航空艺术港安全文明施工监理细则.doc

航空艺术港建设工程一标段土石方工程 KMJL/HKYSG-安全-监理-细则-001

航空艺术港建设工程
一标段土石方工程

安全文明施工

监理实施细则

编制人：

批准人：

昆明建设咨询监理有限公司
航空艺术港项目监理部
2011年9月

目 录

1、 工程概况
2、 编制依据
3、 安全文明施工监理工作程序
4、 监理工作控制要点、方法及措施
5、 安全文明施工控制流程

1、 工程概况

建设单位：云南航空房地产开发经营有限公司
工程名称：航空艺术港建设工程一标段土石方工程
建设地点：呈贡县工业园区七甸乡
项目设计规模及面积：挖土方66792.6立方，石方开挖200377.88立方，场地土石方回填265672.07立方，余土弃置运石方1498.43立方。

2、编制依据

1、《安全生产法》、《消防法》
2、《工程建设标准强制性条文》2002年版施工安全部分
3、《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2005
4、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001
5、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
6、《建设工程安全生产管理条例》
7、云南省、昆明市有关安全生产法规
8、与建筑施工有关的行业安全技术规范、规程、标准、规章等

3、安全文明施工监理工作程序
一、事前控制
1、落实施工场地的围护、临时设施、五牌一图等安全文明施工措施。
2、要求承包商提供如下安全管理工作资料，报监理部审查：
(1)项目安全管理组织机构，从业人员资格，项目安全管理制度，施工及管理人员安全生产责任制；
(2)特种作业人员资格证书；
(3)总分包单位安全管理协议；
(4)施工组织设计包括施工现场总平面布置图；
(5)专项安全施工方案：
a．土石方工程安全施工方案；
b．特种作业施工方案等。
3、总监理工程师签发开工令应具备的基本安全条件：
场地围护、临时设施、五牌一图等安全文明措施已完成，项目安全保证体系及组织机构已建立，人员资格符合要求并已按投标或与业主协商同意的人员到位，特种作业人员持证上岗，已完成进场人员的安全教育与交底，总分包安全管理责任明确，施工组织设计及各专项安全施工方案已通过审批，临时用电已按用电方案施工完成并通过验收。
4、审查施工组织设计和专项安全施工方案时应注意的事项：
(1)承包商报审的资料及方案应加盖与合同相同的印章（或有效的委托印章），有编制、审核、批准人的签名，施工组织设计应经企业技术负责人批准。
(2)当报送的人员名单与投标时的承诺或与业主协商的人员不一致时，原则上应调换同等条件和专业的人员并书面申请经业主同意，所报人员中有非本单位人员时应提供有效的聘用手续，项目经理等主要人员变更时应向建设单位并经建设单位同意办理变更报备手续。
(3)各专项方案应根据相关规范的要求进行审查，特别是要满足工程建设标准强制性条文的规定。
5、审查总承包商的安全文明施工保证体系。
6、制定安全监理程序。
7、审查承包商安全设施和设备，进入现场时的安全状态。
二、事中控制
1、审查各分包单位有关安全生产的文件。
2、审查进入现场的各分包单位的安全资质和危险性作业人员持证上岗情况。
3、审查承包商提交的施工方案中的安全技术措施。
4、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
5、审核并签署现场有关安全生产和文明施工措施费签证文件，并督促落实。
6、现场督促与检查，包括定期联合检查、日常巡查和对事前安全的关键部位工序实行旁站监理。
7、如遇下列情况，可下达“暂停令”
（1）施工中出现安全异常，经提出后，承包商未采取改进措施或改进措施施工不符合要求时。
（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。
（3）安全设施未经自检而擅自使用时。
（4）擅自变更设计图纸进行施工时。
（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。
（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
8、对于施工单位拒不执行“暂停令”，继续进行违章作业时，监理应及时通知建设单位，并报告安检机构和有关行政主管部门。
9、对于施工现场出现的“突发事件”，监理应按照相关规定，监督施工单位采取有效措施加以控制，并及时上报。
三、事后控制
1、督促承包商做好交接前的成品保护工作和现场安全保卫工作。
2、认真总结施工安全管理的经验和教训，尤其是对安全事故分析处理及防范措施的制定。
4、监理工作控制要点、方法及措施
1、施工组织设计必须符合工程特点，有针对性和有较为全面的安全技术措施，除应有土石方工程、临边防护、场内运输及人行通道、排水、与外电架空线路的间距控制，防火、防毒、防雷等一般性安全技术措施外，还应有特殊工程的安全技术措施，如爆破，此外还应有季节性施工安全措施，如夏季、雨季等。
2、施工监理工作中，监理人员应自觉遵守有关安全法规，不下达有关违章作业的指令，及时制止违章指挥与违章作业行为。专业监理工程师应加强安全监督工作，督促承包商安全管理人员到位，安全管理工作落实，严格按施工组织设计和各专项安全施工方案做好安全施工的检查工作，对不符合有关规范和强制性条文规定、存在严重安全隐患的情况及时发出监理工程师通知单，必要时报总监批准下达局部停工令。承包商在问题整改完成，隐患消除，经安全人员自检合格后向专业监理工程师申报监理工程师通知回复单，被停工的应填报监理工程师通知回复单和复工申请，经总监批准后方可复工。
3、工地设置围墙、大门，建立门卫制度，施工道路及场地应硬化。围墙沿工地四周设置，高度应为1.8米及以上。工地出入口应设置洗车台，配置高压冲洗设施，设置污水沉淀池，运输车辆进出工地给城市道路造成污染的要及时清理。要保持施工道路通畅。
4、要在现场设立五牌一图和安全文明警示标志，施工机具应设立安全操作牌。进场施工人员应按规定配戴个人安全防护用品。
5、材料堆放、机具应根据批准的平面图布置整齐。材料应设置铭牌，注明材料品种、规格及检验结果。建筑垃圾应集中堆放并及时清理运出场外。楼层上垃圾禁止向下抛洒。脚手架及防护棚、安全网上的废弃物要及时清理。
6、要建立工地安全防火管理制度，设置防火器材，严禁在宿舍内使用煤炉、电炉、液化气灶等。
7、要做好现场防止扬尘、噪音、烟气及泥浆污染，夜间施工超过规定时间应经过有关部门批准。居住区施工要采取防扰民措施。
8、要做好现场卫生管理，及时清理生活垃圾。
9、在建工程不宜作办公与宿舍，自行搭建的临时办公及宿舍应满足安全、卫生和防火要求。
10、工地设立的厨房、浴厕应符合卫生、清洁要求，墙面应铺贴磁砖。食堂工作人员应经健康检查合格。

11、施工现场遇实发安全事故时，应首先做好人员抢救和防范事故扩大的工作，及时向公司领导及有关部门汇报，同时做好现场保护工作，协助事故的调查与处理。
12、各项安全事故应急预案
(1)民用爆炸物品及危险品爆炸事故应急救援预案
民用爆炸物品亦称易燃易爆化学危险物品，对民用爆炸物品及危险品的储存、销售、购买、运输、使用，必须严格按照国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《危险化学品安全管理条例》有关规定执行。
 a.事故发生后，当事人应立即报告项目负责人，并立即报告当地负责爆破、危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。同时迅速联系119、120处理事故现场。
 b.项目部立即启动应急救援预案，立即组织人员营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，不得拖延、推诿。采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
 c.迅速控制危害源，并对民爆物品和危险品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。
 d.针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗消毒等措施。
 e. 对危险品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。
 f.查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字材料报告监理公司。

(2)预防与应急救援措施
 a.各类土石方设备在作业中应防止触电、倾覆事故和物击事故的发生。空压机在作业过程中应防止触电或因燃料燃尽、时间过长导致爆炸引发大火的事故发生。
  b.火灾发生会伴有浓烟、火光，产生大量的烟、一氧化碳和二氧化碳。同时，合成纤维、橡胶、塑料等燃烧时还可能产生二氧化硫、氧化氮、氰化氢等毒气；苯、汽油等易燃液体燃烧会产生有害的苯、汽蒸汽。因此，参与消防灭火和救护人员进入事故现场必须采取或掌握灭火过程中防烟防毒的基本措施：①发生室外火灾，消防人员一般不要站立在着火点的下风侧，避免吸入烟气晕倒。②发生室内火灾，消防人员进行扑救前，应先打开门窗。③发生在有毒有害工作场所的火灾，消防人员在扑救时一定要配备过滤式防毒面具或氧气呼吸器，穿戴安全帽，防护衣鞋等。过滤式防毒面具应根据化学毒剂和有害气体的种类选用相应类型的滤毒罐。当空气中氧气浓度降到18%以下，毒性气体浓度在2%以上时，各种型号的滤毒罐都不起滤毒作用，应停止使用滤毒罐，改用氧气呼吸器。如果发现抢救人员有头晕、恶心、发冷等中毒症状，应立即撤离火灾现场，让其安静休息，吸取新鲜空气，严重者应立即送往医院进行急救。
（3）突发性地质灾害路段的作业施工事故应急预案
    为了有效处置我标段建设项目境内发生的突发性地质灾害，提高应急工作水平，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)，结合本项目实际，特制定本预案。
a.本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。
b.监测和预警预报
    ①监理应督促施工单位积极配合国土资源有关部门加快地质灾害预警预报体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全标段的地质灾害监测网络。
    ②监理应加强地质灾害险情巡查。配合国土资源主管部门充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地人民政府报告，组织群众转移避让或采取排险防治措施，并在危险区域设置警示标志。
    ③督促各单位要建立健全灾情速报制度，保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。接到地质灾害险情报告后，要立即摸清情况，并按照有关规定向省市、当地人民政府和国土资源主管部门报告。
   ④督促各单位要加强和国土资源主管部门和气象部门的联系，联合开展地质灾害气象预警预报工作。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，该项目部要立即将预警预报信息通知到当地人民政府直至乡、镇和村庄以及重要地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和危险区内的群众，做好防灾的各项准备工作。
   ⑤任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒，谎报地质灾害灾情。
c.应急程序
   ①地质灾害发生后，立即启动突发性地质灾害应急预案。并立即采取应急处置措施，判定地质灾害级别及诱发因素、灾害规模等，并立即将灾情向当地市人民政府和国土资源局报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。
   ②监理应督促施工单位要积极配合当地人民政府和村民委员会、村民小组根据灾情实际情况，及时动员组织受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避险疏散。
  ③经专家组鉴定，地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由当地县级人民政府撤销划定的地质灾害危险区，宣布险情或灾情应急期结束，并予以公告。

5、安全文明施工控制流程

1、施工安全控制流程熟悉施工安全法则、规则及标准

对施工图中影响建筑工程安全因素提处出改进建议
对施工场地环境安全隐患提出纠正措施
承包商报送施工组织设计（或施工方案）及报审表
监理审查施工组织设计中（或施工方案）施工安全技术措施
安全资质
安全保障体系
安全组织机构
安全管理制度
安全生产操作
特种作业人员
施工机械设备技术性
安全生产预防措施
总监签署审批表
按国家《建筑施工安全检查标准》进行监督检查
监理巡视、平行检验或旁站监理
工程例会提出安全预防措施
组织现场联合检查
安全生产管理和文明施工管理
施工用电

施工机械专项
防护用品备案证核查
特殊工种和危险性作业人员持证上岗
发出整改通知
检查结果
发出工程的暂停指令
进入正常施工状态

2、现场文明施工控制流程
熟悉文明施工法规、标准
承建商报送《施工组织设计》及报审表
监理审查施工组织设计中现场文明施工设计或专项方案
现场文明施工管理机构
施工现场总平面 图
现场围栏和大门
现场工程标志
临时建筑物、道路
现场污水处理
粉尘、噪音控制
卫生、消防和治安
监理
总监签署审批表
《现场文明施工检查评定标准》进行监督检查
监理巡查
组织现场联合检查
工程例会提出文明施工预防措施
工地围栏和大门的材质和做法
“五牌一图”设置醒目标语
成品、半成品及材料分类堆放整齐
场地、道路硬化地及污水排放措施
临时设施构造、消防、用电
粉尘控制、垃圾控制、污染控制
食堂卫生设施和许可证
现场、宿舍卫生、安全
监理发出整改通知
检查结果
进入正常施工状态

昆明建设咨询监理有限公司
航空艺术港建设工程项目监理部
2011年9月
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