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关于实现一季度经济社会开门红工作的实施意见1
一季度我国农业农村经济实现“开门红”
4月23日上午，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，通报今年一季度农业农村经济运行情况。今年以来，全国各地农业农村部门着力稳生产、调结构、提素质、促改革，一季度农业农村经济运行开局良好。数据显示，第一产业增加值达到8904亿元，同比增长3.2%；农村居民人均可支配收入达到4226元，实际增长6.8%，延续了“双增长”的势头，实现了“开门红”，为乡村振兴战略开局起步奠定了良好基础。
尽管今年一季度农业农村经济实现“开门红”、运行良好，但也存在一些不确定、不稳定因素，直接或间接影响到农业农村经济运行。从农业农村经济自身来看，还有三点需要加以重点关注，并采取一些应对举措，保持农业农村发展的好势头。
一是供需信息不对称，导致农业结构调整面临市场风险。减玉米是结构调整当中的一个重点，这两年已经累计调减5000万亩，取得了非常好的成效。一季度主产区玉米平均批发价格同比上涨18.5%，农民预期收益增加，可能导致农民误判形势，增加种植面积。从目前来看，我国玉米供大于需的状态没有根本性改变，玉米的库存量还是比较大。需要各地农业农村部门加强政策宣传解读，特别是信息的发布预警，把这些信息给农民讲清楚，引导农民合理安排生产。同时，一些地方农业结构调整也有同质化、同期化现象，农产品集中上市、积压卖难时有发生。一方面，需要各级农业农村部门建立健全产地市场体系，加强市场分析研判，及时发布供求信息，开展产销对接活动，引导农民合理调结构、错峰上市；另一方面，需要积极推广新品种、新技术、新装备，支持农民发展名特优农产品生产，满足消费者多元化、多层次、个性化需求，让农产品既产得好、也能卖出好价钱。
二是农民经营收入增长乏力，农民持续较快增收难度加大。一季度农民收入实际增长6.8%，与gdp增速同步，比城镇居民可支配收入增速高1.1个百分点。但与去年同期相比，增速。是下降了0.4个百分点；与去年全年增速相比，下降了0.5个百分点。其中经营净收入占农民收入的35%左右，在农民收入四个来源渠道中增速最慢，从未来走势看，农产品价格下行压力还很大，通过农产品价格提高增加收入比较困难。所以需要农业农村部门主动作为，深入推进农业结构调整，培育壮大优势特色产业，大力发展农产品加工业、休闲农业，促进农村一二三产业融合发展。
三是农资价格上涨提高了生产成本，气候变化影响不容忽视。现在是农业生产资料使用的旺季，预计后期一段时间农资价格还会有季节性小幅上涨，这在一定程度上会抬高农业生产成本，成本提高就会挤压农民收入空间。因此，未来需要在保障农资供应的基础上，大力发展农业生产性服务业，加大统防统治、统配统施、智慧农机等支持力度，促进农民节本增效。
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