XX乡镇基层建设年实施意见 (2).docx

XX乡镇基层建设年实施意见
中共XX县区罗泉镇委员会
关于在基层组织建设年活动中实施“5个1”和“1+1”工程的意见
各党支部（总支）：
2012年是全国“基层组织建设年”、创先争优活动深化年，为了认真贯彻《中共XX县区委办公室关于在基层组织建设年活动中实施“61111”工程的意见》（资委办[2012]110号）文件精神，进一步密切党群干群关系，加强干部队伍能力作风建设，深入开展创先争优活动，创新社会管理方式，经研究，决定在全镇范围内开展“5个1”和“1+1”工程活动，全面了解群众所想、所盼、所需，切实帮助群众解决实际问题。特制定如下实施意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步密切党同人民群众血肉联系，践行全心全意为人民服务宗旨，不断实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，团结带领全镇人民为推动罗泉跨越发展而努力奋斗。
二、实施范围及对象
“5个1”工程即乡镇副科级以上干部分别联系1个基层党组织，帮助建强班子；联系1名基层党组织负责人，帮助提升素质；联系1名党员，帮助发展致富；联系1名群众，帮助排忧解难。“1+1”工程即全镇范围内1名党员联系帮扶1名群众，保证党员全覆盖。
三、工作目标
通过党员干部深入基层一线，了解民情民意，破解发展难题，化解社会矛盾。宣传党和国家重大方针政策，以及镇党委、政府发展目标和发展思路，进一步密切党群干群关系。广泛征求群众意见和建议，进一步提高党委政府决策的科学性，营造更加科学民主、和谐稳定的发展环境。
四、活动内容
1、调查摸底。深入细致地开展走访调研活动，通过座谈、走访等多种形式，全面了解所联系户的思想、生产、生活状况，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民，为党委、政府科学决策提供依据。
2、宣传引导。做好联系帮扶户的宣传引导教育工作，采取政策宣讲、上门辅导等多种形式，宣传党和国家重大方针政策，讲清党委政府重大决策、发展目标和工作举措，引导群众诉求，理顺群众情绪，切实把群众的思想统一到党委政府的决策部署上来，凝聚发展合力。
3、解决问题。结合基层实际、群众需要和部门职能，制定切合农村发展现状的帮扶措施，切实帮助农民解决生活、就业、创业、维权等方面的矛盾和困难。
五、工作要求一要精心组织。从今年起，把“5个1”和“1+1”工程工作情况作为干部年度考核和述职述廉的重要内容。镇组织部门牵头负责活动的组织实施；镇纪检监察部门负责督促检查，加强效能监察；镇宣传部门要加强宣传引导，营造有利于活动开展的良好舆论氛围，及时报道活动中的经验做法；相关职能部门要及时办理交办的意见和建议，确保交办事项得到较好落实。各村（居）要做好服务对接工作，保证活动正常开展。
二要注重实效。“5个1”和“1+1”工程要注重实际成效，力求把握实情，达到访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐的目的。要保证联系时间，每星期至少要安排一天时间下组入户开展走访活动，每年走访每个联系户不少于两次。要带着任务、带着表格，采取倾听、交谈等形式，与群众深入沟通交流，倾听民声、了解民情，摸清当前群众反映强烈的突出问题。对问题征集情况每月进行汇总并报镇党委政府，再交由相关部门办理。要把活动与能力作风建设及创先争优活动结合起来，进一步提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，增强活动实效。
三要务实作风。要带着深厚感情，带着政治责任，带着敬畏之心联系群众，切实放下架子，扑下身子，和群众真心实意交朋友，耐心做好宣传引导工作，改善党员干部在群众中的形象。要力戒形式主义，决不能做表面文章。要切实有效化解基层矛盾，帮助群众解决实际问题，进一步提升党委政府在群众中的形象。
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