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十八大及工作会议
党的十八大学习笔记
根据县委、县政府的按排，我镇于2012年12月11日在府中大礼堂组织学习了党的十八大会议精神，应邀参加大会的有县委党建办主任刘乃林；党校校长武岚林；演讲老师张静等。参加本次大会的有府谷镇全体领导与干部；各街办社区服务中心领导干部；各基层站所负责人；各行政村三委班子领导。
会上刘乃林主任对党的建设工作作了重要讲话，着重讲述了至今为上党的建设的四个阶段：
第一阶段，新中国的成立，使人民成为国家、社会和自己命运的主人，实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的伟大跨越，实现了中国高度统一和各民族空前团结，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。中国人从此站立起来了，中华民族发展进步从此开启了新的历史纪元。以毛泽东为首的领导人创造性地将马克思主义与中国实际相结合，确立了党的发展路线，坚持四项基本原则，坚持民主集中制，按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，
第二阶段，党的十一届三中全会以来，邓小平同志坚持实事求是，我们总结我国社会主义建设经验，同时借鉴国际经验，以巨大的政治勇气、理论勇气、实践勇气实行改革开放，经过艰辛探索，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；解放思想、实事求是、与时俱进；自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。第三个阶段，以江泽民为代表的“三个代表”为重要思想，提出政治文明建设，提出建设小康社会。
第四阶段，是以胡锦涛为总书记的党中央坚定不移地坚持党的思想路线，提出了实现科学发展、构建和谐社会等一系列战略思想和创新理论。坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，体现了我们党的马克思主义思想品格，是我们党应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，是我们党的生命线。
在十八大会上，习近平主席讲到要在全党担负着领导人民实现2020年建成小康社会、推进现代化建设的新形势新任务面前，十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”，并就党的建设的目标、总体布局和具体工作思路作出一系列新部署，发展了马克思主义政党理论。
第一，以科学发展观统领党的建设。十八大提出必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程，体现到党的建设的各方面。这是对党的建设的新要求。这里可以从两层意义上理解：一是党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，都要围绕科学发展的大政方针开展；二是党的建设自身也要科学化，遵循执政党建设规律，使党的自身全面、可持续发展。
第二，贯穿于十八大报告党建部分的灵魂，是强调党的生存基础——只有植根于人民、造福于人民，党才能始终立于不败之地；强调以人为本、执政为民是“检验党一切执政活动的最高标准”。换句话说，党的建设、党的生存的全部基础，就是为人民服务，在人民群众中具有牢固的基础。这也是党建科学化的本质所在。政党政治规律从不同层面、不同方面可以有多种总结，但最根本的就是政党的兴衰取决于人心向背。越是长期执政的党，越需要重视党与人民的关系。十八大提出开展以为民务实清廉为主题的群众路线的教育实践活动，提高做好新形势下群众工作的能力，同样是基于上述认识而部署的。
第三，发展了马克思主义政党学说，提出党建工作新目标。十八大明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。把“学习型、服务型、创新型”三者综合在一起，把基层党组织提出的打造服务型党组织，上升为全党的党建目标，意味着党建思路、工作方式、形象的转型，与马克思主义政党学说对政党的定位相比，是新的发展，更切合改革开放、市场经济、社会主义民主政治条件下的中国实际。“三型”组织，浓缩了时代特色。
第四，从八个方面部署了党建工作的总体布局。一般提到党建，大多从思想建设、组织建设（包括干部、党员、基层组织）、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面来加强党建工作。十八大没有按照上述思路来表述党建工作，而是从具体工作出发，从当下亟需解决的问题出发，从理想信念、党群关系、党内民主、干部人事制度改革、党管人才、基层组织创新、反腐败、党的纪律等八个方面，强调了当前及今后5年的党建工作重心。这八个方面都有新的观点提出，比如，党内民主中提出提高党代会中工人、农民代表的比例，干部人事制度中提出“提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式”，等等。大会报告对八个方面表述的重要观点都有明确的现实针对性。
第五，把纯洁性与党的执政能力建设、先进性建设并列为党建主线，并提出增强自我净化、自我完善、自我更新、自我提高能力。四个“自我”能力的提出，一方面显示出充分的自信，表明一个拥有90多年历史、60多年执政史的党，领导了改革开放和现代化建设并取得举世瞩目进步的党，有能力解决自身存在的各种问题；另一方面，这里所说的“自我”不能理解为封闭式党建，而是置于人民群众之中，以学习型、服务型、创新型政党建设，形成四个“自我”的运行机制。
第六，尊重基层首创精神，推广基层党建新经验。比如，基层首创的干部直接联系群众制度；再如，县级党代会试行的提案制度；又如，服务型党组织也是基层在实践中根据形势的变化和群众的需求而提出的。改革开放以来的创新基本都首先发端于基层。总结基层经验，提升到理论又反过来指导实践，恰恰是党的代表大会的职责。
还需要指出的是，学习十八大关于党的建设的论述，需要与十八大报告的其他部分联系起来理解。如理想信念、精神追求与社会主义核心价值体系相关；以党内民主带动人民民主，需要把社会基层群众自治与党内基层民主建设联系起来理解；反腐倡廉建设，需要与建立健全权力运行制约和监督体系结合起来理解，统筹解决党内和国家政治生活的问题。
结合府谷实际，讲述了我县党建工作。
一、党员发展的程序
1、申请入党的条件
党章规定“年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
2、关于入党申请书一般要由本人提交书面入党申请。如因文化程度低或其他特殊原因不能亲自书写的，可以由本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自书写的原因，并经申请人署名盖章或按手印后交给党组织。
3、入党介绍人的确定
入党介绍人一般应由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己的2名正式党员担任。入党介绍人由发展对象自己约请，或由党组织指定。
3、接收申请时的注意事项
长期外出务工经商的人申请入党，若其有相对固定的工作单位或地点，应向现工作单位或经商地工商行政管理部门的党组织提出人党申请;在校学生申请入党，应向所就读学校提出申请。
3、对发展对象进行政治审查
党章规定“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”。党组织对发展对象进行政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。直系亲属和主要社会关系的政治情况，主要是指父母、配偶、子女和抚养其成长的亲属，以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。
4、备案支委会确定发展对象后，党支部应及时报上级党委备案，然后由党委组织干事统一到旗委组织部备案。备案时间应在支委会研究后，召开党员大会前进行。
5、进行公示
拟发展对象在支委会讨论之后，支部会讨论表决之前进行公示，期限一般为7天。包括：姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务、主要经历、申请入党时间、支委会意见等。
6、填写入党志愿书
支委会要对发展对象填写的入党志愿书及其有关情况进行审查。让发展对象填写入党志愿书的前提是，发展对象已经具备了党员条件，并已事先征得上级党组织同意。未经上级党组织同意，不应让发展对象填写入党志愿书。6：支部大会讨论
1、广泛征求党内外有关群众对发展对象的意见。
2、由支部负责同志或组织委员同发展对象谈话，进一步了解他对党的认识、入党动机以及其他需要了解的情况。
3、召开支委会，听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报，对发展对象填写的入党志愿书和有关问题进行审查。
4、经支委会讨论，确认发展对象具备入党条件，手续完备后，决定提交支部大会进行讨论。
7：上级党组织审批党委审批预备党员必须集体讨论、表决决定，充分发挥每个党委委员的作用。及时审批，必须在三个月内完成，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。8：预备党员的教育和考察
发展对象经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。预备党员的预备期为一年。延长预备期的时间不能少于半年，长于一年。在预备期间，党支部每半年要对预备党员进行一次考察，并要填写预备党员考核表。
第十步：预备党员转正
一、预备党员的转正时间
预备党员不能提前转正。按照党章规定，预备党员的预备期为一年。
预备党员预备期满，应主动向所在党组织提出转为正式党员的书面申请。
二、预备党员转正的手续
本人提出书面转正申请；党支部征求党内外群众的意见；支委会讨论；支委会讨论后，支部大会讨论前要进行公示，公示期为7天；支部大会讨论、表决通过其能否按期转正的决议；报上级党组织审批。
三、讨论预备党员转正问题的支部大会的主要程序
1、申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织证明有关问题。
2、介绍人介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见。
3、支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。
4、支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见。
5、采取无记名投票的方式进行表决，作出决议。决议主要包括预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果。
6、报上级党组织审批。二，我县党建工作
为了适应又好又快的经济发展路线，确立了“五联五建设三统一”工作目标，“五联五建三统一”是县委对新时期党建工作和经济工作的有益探索，目的就是要通过组织联建、人才联动、党员联带、村企联姻、实事联办，建设一支有高效执行力和创造力的干部队伍，建成一批功能齐全的党建活动阵地，创建一系列富有特色的党建活动载体，建立一套严格的基层党建责任追究制度，建立一个有效的党建经费保障机制，切实保障工作部署的统
一、资源调配的统一和考核评比的统一，进一步健全城乡党组织互帮互助新机制，促进城乡统筹发展，共建共享，为加快建设幸福府谷提供坚强有力的组织保证。“五联五建三统一”的党建工作思路得到了省委肯定，被写入《中共XX省委关于进一步加强基层党组织建设的若干意见》中，全县各级一定要认真学习，加强实践。党员管理上推行双联双管模式
村级党组织要加强思想道德建设，完善民调制度和妇女议事工作，加强制度建设，加强党支部与群众的联系，推行“升级晋档，科学发展”。
张静讲师解读十八大报告内容1，关于理论的创新
科学发展观是在2003年胡总书记在非碘过程中在河北廊坊提出来的，在十八大中将科学发展观作为指导思想，写入党章。从提出到确立经过了10年的历史检验时期，科学发展对中国特色社会主义认识有了一个新的高度，
2、全面讲述十八大会议
科学发展观是党必须长期坚持的指导思想
胡锦涛同志在十八大报告中强调，科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。胡锦涛说，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。
胡锦涛说，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。
坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革
胡锦涛同志在十八大报告中指出，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。
他说，一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是要健全社会主义协商民主制度。三是要完善基层民主制度。四是要全面推进依法治国。五是要深化行政体制改革。六是要建立健全权力运行制约和监督体系。七是要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
提出全面建成小康社会目标
胡锦涛同志在十八大报告中提出，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二０一０年翻一番；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
坚定不移走中国特色社会主义道路夺取中国特色社会主义新胜利
胡锦涛同志在十八大报告中强调，坚定不移走中国特色社会主义道路，夺取中国特色社会主义新胜利。
十八大报告要点：
一、过去五年工作和十年基本总结：
各方面工作都取得新的重大成就
经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就。
党的建设全面加强
党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。
科学发展观是中国特色社会主义体系最新成果
科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答。科学发展观是党必须长期坚持的指导思想。
国家面貌发生新的历史性变化
胡锦涛指出，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。他说，十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础，国家面貌发生新的历史性变化。
前进道路上还有不少困难和问题
发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，一些基层党组织软弱涣散，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。
二、民生建设
小康社会目标：居民收入比2010年翻番
经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。千方百计增加居民收入
胡锦涛说，这方面的重要任务包括。努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理。
大力推进生态文明建设
胡锦涛指出，当前和今后一个时期，要重点抓好四个方面的工作：一是要优化国土空间开发格局；二是要全面促进资源节约；三是要加大自然生态系统和环境保护力度；四是要加强生态文明制度建设。促进农业转移人口市民化
坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。扭转生态环境恶化趋势
胡锦涛说，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
三、政治体制改革
坚持推进政治体制改革
政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。
完善基层民主制度
健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。
全面推进依法治国
推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。
建立健全权力运行制约和监督体系
坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线
坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。
四转变经济发展方式
深化经济体制改革
深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。
实施创新驱动发展战略
科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。
推进经济结构战略性调整
这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。推动城乡发展一体化
解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。
全面提高开放型经济水平
创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。
三、武岚林老师就科学发展观就结合实际谈了些自己的看法，讲到我们在工作和生活中要放眼实际，如何用科学发展指导我们的生活和工作，将科学发展与生活实际结合。
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