百年未有之大变局视域下中国制度优势引领中华民族伟大复兴.pdf

中国军转民34学习贯彻党的二十大精神IMPLEMENT摘要：制度是一个国家从事政权运行管理基本形式，是一个国家从事政治经济活动的基本保障，中西方国家都有一套政治制度管理形式，与之实际国情契合。当今世界局势不稳定和不确定性增加，以中国为代表的社会主义制度和以美国为代表的资本主义制度都是适合本国国情的国家制度。我国将中国特色社会主义制度与市场经济相结合，形成了中国特色社会主义市场经济体制。本文从中国现代国家制度的建立历程，比较了中国的社会主义制度与西方资本主义制度的差异，在新时代背景下，新冠疫情更加速了百年未有大变局的变化，更加显示出中国社会主义制度的优势转化为治理效能，在中国共产党坚强领导下，实现中华民族伟大复兴。关键词：制度优势；百年未有之大变局；治理；中华民族伟大复兴一、大变局视角下中华民族伟大事业正面临机遇与挑战何谓“百年未有之大变局”？从历史脉络来看，西方近代文明的起源，哥伦布发现美洲大陆，新航路的开辟，为西方世界的崛起打下了地理基础，资本原始积累和两次工业革命，为西方世界崛起打下了经济基础，在此上，世界分工和国际贸易都获得了前所未有的发展。20 世纪 90 年代以来，受到资本主义经济危机的冲击和第三世界国家逐渐成长壮大，尤其是中国的强大复兴而言，世界逐渐形成多极化趋势，整个世界呈现出“百年未有之大变局”的格局体系，表现为“东升西降”和“北分南合”。从世界层面看，百年未有之大变局，主要表现如下：第一，世界经济重心呈西高东低之势。新兴经济体和发展中国家的经济得到快速发展，在世界经济中所占份额呈上升趋势。第二，国际政治格局发生了重大变化。大国博弈愈演愈烈，多极化进程加快。受到新一轮产业革命和新兴革命的影响，发达国家内部矛盾诸多，伴随着一大批发展中国家迅速追赶超越，逐渐成为左右国际政治格局和体系的主力军。区域之间的地缘政治斗争也十分尖锐。第三，各民族之间的文明冲突和国际安全问题导致全球治理体系不对应、不对称，国际治理秩序正面临严峻挑战。第四，经济全球化的进一步发展，贸易自由化加速，国际生产网络正在逐步形成，国际贸易在推动各国经济和社会发展中的作用日益明显，由此，各国间的关系变得更为密切和复杂。新冠疫情肆虐、恐怖主义盛行、单边主义的泛滥和局部战争复杂化加速了百年未有之大变局之“变”，此时，机遇与挑战并存，矛盾双方既具有对立性，还存在着统一性，不仅给人类社会带来了深远的影响，对世界政治格局和国际关系变化也产生了深刻的影响。每次变局都给我国的可持续发展带来了挑战，同时，也为我国发展带来前所未有的战略空间和机遇期。我国是百年未有之大变局的主要推动力量，应主动迎接变局的到来，抢抓机遇，应对挑战，以更加开放和包容的态度参与全球治理，继续发挥社会主义制度的独特优势，将制度优势转变为治理效能，推动国际政治格局和体系有序发展，既能推动中华民族的伟大振兴，也能为广大发展中国家发展提供全新的经验和抉择1。二、中西比较视角下中国制度优势彰显在新世纪里，新的技术和工业革命正在加速进行，中国、俄罗斯、印度和巴西等新兴经济体经济发展迅速，政治稳定，这对国际政治体系产生了重大影响。与此同时，一些发达国家如美国、英国和法国内部矛盾重重，动摇其国际地位，使中国特色社会主义制度的优越性更加明显。（一）人民当家作主制度与西方相比凸显制度优越性所谓的政治制度，它是指一个国家为实现阶级专政而采取的统治方式和方法的统称。政治制度的好坏，影响着一国是否能保持稳定和持续前进的步伐。社会主义国家应建立何种国家制度，才能保证社会发展目标顺利实现呢？国家之间的争论说到底是体制上的争论，取决于各自制度的长处。每个国家要立足国情，走出一条适合本国国情的道路。在制度建设方面，我国建立了比较完整的人民当家作主的制度体系，即人民代表大会制度，作为我国根本的政治制度，人民是国家的主人，通过人大代表间接行使国家权力，掌握国家政权的基本模式。民族区域自治制度是保障少数民族正当权利和利益的基本制度，达到各民族平等的基本政治制度，为建设法治社会打下坚实基础，为全面深化改革提供制度支撑。基层群众自治的确立，百年未有之大变局视域下中国制度优势引领中华民族伟大复兴 杨苗苗35学习贯彻党的二十大精神IMPLEMENT发展基层民主，构建社会主义民主之根基。这都表明，我国民主政治建设的基本宗旨是使人民群众对政府及其工作人员进行监督。如果缺乏人民群众的民主选举，协商决策机制等，就不会有真正的人民民主出现。正是因为社会主义民主制度的存在，确保人民当家作主，才推动各民族共同迈向繁荣昌盛，社会主义民主具有了直接现实性2。改革开放的 40 年，也是中国腾飞的 40 年，令世人瞩目中国的发展充分显示出中国日益强大，人民安居乐业，中国快速发展的经济为世界经济发展提供了巨大贡献，中国已经是世界经济增长的主要稳定器和动力源，成为世界经济体中不可忽视的力量。中华民族崛起、由富起来到强起来巨大飞跃的过程，改革开放取得成就背后的原因便是社会主义制度的优越性。人民当家作主的体制保障了人民才是国家真正的主人，人民代表大会制度是保障人民民主权利，与西方资本主义民主有本质区别，是广大人民以主人翁身份积极投身社会主义现代化建设，维护国家统一、促进经济发展，维护政治稳定的好制度。而对照西方资本主义国家的三权分立政治体制，三权分立旨在从实际出发，限制了三者的力量达到相互制衡，其实，最高统治者的地位被财团所控制，即使发生事故也会推卸责任和互相扯皮，置人民的利益于不顾，并且对于这种分权的政治制度，恩格斯早已给出了详细的解释：“这种分权只不过是将国家机构的日常事务加以分割、简化和监管而已”3。（二）中国制度优势正转变为国家治理效能的最大公约数治理是一个国家的重要组成部分，因“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退”。国家之间的竞争实质上是国家治理体系和治理能力的竞争，胜败都取决于一个国家的制度优劣。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与西方政党制度有本质区别，具有独特的中国优势，更加先进。中国制度始终坚持治理民主参与和集中领导，在维护人民利益和社会秩序稳定的同时，有利于加强政党之间有效监督，避免利益争斗，能够最大限度调动各个政党、阶层等主体的积极性参与国家治理，为国家治理现代化和效率化提供了政治保障和基本遵循。西方资产阶级利益妥协式的产物西方政党仅仅代表执政党利益，采取竞争性方式，多党轮流执政制约权力，造成政治社会资源浪费和社会结构分裂的局面。多年来，西方政党不断发生纷争，否决对方治理理念，妄图干涉他国内政，从而导致西方国家治理盘根错节。与之对比，中国利用相互间分工协作、运转高效的国家体制，民主集中制式的治理方式，多主体合作统一的治理理念，矛盾化解的协商民主方式，真正找到了国家治理效率的最大公约数。即中国综合治理的政策制度安全优势正在为推进国家综合治理体系现代化建设提供治理制度和安全保障。百年历程，中国共产党带领中国人民从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，而西方两党轮流执政其实只会考虑各方利益，不会考虑老百姓切身利益，虽然一直在宣扬自由主义思想，但是并没有真正落地4。2020 年，席卷全球的新冠疫情就证明了这一点，中国和西方对疫情反响以及治理方案各不相同，中国实现了大国之治，在中国共产党的英明领导下，各参政党参政议政，相互间分工协作运转高效，采用民主集中制式的治理方式，多主体合作统一、协商民主的治理理念，化解各方主体各个方面之间的矛盾，从而做出科学民主决策，国家治理效能画出最大同心圆，凝聚最大公约数，提供了中国治理智慧和解决方案。三、大变局视角下发挥制度优势引领实现民族复兴的路径当前世界这一轮经济发展大变局带来了大国之间的战略利益博弈、国际政治体系和人类文明共同发展中机遇风险挑战接踵而至，世界局势的不确定性和不稳定性增加。因此，我们必须牢牢准确地把握历史变局带来的重大历史机遇，以实现新时代的中国梦为奋斗目标。（一）制度优势转化为国家治理效能1.我国国家制度和治理体系具有诸多明显优势，其中，制度优势转化为治理效能是关键一步。为此，我们要坚持马克思主义理论，马克思主义理论本身是科学性和革命性的统一，科学揭示了人类社会发展的基本规律，提出社会主义代替资本主义具有必然性，批判了资本主义的丑恶罪行，这对于中国坚定走社会主义道路提供了理论指导，对于中华民族的伟大复兴具有至关重要的意义5。2.制度优势转化为治理效能，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一至关重要，这也是保障国家沿着社会主义方向前进的必要条件。在中国共产党的领导下，中国人民克服重重困难，创造了轰动世界的经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，开辟了中国特色社会主义道路。社会主义制度优越性和不断推进法治社会建设为国家治理提供了有效途径。在新的时代背景下，我们提出新理念新思想新战略，构建人类命运共同体，将带领中国人民走上新的发展阶段，也为第三世界国家发展提供了一种全新的选择6。3.坚持改革开放和守正创新，为中国制度优势提供强大的动力保障。中国共产党摸着石头过河，没有现成的经验和统一的标准。建国后，国家百废待兴，迫切需要发展。党和国家领导人根据国情，坚持和平共处五项基本原则，并推行和平统一政策。实践证明，“一国两制”是中国共产党灵活运用制度创新的伟大实践。“一国两制”是非常成功的。例如，香港地区经济快速发展，享誉国际。然而，近年来香港的突发事件引起了党和政府的高度重中国军转民36学习贯彻党的二十大精神IMPLEMENT视。香港不能脱离中国，必须成为中国香港。香港维护国家安全负有最大的责任。最新颁布的国家安全法有利于整治香港混乱的秩序。在新的时代背景下，中央政府仍然坚定地实行“一国两制”的决心，对待香港的初心也不会改变。因此，香港的发展只会更加稳定。（二）坚持推进国家治理具体化治理能力现代化1.从经济领域看，社会主义基本经济制度是构筑发展新格局的重要制度基础。现代社会政治制度的好坏，不仅影响着一国是否能保持稳定和持续前进的步伐，还直接关系到全民族生活水平。公有制为主体，多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，必须与生产力发展程度相适应。公有制经济需要继续深入改革，继续增强国有经济控制力和竞争力，鼓励多种所有制经济合作与竞争，调动所有社会资源投入到社会主义建设。社会主义市场经济，是建立在生产资料公有制基础上的市场经济，既保障劳动者合法权益，又能调动其勤劳致富积极性，按贡献定酬，市场评估价值促进资源合理配置，建立合理的机制。社会主义市场经济体制，强调市场在资源配置中的决定作用，实现各种资源要素的有效分配，并且强调了政府应发挥更为重要的作用，有效防范市场失灵、两极分化现象等，促进解放和发展生产力，使整个国民经济健康运行，最终达到共同富裕7。该制度优越性表现为我国正在构筑新发展格局，内在要求是以制度优势激发经济发展的同时，坚持和完善社会主义基本经济制度，焕发出新的发展生机。外部要求是通过“一带一路”倡议的落实，积极扩大全方位的合作，拓展同世界各民族共同利益，增强自身影响力。2.在文化领域，我国拥有巨大的文化制度和文化治理优势。为了振兴中华民族，必须坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。当代文化自信是一个国家存在和发展的精神支持和智力资源。我国有着五千多年的文明史蕴含着深厚的文化资源和文明根基。这些文化资源和根基承载了一个民族在一定历史发展阶段的历史。因此，认同本民族文化、把自身文化继承发扬光大对一个国家和民族至关重要。只有建立一个强大的文化制度体系，才能保证文化事业健康有序地向前发展，让人民群众有能力和意愿去搞文化建设。文化自信关系到国运盛衰、文化安全、民族精神是否可以自主生存等重要问题。因此，我国应在新时期确立以社会主义核心价值观为引领，推动社会发展，凝聚人民力量，促进人的全面发展的文化制度体系。这样能够维护文化理想，坚定文化自信，实现中国传统文化的创造性转化和创新性发展。我国的文化制度和文化体制为中华民族精神提供制度保障，确保文艺创作过程中能够灵活生动地体现民族精神和时代精神。通过大量作品形象展示，能够传递向上向善的价值观，引导人民群众成为有骨气和有底气的中国人。3.从法治层面看，必须坚持将法治贯穿美丽中国建设的始终，把握环保制度与法治“最严”本质。全社会应遵守的系统性生态环境保护法律规则，形成了以环境保护法为主的法律法规和其他规范性法律文件。对我国的生态文明建设具有重大意义。在我国当前法律体系下，对于环境侵权损害赔偿问题，还存在诸多问题和缺陷，需要一个完整的执法体系来保证。一是要健全相关的法律法规体系，加大生态环境违法案件处罚。二是建立健全多地联动，多头协作，建立环境执法的协调机制，减轻环境执法部门调查取证时的阻力。三是加大环保立法力度，健全环境保护法律法规体系，为建立“三位一体”环保法制体系奠定了基础。继续探索执法方式，促进经济的绿色发展，人与自然的和谐共生，改变经济发展方式，实现经济高质量发展，满足人民对美好生活的向往，实现现阶段建设生态文明的宗旨。总之，中国特色社会主义制度与国家治理体系是中国人民经过长期实践探索的成果，逐步形成了科学的制度与治理体系。我国需要继续坚持和完善中国特色社会主义制度，实现国家治理体系和治理能力现代化，实现中国制度优势向治理效能的转化，为中华民族的伟大振兴提供更有力的制度保证。参考文献1 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