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工会组建程序及法律依据
一、组建工会的程序
一、建立筹备组。
筹备组由企业党组织或行政负责人、员工代表、科技管理人员等组成，由企业党组织负责人任组长。根据企业规模，100人以下筹备组设3～5人，100人以上设5～7人。筹备组成员最好与首届工会委员会成员相衔接。工会筹建报告由企业党组织或企业行政报报告上一级工会，上一级工会批准同意后，即开始本单位工会组织的筹备工作。
二、组织宣传发动工作。
由筹备组出面，利用会议、黑板报、广播、宣传栏等形式，组织员工学习《工会法》、《工会章程》和《XX省实施〈工会法〉办法》等法律、法规，使员工对工会组织有一个初步的了解。
三、组织员工申请入会，办理入会手续。
员工填写入会申请表，由筹备组讨论批准员工入会，颁发工会会员证，张榜公布工会会员名单。
四、组建工会小组、民主选举首届工会代表大会代表。
以行政班组或行政科室为单位建立工会小组，民主选举工会小组长。一般会员在100人以下的直接召开会员大会。会员在100人以上应召开会员代表大会，会员代表一般按会员人数10%～30%的比例产生，最少不得少于30人。工会筹备组根据各工会小组的人数，将会员代表的名额分配到工会小组，会员代表以工会小组为选举单位选举产生。经工会筹备组审查后确定代表当选资格，并张榜公布。企业党政领导和工会筹备组成员一般应为会员代表。
五、组织工会会员民主推荐首届工会委员会委员和经费审查委员会（小组）委员候选人。筹备组提出推荐首届工会委员会委员和经费审查委员会（小组）委员候选人的条件，并根据企业规模确定首届工会委员会委员和经费审查委员会（小组）委员候选人名额。一般100人以下设工会委员会委员3～5人；经费审查委员会（小组）委员3人；100～500人设工会委员会委员5～7人，经费审查委员会（小组）委员3～5人；500人以上设工会委员会委员7～11人；经费审查委员会（小组）委员5～7人。候选人以10%～20%的差额考虑，以工会小组为单位推荐。各工会小组推荐汇总后，筹备组根据得票情况并征求同级党组织意见，确定第二轮候选人名单，再征求工会小组意见，然后正式确定候选人名单。
六、首届工会会员（代表）大会的准备工作。主要工作。
1、完成工会筹备工作报告；
2、将首届工会委员会委员和经费审查委员会（小组）委员候选人名单报上一级工会审批；
3、首届工会委员会委员和经费审查委员会（小组）委员候选人简历介绍；
4、印制选票；
5、确定会议日程；
6、制订选举办法；
7、投票箱准备。
七、首届工会会员（代表）大会的议程。
1、会议开始，宣布出席会议人数，介绍出席会议的有关领导；
2、由工会筹备组组长向大会报告工会筹备工作情况；
3、通过大会选举办法；
4、通过候选人名单；
5、通过监票人、计票人名单；
6、大会选举；7公布当选委员名单；（期间分别召开首届工会委员会和经费审查委员会第一次会议，分别选举产生首届工会委员会主席、副主席和经费审查委员会主任），
8、当选工会主席讲话；
9、领导讲话；
10、会议结束。
八、向上一级工会报批。
首届工会委员会和经费审查委员会确定任期（3或5年），向上一级工会书面报告选举结果。上一级工会批复公布。
上述内容，供基层单位在组建工会时参考。
二、企业工会第一次会员（代表）大会暨工会成立大会主持词（供参考）
各位会员（代表）：
公司工会第一次会员（代表）暨工会成立大会现在开始。本大会应到会员（代表）
名，实到会员（代表）
名，符合法定人数，大会可以召开。出席今天大会的还有""。
一、下面请
同志作工会筹备工作报告。
二、下面请上级领导
讲话。
三、宣读并通过大会选举办法（请
同志宣读）
请全体会员（代表）酝酿一下，有意见请发表，如没有意见，下面进行表决。
同意本《选举办法》的请举手。（没有）
不同意的请举手。（没有）
弃权的请举手。（没有）
四、通过工会委员会委员和工会经费审查委员会委员候选人名单。（简单介绍候选人情况）
请全体会员（代表）酝酿一下，上述人员作为二个委员会候选人，有没有意见。有意见请发表，如没有意见，请鼓掌通过。
五、通过监票、计票工作人员名单宣读监票、计票工作人员名单：
。请全体会员（代表）酝酿一下，有意见请发表，如没有意见，请鼓掌通过。
六、下面请选举工作人员清点到会会员（代表）人数。
（刚才，经大会选举工作人员清点，实到会员（代表）
名，符合本次选举办法规定，可以进行选举。）
七、下面由选举工作人员当众查封票箱""
八、请工作人员清点选票""
九、请工作人员分发选票""
（各位会员（代表），每人二张选票，分别为工会委员会委员和工会经费审查委员会选票。拿到选票后，请不要急于写票，请确定好人选后再划写。）""
（请位会员（代表）检查一下，选票有否多发或少发。余票剪角作废）
十、下面开始划写选票""
下面宣布一下投票次序""
十
一、现在投票开始""
十二、请大会选举工作人员开箱点票""
（各位会员（代表），本次大会应到会员（代表）
名，实到会员（代表）
名，实发选票各
张，收回选票各
张，符合选举办法规定，本次选举有效。）
十
三、下面开始唱票""
十四、下面公布选举结果（由监票人宣布得票数""）
根据选举办法规定：
当选为本届工会委员会委员，
当选为本届工会经费审查委员会成员。
让我们用热烈的掌声表示祝贺（鼓掌）。
十
五、大会暂时休会，请大家不要走开。
当选的工会委员会和工会经费审查委员会委员到
开会，选举工会主席和工会经费审查委员会主任。
十六、大会继续开始。经工会委员会和经费审查委员会第一次全体会议选举，
当选为工会主席，
当选为工会副主席，
当选为经费审查委员会主任。上述名单，待报上级工会批复（鼓掌）。
十七、提名并通过工会女职工委员会名单
女职委组成人员：
女职委主任：
（鼓掌通过）。
十八、请新当选的工会主席讲话。
十
九、企业党政主要领导讲话""
会议结束，散会。
选票。对选票上的候选人，会员（代表）有权表示同意或不同意，也可以弃权或另选他人。划写选票时，同意的在候选人上面的方格内划“○”，不同意的划“╳”，弃权不划任何符号。如另选他人，可以在候选人后面的空格内写上自己要选人的姓名，并在姓名上面的方格内划“○”。
十、如在选举中出现本办法未尽事宜，由筹备小组研究提出意见，提交大会通过后执行。
十
一、本选举办法由本次会员（代表）大会通过后执行。
三、企业工会第一次会员（代表）大会筹备工作报告（供参考）
各位代表（或各位会员）：
我受企业工会筹备小组委托，将企业工会第一次会员（代表）大会筹备工作报告如下：
为适应企业发展需要，切实搞好企业工会组建工作，按照上级工会的要求，经企业党组织研究决定，于
月
日建立了企业工会筹备小组，筹备小组由
等
人组成，
同志任组长，筹备小组具体负责工会的筹建工作。
工会筹建小组成立后，主要做了以下几方面工作：
一、宣传发动。为了使广大职工了解建立工会组织的重要意义，工会的工作任务和内容，了解工会会员的权利和义务，我们在车间、班组干部会议上进行了宣传，有关工会方面内容的专题黑板报出了二期，我们还利用企业广播，在企业内进行反复广播宣传。通过各种形式的宣传，已逐步在企业上下形成了组建工会势在必行的共识。
二、发展工会会员。根据自愿申请入会的原则，我们筹备组对要求参加工会的所有人员都进行了认真的讨论。由于我们企业是新建工会，考虑到工会组织的稳步发展，所以首批工会会员发展
人，待工会委员会建立后，逐步发展扩大工会会员队伍。
三、做好召开大会的各项准备工作。工会筹备小组在上级工会的领导下，对工会首届委员会委员候选人的协商推荐工作已基本搞好，工会经费审查委员会成员和工会女职工委员会成员初步入选也已确定。
工会筹备组协同企业有关部门的同志就会议材料准备、会场布置、宣传标语、接待后勤等做了大量工作。
我们在筹备期间，得到上级各部门的具体指导和帮助。
由于主客观的种种原因，筹备工作有一些方面还考虑不周，但总的看来，工会会员（代表）大会的筹备工作已基本就绪，大会可以召开。
今天参加我们企业工会成立大会的，除了
名会员（代表）和
名列席代表外，还有
，这充分体现了上级领导、上级工会对我们企业的各项工作、工会工作的重视和支持。让我们以热烈的掌声，对各位领导的光临表示热烈的欢迎。
工会是我们广大职工群众自己的组织，今天，工会成立大会的召开，是全体职工政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于加强职工队伍建设，提高职工主人翁责任感，促进企业健康发展，必将产生重要的作用。
各位会员（代表），希望大家认真履行好自己的光荣职责，团结一致，共同努力，顺利地完成大会的各项议程。
最后，预祝大会圆满成功
企业工会筹备小组
年
月
日
四、第一次会员（代表）大会主要内容（供参考）
一、工会筹建小组作工会筹备工作报告；
二、宣读并通过大会选举办法；
三、介绍工会委员会委员和工会经费审查委员会委员候选人情况；
四、投票选举（选举二个委员会）；
五、公布二个委员会选举结果；
六、宣布工会主席、副主席和经费审查委员会主任名单；
七、提名并通过工会女职工委员会和女职委主任名单
八、新当选的工会主席讲话（主要内容是近期的工会工作目标、任务等）
九、上级工会领导讲话
十、企业领导讲话
五、选
举
办
法
第一条
根据《中国工会章程》的规定，特制定本选举办法。选举的组织工作由工会筹备组主持。
第二条
首届工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人（以下简称候选人），由工会筹备组提出建议名单，经会员（代表）讨论，大会通过。
候选人名单，按姓氏笔划为序排列。
第三条首届工会委员会委员和经费审查委员会委员采用差额无记名投票的办法产生。首届工会委员会委员为×人，确定候选人为×人，差额×人；首届工会经费审查委员会委员×人，确定候选人为×人，差额×人。本次选举采用二张选票同时投票，分别计票的办法。
第四条
大会选举须有三分之二以上的会员（代表）出席才能进行。本次大会不搞委托投票。候选人须获得应到会会员（代表）半数以上的赞成票始得当选，并按得票多少为序取足应选名额为止。
如当选名额少于应选名额，则就余额进行选举，直至选足应选名额。如应选名额的最后一位有二名或二名以上的候选人得票相同，不能确定当选时，则就相同票数的候选人重新进行选举，得票多者当选。
第五条
出席本次大会的会员（代表）有选举权和被选举权，凡工会会员有被选举权。第六条
会议选举时，设监票人×人，计票人×人。监票人、计票人由大会主持人提出，并经大会通过。凡候选人不得担任监计票工作人员。
第七条
会员（代表）有权对选票上的候选人表示同意、不同意、弃权或另选他人。划写选票时，如同意，就在候选人姓名上方的方格内划一个“○”；如不同意，就划一个“×”；如弃权，就不要划任何符号；如另选他人，可在划过“×”的候选人姓名下面的“另选人”长方格内，写上自己要选的人的姓名，并在姓名上面的方格内划一个“○”，如不划“○”则作弃权。
每张选票上同意当选的人数等于或少于应选名额的该选票有效，多于应选名额的该选票作废。
第八条
划写选票应用钢笔或圆珠笔，符号要准确，笔迹要清楚。
第九条
会议选举时，设固定票箱一只。投票时，先由监计票工作人员投票，然后由会议主席台人员、其他会员（代表）按序依次投票。
第十条
投票结束后，当场打开票箱，清点选票，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。第十一条
计票完毕，由计票人向会议报告每个候选人的得票数，然后由会议主持人宣布首届工会委员会委员和经费审查委员会委员当选名单。
第十二条
会议选举过程中，如出现本办法未尽事宜，由工会筹备组提出办法，经会员（代表）通过后实施。
第十三条
该办法经本次会员（代表）大会通过后执行。
六、企业工会第一次（代表）大会选票（样式）
候选人（以姓氏笔划为序排列）符号
候选
人
符号
另选
人
七、企业要求建立工会组织的报告
XX市总工会：
我单位系
（单位性质），现有职工
人，
年
月
日开业。为切实维护职工的合法权益，促进企业发展。现准备筹建工会组织，筹备组负责人由
同志担任，组员由
同志组成。
当否，请复。
单位全称（盖章）
年
月
日
八、关于×××工会选举结果的报告
我单位于＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿＿日召开工会第一次会员（代表）大会，应到人数＿＿＿＿人，实到＿＿＿＿人，经无记名投
票选举＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿等＿＿＿
位同志当选为第一届工会委员会委员，经工会委员会第一次会议选举，由＿＿＿＿＿＿同志任工会主席＿＿＿＿＿＿＿同志任工会副主席。＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿
同志当选为工会经费审查委员会委员（经审员），并由＿＿＿＿＿＿＿同志担任经审主任。
当否，请批示。
工会筹备组年
月
日
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