公路工程定额.docx

第二章 公路工程定额

教学要求：通过本章内容的“教”与“学”，学习者应达到以下要求：

第一节 公路工程定额概述

一、 定额的概念、特点及其作用
在工程建设活动中，完成某一分项工程或结构物的生产，必须消耗一定数量的劳动力、材料、机械台班和资金。这些消耗是随着生产的技术组织条件的变化而变化的，它反映出一定时期的社会劳动生产率水平。
⒈定额的概念
定额是指在正常的施工条件下，为完成一定量合格产品所规定的人力、物力、资金等消耗量的标准。定额是经过科学的测定、分析、计算后用数字加以规定的法定尺度，是组织施工的基础，也是计算工料机、资金消耗量的依据，还是工程计价的主要依据之一。定额反映了一定时期的社会生产力水平，随着生产技术的提高和生产管理的现代化，定额需要及时得到修改及补充，以提高劳动生产率、降低成本。
定额产生于19世纪末资本主义科学管理的发展时期。当时，为了适应工业的高速发展，解决生产率低下的矛盾，美国工程师泰罗用科学方法分析工人劳动中操作和动作的时间消耗，从而制定出最节约的工作时间一工时定额，提高了工人的劳动生产率。
实行定额的目的是为了加强企业的科学管理，充分发掘生产潜力，将生产过程中投人的巨大的人力、物力、资金科学合理地组织起来，在保护工人安全和健康的前提下，以最少的劳动消耗，生产出质量最好、数量最多、成本最低、经济效益最好的产品，不断提高劳动生产率水平。定额既是使工程建设活动中的计划、设计、施工、安装等各项工作取得最佳经济效益的有效工具和杠杆，又是衡量、考核上述各项工作的经济效益的尺度，是按劳分配及经济核算的依据。
⒉定额的特点
我国公路工程定额具有科学性、系统性、统一性、法令性、相对稳定性等特点。
1）定额的科学性
定额的科学性表现在定额中的各类参数是遵循客观规律的要求，运用科学的方法确定的。定额项目的内容采用了经过实践证明是成熟的、行之有效的先进技术和先进操作方法，同时在编制定额的技术方法上，吸取了现代科学管理的成就，具有一套科学的、严密的定额水平确定的手段和方法。因此，定额中各种消耗量指标，能正确反映当前社会生产力的水平。
2）定额的系统性
任何一种专业定额都是一个完整、独立的系统，公路工程定额也不例外，它从测定到使用，直至再修订都是为了全面地反映公路工程所有的工程内容和项目。公路定额与公路工程技术标准、规范配套，完全、准确地反映公路工程施工工艺流程中的每一环节。
公路工程定额是为公路建设服务，虽然公路是一个庞大的实体，但定额将其项目分解成成千上万道工序，内容都层次分明，如项、目、节的划分。任何一个分部分项工程在公路定额中都能一一确定，如在概算定额中，一共用七章定额来将所有公路工程的内容进行分割和包容。而且在编制定额过程中，每一个不同工作都有不同的计算规则或计算模型，他们互相协调组成一个完善的系统。
3）定额的统一性
公路定额由初期借助于国家统一的技术标准、规范到现在依据交通工程的统一标准、规范，在交通部造价总站的统一领导下，按照定额的制定、颁布和贯彻执行统一的制度，使定额管理有统一的程序、统一的原则、统一的要求和统一的标准。
4）定额的法令性
定额的法令性表现在定额是由国家主管部门或其它授权机关统一制定的，一经颁布便具有了法令的性质，只要在执行范围以内，任何单位都必须严格执行，不得任意变更定额的内容和水平。定额的法令性保证对工程项目有一个统一的核算尺度，使国家对设计的经济效果和施工管理水平能够实行统一的考核和监督。
5）定额的相对稳定性
定额所反映的是一定时期内施工技术和先进工艺的水平，所以表现为一定的稳定性，公路工程定额的稳定期一般在5年至10年之间。但是，由于定额水平是一定时期内社会生产力水平的反映，因此，它不是一成不变的，而是随着生产力水平变化而变化。只是由于编制和修改定额是一项十分重要的工作，它需要动员和组织大量的人力、物力，需要很长的周期来收集大量的资料、数据，并进行反复的调查研究、测算、比较、平衡、审查、批准，最后才能印刷发行。因此，当生产力水平变化不大时，有必要保持定额的相对稳定，但当生产力变化幅度较大时，定额必须随之变化。
新中国成立以来，随着社会生产力水平的不断提高，我国公路工程定额也得到不断地发展和完善。1958年交通部公路总局，在对定额实行测定的基础上制定了全国统一的《公路工程预算定额》，各省、市制定了地方性的《公路工程预算定额》或《公路工程施工定额》，基本上解决了当时公路建设上的急需，符合当时的生产力水平。1971年，交通部根据我国公路工程技术标准、技术规范以及设计和施工图纸的变化，特别是在考虑当时公路建设采用专业队伍与民工相结合的施工方式所达到的定额水平，对1964年和1958年的定额进行了综合与调整，于1973年颁发了《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》。1983年交通部经国家建委批准颁发了《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》。1992年交通部以交工发[1992]65号通知发布《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》，此后，为适应国内建筑市场的需要，经过科学的测定，对1992年的公路工程概、预算定额，机械台班费用定额，公路基本建设工程概、预算编制办法做了较大幅度的调整和补充，于1996年颁布修订的《公路工程机械台班费用定额》、《公路基本建设工程概、预算编制办法》、《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》基价表，同时颁布了《公路工程估算指标》和《公路基本建设工程投资估算编制办法》，与1992年的公路工程概、预算定额同时施行。2007年交通部以［2007］第33号公告颂布了《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG/T B06—2007），自2008年1月1日起施行，与1996年颁布的《公路工程估算指标》和《公路基本建设工程投资估算编制办法》作为我国现行公路建设造价文件编制的依据和工具。
　⒊定额的作用
定额的作用具体表现在如下方面：
⑴定额是节约社会劳动和提高生产效率的工具；
⑵定额是国家对工程建设项目进行宏观调控和管理的手段；
⑶定额是有利于市场竞争；
⑷定额是对市场行为的规范；
⑸定额是有利于完善的信息系统；
⑹定额有利于推广先进的施工技术和工艺。

二、公路工程定额的分类
公路工程定额一般可分为两类，即按生产因素分类和按定额用途分类。其中按生产因素分类是基本方式；按用途分类的定额，实际上包括了按生产因素分类的定额。具体划分如图2-1所示。

时间定额

劳动定额

产量定额

材料净消耗定额

按
生
产
因
素 分
类

损耗及废料定额

全国统一定额
材料定额

材料产品定额

按主编单位及适用范围分类
公
路
工
程
定
额
材料周转定额

产量定额

地区统一定额
台班消耗定额

时间定额

机械设备定额

台班费用定额

产量定额

企业定额
施工定额
劳动定额

按
定
额
用
途
分
类
时间定额

预算定额
材料消耗定额

概算定额
时间定额
机械设备定额

产量定额

估算指标
基本定额

图2-1 公路工程定额分类图

三、按生产因素分类的公路工程定额
⒈劳动定额
劳动定额又称劳动消耗定额、工时定额或人工定额，它是在正常的生产技术和生产组织条件下，完成单位合格产品或工作所必须的劳动消耗的数量标准。劳动定额的表现形式有时间定额和产量定额两种。
1） 时间定额
时间定额是指在技术条件正常，生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下，工人为生产单位合格产品所必须消耗的工作时间。工人的工作时间有些可以计入时间定额内，有些是不能纳入时间定额中的，即工人的工作时间包括定额时间和非定额时间两种，如图2-2所示，定额时间包括：与完成产品有直接关系的工作时间(即有效工作时间)，由于技术操作和施工组织的原因而中断时间(不可避免的中断时间)，工人工作中为了恢复体力所必需的暂时休息或喝水、大小便等生理上的要求所消耗的时间(即休息时间)。

工人工作时间

非定额时间（损失时间）
定 额 时 间

多余和偶然工作损失时间
停工损
失时间
违反劳动纪律的损失时间
不可避免
的中断时间
有效工
作时间
休息
时间

辅助工
作时间
因施工本身
原因的停工
非施工本身
原因的停工
基本工
作时间
准备与结
束时间

图2-2 工人工作时间的分析
时间定额以工日为单位，每个工日除潜水工作按6小时、隧道工作按7小时计算外，其余均为8小时。时间定额的计算方法如下：
（2-1）
式中：——时间定额(劳动量单位/产品单位)；
——耗用劳动量数量，一般单位为工日；
——完成合格产品数量(产品实物单位)。
2）产量定额
产量定额是指在技术条件正常、生产工具使用合理和劳动组织正常的条件下，工人在单位时间内完成合格产品的数量。产量定额与时间定额是互为倒数的关系，其计算方法如下：
= （2-2）

式中：——产量定额(产品单位/劳动量单位)
其余符合意义同前。
[例2-1]《公路工程预算定额》第一章第一节第23页第14表中规定，人工开炸软石运输20m，其工作内容包括：选炮位、打眼、清眼、装药、填塞、设置安全警戒、引爆、检查结果、排险、撬落、解小、撬移、清运、装卸石方、空车回头等。产品单位为1000m3，则时间定额为270.5工日/1000m3，每工日的产量定额为：1000m3／270.5工日=3.70m3/工日。
⒉材料定额
材料定额也可称材料消耗定额。它是指在节约和合理使用材料的条件下，生产单位合格品所必须消耗的一定品种规格的材料、半成品、配件、构件等的数量标准。
材料定额是由材料净消耗定额和材料损耗及废料定额两部分组成。材料的净消耗是指在不计废料和损耗的情况下，直接用于构造物上的材料量；材料的损耗及废料是指施工中不可避免的废料和必要的工艺性损耗，一般包括施工损耗及由仓库或露天堆料场运至施工地点的运输损耗，但不包括可以避免的消耗和损失的材料。材料的损耗量与材料的净消耗量之比，称为材料的损耗率(如式2-3)。一般材料消耗定额按式2-4计算。
材料损耗率=×100% （2-3）
材料消耗定额=(1+材料损耗率)×完成单位产品的材料净消耗量 （2-4）
[例2-2]《公路工程预算定额》第四章第六节第4表中规定，采用木模板非泵送现浇C30水泥混凝土盖梁时，由于混凝土在搅拌运输过程中不可避免的消耗，以及振捣后体积变得密实等原因，每完成10 m3实体需消耗10.2 m3的C30水泥混凝土混和料。即混凝土的损耗率为2%，水泥混凝土所用的各种原材料的损耗率也应为2%，则完成lOm3实体的原材料消耗定额按式(2-4)及基本定额(见预算定额附录二)中混凝土材料配比计算如下：
32.5级水泥=(1+2%)×377kg／m3×10 m3=3 845kg
中(粗)砂=(1+2%)×O.46 m3／m3×10 m3=4.69 m3
4cm碎石=(1+2%)×0.83 m3／m3×10 m3=8.47 m3
完成10 m3实体合格产品所需的其他材料的消耗定额还有：原木O.451m3、锯材O.769 m3、铁件10.9kg、铁钉2.9kg、8～12号铁丝5.1kg、铁皮4.8m2、水12 m3、其他材料费8.5元。
材料消耗定额还有两种表现形式，即材料产品定额和材料周转定额。
材料产品定额，是指一定规格的原材料，在合理的操作条件下，获得合格产品的数量。这种定额形式在公路工程定额中应用较少，这里不予以叙述。
材料周转定额，即周转性材料(如模板、支架的木料)的周转定额。产品所消耗材料中包工程本身使用的材料和为工程服务的辅助材料，即所谓的周转性材料。周转性材料应按规定进行周转使用，其合理周转使用的次数和用量称为周转性材料的周转定额(见预算定额附三)。在现行预算定额中，周转性材料均按正常周转次数摊入定额中，具体规定详见《公路工程预算定额》总说明书及附录。
材料消耗定额不仅是实行经济核算，保证材料合理使用的有效措施，也是确定材料需用量，编制材料计划的基础，同时也是定包或组织限额领料、考核和分析材料利用情况的依据，因此，应对材料定额的组成予以熟悉掌握。
⒊ 机械设备定额
机械设备定额简称机械定额，一般可分为按台班数量计算的定额和以货币形式表示的定额（如小型机具使用费等）。按台班数量计算的机械设备定额又称机械台班消耗定额，它是指在正常的施工条件下，要完成单位数量合格产品所消耗的台班数量标准，或在单位时间内机械完成的产品数量。机械台班消耗定额和劳动定额一样，具有两种表现形式，即机械时间定额和机械产量定额。
机械时间定额是指在一定的操作内容及质量、安全要求的条件下，某种机械完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。机械的工作时间也与工人的工作时间一样，包括定额时间和非定额时间，如图2-3所示，在测定机械定额的时间定额时是不能将非定额时间纳入其中的。
机械时间定额以“台时”或“台班”为单位，一台机械工作一个小时为一台时，潜水设备每台班按6小时计算，变压器和配电设备每昼夜按一个台班计算，除此之外，各类机械每台班均按8小时计算。

机械工作时间

定 额 时 间
非定额时间（损失时间）

不可避免的空转时间
有效工
作时间
不可避免的中断时间
多余的工
作时间
停工损
失时间
违反劳动纪律的损失时间

正常负
荷下
降低负
荷下
与施工有
关的停工
与施工无
关的停工

图2-3 机械工作时间的分析
机械产量定额是指在一定的操作内容及质量、安全要求的条件下，某种机械每单位作业量(如台班、台时等)所完成的合格产品的数量标准。机械时间定额和机械产量定额互成倒数。
[例2-3] 《公路工程预算定额》第一章第一节第9表中规定，2.0m3以内履带式单斗挖掘机挖装硬土，其操作内容包括安设挖掘机、开辟工作面、挖土、装汽车和移动位置、推土机清理余土。产品单位为1 000m3天然密实土，则时间定额为1.29台班/1 000m3，产量定额应为：1 000m3／l.29台班=775.19m3／台班。
在公路工程概、预算编制中，按照机械台班消耗定额并根据工程数量可计算出工程所需各种机械台班数量，如上例，如果工程数量为10 000m3，由于2.0m3以内单斗挖掘机挖装硬土1 000m3，需要1.29台班，则挖装10 000m3硬土需要2.0m3以内单斗挖掘机的数量应为12.9台班。但是，要计算机械使用费，还需要使用“机械台班费用定额”。
机械台班费用定额是以机械的一个台班为单位，规定其所消耗的工时、燃料及费用等数量标准，并可折算为货币形式表现的定额。在我国，目前编制公路基本建设工程概(预)算采用的机械台班费用定额是交通部2007年10月19日颁布的《公路工程机械台班费用定额》，用于分析计算台班单价和台班消耗实物(如人工、燃料等)的数量。

第二节 公路工程施工定额

一、施工定额概述
施工定额是建筑安装工人合理的劳动组织或工人小组在正常施工条件下，为完成单位合格产品所需劳动、机械、材料消耗的数量标准；它是根据专业施工的作业对象和工艺制订的。施工定额应反映企业的施工水平、装备水平和管理水平，作为考核建筑安装企业劳动生产率水平、管理水平的标尺和确定工程成本、投标报价的依据，也是编制预算定额的基础。
⒈ 施工定额的性质
施工定额是建筑安装企业内部管理的定额，定额水平是平均先进的，属于企业定额的性质，正确认识施工定额的这一性质，把施工定额和其他定额从性质上区别开来是非常必要的。
施工定额是企业加强管理、提高企业素质、降低劳动消耗、控制成本开支、提高劳动生产率和企业经济效益的有效手段，加强施工定额管理就成为企业的内在要求和必然的发展趋势，而不是国家、部门、地区从外部强加给企业的压力和约束。
施工定额要求明确地赋予企业以施工定额的管理权限，其中包括编制和颁发施工定额的权限。企业应该能够根据本企业的具体条件和可能挖掘的潜力、市场的需求和竞争环境，根据国家有关政策、法律和规范、制度。自己编制定额，自行决定定额的水平：允许同类企业和同一地区的企业之间存在施工定额水平的差距，允许企业就施工定额的水平对外作为商业秘密进行保密，这样在市场上才能具有竞争能力：
⒉施工定额的作用
1）施上定额是企业计划管理的依据
施工组织设计和施工作业计划是企业计划管理中不可缺少的环节，施工定额则是企业编制施工组织设计与施工作业计划的依据：
施工组织设计是指导拟建工程进行施工准备和施工生产的技术经济文件，其基本任务是根据招标文件及合同协议的规定，确定出经济合理的施工方案，在人力和物力、时间和空间、技术和组织上对拟建工程做出最佳的安排：施工作业计划则是根据企业的施工计划、拟建工程施工组织设计和现场实际情况编制的，它是一个以实现企业施工计划为目的的施工队、组的具体执行计划。它综合体现了企业生产计划、施工进度计划和现场实际情况的要求，是组织和指挥生产的技术文件，也是队、组进行施工的依据；这些计划的编制必须依据施工定额：
2）施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具
企业组织和指挥施工队、组进行施工，是按照作业计划通过下达施工任务书和限额领料单来实现的；
施工任务单既是下达施工任务的技术文件，也是班、组经济核算的原始凭证；它列明了应完成的施工任务，也记录着班组实际完成任务的情况，并且进行班组工人的工资结算。施工任务单上的工程计量单位、产量定额和计件单位，均需取自施工的劳动定额，工资结算也要根据劳动定额的完成情况计算。
限额领料单是施工队随任务单同时签发的领取材料的凭证。这一凭证是根据施工任务和施工的材料定额填写的。其中领料的数量，是班组为完成规定的工程任务消耗材料的最高限额：这一限额也是评价班组完成任务情况的一项重要指标。
3）施工定额是计算工人劳动报酬的依据
施工定额是衡量工人劳动数量和质量，计算劳动成果和效益的标准。所以．施工定额是计算工人计件工资的基础，也是计算奖励工资的依据。这样才能做到完成定额好，工资报酬就多；达不到定额，工资报酬就会减小。把工人劳动成果与个人生活资料分配的多寡直接联系起来，真正实现多劳多得、按劳分配的社会主义分配原则。这对于打破企业内部分配方面的大锅饭是很有现实意义的。
4）施工实定额是企业激励工人的条件
激励在现企业管理目标中占有重要位置。所谓激励，就是采取某些措施激发和鼓励员工在工作中的积极性和创造性。行为科学者研究表明，如果职工受到充分的激励，其能力可发挥80％—90％，如果缺少激励，仅仅能够发挥出20％—30％，的能力。但激励只有在满足人们某种需要的情形下才能起到作用。施工定额可以对生理需要、自尊需要和自我实现需要的满足起到直接激励作用，完成和超额完成定额，不仅能获取更多的工资报酬以满足生理需要，而且也能满足自尊和获取他人(社会)认同的需要，并且进一步满足尽可能发挥个人潜力以实现自我价值的需要。如果没有施工定额这种标准尺度，实现以上几个方面的激励就缺少必要的手段。
5）施工定额有利于推广先进技术
施工定额水平中包含着某些已成熟的先进的施工技术和经验，工人要达到和超过定额，就必须掌握和运用这些先进技术；如果工人要想大幅度超过定额，就必须创造性地劳动。第一，在自己的工作中注意改进工具和改进技术操作方法，注意原材料的节约，避免原材料和能源的浪费。第二，施工定额中往往明确要求采用某些较先进的施工工具和施工方法，所以贯彻施工定额也就意味着推广先进技术。第三，企业或主管部门为了推行施工定额，往往要组织技术培训，以帮助工人能达到和超过定额。技术培训和技术表演等方式也都可以大大普及先进技术和先进操作方法。
6）施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础
施工预算是施工单位用以确定单位工程上人工、机械、材料和资金需要量的计划文件：施工预算以施工定额为编制基础，既要反映设计图纸的要求，也要考虑在现有条件下可能采取的节约人工、材料和降低成本的各项具体措施。这就能够更合理地组织施工生产，有效地控制施工中人力、物力消耗，节约成本开支。
施工中人工、机械和材料的费用，是构成工程成本中直接费用的主要内容，对间接费用的开支也有着很大的影响。严格执行施工定额不仅可以起到控制成本、降低费用开支的作用，同时为企业贯彻经济核算制、加强班组核算和增加盈利，创造了良好的条件。
7）施工定额是编制工程建设定额体系的基础
施工定额和生产结合最紧密，它直接反映生产技术水平和管理水平，而其他各类定额则是在较高的层次上、较大的跨度上反映社会生产力水平。
⒊公路工程施工定额的内容
现行的《公路工程施工定额》是交通部于1997年颁布施行的。它的内容包括：总说明，准备工作，路基工程，路面工程，隧道工程，基础工程，打桩工程，灌注桩造孔工程，砌筑工程，模板、架子及木作工程，钢筋及钢丝束工程，混凝土及钢筋混凝土工程，预制构件运输工程，安装工程，钢桥工程，杂项工程，临时工程，备料，材料运输及附录等。在应用时，可根据各地区、各部门的实际生产力水平的高低进行调整，不强求统一。

二、公路工程施工定额的应用
[例2-4] 试计算预制混凝土护筒木模板的综合时间定额和综合产量定额。
解：查目录知本项目在第九章第一节预制混凝土构件模板(护筒)，
定额编号：[193-9-1(二)-34]
每1㎡各个工序的时间定额为
制作1.12工日，
安装0.108工日，
拆除0.046工日，
则预制混凝土护筒木模板的综合时间定额为1．12 + 0．108 + 0．046=1.274工日／㎡，
预制混凝土护筒木模板的综合产量定额为：1/1．274=0．785㎡／工日。

第三节 公路工程预算定额
一、预算定额概述

⒈预算定额的概念
预算定额是用于确定一定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和机械台班消耗
量的数量标准。预算定额是在施工定额的基础上，按照国家的方针、政策编制的，经过国家或授权机关批准的、具有权威性质的一种指标性文件。
预算定额的性质是属于计价定额的性质，定额水平是先进合理的，它体现一个工程细目在正常条件下，用货币形式描述一定时期生产力的发展水平，它具有广泛的社会性。工程造价的确定是以预算定额为编制依据的。
⒉预算定额的作用
1）预算定额是编制施工图预算，确定和控制项目建筑安装工程造价的基础
施工图预算是施工图设计文件之一，是控制和确定建筑安装工程造价的必要手段。预算定额是确定一定计量单位分项工程人工、材料、机械的消耗量的依据；也是计算分项工程单价的基础。所以，预算定额对建筑安装工程直接费影响甚大。
2）预算定额是对设计方案进行技术经济比较和技术经济分析的依据
设计方案在设计工作中居于中心地位：根据预算定额对方案进行技术经济分析和比较，
是选择经济合理设计方案的重要方法：对设计方案进行比较，主要是通过定额对不同方案所
需人工、材料和机械台班消耗量、材料重量，材料资源等进行比较。这种比较可以判明不同方案对工程造价的影响。
3）预算定额是编制施工组织设计的依据
在公路工程没计各个阶段，必须编制相应的施工组织设计文件：根据预算定额确定的劳
动力、建筑材料、成品、半成品和施工机械台班的需用量，为组织材料供应和预制构件加工、平衡劳动力和施工机械提供了可靠依据。
4）预算定额是合理编制标底、投标报价的重要参考
目前在公路建设项目中．一般都实行招投标制度；建设单位在编制招标标底时应以预算
定额为基础，施工单位投标报价应采用自己的企业定额，也可以预算定额作为投标报价的参
考。
5） 预算定额是编制概算定额和估算指标的基础
概算定额和估算指标就是在预算定额基础上经综合扩大编制而成的。
⒊预算定额的组成内容
现行的《公路工程预算定额》2007年10月19日由交通部颁布，2008年1月1日施行。其内容主要由颁发定额的公告、总说明、各种工程的章说明、节说明、定额表及附录六部分组成。
1）定额的颁发文件
定额的颁发公告是指刊印在《公路工程预算定额》前部分的政府主管部门(交通部)关于发布定额、施行日期、阐明定额性质、运用范围、负责解释部门等的法令性文件。
2）定额的总说明
总说明主要阐述了定额的编制原则、指导思想、编制依据、适用范围以及定额的作用。同时说明了编制定额时已经考虑和没有考虑的因素，使用方法及有关规定等。因此，要想正确而又熟练地运用定额，必须先透彻地理解总说明，而且争取全面记住这些说明。
3）章、节说明
《公路工程预算定额》包括路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、交通工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工、材料运输等九章及附录。根据工程项目特点及性质的不同，又将第一章的路基工程、第二章的路面工程各分为三节，第三章的隧道工程分为四节，第四章的桥涵工程分为十一节，第六章的交通工程及沿线设施分为七节。附录包括路面材料计算基础数据、基本定额、材料的周转及摊销以及定额基价人工、材料单位质量、单价表等四部分内容；基本定额又包括砂浆及混凝土材料消耗等四个内容，材料的周转及摊销包括临时轨道铺设材料摊销次数等七内容。除了附录外，各章节前面均附有说明，章节说明是本章节工程项目的统一规定、综合内容、允许抽换的规定及工程量计算的规则，因此，为了正确地运用定额，要求概预算专业人员和技术人员在使用每章节的定额之前，必须先耐心地、反复地、全面地理解和牢记各章、节说明。
4）定额表
定额表是各种定额的最基本的组成部分，是定额指标数量的具体表示，一般由定额表名称、定额表号、工程内容、工程项目计量单位、顺序号、项目、项目单位、代号、工程细目、栏号、定额值、基价和小注组成，如表2-1所示。
⑴定额表名称。位于定额表的最上端，是某项工程的项目名。如表2-1的定额表名称为“人工开炸石方”。
⑵定额表号。位于定额表名称之前，是定额表在定额中的排列编号。如表2-1的定额表号为“1-1-14”，表示第一章路基工程的第一节路基土、石方工程的第14表。
⑶工程内容。主要说明本定额表所包括的操作内容。查定额时，必须将实际发生的项目操作内容与表中内容进行比较，若不一致时，应进行抽换或采取其他调整措施。
⑷工程项目计量单位。位于表的右上方，即定额概念所指的“单位合格产品”的数量标准。如表2-1的工程项目计量单位为“1 000m3天然密实方”。
⑸顺序号。表示工、料、机及费用的顺序号，起简化说明的作用。
⑹项目。即本定额表的工程所需用人工、材料、机具、费用的名称和规格。项目中的其它材料费是指项目中未列出，但实际使用的那部分材料的费用。其它定额表项目中的小型机具使用费是指未列入机械台班费用定额，但实际使用的小型机具的费用。
⑺项目单位。它是与工程计量单位不同的概念，是指项目内容对应的单位。
⑻代号。当采用电算方法来编制造价文件时，可引用表中代号作为对工、料、机名称的识别符号。每个定额表中工、料、机均按代号由小到大进行排列。各种工、料、机所对应的代号详见《预算定额》附录四。
⑼工程细目。表示本定额表所包括的工程项目。如表2-1中共包括第一个20m开炸运软石、第一个20m开炸运次坚石、第一个20m开炸运坚石、人工挑抬石方每增运10m、手推车运石方每增运10m等五个细目。
⑽栏号。指工程细目编号。如表2-l所示，定额中“第一个20m开炸运软石”栏号为l，“人工挑抬石方每增运10m”栏号为4。
⑾定额值。即定额表中各种资源的消耗量数量。预算定额表中部分定额值是带有括号的，括号内的数值一般是指所需半成品的数量(定额值)，基价未包含此费用。
⑿基价。亦称定额基价或定额表基价，它是指该工程细目以规定的工料机基价计算人工费、材料费、机械使用费的的合计价值。基价中的人工费、材料费基本上是按北京市2007年的人工、材料预算价格计算的（详见预算定额附录四），机械使用费是按2007年交通部公布的《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）计算的。