信的新型的人际关系。
生活方式。以科学、卫生、健康为内容，广泛开展科学知识普及活动，建设科学文明健康的新生活。大力加强农村农村科普工作，引导农村增强识别和抵御唯心主义、封建迷信、各种伪科学的能力。大力开展爱国卫生运动，引导广大农民注意搞好村居环境，养成讲究卫生的好习惯。加强农村卫生服务体系建设，切实保障农民群众得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务。关注农民心理健康，广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识，引导农民群众树立正确的生育观。开展低碳消费，革除铺张浪费等不良习俗。
平安建设。以守法、有序、安全为内容，广泛开展平安村庄建设，营造安全稳定的新秩序。广泛开展民主法制宣传教育，推进农村普法工作，引导广大农村基层干部和农民群众学法、
知法、守法。创新农村社会管理机制，完善治安管理和安全防范措施，有针对性地做好矛盾纠纷排查化解工作。加强村庄治安管理和安全防范工作，坚持群防群治，依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，严厉打击黑恶势力犯罪活动，严
防境内外敌对势力和境外非政府组织的渗透活动，切实增强农民群众的安全感，维护农村社会稳定。
文化惠民。以产品、服务、阵地为内容，加大对农村文化支持力度，形成健全丰富满足需要的新体系。加强农村公共文化基础设施建设，继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，切实维护农民群众文化权益。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。实施乡土文化品牌战略，弘扬优秀民族民间文化，注重农村非物质文化遗产的保护和发展。根据农村群众精神文化需求的特点和农村实际，广泛开展各种形式的群众文化活动，继续开展好“三下乡”活动，不断满足广大农民群众日益增长的精神文化需求。
五、“乡村文明行动”的工作措施
“乡村文明行动”在省委、省政府的统一领导下，由省文明委具体组织实施。
1、切实加强组织领导。各级党委、政府要从加强党在农村的执政能力、构建农村和谐社会的大局出发，充分认识实施“乡村文明行动”的重要意义，切实加强组织领导。要把“乡村文明行动”列为任期目标，纳入经济社会发展总体规划，纳
入科学发展考核评价体系，作为领导班子和领导干部工作实绩考核的重要内容。县（市、区）、乡镇党政主要负责同志要亲自抓“乡村文明行动”，深入基层调研，加强组织领导，狠抓工作落实。
2、形成齐抓共管合力。各级文明委要在党委统一领导下，形成齐抓共管合力。担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，完善议事制度和工作制度，推动“乡村文明行动”各项任务的落实。宣传、文化、广电、新闻出版等部门要加强农村宣传文化阵地建设，满足农民精神文化需求，营造有利于推进乡村文明建设的浓厚氛围。各新闻单位、互联网站要加大宣传力度，开设专题专栏，精心组织系列报道，形成强有力的舆论声势。发展改革、教育、科技、经济和信息化、民政、财政、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、商务、卫生、人口和计划生育、工商、体育、林业等部门要结合各自工作，积极推动“乡村文明行动”。工会、共青团、妇联、文联、作协、科协、残联、红十字会、关工委等群众团体要
发挥自身优势，积极参与乡村文明建设。坚持城乡统筹共建。城乡统筹共建
3、坚持城乡统筹共建。按照中央统筹城乡发展的重大战略，推动实施城乡精神文明建设结对共建活动。组织城市党政机关、企事业单位、大专院校、社会团体以及新经济组织和新社会组织，充分发挥在智力、物力、财力方面的优势，与村镇开展结对共建活动，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务、促进乡村文明。各级各类文明城市、6创建文明城市工作先进城市和文明单位，要积极参与、带头支持周边农村乡村文明建设工作。加强基层党建工作。
4、加强基层党建工作。这是实施“乡村文明行动”的重要保障。要切实加强村党支部、村委会建设，充分发挥农村基层党员干部的骨干作用，带领农民群众积极积极投入到“乡村文明行动”中来。要把实施“乡村文明行动”与学习型党组织建设和创先争优活动紧密结合起来，全面提高基层党员干部素质，带动广大农民群众建设文明乡风。乡镇党委宣传委员要把“乡村文明行动”作为基本职责，大学生村官、文化协管员要在“乡村文明行动”中发挥重要作用。鼓励农村中小学教师、志愿者、返乡创业农民和老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人积极参与乡村文明建设，培育农民文化带头人和文艺骨干。7
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